中共北京化学工业集团有限责任公司委员会关于十三届市委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2025年3月至5月，市委第二巡视组对中共北京化学工业集团有限责任公司委员会（以下简称化工集团党委）开展了巡视。7月10日，市委第二巡视组向化工集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　化工集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、关于党的自我革命的重要思想及巡视工作的重要论述，切实扛牢政治责任，以坚定态度、过硬举措、务实作风，抓实抓细巡视整改“后半篇文章”，以整改实效践行对党忠诚、赋能企业高质量发展。

　　一是强化政治引领，筑牢整改思想根基。化工集团党委把巡视整改作为重大政治任务，通过党委常委会、理论学习中心组、专题民主生活会等载体，深化习近平总书记重要论述和重要指示批示精神的学习领会，全面传达贯彻市委巡视巡察工作部署及文件要求，进一步统一思想、凝聚共识，以过硬政治担当推动各项整改任务见底见效。

　　二是加强组织保障，压实整改工作责任。第一时间成立巡视整改工作领导小组，同步组建5个专项整改专班，明确职责分工、细化任务清单，构建党委统一领导、专班统筹落实、全员协同发力的整改格局。健全双周调度、定期报告、结项审核工作机制，严格对标逐项核查。从严开展问责追责，依规清退违规款项、落实经济处罚，以严肃问责倒逼责任到位。

　　三是传导压实责任，强化率先示范引领。化工集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，党委书记严格履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域任务，靠前督导、带头落实。坚持以上率下，层层传导压力、逐级压实责任，充分发挥领导干部“头雁效应”，带动全体干部职工主动担当作为，以实际行动彰显国企政治本色与责任担当。

　　四是坚持举一反三，健全转化长效机制。化工集团党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，既立行立改解决具体问题，更举一反三、深挖根源。以巡视整改为契机，补齐管理短板、强化制度执行，把整改成效转化为推动企业高质量发展的强大动力，真正做到以整改促提升、以实干见实效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　化工集团党委严格对照市委巡视反馈意见，对标对表找差距、查根源，从每个具体问题抓起、从每项整改措施抓起，坚决做到问题不解决不松劲、措施不到位不放手，整改工作取得了实质进展和成效。

　　（一）坚决贯彻党中央重大决策部署及市委工作要求，以高质量发展为引领，破解发展瓶颈

　　1.解放思想凝聚共识，主动融入新发展格局。化工集团党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决破除固摊守成、谨慎求稳等思想桎梏，切实把理论学习成效转化为谋划工作思路、提升履职效能的生动实践。紧扣新时代首都发展定位，落实“回归北京、服务首都”工作要求，主动融入新发展格局。通过“领导上讲台”“部长大讲堂”“职工宣讲比赛”以及线上线下广泛宣传宣讲，持续统一思想、凝聚共识、汇聚发展合力。深入实施“231”战略布局，“专用化学品制造及服务”基础持续稳健，“生物医药孵育孵化及智造”取得突破性进展，两大主业协同发展、互为支撑的产业格局初步形成，纵深推进“三个北化”建设，加快向国内领先国际知名的创新型企业集团迈进。

　　2.坚持学用结合统筹，聚力攻坚破解发展难题。扎实落地集团“231”发展战略，统筹推进重点工作，取得明显成效。“北化模式”扎实起步，加快推进“6+1+N”产业空间布局，国际生物岛主体改造完工，策源效应与国际影响力持续提升，构建起“产学研用”协同创新生态。“北化服务”初显成效，第一主业压舱石作用巩固，专用化学品服务领域持续拓展，出台“北化服务”工作方案，精准对接头部企业，在多领域开展深度合作，京内高精尖产业配套试剂供给份额稳步提升。“北化方案”稳步实施，构建“1+5”危化品安全体系，深化区域战略合作，安全服务实现突破。将“三个北化”建设融入集团“十五五”规划，夯实长远发展根基。

　　3.聚焦主责主业深耕，全面提升核心功能与竞争力。紧扣集团战略定位，推进战略性专业化重组整合与业务转型，实现发展突破。实施置业经营优化、涉危涉化企业整合等专项方案，推动手套产品向智护升级，筑牢首都防护物资保障防线。狠抓运营提质增效，实施盈利提升专项方案，推进“盈利能力提升”与“市场营销”两大行动，推动经营模式从规模导向转向效益导向。从严管控建设项目，积极推动在建项目达标达产、投后运营提质增效。

