中共北京保障房中心有限公司委员会关于十三届市委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2025年3月至5月，市委第八巡视组对北京保障房中心有限公司党委开展了巡视。7月8日，市委第八巡视组向北京保障房中心有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　保障房中心党委始终牢记“看北京首先要从政治上看”，把巡视整改作为重要政治任务，坚决扛起主体责任，切实把整改成效作为检验“四个意识”和“两个维护”的试金石，以强烈的政治责任感抓好抓实巡视整改“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，凝聚整改思想共识

　　第一时间召开党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达市委书记专题会议讲话精神，逐条研读巡视反馈意见，专题研究部署巡视整改工作，引导全体干部职工深刻认识巡视整改的重要性与紧迫性，迅速凝聚正视问题、即知即改的思想共识，为高效推进整改筑牢思想根基。

　　（二）强化组织领导，压实四级整改责任

　　系统研究制定《保障房中心党委巡视整改工作方案》，成立由党委书记任组长，总经理、专职党委副书记和纪委书记任副组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进重大事项、重要问题和关键环节。构建“党委主要领导牵头、班子成员分兵把守、牵头部门统筹抓总、责任单位具体落实”的四级责任体系。党委书记靠前指挥，带头领办市委书记专题会重点点出问题的整改，形成上下贯通、齐抓共管的整改格局。

　　（三）严格过程管控，确保整改见底见效

　　坚持目标导向和问题导向，通过党委会、专题会、会商请示等方式系统推进整改。班子成员牵头对接市级相关部门及属地政府，专题汇报、协调破解难题，督促责任单位倒排时间、挂图作战、对账销号，从问题解决、精准问责、举一反三、建立长效机制四个维度聚焦发力，推动整改扎实有序、落地见效。保障房中心纪委着眼政治监督要求，跟进监督整改落实情况，确保整改质效。

　　（四）深化统筹融合，提升整改综合效能

　　坚持把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述专题教育、全面从严治党检查、选人用人等四个专项检查、巡视巡察上下联动巡察、市国资委党委提级巡察、工程建设领域专项巡察整改深度融合，与落实市委市政府要求、推动住房保障事业更高质量发展紧密结合，一体谋划、协同推进。坚持“当下改”与“长久立”并重，即知即改、立行立改，复杂情况分阶段攻坚，健全长效制度机制，强化监督问效，确保整改常态长效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）强化使命担当，凝心聚力推动保障房中心高质量发展

　　1.系统谋划企业发展，战略引领转型升级。一是坚持将习近平总书记重要论述作为“第一政治要件”，严格落实“第一议题”制度，通过专题讲座、交流研讨等方式，推动理论学习入脑入心，切实将学习成果深度转化为改革发展的具体举措与行动自觉。二是聚焦企业转型升级，研究审议“十五五”规划、重大经营战略等议题，凝聚“十五五”发展共识。出台7项配套制度，进一步厘清各治理主体职权，规范战略制定与决策流程。三是常态化推进文件审查备案。将预算完成情况纳入子公司绩效考核，提升企业规范化管理水平。四是统筹推进子公司主业核定和“十五五”规划编制。将融资担保公司纳入集团战略体系，统筹指导所属18家子公司完成“十五五”时期主业核定申报与批复。

　　2.聚焦手续办理难题，提升交付运营效率。一是党委主要负责同志高位调度推进项目产权手续办理，建立全集团持有项目产权办理关键手续节点跟踪机制，将产权办理纳入年度经营计划与各单位目标责任书，推行“揭榜挂帅”机制激励整改实效，产权办理取得阶段性突破。二是以制度建设和信息化赋能破解档案移交难题，明确档案移交标准与流程，建立关键节点付款审核机制，推进工程档案电子化平台上线运行，完成自建项目全部档案移交。三是党委主要负责同志高位调度，分类梳理、制定方案，推动逾期收购项目整改有序开展。四是班子成员履行“一岗双责”，主动认领13个重点项目整改任务，主责单位分类推进,有效提升项目运营效率。

　　（二）积极开拓创新，切实发挥首都保障房事业主力军作用

　　1.加快推进公租房源去化，有效盘活存量资源。一是党委主要负责同志带头领办，全面梳理未分配房源，分类制定去化方案，积极争取市区住保部门政策支持。通过专项配租、项目置换等路径加快盘活，整体空置率保持在合理区间。二是抢抓政策窗口期，配合市区住保部门完善保障对象认定标准和差异化保障机制。主动对接市住建委，积极参与住房保障政策优化、风险评估、解读文件撰写，为北京市公租房政策优化调整提供坚实支撑。聚焦公共服务人员、新就业群体等住房需求，深度参与专题调研、座谈研讨，主动提出系统性意见建议。三是健全房源动态监测、分析预警和调度指挥体系，依托新运营管理平台实现常态化、精细化管控，利用新媒体平台加大项目宣传推广，推动去化利用。四是强化区域协同，按“宜租则租、宜售则售、打通融合”原则形成去化方案，增强群众获得感。

