中共北京金融法院党组关于十三届市委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2025年3月至5月，市委第六巡视组对北京金融法院党组开展了巡视。2025年7月8日，市委第六巡视组向北京金融法院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　北京金融法院党组始终牢记“看北京首先从政治上看”，认真学习贯彻党中央、市委关于巡视整改的工作要求，坚决扛起巡视整改主体责任，将整改作为重大政治任务和重要工作机遇抓紧抓实，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以坚决的态度、务实的举措、严格的纪律、长期的坚持抓好巡视“后半篇文章”，切实将整改成效转化为履职尽责的强大动力。

　　一是强化政治自觉，牢牢把握巡视整改正确政治方向。院党组高度重视巡视整改工作，进一步强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于全面从严治党的重要论述、关于巡视工作重要讲话精神，传达学习市委主要负责同志在听取十三届市委第六轮巡视汇报时的讲话精神。通过持续深入教育推动全院干警从“讲政治”的高度对待巡视反馈问题，引导全院干警把思想和行动统一到党中央和市委决策部署上来，坚决扛起巡视整改政治责任，把整改落实作为检验政治忠诚的重要标尺，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是深化思想自觉，凝聚巡视整改集体共识和奋进动力。

　　认真组织召开巡视整改专题民主生活会，通过认真学习领会、逐项对照检视市委巡视组反馈问题和相关意见精神，结合建院五年来从开局起步到逐步成熟的阶段性反思，院党组深刻剖析思想根源、厘清问题原因，主动认领整改责任、明确整改思路。通过持续不断的领悟、复盘、沉淀、思考，院党组和全体干警对中央决策设立北京金融法院的部署要求和自身职责使命理解更加深刻，对服务保障国家金融管理中心建设认识更加清晰，对回应人民群众金融司法新需求新期待导向更加鲜明，信念更加坚定，步伐更加有力。

　　三是落实行动自觉，高标准推进巩固巡视整改成效。党组书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，带头领办书记专题会议点出的问题和重点难点任务；班子成员积极履行“一岗双责”，抓好分管部门整改任务落实，以“钉钉子”精神高标准推进整改；机关党委指导各支部结合本职工作落实落细具体任务，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系，将知责、担责、履责贯穿整改工作始终。坚持“一张清单到底”，认真研究制定问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项明确责任领导、责任部门、整改时限，挂图作战、动态管理、压茬推进，以最高标准、最严要求、最实举措持续提升整改成效。健全完善督办机制、办结销账机制，对照巡视整改工作要求，逐项逐条梳理办结标准，组织机关纪委等职能部门“嵌入式”跟进监督，对照整改举措、工作成效进行检查验收。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）强化理论武装，切实加强思想政治引领

　　加强思想政治引领与学习成果转化能力，进一步提升对学用贯通后续工作的重视程度，更加充分融入服务首都发展。一是坚持第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，研究贯彻落实措施。二是制定学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神工作方案，掀起四中全会精神学习热潮。三是加大先进典型宣传教育力度，深入学习宣传丁宇翔同志的先进事迹和崇高精神，组建丁宇翔同志先进事迹报告团，中政委、最高法院、市委政法委、市高院下发号召向丁宇翔同志学习的通知。先后在最高人民法院、全市政法系统、中国人民银行系统召开丁宇翔同志先进事迹报告会，取得巨大反响。四是加强组织培训，组织“善于从政治上看、精于从法治上办”专题培训班，开展北京市委党校京华实践主题教室学习等活动，切实提升干警政治理论素养，将政治理论学习成效转化为推动工作高质量开展的强大动力。五是优化党组会议题，促进党组研究事项更加聚焦主责主业。六是聚焦理念向下传导，修订并组织学习《中共北京金融法院党组关于建立全面从严治党压力传导机制的意见》，明确“院党组—机关党委—党支部—党小组—党员”五级责任体系。七是压实全面从严治党政治责任，研究制定2025年度党建业务“一本账”、党组抓党建工作责任事项分解、党组2025年度落实全面从严治党主体责任的责任清单及任务分解等。八是注重学习成果转化为履职能力。围绕“关税战”研判风险，提供金融司法应对方案，相关信息被市委政法委采用。围绕“稳定币”“新兴金融纠纷”等前沿问题撰写决策参考信息，被中办、最高人民法院采用。优化营商环境工作室机制相关信息获市委政法委、市高院采用，推广相关经验做法。

