中共北京市门头沟区委员会关于十三届市委第六轮巡视整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2025年3月5日至5月16日，市委第三巡视组对门头沟区开展了巡视。7月8日，市委第三巡视组向门头沟区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区委履行巡视整改主体责任情况

　　一是坚定站位抓整改。门头沟区委站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度认识巡视整改工作，坚持以首善标准推进整改任务。区委对巡视反馈问题全面认领、照单全收，召开区委常委会会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央、市委巡视整改工作要求，对全区巡视整改工作进行部署安排，推动市委巡视反馈问题整改到位。同时，认真召开巡视整改专题民主生活会，进一步统一思想、凝聚共识，切实做好巡视整改“后半篇文章”。

　　二是压实责任抓整改。区委扛牢主体责任，成立区委巡视整改工作领导小组，对照巡视反馈问题，研究制定了巡视整改工作方案，逐一明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限。区委主要负责同志坚决履行“第一责任人”职责，通过主持召开相关会议、开展直接调研等形式，带头推进问题整改，引导全区树牢不折不扣抓整改的鲜明导向。区委、区政府班子成员严格履行“一岗双责”，通过会议、调研、督导、检查等形式，切实抓好分管领域的巡视整改和成果运用。区纪委区监委认真落实监督责任，督促指导各责任单位进一步落实落细具体措施，共同构建起全区“一盘棋”的巡视整改工作格局。

　　三是标本兼治抓整改。建立巡视整改销号验收机制，坚持区委督查和政府督查、纪检监督高效联动，全面整改与重点整改有机结合，强化专题研究调度、加强跟踪督办，注重协同联动，确保将巡视整改与专项整改统筹推进。坚持“当下改”和“长久立”相结合，深化标本兼治，既整改面上的问题，又深入剖析原因，推动建章立制，目前共建立完善各项工作制度机制54项。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）在“落实生态保护政治责任”方面

　　1.高度重视生态建设。深入学习习近平生态文明思想及《生态环境保护督察工作条例》等生态领域工作要求，推动编制“十五五”时期美丽门头沟建设、水务发展、园林绿化高质量发展等3个专项规划。制定实施《北京市门头沟区打击生态破坏“利剑”行动专项工作方案》等制度，坚决推进百花山国家级自然保护区核心区违建拆除工作，有力推进生态保护红线内建筑垃圾清理，对涉及违法倾倒垃圾企业依法进行处罚。深入实施中国山水工程，开展水毁森林修复、困难地造林、平原生态林建设等灾后重建工程，深化全域水生态治理，抓牢大气污染防治，在全市率先建立生物多样性智慧监测综合管理平台，开展古树复壮、重点古树养护、自然生境保护修复等工作。

　　2.严厉打击私挖盗采违法行为。制发《门头沟区严厉打击私挖盗采协同机制》，开展多部门联合检查行动，全面强化生态环境领域执法监管，加强行业监管与属地执法，有效遏制非法开采对生态环境的破坏。持续推进人防物防技防相结合，搭建打击私挖盗采协作指挥平台，完善线索发现和查处快速响应机制，推动违法行为早发现、早制止、早处置。防范“挖水晶热”等破坏环境问题，通过“技防+人防”“巡查+劝导”等措施，强化重点区域防控管控，通过区融媒体平台发布文明旅游安全提示，规范引导合法研学旅游。推进重点点位生态修复，为矿产资源保护、生态修复提供坚实支撑。

　　3.提升生物多样性保护成效。健全生物多样性联席会议机制，开展“绿剑”“北京渔政亮剑2025”等专项执法行动。强化栖息地管护，建立区级生物多样性智慧监测综合管理平台，完成百花山国家级自然保护区重点保护物种及其栖息地保护管理提升项目，进行生态廊道试点建设。聚焦重点物种实施专项保育，百花山野生动物救护能力提升改造工程主体已完工，全力推进百花山申报世界生物圈保护区。加大非法狩猎、买卖野生动物联合执法巡查力度，制定实施《门头沟区打击破坏野生动物资源执法司法协同工作机制》，形成整体发力的长效保障格局，推动开展部门联合执法巡查和现场野生动物保护普法宣传。