　　2.强化政策研学落实，加快推进保租房筹集任务。一是紧跟首都住房保障发展趋势，分领域召开5场理论务虚会，确立拓增量与优存量并重发展思路，在全中心上下统一思想，凝聚共识。二是细化“投资、建设、运营、商业”四个专业板块职能定位，将保租房建设筹集、运营管理指标分解至各责任单位，建立协调推进、数据共享机制，切实发挥住房保障稳定器作用。三是形成两项“十五五”前期保租房运营新模式研究成果，积极参与全市“十五五”时期住房保障规划前期研究工作。引入市场化机制，加快人才项目出租率。四是出台完善相关制度，构建规范高效的运营管理体系。

　　3.全力履行代持管理职责，提升共有产权房服务水平。一是主动与政府主管部门对接会商，召开专题会议10余次研讨共产房上市交易流程，起草共产房交易使用的告知书、承诺书、意向书、网签合同模板等文档。二是在市住建委指导下，启动个人份额满五年交易系统建设，完成系统建设方案设计与业务流程梳理。三是密切跟踪共产房后期交易政策制定进展，切实履行好共有产权房代持管理职责。

　　（三）深化改革发展，持续推进治理体系和治理能力现代化

　　1.深化体制机制改革，完善现代企业治理架构。一是坚持以习近平总书记关于国企改革和党的建设重要论述为引领，严格落实“第一议题”制度，凝聚改革共识、夯实思想基础。二是健全董事会运行体系。有效发挥董事会决策作用。提升子公司治理规范化水平。三是推进监事会改革，指导二级全资子公司全面完成改革任务。印发总部“三定方案”，修订完善党委会、董事会、总经理办公会等议事规则，构建权责清晰、运转协调的决策执行体系。四是加快数字化赋能，新运营管理平台核心功能分批上线，商业租金收入统计功能上线，法务系统完成开发并试运行，以信息化手段提升治理效能。

　　2.优化监督协同机制，全面提升管控治理水平。一是健全子企业考核激励体系，完善分层分类考核机制，推动责任落地。二是规范子企业履职待遇管理，严防廉洁风险。三是持续强化子企业债务风险管控，对相关子企业实行提级管控，同时，常态化监测经营负债关键指标，以考核导向推动降负债、防风险、提效益，切实筑牢资金安全防线。四是完善子公司治理机制，规范重大事项决策。组织各全资、控股子公司修订公司章程，理清治理主体权责，将“三重一大”制度落实情况纳入董事会评价及负责人考核，推动子公司规范决策。五是强化租务管理，明确责任与考核要求，通过一对一讲解、专题宣贯会推动制度落地；严格新签合同审核，严控无核心业务委托，筑牢租务管理责任防线。六是加大社区运营人才招录力度，通过校园招聘、专项招聘等多渠道引才，持续优化人房比，提升社区运营管理质效。

　　（四）统筹发展和安全，严格落实安全生产责任制

　　严格落实安全生产责任制，筑牢高水平安全基础。一是坚持以案为鉴、压实责任。组织开展夏季安全稳定全覆盖督导检查，同步开展同类隐患专项排查，建立问题清单、限期闭环整改。二是系统完善安全与保密管理制度。健全安全质量检查等配套管理制度。三是常态化开展安全审计，重点检查制度建立与执行情况，2024年四家单位审计发现的问题全部整改完毕，年度审计计划按期完成。

　　（五）坚持严的标准，压实全面从严治党主体责任

　　1.压实主体责任链条，从严传导管党治党压力。一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，牢牢把握“五个进一步到位”的要求，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实扛牢管党治党政治责任。二是指导基层党组织同步完善责任清单，构建上下贯通、闭环衔接的完整责任链条。三是班子成员落实“一岗双责”，深入29个基层党组织开展全面从严治党（党建）工作调研督导、谈心谈话，形成专项督导报告。加强全面从严治党检查，并将检查结果纳入年度党建考核，以刚性考核倒逼责任落实。四是常态化开展警示教育，召开警示教育大会，将纪律教育、党性教育、廉洁文化教育贯通起来，深化以案促改、以案促治，持续筑牢党员干部思想防线。五是持续深化纪检监察队伍改革，不断提升规范化、法治化、正规化水平，为纵深推进保障房中心全面从严治党提供有力组织保障。