　　（二）聚焦功能定位，提升服务质效

　　1.学思践悟中进一步深化对金融专门法院的功能定位认识，对党中央赋予的职能责任的思考。一是深入学习《关于加强新时代审判工作的意见》，牢固树立“以发展为导向”的价值理念，审判树规则，协同促治理，努力发挥好“防风险、强监管、促发展”审判职能作用，不断强化“从政治上看、从法治上办”的能力水平。二是召开巡视整改专题民主生活会，将针对金融专门法院的功能定位认识不深不透，对党中央赋予的职能责任深入思考不足，把握工作重点不够精准及市委书记专题会议重点点出的问题等作为重要查摆内容，明确整改思路。三是强化规则提炼，强化案例培育。29篇案例荣获各类奖项，其中新增入库案例2篇，全国法院优秀案例分析获奖7篇，人民法院年度案例11篇，人民法院依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例1篇，方正财务案入选推动法治进程十大案例候选案例，新业态骑手意外险案纳入最高人民法院《新时代中国司法故事汇——典型案事例中的国法天理人情》出版物，6篇案例入选北京市各类典型案例。四是强化审委会职能作用，修订《北京金融法院审判委员会工作规则》，在审委会指导下，研究12余件新类型、疑难、复杂案件。

　　2.持续加大服务国家金融管理中心建设与金融监管力度，促进协同治理效果提升，不断强化执法司法政策取向一致性。一是持续推进金融法治协同事务中心建设，统筹牵引金融司法大数据分析、金融法治理论与实务研究、金融科技创新法治保障、域外金融法律查明和金融法治智库平台建设等工作。二是进一步推动专业审判庭和专业政策调研团队“两专”建设，针对政策落地的要点、难点、堵点多次开展研讨会，确保执法司法政策取向一致，有效助力形成“监管+司法+行业自律”治理格局。三是聚焦服务金融监管，加强行政案件分析，发挥集中管辖涉“一行一总局一会”行政案件的优势，对金融监管总局、证监会等部门制发司法建议4份。四是持续深化行政机关负责人出庭工作机制，巡视整改以来，行政机关负责人出庭10次，有力推进监管法治化和纠纷实质化解，工作机制入选2025年北京市政府法治十大典型事例。五是积极报送金融行政典型案例，并推动案例入库和典型案例选录，现已有4件金融行政案件入库，5篇案例分析获得全国优秀案例分析奖项，为证监会审核梳理30余个处罚典型案例并纳入该会案例规则库，助力监管规则建设。六是加强与金融监管部门的常态化对接，建成重大案件通报机制、“你问我答”机制，强化执法司法政策取向一致性。七是聚焦司法建议推动治理作用，完善司法建议跟踪问效与存档管理。巡视整改期间，共计发出司法建议7份，回函6份，其中1份司法建议直接推动证监会制定内部工作问答。多项司法建议在北京法院优秀司法建议评选中获奖。