　　（二）在“建设京西特色历史文化旅游休闲区”方面

　　1.加强以文促旅顶层设计。打造“京西福地门头沟”区域品牌，召开全区旅游业发展大会，制发全域旅游提质升级行动计划，开展2025年重大项目谋划工作。举办妙峰山百年民俗活动、千军台庄户幡会等特色活动，举办第十六届北京国际山地徒步大会、环门头沟国际公路自行车赛、第二届北京虚拟运动会等大型体育赛事活动，推出《老单游京西》《奇遇•门头沟》等宣传视频，完成京西古道全线基础设施提升工程（一期），潭柘休闲旅游度假区获评市级旅游度假区，檀谷旅游街区获评市级旅游休闲街区。2025年，全区旅游收入和旅游人数增速均列全市第一。加强区级层面对文旅产业的研究推进，制定《北京市门头沟区全域旅游提质升级行动计划(2025-2028年）》，编制“十五五”文化、旅游、体育等领域专项规划，并在全区“十五五”规划建议、规划纲要中进行专章部署。强化京蔚高速沿线文旅产业培育，打造精品文旅线路，在京蔚高速沿途设立旅游标识，联合企业在京蔚高速西胡林服务区举办农特产品展销活动，拓展多元消费场景。

　　2.推动重点项目落地。强化重点项目清单化管理，制定区级重点工程进展台账，开展常态化重点工程协调调度，督促项目单位落实主体责任，加快项目建设。深化落实“一线四矿”文旅项目的属地责任，加大斋堂华侨城旅游项目专项调度力度。加快推进VEP试点工作，京西古道沉浸式生态小镇项目已完成展厅建设。

　　3.推进乡村产业振兴。大力推进乡村产业培育，制定《深化乡村振兴产业组织改革实施方案》等改革措施，构建“乡村CEO”管理培育体系，扶持农村集体经济发展，促进农民增收；2025年门头沟区乡村休闲旅游总收入同比增长14.1%；乡村休闲旅游接待109万余人次，同比增长36.9%。落实土地出让收入使用比例要求，围绕“诗画乡村”建设做好项目谋划储备和资金安排。加强传统优势特色农产品资源挖掘利用，累计推动“清水豆腐”等11个特色品牌获“北京优农”认证，提升品牌知名度；出台《门头沟农产品产销衔接实施方案》，健全营销服务体系，支持全区休闲农业产业升级及农产品加工业发展，提升产业主体的经营管理水平。加强涉农项目储备管理，修订《门头沟区农业农村政府投资建设项目管理细则》，完成壮大集体经济项目的实地调研核查，规范农经综合统计年报工作。

　　（三）在“让老区人民过上好日子”方面

　　1.坚持将百姓安居工程作为头等大事。完善安居工程区级层面统筹调度工作机制，区委常委会、区政府常务会安排专题研究听取异地安置村庄重建项目资金进展等事宜；区委、区政府主要负责同志亲自调度；分管区领导就项目推进情况定期部署督促、开展实地调研，分类研究破解重难点问题；区级牵头部门开展实地指导，加快推进异地安置工作。全区计划重建农房共746宅，已完工739宅，完工率达99%。同时，对已具备入住条件的农宅，引导群众分批分类搬入新居。

　　2.加快灾后防洪工程建设。加大灾后恢复重建项目推进力度，进一步细化灾后恢复重建项目管理台账，优化项目论证、项目推进、项目验收流程，逐个制定项目推进计划，倒排工期，保障项目按照节点要求推进。截至目前，81个在建灾后重建项目中，60个项目已完工、21个项目正在加快建设；重点防洪工程中，环山截流工程4个片区全部开工，龙泉湾修复项目已完工，清水河治理工程已主体完工。组织开展多次实地核查并开展清淤疏通工作，保障了河道2025年汛期行洪安全。

　　3.着力破解民生痛点难点。深化接诉即办改革，优化完善“三会一约谈”机制，用好“每月一题”机制，发挥“身边事”基金作用，着力解决民生诉求，提升群众满意度和获得感。推广党建引领基层治理“揭榜挂帅”机制，制定《门头沟区关于征集新时代“群众的声音”开展“您说我办”工作实施方案》，推动拓宽人民建议征集渠道。提升群众就医便利性，推动村卫生室实现医保实时结算。

　　（四）在“统筹发展和安全”方面

　　1.严格落实安全生产责任制。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入区委理论学习中心组学习重要内容，区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产和消防安全工作，持续树牢安全生产理念。制发《市区两级政府部门关于加强市属在区工程安全监管联动工作机制》，对隐患突出、事故多发、工作质效不高地区和单位开展点名调度。用好建设工程“双报到”系统，提升安全生产技防水平，持续擦亮“安全夜校”名片。开展在建村民自建房安全专项整治和“飞线”私搭乱接问题整治，确保重点地区生产安全和消防安全。

