中共北京水务投资集团有限公司委员会关于十三届市委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2025年3月至5月，市委第一巡视组对北京水务投资集团有限公司党委开展了巡视。7月8日，市委第一巡视组向北京水务投资集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）提高思想认识，推动巡视整改落实落地

　　市领导高度重视巡视整改工作，专题听取市管企业党委巡视整改进展情况汇报，进行督导点评，就进一步抓好巡视整改落实、推动高质量发展提出明确要求。水投集团党委持续强化政治引领作用，第一时间成立巡视整改工作领导小组和工作专班，对整改工作统一领导、统筹推进、全程督导。党委书记以上率下落实巡视整改“第一责任人”责任，带头研究制定整改工作方案，带头协调重点环节，带头督导关键任务，推动巡视整改下真功、见实效。

　　（二）聚焦主责主业，推动企业高质量发展

　　水投集团党委把抓好巡视整改作为服务新时代首都发展、做强做优做大国有资本、推动全面从严治党不断深入的重要抓手，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，坚定不移抓好巡视整改各项工作。坚持聚焦主责主业、围绕中心任务抓整改，紧盯承担的“两园一河”项目、“北三县”供水工程（北京段）等重点任务，深入研究部署重点工作，深入工程和项目现场调研指导，采取有力举措推动集团重点任务落实落地，以实际工作成果检验巡视整改成效。

　　（三）严密组织实施，推进整改落实

　　水投集团党委加强对巡视整改工作的组织领导、协调调度和检查推进，由党委书记任组长，党委副书记协助组长抓好巡视整改日常工作。针对巡视反馈问题，制定147条整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。建立“党委主抓、纪委监督、部门联动、齐抓共管”的工作格局，形成整改责任闭环体系，建立定期研究巡视整改和“双反馈双报告”工作机制。集中整改期内，召开巡视整改调度会16次，集团领导班子成员主持召开专题会议71次，深入研究巡视整改工作，推动整改任务高标准、高质量落实。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）坚持学思用贯通

　　1.促进学用结合。一是完善中心组学习研讨计划，聚焦主责主业开展交流研讨。对张坊水源供水管线及输水管线安全风险开展全面评估，全力筑牢供水系统安全稳定运行防线。二是修订党委会“第一议题”和中心组学习制度，推动习近平总书记对本行业本领域的重要讲话和重要指示批示精神得到更好地贯彻落实。三是落实深化国企改革重点任务，强化改革任务督办，全力攻坚清零。四是开展“十四五”发展规划终期评估，研究形成《“十五五”时期拟选主业有关情况的报告》。五是指导督促所属企业党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步明晰集团未来发展目标任务，形成推动发展的工作合力。

　　2.全力推进重大任务。一是强化重点任务调度，坚持领导靠前指挥，建立并落实“北三县”供水工程（北京段）“周调度、日报告”机制。二是优化调整施工组织，开展“百日攻坚”活动，全力保障重点工程时序任务。三是及时开展复盘，编写完成《前期工作和征地拆迁工作指引》，为后续工程提供借鉴。四是细化穿跨越方案，推动工程各关键节点顺利开工。五是搭建协调机制，加大征地拆迁等难点问题的协调推进力度，明确永久征地落实计划。六是科学评估人才需求，研究制定优化项目办内部机构和人员配置方案，加快专业人才引进。七是举一反三，瞄准承接“两园一河”项目、市级重点水利设施建设等任务需要，全面提升承接市级重点任务专业能力。八是继续盯紧“北三县”供水工程（北京段）征地工作各环节，加快推进永久征地手续办理。

　　（二）推动企业转型发展

　　1.全面落实主责主业。一是组织专题学习，深入领会习近平总书记关于治水与国企改革的重要指示精神，邀请专家开展专题辅导，将“两手发力”贯穿集团战略发展全过程。二是聚焦战略储备，围绕重点方向深化水务项目研究，梳理形成集团储备项目清单。落实主责主业，推进重大水务工程前期设计与立项，夯实项目实施基础。三是承接二道河水库工程建设任务，拓展业务范围。四是落实市委、市政府决策部署，搭建“两园一河”区域运营平台，推进“两园一河”重点任务。五是启动“十五五”规划编制，结合重点水务优化企业主责主业，取得“十五五”时期主业批复。六是开展专题研究，分阶段推进“融、投、建、运、输”各环节协同联动的实施路径，推进一体化发展模式落地。