　　2.规范工程采购管理，健全风险防控长效机制。聚焦工程建设与招标采购关键领域，从集团层面系统完善制度、强化管控、堵塞漏洞。一是针对招标采购中程序不规范、管理不到位等问题开展专项治理，督促相关单位深入剖析问题根源、制定整改措施、限期整改落实，集团定期跟踪督办、推动整改见底见效。二是严格新项目招标管理，强化投标文件审核与清标工作，规范招标程序与过程管控。三是构建“1+6+16”三级建设管理制度体系，将整改成果固化为长效管控机制，实现工程采购全流程、全链条规范管理。四是强化对下属单位招标业务指导，开展全面审计核查，健全合同管理、成本管控、结算审核等制度体系，强化集团统一管控，有效防范廉洁风险与管理风险，提升工程建设与采购管理规范化水平。

　　3.提升巡察工作质效，强化政治监督功能作用。一是坚持政治巡察定位，扎实推进一届党委任期内巡察“全覆盖”，与巡视巡察上下联动巡察、专项巡察统筹衔接、一体推进。二是开展本届党委巡察整改和成果运用“大起底”，推动全系统对照市国资委党委第五轮巡察共性问题清单及保障房中心党委巡察共性问题清单开展自查自纠、系统整改、健全长效机制。三是健全巡察监督与各类监督贯通协调机制，落实“六位一体”监督协同要求，强化巡前信息沟通、巡中监督支持、巡后整改监督，提升监督整体合力。四是深化“巡纪审”联动，加强巡察专业化队伍建设，组织政策解读、案例剖析、实战实训，系统覆盖巡察流程、线索发现、底稿规范、报告及“一把手”材料撰写等核心环节，不断提升巡察监督精准性、实效性，更好发挥巡察政治监督作用。

　　（六）聚焦主责主业，多措并举压实监督执纪责任

　　1.健全协同监督体系，全面提升监督治理效能。一是纪委认真履行监督责任，聚焦重点领域、关键环节和“关键少数”，积极探索“专项+”监督模式，深化运用监督“一本账”，提升监督精准度。二是强化巡视巡察整改监督，建立监督台账，审核整改方案，列席专题民主生活会，全程跟踪督促整改落地见效。三是规范执纪监督问责，针对信访、巡视巡察、审计联动等发现问题，成立专项核查组，统筹核查处置，精准规范用好问责利器，强化警示震慑效应，推动监督体系更好融入治理、提升效能。

　　2.规范执纪办案流程，强化问题线索闭环管理。一是严格规范问题线索处置与案件查办，强化警示教育作用。高效办理移交问题线索，为警示教育大会提供通报数据、典型案例、警示教育片等支撑材料，在月度点评会通报查办的典型案件和监督发现的突出问题。通过楼宇电视循环播放警示片16部，在“廉政视窗”专栏发布警示教育、纪法学习等文章264篇。二是建立问题线索分类台账。试行周梳理、月核对、季复盘，确保件件有着落、事事有回音。三是健全线索接收、研判、分办、移送全流程工作机制，明确专人负责、全程签字确认、规范处置时限。构建“大监督”格局，推动执纪工作系统规范、高效运转。

　　3.建强纪检监察队伍，夯实监督执纪工作基础。一是坚持以政治建设为统领，加强纪检监察组织组织体系和自身建设。认真落实纪检监察体制改革要求，修订领导A、B角工作制度，配齐配强纪检干部，健全基层纪检组织体系。设立“专项监督组”，推动监督力量下沉、全域覆盖。二是按照规范化、法治化、正规化要求，建立信访与案件办理内部自查机制，通过“以干代训”、统一信访举报与线索处置文书格式等方式，进一步提升规范化工作水平。三是制定年度培训计划，召开纪委（扩大）会开展业务学习5次，组织专职纪检干部线上学习28期。健全信访举报、线索处置工作流程，动态更新廉政档案，加强与市、区两级纪检机关协同联动，全面提升纪检队伍专业能力和履职水平。

　　（七）深化源头治理，驰而不息加固廉洁风险堤坝

　　1.坚持厉行节约要求，持续推进降本增效工作。一是严格落实“过紧日子”要求，严控非生产性支出，优化培训设置，提升培训实效，杜绝无效培训支出，大力压缩年度三公经费。二是规范购买服务管理，建立“先论证、再采购”机制，从严审核必要性，杜绝资金浪费。三是强化制度宣贯执行，规范资金支出全流程，建立“年度预算+季度/月度资金计划”管控模式，进一步提升预算编制精准度和资金使用效率。

　　2.坚持抓常抓细抓长，不断改进工作作风。一是强化理论武装。深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕“作风问题的党性本质”等主题开展交流研讨6次，深刻剖析违规违纪问题根源，以作风建设新成效努力推动首都住房保障事业高质量发展。二是对原办公楼回归停车位服务配套设施属性；进一步规范保障房中心新办公楼停车管理，共享停车资源，确保公平分配。三是举一反三，深化落实全面从严治党要求，在各级党组织开展深入宣贯落实。