　　4.强化科技创新驱动，筑牢企业高质量发展内核。贯彻新发展理念，坚持创新引领，推动科技创新和产业创新深度融合。成立集团科技创新领导小组，完善创新体系，聚焦新技术、新业态、新模式，以科技创新引领产业升级，提升核心竞争力。紧扣重点产业技术需求，攻坚发展堵点难点，落实“揭榜挂帅”机制，激发创新活力。引育高层次科技人才，加快建设中关村一公里“科学家邻里中心”，畅通成果转化渠道；运用AI辅助研发预测材料性能，提速新材料开发，突破关键技术瓶颈。编制实施传统产业转型升级三年行动方案，锚定六大发展方向，推进五大攻坚行动，促进传统产业提质升级。统筹研发投入管理，建立预算协同与稳定增长机制，将研发相关指标纳入考核，压实责任。全年新产品研发实现突破，6项科研成果赋能创新发展，技改项目降本增效明显，为集团高质量发展提供坚实科技支撑。

　　（二）以强化管理为内生动力，规范管理流程，提升管理水平

　　1.坚持党的全面领导，深度融入公司治理全过程。始终坚持党的全面领导，严格贯彻落实“两个一以贯之”重要要求，坚定不移将党的领导贯穿公司治理各环节、覆盖经营管理全流程。牢牢扛起党委把方向、管大局、保落实的核心领导职责，持续健全完善公司治理运行机制，修订完善“三会”议事规则，进一步厘清各治理主体权责边界，明晰决策、执行、监督各环节工作流程，着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代公司治理体系。

　　2.夯实党建入章程工作，筑牢治理制度基础根基。系统推进集团及所属各级子企业章程修订完善工作，紧扣公司治理关键环节，明确重大经营管理事项清单制定规范，严格落实重大经营管理事项党组织前置研究讨论程序，切实把党的领导制度优势转化为公司治理效能，确保党组织在重大决策中发挥把关定向作用，实现党建工作与公司治理有机衔接、深度融合。

　　3.强化董事会规范建设，提升子企业治理能力。规范各级子公司董事会组建、运行及履职管理，依法合规完善董事会设置，稳步推进子企业董事会应建尽建、配齐建强。建立健全董事会运行评估与常态检视机制，持续提升董事会行权履职能力。

　　4.优化管控授放权机制，实现管放结合高效协同。健全分级分类授权体系，推进重点子企业差异化授权试点，做到因地制宜、精准施策。从严规范融资担保管理，在总结试点经验基础上，稳步拓展授权范围，切实做到“管得好、放得活”。

　　5.深化薪酬制度改革，激发干事创业内生动力。坚持“业绩导向、精准激励”，建立与经营责任、工作实绩紧密挂钩的考核分配体系，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。实行“一企一策”制定业绩考核责任书，大幅提升“价值创造”考核占比，推动业绩考核真正成为压实经营责任、推动任务落实、激发担当作为的有力抓手。

　　（三）以大安全管理为落脚点，筑牢安全防线，有力防范化解风险

　　1.压实安全生产责任链条，筑牢安全生产坚固防线。化工集团党委深学笃行习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实上级部署，专题研究部署安全生产工作，压紧压实责任链条，筑牢安全防线。健全全员安全生产责任体系，明晰各级职责与清单考核，推动责任层层传导。开展安全专题培训，提升全员风险识别、隐患排查与应急处置能力。紧盯重点领域与关键节点，开展专项检查，建立整改台账，实施安全审计与帮扶督导，纳入考核形成闭环管控。靶向国有资产出租、危化品储存等突出隐患，补齐管理短板，夯实本质安全基础，保障集团生产经营平稳有序。

　　2.健全经营财务风险防控体系，切实提升风险管控质效。深学细悟习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，构建经营与财务协同防控体系，守住运营安全底线。以“两金”管控为抓手，摸清底数、全流程管控，“一企一策”推进压降。聚焦成本关键环节，细化降本增效举措，提级精细化管理，增厚经济效益。

　　（四）压紧压实全面从严治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展

　　1.健全完善管党治党责任体系，筑牢从严管党治企根基。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党重要论述，推动全面从严治党向纵深发展。构建党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任贯通协同、层层压实的闭环责任体系。以党建工作责任提示“三张清单”为抓手，按职责细化任务、从严考核，破解责任书“年年签、层层签”问题。结合集团实际制定党建考核方案，推动党建考核与经营业绩考核深度融合、同向发力，切实把管党治党责任落到实处。

　　2.强化领导班子自身建设，发挥“关键少数”示范表率作用。坚持以上率下、严管严治，把领导班子建设作为从严管党治企的核心抓手，着力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导集体。始终把政治忠诚摆在首位，强化纪律规矩意识，开展纪律作风、履职待遇、业务支出专题学习，严守各项纪律规矩。重点规范公务用车、公务接待、因公出国（境）等关键事项，带头严守纪律底线、规范履职行为，以班子自身过硬带动全集团作风持续向好。