　　2.强化科技赋能。一是建立研发项目管理制度，强化研发项目全流程规范及费用归集使用监管，提升研发管理水平。二是建立研发工作机制，实现集团本部研发项目与研发支出双“破零”，有力推动科技创新。三是坚持自主与合作研发，优化研发费用结构，重点推进水源地智能化管控等研发项目。四是强化研发投入考核与培训，将研发投入及科技成果转化等关键指标纳入相关所属企业负责人考核，强化激励，推动研发投入提质扩面。五是完善监督协调机制，推动信息系统建设与集成，组织编制“十五五”数智化发展规划。

　　（三）提升公司治理水平

　　1.持续深化公司制改革。一是加快建章立制，修订完善招标采购、干部管理、财务核算等多项制度机制，强化制度督办落实，全面提升合规管理效能。二是修订《水投集团内部控制手册》，完善内控制度流程，提升科学管理水平。三是修订《公务用车管理办法》，加强公务用车管理，建立公务用车管理协同监督机制和公务用车使用抽查力度。四是制定《水投集团所出资企业管理办法（试行）》《水投集团所出资企业经营事项请示、报告、备案清单》，增加企业风险控制的针对性和可操作性。五是开展所属企业行政处罚问题专项排查，严肃追究违规经营投资损失责任。

　　2.全面加强子企业管控。一是全面分析所属企业经营情况，加快业务布局优化调整。二是成立PPP项目工作专班，研究专项治理方案。三是分类施策推进困难企业脱困，对具备扭亏潜力的企业加大督导帮扶力度，加快困难企业退出。四是健全常态化经营调度机制，做到月度跟踪、动态研判、及时纠偏，提升对下管理指导力度。五是通过法律诉讼手段，加大对重点企业的应收账款催收。六是加强研究，推进空壳企业转型或退出。七是制定《水投集团所出资企业管理办法（试行）》，健全所属企业市场化激励制度，有效激发市场活力。

　　（四）科学统筹发展和安全

　　1.主动化解潜在风险。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作重要指示精神，领导班子围绕供水安全开展研讨。修订《安全生产检查管理办法》等制度，进一步提高保障首都供水安全重要性认识。二是形成供水管线安全风险评估报告，制定管控整改措施，加大运维巡检力度。三是加强沟通协调，修订《京源公司与燕化公司联络工作机制》，定期协同梳理管线风险。四是聘请第三方专业机构对全集团安全生产状况进行全面诊断和评估，健全系统风险化解体系。五是加强对安全生产工作的研究力度，定期听取安全生产情况汇报，深入一线督导检查，拧紧安全责任链条。

　　2.压紧压实安全生产责任。一是强化安全生产主体责任，推行安全生产标准化体系建设，明晰各岗位安全职责。二是加大安全检查力度，加大安全检查力度，强化安全生产现场监督管理。三是加强施工安全培训，提高员工安全意识和专业技能。四是评估安全生产执行情况，谋划安全生产中长期规划。五是加强重点安全工作防范，开展全方位风险评估和隐患排查整治，筑牢安全生产管理基础。六是完善绩效考核制度，健全安全管理考核机制，明确个性化安全指标。七是针对所属企业受到行政处罚问题，开展调查核实，对相关领导干部严肃追责问责。八是完善安全工作机制，开展隐患排查整治，形成安全隐患整改清单，督促落实整改。

　　（五）履行全面从严治党主体责任

　　1.严格落实全面从严治党政治责任。一是研究制定抓党建工作责任清单，构建权责清晰的党建工作责任体系。二是规范警示教育大会内容，梳理《以案为鉴 警钟长鸣》典型案例汇编，用身边事教育身边人。三是制定《工程建设项目招标人代表廉政谈话工作方案》，开展廉洁教育提醒，筑牢廉洁思想防线。四是开展干部违规违纪问题管理责任倒查，对未履行或不正确履行职责的两名党员干部诫勉问责，强化警示震慑作用。五是完善党建联系分工，深入开展谈心谈话。六是严肃党内政治生活，召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析反面典型案例教训。七是开展招标项目、招采领域专项监督检查，堵塞风险漏洞。八是建立《工程建设项目招标人代表管理办法》等制度机制，提升工程建设制度化、规范化管理水平，加强廉政风险防控。