　　2.持续加强和改进未成年人思想道德建设工作。常态化开展“护苗绿书签”“教联共育 感恩向阳”等主题活动，营造青少年绿色健康文化环境。将学生思想建设纳入未成年人保护工作机制，发挥未成年人心理健康辅导站作用，及时化解学生思想困惑。依托法治副校长及健康副校长，开展“沉浸式”课堂培训，形成家校社协同发力的思政工作新格局，思政教育的针对性、实效性显著提升。

　　（五）在“落实主体责任”方面

　　1.坚决扛牢全面从严治党主体责任。区委主要负责同志带头落实“第一责任人”职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，推进管党治党责任抓紧抓实。充分发挥区委常委会示范带动作用，严格执行“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，定期召开全面从严治党工作专题会议，持续加强对全面从严治党工作的研究部署。制发《中共门头沟区委2025年深化落实全面从严治党主体责任工作安排》，推动全面从严治党压力层层传导。组织召开年度镇街、系统党（工）委书记抓基层党建评议会，区委主要领导听取汇报并现场点评。

　　2.坚决扛牢政治巡察主体责任。召开全区巡察工作会、巡察整改工作推进会，通过定期开展整改督察、整改“大起底”、现场检查等方式，充分了解巡察整改情况并研究解决存在的问题，持续压紧压实巡察整改监督责任。区委常委会强化对巡察工作的研究推进，推动完善区委巡察工作实施办法、领导小组工作规则等4项巡察基本制度。坚决做好巡察整改“后半篇文章”，加强现场检查，进一步压实整改主体责任；持续发挥巡察“镜鉴”作用，按轮次通报巡察发现的共性问题、突出问题，切实推动建章立制、立行立改。工作中，区纪委区监委机关、区委组织部、区委巡察办和巡察组积极发挥统筹督促和日常监督作用，与被巡察党组织共同形成巡察整改的工作合力。

　　（六）在“加强监督执纪”方面

　　1.提升派驻监督工作成效。制发《门头沟区纪委区监委片区协作工作机制实施办法(试行)》，通过强化联动协同，不断提升派驻机构监督和办案能力水平。区纪委区监委机关通过制发监督方案、工作提示等进一步明确派驻纪检监察组的监督任务，压实监督责任。创新派驻监督方式方法，制定《门头沟区纪检监察系统集中调研督导暨交叉监督检查工作方案》，有效提升派驻监督质效。

　　2.加大问题线索处置力度。强化区纪委主要负责同志及分管领导统筹调度作用，把区纪委主要负责同志月度调度、月度计划报送、月度督查督办等机制融入日常办案工作中，持续提升办案质效。积极开展长期未结线索清理工作，逐条深入核查问题线索，不断提高正风肃纪反腐能力。

　　3.聚焦重点领域、紧盯“关键少数”强化监督执纪。围绕群众身边不正之风和腐败问题，重点整治领域均已形成案件。紧盯区管干部这一“关键少数”，加大案件查办力度，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃查办违反中央八项规定精神问题。

　　（七）在“加强作风建设”方面

　　1.持续加强干部日常管理监督。精准运用监督执纪“四种形态”，推动敢管敢治、严管严治、长管长治，2025年3月以来，共运用监督执纪“四种形态”批评教育和处理193人次。对30家单位开展不担当不作为问题专项检查，及时发现问题，推动整改落实。建立与干部履职能力和作风建设相关的考核指标，以考核激励干部树牢正确政绩观，积极履职担当。

　　2.持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。以开展学习教育为契机，推动全区各级党组织结合理论学习中心组学习、“三会一课”等方式开展学习研讨，教育督促全区党员干部切实增强坚决纠治“四风”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加大风腐同查同治力度，严格履行必问必核责任，提升风腐同查同治质效。加大查处问责和通报曝光力度，坚决纠治违规吃喝歪风，严肃查处公款旅游问题。

　　（八）在“领导班子建设”方面

　　1.坚决推动党的法规制度在门头沟区落地见效。区委常委会带头研究落实政治、思想、组织、作风、纪律和反腐败斗争等党内法规的落地举措，推进依规治党走深走实。对党的十一届三中全会至2023年3月期间的区委规范性文件进行了集中清理，实现了区委制度的“瘦身”“健体”。持续深化整治形式主义为基层减负，制发《区级层面解决形式主义突出问题为基层减负专项工作机制2025年重点任务清单》，加强对文件会议管理、督查督办、基层减负等方面的规范引导。