　　3.进一步发力促进首都金融市场健康发展更加有效，推动支撑新质生产力发展的服务机制进一步落地。一是聚焦服务新质生产力发展，助力数字金融发展，与北数所、政府、数据基础设施、新型研发机构、高科技企业建立常态化交流机制。二是举办2025金融街论坛数字科技大会，聚焦“金融服务新质生产力的法治保障与规则建立”主题，多角度分享对于数智金融创新与新型困境、风险等的深入思考和最新实践，为数智时代的金融科技凝聚共识、贡献力量。三是聚焦服务市场主体司法需求，制定《北京金融法院巡回审判工作指引（试行）》，细化巡回审判点的功能定位与目标任务，巡视整改以来，已举办普法庭审8场、普法宣讲9场，新闻发布会1场，覆盖企业百余家，发布保险、证券典型案例10余件，广泛覆盖监管机构、行业协会、金融基础设施、金融机构、高校、区法院等单位，300余家金融机构、企业参与巡回审判活动，累计参加百余人次。四是聚焦优化营商环境，党组专题研究优化市场化法治化营商环境工作，强化“审判工作中处处都是营商环境，人人负责营商环境，案案关乎营商环境”的理念，及时总结工作成效，研究制定优化营商环境工作室流程规范，健全贯穿办案全链条的工作机制。“以调促和化解企业危机 以执防破助力企业重生”机制入选全市首批营商环境改革创新案例；与市工商联共同申报优化营商环境工作机制案例作为优秀案例入选全市首批20个营商环境改革创新案例；在2025年服贸会金融服务板块发布工作室机制成效及12个典型案例，作为唯一法治元素入选2025年中国服贸会“北京服务”案例。

　　4.进一步牢固树立司法为民理念，在提高群众司法获得感等方面见真招出实招。一是持续强化“如我在诉”意识，对于小额借款纠纷的仲裁执行案件、经审查不属于我院管辖的案件等积极做好引导、释明工作。二是聚焦诉讼费管理，将诉讼费管理情况纳入审判态势分析，每月开展研究，常态化跟踪督促，压实各层级管理责任。三是持续创新破解私募基金清算僵局推动案款发放，加大涉房产交接执行力度。四是以问题为导向，持续强化执行案款管理等制度落实。

　　（三）强化风险防控责任意识，加强内部工作管理

　　1.持续强化风险防控能力，加强对重大敏感案事件的指导管理和风险识别力度。一是建立跨部门统筹研判案件风险机制，深化立审执联动。二是不断完善“信访投诉一本账”机制，每月编发《信访月报》，院党组专题研究重复访和群体访等问题，注重廉政监督员作用发挥，每季度形成信访投诉态势分析。三是落实院领导包案化解制度，有效推动重点人、重点案件的判后答疑、释法明理和矛盾纠纷实质性化解等相关工作。四是抓实审判流程节点管理和集体审判，注重程序中解决矛盾纠纷，全方位提升干警群众工作能力，多举措下大力气消化信访存量，控制信访增量。

　　2.加强保密工作力度，进一步规范涉密人员管理。一是院党组组织学习保密精神，组织开展保密培训，研究部署保密工作；二是院务会组织学习上级保密通报，层层压实保密责任。三是严格落实保密措施，加强对离岗离职涉密人员保密管理，完善涉密人员的保密审查和离职离岗保密审批工作。四是完善保密工作制度，修订保密工作管理办法、信息系统和信息设备保密管理制度，更新完善保密相关制度，健全保密长效机制。

　　（四）压实主体责任，强化履职担当

　　进一步牢固树立主动接受监督的意识，形成了越往后越严的氛围。一是党组专题研究本院贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”情况。党组理论学习中心组开展“深化整治形式主义为基层减负 推动学习教育走深走实”专题学习研讨。二是修订完善整治形式主义为审判执行工作减负增效若干举措，优化办文办会工作流程。三是牢固树立主动接受监督意识，加强和驻市高院纪检监察组的沟通，进一步规范干警因私出国境审批流程。四是对人才库蓄水池进行动态更新，结合专业化建设需要开展人员调整，涉及人才库人员调整41人次。五是强化流程节点管理，下大力强化制度刚性约束，按季度听取制度落实情况，强化立审执衔接，明确送达、调证、鉴定、合议等全流程时限要求，助力资金更快向实体企业回流回血。六是强化集体审判要求落实，强化实质合议，为每个庭配备全程录音录像合议室，严格按规定事项落实合议制，压实院庭长监督责任。七是持续完善具有金融司法特色的廉政风险防控体系，动态更新《全员廉洁履职负面清单》，修订预警性记分管理工作实施细则，将适用范围由员额法官扩大到法官及法官助理和书记员等全体审判辅助人员，进一步加强审务督察的频次、力度，进一步规范各类人员司法行为。