　　3.狠抓作风建设提质增效，锤炼务实高效履职作风。从集团总部做起，广泛征集各方意见建议92条，梳理制定加强总部作风建设10条具体举措，逐项压实责任、狠抓落实。围绕简化办事流程、强化牵头统筹、精简重复报表、压缩会议数量、强化担当尽责、提升履职能力、深入基层调研等重点环节精准发力，破除形式主义、官僚主义顽疾。通过一系列务实整改，有效打通工作堵点、提升运转效能，推动全集团形成求真务实、真抓实干、高效尽责的优良作风，为高质量发展提供作风保障。

　　4.夯实基层党建根基，推动基层党建提质增效。深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，结合专题教育深化思想引领，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》及市委相关工作要求，推动党建与业务深度融合。将基层党建工作成效纳入领导班子责任清单，压实党委主体责任和书记第一责任人责任。领导干部带头深入基层一线，指导基层党组织查摆问题、立行立改，对照标准化规范化要求开展专项排查调研。通过编制工作指引、组织专题培训、选树示范支部等举措，强化精准指导，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　5.保持正风肃纪高压态势，巩固综合治理长效成效。坚持系统观念、标本兼治，持续保持正风肃纪反腐高压态势，提升综合治理整体效能。将系统治理与巡视巡察、经责审计整改及“六位一体”监督联动结合，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深挖严查靠企吃企、利益输送等腐败问题。全面梳理修订投资决策、产权交易、物资采购等重点领域规章制度，扎紧制度笼子、完善内控体系。深化廉洁文化建设，开展警示教育和廉洁主题活动，用好反面典型案例，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，筑牢拒腐防变思想防线。

　　6.提升内部巡察质效，擦亮政治巡察监督利剑。深入贯彻党中央关于巡视巡察工作新部署新要求，严格对标市委巡视标准，牢牢把握政治巡察定位，2025年高标准推进两轮集团党委内部巡察。强化巡前统筹联动和业务培训，精准聚焦监督重点、细化巡察方案，提升监督针对性。建立巡察工作学习台账，推进巡察制度化、标准化、规范化建设，夯实工作基础。紧盯“一把手”和关键岗位，严格落实党委书记点人点事要求，强化问题查摆、整改闭环，切实发挥巡察政治监督、政治导向作用，以高质量巡察及整改倒逼各项工作规范提升。

　　7.攻坚破解历史遗留问题，强化重点任务督办落实。充分发挥领导班子“关键少数”头雁效应，主动担当、攻坚克难，全力推进历史遗留问题化解。建立月度重点任务督办及反馈工作机制，明确责任时限、全程跟踪问效，强化闭环管理。班子成员深入一线协调破解堵点难题，紧盯整改落实、强化督导推进，确保各项重点任务落地见效。

　　8.优化内部审计监督，提升审计管控治理效能。始终坚持“党管审计”原则，紧扣集团发展战略和经营导向，优化审计流程、健全报告体系，推动内审工作与公司治理、风险防控同频共振。全面梳理历史遗留审计问题，完善整改方案、强化跟踪督导，压实整改责任，以高质量审计监督筑牢集团合规经营防线。

　　（五）以强化内部监督为保障，健全监督体系，规范权力运行

　　1.压实“两个责任”协同发力，凝聚全方位监督合力。牢牢扭住责任落实关键，推动化工集团党委主体责任与纪委监督责任同向发力、同频共振，构建“党委主导、纪委主推、部门协同”的大监督格局。集团党委从政治高度统筹巡视整改等监督工作，充实一线监督力量，推动监督重心下沉基层，通过以干代训、实践锻炼锤炼监督队伍，全力支持纪委“三化”建设，筑牢监督工作政治保障。纪委依托“六位一体”监督联动机制，整合审计、法务等专业力量，变单打独斗为协同作战，聚焦应收账款、项目建设等领域开展专项监督，补齐管理短板、压实工作责任，全面提升监督整体效能。

　　2.聚焦巡视整改提质增效，深化风腐同查精准执纪。紧扣巡视反馈问题整改，转变线索处置理念，纵深推进“风腐同查”。在核实问题线索、追缴损失的同时，深挖业务背后作风隐患与腐败风险交织根源，既纠治作风顽疾，又严查腐败根源。问题复查坚持双线并进，严把事实证据和定性量纪关，聚焦关联交易、利益输送等重点问题，运用大数据筛查、信息比对等技术手段，深挖隐蔽违纪违法链条，以技术赋能提升线索处置精准度，全面提升执纪履职能力和问题整改质效。