　　2.加大建设项目监管力度。一是制定《水投集团工程建设管理办法（试行）》，严格所属企业工程项目事前备案，强化集团管控力度。二是全方位梳理廉政风险点，制定《水投集团工程建设项目廉政风险点及防控措施清单（试行）》，完善针对性防控体系。三是开展专项审计调查，规范工程洽商变更与结算审核决策程序。四是开展招标项目、招采领域专项监督检查，举一反三整改问题，堵塞风险漏洞。五是优化部室职能设置，将招投管理职能与工程建设管理职能分开，实现招管分离。六是完善管理制度体系，制定《水投集团工程建设项目招标人代表管理办法等》等制度机制，规范工程建设管理行为。

　　3.加强巡察工作组织领导。一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，定期听取巡察工作汇报，加强对巡察工作的全面领导。二是建立完善《关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施办法》等制度，提升巡察规范化水平。三是建立巡察整改工作方案、巡察集中整改进展情况报告联审机制，规范巡察整改联审流程，形成整改监督合力。四是研究制定新一届党委巡察对象名录等巡察工作计划，压实巡察工作责任。五是制定巡视巡察共性问题清单，在全集团范围内开展自查自纠，举一反三抓好问题整改，防止同类问题重复发生。

　　（六）履行全面从严治党监督责任

　　1.强化政治监督责任落实。一是细化完善政治监督清单，明确重点工程、意识形态、政治生态等监督内容。二是明确重点监督任务，将重点工程项目纳入政治监督“一本账”，强化监督协调协作。三是加大工程监督力度，梳理形成廉政风险关键环节和廉政风险点，制定具体防控措施。四是完善监督配套制度，制定《招标人代表廉政谈话工作方案》《政治监督工作指引》等制度机制。

　　2.全面规范执纪工作。一是立行立改，严格按照纪法要求、规定程序，开展监督执纪。二是按要求合理配置监督力量，严格落实办案监审分离原则。三是加强问题线索研判，组织纪检监察干部专题培训，引导培养纪检干部办案思维意识，提高办案能力。四是强化规范办案督导，对已办结卷宗对照移送统一审理标准复核复检，不断提高办案规范性和基层监督水平。五是制定完善监督协作、廉政谈话等制度机制，进一步规范纪检监察工作。

　　3.贯通协同各类监督。一是加强多部门监督协作，建立《工程建设项目廉政风险点及防控措施清单》，组织开展联合专项检查。二是制定《关于进一步完善监督协作机制的工作方案》，推动构建纪检监察监督纵向贯通、职能监督横向联动的监督体系。三是制定《纪检干部教育培训方案》，通过专业培训、案例分析、以干代训提高办案能力。四是制定同级监督工作指引，采取调研督导、“四不两直”等方式，加强所属企业纪检机构的监督指导。

　　（七）进一步加强作风建设

　　1.坚决纠治形式主义。一是按照“分类管理、适度合并”原则精简专项工作机构，加强工作机构常态化管理，压紧压实管理责任。二是强化《关于进一步推进整治形式主义为基层减负的措施》等制度宣贯执行，以学习教育为契机加强干部作风建设，督促各级党组织全面完成问题整改。三是印发《关于进一步规范文件管理的通知》，推动健全规范有序、高效务实、安全可控的文件管理模式，进一步提高发文质量。四是细化工作管理，严格落实“个人对照+部门校核+书记把关”审核机制，进一步提高干部年度述职质量。

　　2.坚决落实中央八项规定精神。一是深入学习贯彻中央八项规定精神，快查快处问题线索，依规依纪严肃处理。二是完善《公务用车管理办法》，严格执行用车登记审批程序，进一步规范集团公务用车使用管理。三是建立公务用车使用管理协同监督机制，强化公车管理日常监督指导。四是联合开展公务用车使用情况检查，严肃查处违规使用公务用车问题。五是开展违规吃喝自查自纠，召开全集团警示教育大会，点人点事通报问题，形成警示震慑作用。

　　（八）加强领导班子自身建设

　　增强领导班子合力。一是加强集团领导班子工作统筹，建立领导班子及领导个人周工作计划机制。二是制定完善董事会、总经理办公会议事规则，组织开展“三重一大”决策、党委前置研究讨论重大事项等制度培训，系统完善决策依据流程。三是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，开展谈心谈话，提高民主生活会相互批评辣味。四是细化会议准备，严格相互批评标准要求，高质量召开巡视整改专题民主生活会。五是举一反三，指导所属企业深入开展自查自纠，推动问题整改。