　　（五）强化监督执纪，提升监督效能

　　1.充分发挥监督作用，“因院制宜”开展精准监督，深化对重点事项监督。一是聚焦精准监督，结合过往梳理发现的金融法院存在的问题和风险，以及市委巡视指出和驻市高级法院纪检监察组监督发现的有关问题，梳理完善并形成涵盖职能特点、既往问题、风险研判、监督计划的“一院一策”监督工作指引。二是聚集重点事项监督，切实督促金融法院压实执行领域相关问题整改工作主体责任。督促落实《关于规范执行案款发放的工作指引（试行）》，将执行案款发放，诉讼费缴纳及退费纳入月度《审判态势分析》，实行动态台账管理，切实落实监管责任。

　　2.认真复盘剖析，进一步提高执纪全面性与规范性。一是从程序手续、初核谈话、处理处置等方面复盘剖析，深入查摆办案中存在的问题，从思想认识、工作作风等4方面深刻剖析原因，总结经验教训。二是通过集体学习和自学相结合的方式，对监督执纪工作规则、监督执法工作规定、案件办理、卷宗管理等有关制度进行深入学习。三是抽选业务骨干，完善案件评查机制。在原有审理干部基础上，补充各处业务骨干，建立组内案件质量评查人员库。四是做好案件审理，把好案件质量关口，将内部审理中发现的案件问题，向办案部门书面形式“一案一反馈”，切实提高规范化法治化正规化水平。

　　（六）加强自身建设，提升班子合力

　　1.认真做好统筹协调，进一步发挥“头雁”作用。一是抓紧抓实领导班子自身建设，进一步明确院级议事决策会议职能发挥，制发关于党组会议题材料要求提示，优化议题报送流程，强化议题的统筹整合。二是设置专人强化督办落实机制，围绕巡视整改重点事项、党组会决议事项进行督办提示，对院领导指示批示进行重点跟踪落实。三是发挥院务会督促落实职能作用，涉及研究上级精神贯彻举措与院党组部署重点工作督办落实事项数量进一步提升。四是制定我院发展新的五年规划，对标中央、北京市委“十五五”规划，形成43项工作举措，以确定机制建设内容、固化成果验收形式、明确举措效果的方式进行细化推进，保证实用实效，同时，融入年度工作计划，强化刚性约束和专项督察，每年进行工作评估和验收。

　　2.勇于担当作为，带头攻坚克难。一是成立建设搬迁领导小组和专班，领导小组由全体党组成员组成，加强集体决策，统筹协调和指挥新址建设筹备及搬迁工作开展。二是建立与各单位持续保持联络机制，跟进在用单位搬迁进展，推进腾退进度，协调前期筹备工作中的场地支持及资料移交等事项。三是加强与上级单位对接，学习先进经验。院领导带队赴市机管局、市财政局、市高院专题汇报工作进展及沟通前期方案等工作5次，赴互联网法院专题学习建设经验1次，明确政策与预算支持。四是加速推进建设筹备工作。完成新址功能用房需求调研和测算基础工作，根据人员、部门构成及任务职责，结合新址具体情况，论证研究并细化用房需求，并与机管局开展了具体对接沟通。