　　2.带头强化科学决策、民主决策、依法决策。区委严格落实《区委常委会关于“三重一大”事项集中决策的实施办法》，确保相关议题严格按程序提交会议决策。区政府全面检视、系统优化决策机制，对重大行政决策目录制定及程序规定进行培训，完善区政府重大行政决策事项管理机制，制发实施《门头沟区重大行政决策工作指引》，强化全过程管理，进一步提升决策质量。

　　3.严肃党内政治生活。制发《关于进一步严格和规范党员领导干部组织生活制度的实施意见》，规范党支部“三会一课”、党组织书记讲党课、谈心谈话等组织生活制度。制定民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作指引，召开区委常委班子巡视整改专题民主生活会和2025年度民主生活会。严格落实双重组织生活制度，开展落实双重组织生活制度检查，优化组织生活会督导机制，督促提醒党员领导干部认真过好双重组织生活。

　　（九）在“选人用人和干部队伍监管”方面

　　1.严肃规范做好干部选拔任用工作。严格落实《干部选拔任用工作条例》等制度，树立选人用人正确导向，认真执行“凡提四必”程序，对拟提拔和进一步使用的意向人选从严把关。开展干部选拔任用工作纪实专项自查，做好干部提拔全流程审核把关。加大干部队伍建设顶层设计与统筹谋划力度，加强干部选拔任用工作流程培训，规范干部人事档案管理，提高选人用人工作科学性、规范性。

　　2.从严从实加强干部全方位管理和经常性监督。认真落实《门头沟区关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，扎实开展个人有关事项抽查核实工作，加强对干部报告家事家产等情况的监督。巩固深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题整治成果。发挥“一报告两评议”的监督、评价和导向作用，对2025年“一报告两评议”结果偏低、年度下降幅度明显的单位进行监督预警。结合区委巡察深入开展选人用人检查，强化对科级干部选拔任用工作的监督。

　　（十）在“落实党建工作责任制”方面

　　1.全面提高基层党组织凝聚力战斗力。开展软弱涣散村党组织集中整顿，严格落实“五个一”帮扶整顿机制，目前12个市级软弱涣散村党组织均已完成整顿。加强对农村基层干部日常监督管理，严格落实村“两委”干部个人重大事项报告等制度。出台从严把关村“两委”干部队伍工作办法，建立选优配强村“两委”干部人选长效机制，强化村“两委”干部的教育培训，拓展工作思路、增强履职能力。常态化开展“四议一审两公开”“三务公开”调研检查，全面规范发展党员工作流程，严把党员入口关，细化完善不合格党员处置工作流程，推动全面从严治党向纵深发展。

　　2.全面提升基层党建工作质效。制定《门头沟区关于实施“质量党建工程”推动基层党组织全面进步全面过硬的工作方案》，细化形成重点任务清单，推动基层党建工作提质增效。加强党支部标准化规范化建设，开展2025年门头沟区组工干部能力提升专题培训和党务干部专题培训，对全区1217个党支部开展支部“体检”。

　　三、下一步工作打算

　　（一）一以贯之推进整改工作。坚持“党的自我革命永远在路上”，坚持整改目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步抓好后续相关工作。对已完成整改和取得阶段性成效的整改任务，强化“回头看”，进一步巩固整改成效、严防问题反弹；对取得阶段性成效的整改事项和基本完成整改的具体问题紧盯不放、一抓到底；对尚未完成和需长期整改事项，强化统筹调度，加强跟踪督办，推动问题见底清零。

　　（二）着力加强整改成果运用。将抓好市委巡视整改与推动落实党中央、市委决策部署相结合，进一步将整改成效转化为“十五五”时期高水平建设首都西大门和“首都发展重要门户”、谱写中国式现代化门头沟华章的具体行动；将抓好市委巡视整改与落实中央巡视北京要求相结合，进一步加强和改进全区各项工作；将抓好市委巡视整改与生态环保督察反馈问题整改相结合，统筹好生态保护和加速绿色高质量转型发展，以首善标准落实好生态涵养区功能定位。

　　（三）持续把全面从严治党向纵深推进。严格落实新时代党的建设总要求，层层压实管党治党责任，树立鲜明选人用人导向，持续锻造“靠得住、冲得上、打得赢”的京西铁军。紧盯“关键少数”和重要岗位，强化对权力运行的制约和监督，不断营造团结奋进的干事氛围。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推动整治形式主义为基层减负赋能，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续营造风清气正的政治生态，让老区人民感受到全面从严治党带来的新气象。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69863745；通信地址：北京市门头沟区新桥大街36号；邮编：102300；电子邮箱：mtgqwzzbs@163.com。