　　3.坚持监督关口前移，做实做细常态化日常监督。树牢抓早抓小、防微杜渐理念，推动监督关口前移、重心下沉，做实常态化日常监督。建立问题线索定期分析研判机制，对轻微违纪问题及时约谈提醒、批评教育，实现早发现、早提醒、早处置，严防小隐患演变成大问题。规范监督文书运用，起草纪检监察建议适用情形说明，明确标准、细化流程，推动监督手段规范化制度化。精准制发提示提醒函，细化工作要求，充分发挥监督预警治本功效，形成“发现问题、督促整改、完善治理”的良性监督闭环。

　　4.从严精准执纪问责，坚决杜绝监督“宽松软”现象。全面复盘梳理历史遗留问题线索，对关联交易、以权谋私等廉洁风险问题建立专项台账，实行销号管理、逐件研判、限期办结、定期调度。依规依纪依法核查处置各类问题线索，坚持失责必问、问责必严，既严肃追究当事人直接责任，也从严倒查领导责任，严格规范请示报告程序，确保线索研判精准、问责处置恰当，以严管严治筑牢集团廉洁从业坚固防线。

　　（六）以人才队伍建设为依托，优化人才结构，激发队伍干事创业活力

　　1.加快引育并举步伐，破解人才匮乏短板。深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，紧扣集团“231”战略布局和“三个北化”建设，扎实编制“十五五”人力资源子规划及2025—2027年三年人才行动计划，锚定“预计增量、优化结构、精准施策、激发活力”方针，构建适配集团发展的人才体系。通过社会化招聘引进人才，青年员工、专业背景人才占比同步大幅提高，有效缓解人才紧缺局面。深化校企合作、内外培训，推行“上挂下派”，建立专家库，完善全方位“引育用留”机制。

　　2.抓实干部梯次建设，优化队伍年龄结构。严格践行新时代党的组织路线，将年轻干部培养纳入化工集团党委重点工作，建立优秀年轻干部人才库和成长档案，打造多元化后备人才梯队。统筹推进厂处级干部优化配置，坚持动态调整、梯次配备、有序更替，队伍结构持续年轻化、专业化。

　　3.严把选人用人关口，夯实人才工作根基。始终坚持党管干部、党管人才原则，精准落实干部选拔任用制度，严格执行民主集中制，充分发挥党委把关定向作用。严守干部选拔任用“凡提四必”要求，从严开展资格审查、廉政把关，坚决防止干部“带病提拔”，筑牢选人用人纪律防线。系统梳理完善干部任免请示报告操作流程，构建全链条闭环管理机制，全程规范程序、严明纪律，推动选人用人工作更加制度化、规范化。

　　（七）举一反三，健全长效机制，以制度建设固化整改成果

　　坚持系统施治、举一反三，把整改落实与建章立制贯通起来，以制度建设固化整改成效、以长效机制防范问题反弹，推动整改成果从“解决一事”向“治理一域”拓展，切实把整改成效转化为长效治理效能。

　　1.健全管理制度。结合巡视整改发现的问题和企业发展实际，修订完善各项规章制度120余项，补齐制度短板，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　2.强化制度执行。以巡视整改各项措施落实为支撑点，建立工作清单，严格对照落实。对边改边犯、举一反三不到位问题，系统开展包括“三公”经费、“两金”使用、全员安全生产责任落实、党费使用等事项的专项自查自纠，集团纪委印发工作提示提醒函。对照十三届市委第六轮巡视发现的共性问题，集团党委对照自查，融入整改工作之中。

　　3.巡视整改成果应用。将巡视整改成果与制度建设深度融合，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度，推动整改成效长效保持，实现“当下改”与“长久立”有机结合。

　　三、下一步工作打算

　　化工集团党委将一以贯之、不折不扣贯彻落实党中央、市委关于巡视工作决策部署，把巡视整改作为长期重大任务来抓，健全长效保障机制、巩固深化整改成果，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改实际成效推动集团高质量发展。

　　一是提高政治站位，筑牢思想根基。深入学习贯彻党的创新理论和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二是坚持问题导向，深化标本兼治。进一步健全长效工作机制，把问题整改当成优化流程的重要契机，堵塞管理漏洞，防止问题反弹回潮。

　　三是加强监督检查，确保整改实效。对整改情况持续跟踪，及时发现问题、纠正偏差。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：89165167；通信地址：北京市朝阳区西大望路甲16号院2号楼；邮编：100022；电子邮箱：jjb@bjhgjt.com.cn。