　　（八）加强班子建设，全面提振干事创业精气神

　　一是强化班子统筹协调，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓的整改推动机制，定期召开专题调度会，动态跟踪整改进度破解堵点难点问题。二是聚焦重点任务，建立集团层面协同推进机制，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。建立全集团、全类型、全阶段持有项目产权办理关键节点跟踪机制，持续规范产权手续推进与商业资产去化工作。三是全面盘点商业资产项目，形成资产盘点报告，建立空置资产台账和问题清单，制定“一项目一策”盘活方案，成立专项组推动合作运营与手续办理工作，难点问题整改取得扎实成效。

　　（九）加强统筹谋划，扎实推进干部人才队伍建设

　　1.选强配优干部，建设高素质人才队伍。一是加强人才队伍建设系统性、前瞻性谋划。开展“十四五”人才发展专项规划总结、评估，出台加强领导班子和干部队伍建设意见，细化培养路径。科学编制“十五五”人才发展专项规划，优化量化指标体系。推动人才规模、引育、结构、培养与企业战略同步推进。二是拓宽选人用人渠道，动态补充配备干部8名，优化中层干部岗位设置和编制管理，结合发展需要动态调整配备。以2026届毕业生为主统筹推进招聘工作，通过双选会、线上招聘等方式，聚焦财务审计、企业经营、社区运营等紧缺领域，通过校园招聘、线上引才等方式补齐人才短板。三是实施干部轮岗交流计划，修订中层干部管理制度，健全多岗位历练、交流、轮岗机制，明确交流年限要求，促进干部综合能力提升与队伍结构持续优化。

　　2.规范选任程序，提升选人用人质效。一是坚持正确选人用人导向，深化干部选拔任用条例、纪律处分条例等学习培训，从严把握处分影响期干部任职规定。强化招聘负责人全流程业务指导，确保程序规范、导向鲜明。二是严格落实招聘工作要求，强化全过程监督，推进招聘计划、组织实施全流程规范，确保公开公平公正。三是完善制度体系，修订中层人员管理办法，严格执行民主推荐、组织考察等程序，规范“进一步使用”等关键环节，修订人才招聘制度，明确计划审批、组织实施、监督管理等要求，以制度刚性堵塞管理漏洞。

　　（十）紧扣功能定位，全面加强基层党组织建设

　　严格落实党建工作责任制，推进基层党组织标准化规范化建设。制定基层党支部评星定级制度，开展党建“过筛子”督导与述职评议考核，层层压实党建责任。规范党费收缴使用管理，定期核查、及时提醒，确保党费工作合规有序。全面开展党组织换届提醒督促，应换尽换、程序规范。举办党务工作者专题培训班，围绕换届选举、组织生活、党员管理等重点业务精准施训，有效提升基层党务干部履职能力。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续强化理论武装，在深化思想认识上再用力

　　始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届历次全会精神作为首要政治任务，持续深学细悟领会习近平总书记关于巡视工作和党的自我革命重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。及时传达领会中央和市委关于巡视整改工作的新部署新要求，引导全体干部职持续提高政治站位，把持续深化巡视整改作为长期政治任务，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以高度政治自觉抓实整改“后半篇文章”。

　　（二）持续压紧压实责任，在深化后续整改上再攻坚

　　坚决扛牢巡视整改主体责任，坚持每两月听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题。对未整改到位、特别是历史遗留问题紧盯不放、挂牌督办，明确时间表、路线图、责任人，确保按期高质量整改到位；对需要长期坚持事项，持续跟踪问效，严防问题反弹回潮。

　　（三）持续健全长效机制，在深化标本兼治上再拓展

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决具体问题与破解普遍性问题、完善体制机制有机统一。持续深化重点领域改革，优化“管建、管投、管营、管运”分离机制，厘清职能边界，规范权力运行。强化内控体系建设，对制度加强执行情况的监督检查和评估问效，确保落地见效。聚焦权力运行关键环节、内部管理的薄弱部位、问题易发风险点位，持续织密制度笼子，加快形成“靠制度管权、管事、管人”的长效机制，切实实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的目标。

　　（四）持续强化成果运用，在深化推动发展上再转化

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改贯彻中央、市委决策部署，推动保障房中心改革发深度融合、一体推进。将整改成效全面融入中心各项工作，切实把巡视整改激发的政治热情和优良作风，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，不断提升综合实力和核心竞争力，为“十五五”良好开局筑牢根基，以保障房中心发展成效检验巡视整改成果，全力服务首都住房保障事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-88150800；通信地址：北京市通州区宋庄镇汇才北街燕保广场C座；邮编：101100；电子邮箱：xunchaban@bphc.com.cn。