　　（九）加强干部人才队伍建设

　　1.树立正确选人用人导向。一是修订《集团领导干部管理规定》，开展对应干部任职情况测评，建立“测评-分析-处置”全链条评估流程。二是完善干部任用审核工作，规范受处分且影响期结束干部的选用程序，确保任用决策有充分依据，把牢选人用人质量关。三是落实推进领导干部能上能下规定要求，系统推进所属企业干部调整工作，全面提升所属企业领导班子整体合力。四是定期开展综合评估分析，不断优化干部队伍选配。五是制定《集团（本部）年度综合考核评价办法》等制度，进一步完善干部考核激励长效工作机制。

　　2.科学合理配备干部。一是深入贯彻新时代党的组织路线，规范所属企业领导班子建设，健全干部配备长效管理机制，确保治理主体权责匹配、运行高效。二是开展所属企业领导班子建设情况自查自纠，重点关注“双向进入、交叉任职”、“一肩挑”要求落实情况，做好综合评估。

　　3.加强人才队伍建设。一是做好“十四五”人才规划收官，系统梳理经营管理、专业技术等方面人才情况，全面评估人才需求。二是压紧压实党管人才责任，开展“十五五”人才发展规划编制工作，进一步增强人才工作的科学性、前瞻性和指导性。三是加强专业人才队伍建设，全面组建专业人才库，提升人才队伍稳定性。四是健全人才激励机制，推动“能上能下”、“能高能低”动态调整机制落地见效，树立人才工作鲜明导向。

　　（十）严格抓好基层党建工作

　　严格落实党建工作责任。一是制定前置研究清单，进一步厘清“北三县”工程联合党支部与项目办、京冀公司的职责边界，规范决策管理。二是规范基层党组织建设，指导“北三县”工程联合党支部探索党建业务双融双促新路径，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。三是强化举一反三，规范基层企业“三重一大”事项管理，形成常态化监督闭环。四是优化制度流程，进一步规范文件管理，开展“强党建 促改革”专项行动总结评估，持续深化党建引领企业改革发展。

　　（十一）全面推进巡视整改落实落地

　　1.坚决落实巡视整改政治责任。一是强化工作跟踪，对相关问题整改情况开展现场监督检查，确保问题整改到位。二是建立销号及后续跟踪管理机制，推动解决重难点问题，确保巡视整改有实效、见长效。三是将巡视整改情况作为同期巡察监督重点，压实整改责任，强化巡视整改跟踪问效。四是加强巡视整改成效评估，研究确定整改完成标准，构建整改审核机制，确保整改取得实效。

　　2.从严从实推动巡视整改。一是扎实开展干部选配工作，统筹考量管理延续性及战略执行力,实现所属企业领导班子核心管理力量的优化整合与专业互补。二是加强对基层党组织指导，强化“三重一大”制度建设管理，提升党支部前置把关质量。三是组织开展自查自纠，强化所属企业“三重一大”制度执行刚性，进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。四是坚持“一张清单到底”，推动巡视巡察发现问题整改到位。五是建立举一反三机制，深入开展自查自纠，一体推进问题整改。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，推动后续整改工作见底清零。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持把巡视整改作为一项重要政治任务，持续推动基本完成整改和未完成整改措施落地，以彻底的自我革命精神和实实在在的整改成效，坚决履行巡视整改主体责任，促进企业高质量发展。

　　（二）坚持跟踪问效，不断加强巡视整改成果运用。严格落实巡视整改调度和报告机制，对需要持续推进整改的具体问题，坚持目标导向和结果导向相结合，层层压实责任，持续跟踪问效，坚决做到整改措施不落实不放过、整改目标不实现不撒手。从集团党委领导班子成员到普通干部职工持续改进作风，主动担当作为，开拓创新，真抓实干，以攻坚克难、久久为功的精神把巡视“后半篇文章”做实做细。

　　（三）聚焦主责主业，全面服务首都水务事业发展。持续巩固深化巡视整改成果，坚持举一反三，建立长效机制，防范同类问题重复发生、反弹回潮。紧密结合企业主责主业，把巡视整改成果应用到“两园一河”项目、重大水务工程建设之中，把整改中形成的好经验、好做法形成管根本、管长远的制度机制，助力集团各项工作再上新台阶，为有效履行市委市政府赋予的使命任务、保障首都供水安全更好发挥作用。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-60190886（工作日9:00—17:30）；通信地址：北京市海淀区北三环西路99号西海国际中心1号楼11层1120；邮编：100086；电子邮箱：stxunchaban@163.com。