　　（七）加强干部人才队伍建设，打造高素质专业化队伍

　　加强队伍建设整体谋划，选优配强干部队伍管理。一是院党组通过再学习，对领导班子和队伍建设情况形成分析报告，加强队伍建设的整体谋划，进一步强化领导班子对选人用人工作的科学领导能力。二是加强中层领导干部配备，中层干部年龄结构更加优化。三是加强干警日常管理，修订《北京金融法院考勤管理规定》，开展个人有关事项重点核查和随机抽查工作。四是聚焦金融法治复合型人才培养，开展多期融法大讲堂、融法课堂、融法讲坛、智法未来系列课。院现场教学点在评估中获得高度评价，金融审判特色人才高地的辐射面和影响力不断扩大。

　　（八）夯实基层党建工作，不断提升基层党组织政治功能和组织功能

　　进一步落实党建工作责任制，加强党建基础工作规范化建设。一是强化年度党建业务“一本账”落实督导与更新完善，制定《北京金融法院机关党委关于支部党建季度考评的工作方案》。二是依托半年度全面从严治党专题党组会，党组班子成员对照《抓党建工作责任事项分解》，前往所在支部及所联系支部进行督导、调研、谈话，对支部反映问题谋划解决思路和举措，并在专题党组会上汇报，加强跟踪、督促落实。三是着力加强基层党组织建设，提升整体工作水平。通过深入开展专题调研、组织座谈交流及“一对一”谈心谈话等方式，加强对一线业务部门的精准指导与常态化联系，切实筑牢基层战斗堡垒，推动党建与业务深度融合、互促共进。四是启用党费云平台，规范党费收缴管理，杜绝违规使用结余党费现象。五是完善落实先进典型选树宣传机制，被西城区委确定为“全国文明单位”推荐对象，获评“北京市模范法院”，配合上级机关做好“北京榜样·最美法官”、全国审判业务专家等选树宣传工作。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我院将进一步提高政治站位，强化政治建设，深入思考履职，严格组织管理，坚持标准不降、要求不变、力度不减，带领全院干警持续深化巡视整改和成果运用，切实把整改成效转化为履职尽责的强大动力，为经济金融高质量发展贡献北京金融法院力量。

　　（一）强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

　　紧紧围绕“服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展”的职责使命，以巡视为契机，推动党的创新理论深化内化转化为破解审判难题、提升治理效能的实际举措，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

　　（二）健全常态化管理机制，以钉钉子精神巩固巡视整改成效

　　始终将巡视整改常态化推进作为重要政治任务，定期研究调度巡视整改进展，持续抓好后续整改任务落实，坚持把“当下改”与“长久立”有机结合起来。针对集中整改阶段已完成的任务，坚决防止问题反弹。对于基本完成的任务，紧盯不放，以钉钉子精神一抓到底，确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一，直至问题整改清零。

　　（三）立足金融专门法院职能作用，更加奋发有为做实为大局服务、为人民司法

　　坚持以发展为导向的价值理念，审判树规则，协同促治理，聚焦科技创新、绿色金融等重点领域；深化与金融监管部门等单位的协同。聚焦金融审判前沿问题，深化立法建议报送机制，积极向立法机关提出修法建议，推动完善金融法治体系，以整改成效常态化赋能国家金融管理中心建设。

　　（四）持续深入推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任

　　健全廉政风险防控长效体系，持续强化制度刚性约束，常态化梳理更新审判执行、干部管理等重点领域风险点，推动“四类案件”监管、院庭长阅核等制度落实，强化“八小时内”审判监督与“八小时外”生活圈监管的有效衔接。坚持严管与厚爱结合，打造忠诚、干净、担当的金融法院队伍。牢固树立正确政绩观，坚持立党为公、摒弃私心杂念，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，务实功、出实招、求实效。通过整改成果综合运用，推动审判管理、队伍建设、服务保障等各项工作持续提质增效，真正发挥巡视“政治体检”的长效作用，推动我院工作与经济金融高质量发展同频共振、再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：61306196；通信地址：北京市西城区红莲南路59号院；邮编：100055；电子邮箱：bjjrfy@bjcourt.gov.cn。