主持人：各位网友大家好。您正在收看到的是北京纪检监察网在线访谈节目。今天我们非常高兴地邀请到了北京市安监局的党组书记、局长张树森来作客我们的直播 间，与你就深化改革、转变职能、聚焦主业，切实落实党风廉政建设主题责任这样一个话题进行交流。欢迎您张书记，来跟网友打个招呼吧。

　　张书记：各位网友大家好。

　　主持人：实际上从党的十八届三中全会强调加强反腐败机制制度创新和制度保证，落实党风责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，也就是意味着各级党委、党组在党风廉政建设和反腐败斗争中职责更加明确了。那么您作为我们市安监局的党组书记是如何理解主体责任的呢？

　　张书记：党的十八届三中全会在加强反腐败体制创新和制度保证的论述中，特别强调了落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，全会的一大亮点就 是具体落实了各级党组织主体责任。按照三次全会的要求，坚决落实好两个责任，对于健全反腐败体制和工作机制，推动落实党风廉政建设责任制具有十分重要的意 义。

　　什么是主体责任呢？王岐山同志在参加全国两会讨论发言时指出，党风廉政建设的主体责任就是政治责任，不落实就是严重的失职，各级党委是党风廉 政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。这一番话对各级组织者，对各级组织担负的 主体责任说的已经非常清楚。

　　何为主体？我理解就是你自身职责中应有的、主要的、不能分开，且有的责无旁贷的组成部分。中央要求加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任 制，必须全党动手，形成强大合力。各级党的组织必须承担起这个重要的政治责任，做到守土有责，守土尽责。落实党风廉政建设责任制主体责任内涵很重要，也很 丰富，中纪委全会要求党的组织宣传、政法等部门、人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要把党风廉政建设融入各个工作中，切实担负主体责任，齐抓共管， 形成合力。

　　各级党组织要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，这就要求各级党委在日常工作中必须坚持两手抓，两手都要硬，绝不能把反腐败当成 纪检部门一家的事情，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为分内的事情，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党 的建设同部署、同落实、同检查。要选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力的制约和监督，领导和支持纪检监察机关查处违法违纪行为。党委主 要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，种好自己的责任田，当好廉洁从政的表率。

　　当然这个责任是党组织共同的责任，领导班子成员都要根据分工对职责范围内的党风廉政建设负相应的领导责任。但一把手是第一责任人，要负主要责 任。把这个责任切切实实担当起来，抓安全生产，推动安全生产工作的科学发展，是我们的重要职责。带好队伍，抓好党风廉政建设同样也是我们的重要责任，这个 责任意识必须明确、清醒、强化。作为一手把，可以说这就是我对这个责任的理解。

　　主持人：好的，谢谢您。那么市安监局党组是如何将这个全面履行党组的主体责任落实到实际工作中去的呢？您能不能给我们做一个简要介绍。

　　张书记：落实党风廉政建设责任制党委担负着主体责任，刚才我说到这个责任的内涵是十分丰富的，包括领导责任、教育责任、管理的责任、示范的责 任和检查考核的责任，可以说是伴随着我们工作和队伍建设、作风建设的全过程之中，是全方位的责任，意味着党委抓任何工作都要体现两手抓、两手硬。把做好党 风廉政建设当做党委、党组工作不可或缺的重要组成部分，时时刻刻抓紧抓实抓好。一是要全面的履行党组的政治核心作用，党委党组要把方向、定大事，抓落实， 全面履行经济责任、统领全局，抓好党风廉政建设的重大问题、重要环节、协调调动各方力量，不断深化党风廉政建设，形成党风廉政建设统一领导、分工负责、齐 抓共管的工作局面。

　　二是要健全完善党风廉政建设责任体系，就是要按照健全党风廉政建设责任制体系和一岗双责的要求，结合工作分工，切实落实党组、党委一把手、党 组成员以及领导班子其他成员党风廉政建设的责任，明确主要责任、领导责任和日常监督管理的责任，做到责任清晰、有机统一，不留空白。

　　三是要充分发挥纪检监察机构的组织协调作用，派驻纪检监察机构作为党风廉政建设的专门机构，在全局党风廉政建设中承担着极其重要的组织协调角 色，党委党组的责任就是全力支持派驻纪检监察机构全面履职，发挥好实际监督的作用，为纪检监察机构履职提供必要的条件，这包括要按照三转的要求支持纪检监 察工作转职能、转方式、转作风，创新发展。

　　四是要改进和完善党的基层组织作用。党的基层组织是党的战斗堡垒，党的基层组织还包括机关工委、机关团委等群团组织，有着特殊的地位和工作优 势，应该注意充分发挥他们作用。我们的做法主要是注意发挥机关党委、纪委等基层党组织在党风廉政建设中的基础性作用。进一步健全组织体系、健全工作机制， 清晰他们联系宣传和监督的责任，发挥党群组织的优势，倾听干部群众对党风廉政建设的呼声，意见和建议，使机关党群、基层组织发挥更大的作用。

　　如果想要全面的履行主体责任，市安监局党组总的思路并不复杂，简单的说就是要按照党风廉政建设责任制的要求，牵好头，建好健全体系，明确分工，各司其职，抓好落实。

　　主持人：其实您此番回到安监局任一把手的时间并不长，但是在这不长的时间里面就采取了一系列强有力的措施去大力加强党风廉政建设和干部队伍建设，强化干部队伍的政治纪律、组织纪律和工作纪律。这么做，我们主要考虑是什么？你怎么想的呢？

　　张书记：习近平总书记指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任起发展下去就像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。 我们党就会失去根基，失去血脉，失去力量。改进工作作风就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好氛围。去年下半年开展的党的群众路线教育实践活动的重要要 求之一，也就是要强调把抓好党员的政治纪律、组织纪律放在第一位，市安监局党组下大力气抓全局的纪律建设，是贯彻落实中央和示威要求，进一步深化和巩固群 众路线教育成果的重要举措。

　　王岐山在中纪委三次全会强调，党要管党，从严治党，必须动员全党的力量形成强大的合力，要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活 纪律，强化党员干部的组织意识和纪律观念，国有国法，党有党规，管党治党靠的是铁的纪律。市安监局是负责本市安全生产综合监督管理的市政府直属机构，承担 着首都安全生产监督管理的重要职责，随着首都经济社会的快速发展，安检部门肩负的责任和使命更加光荣和繁重。

　　习近平总书记讲安全生活生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。近年来，本市安全生产工作虽然 取得了积极的进展和明显的成效，但是必须清醒的认识到本市的安全生产工作与党中央国务院对做好首都工作的要求和人民群众的期待相比还有很大的差距，较大事 故和重大事故还未得到有效遏制，安全生产工作中仍然存在一定的薄弱环节和突出的问题，安全生产形势依然非常严峻，强化落实企业主体责任，加大隐患排查治理 力度，提升政府安全监管水平，建立完善安全生产长效机制等方面还需要我们进一步的强化和提升。

　　面对这样的机遇和安全生产的严峻挑战，困难与希望，我们必须保持清醒的头脑，坚定信心，增强使命感、责任感，始终保持良好的精神状态，敢于负 责，敢于担当，敢于迎难而上，抓住机遇，迎接挑战，扎实做好安全生产的各项工作，全面履行好肩负的历史责任，保障人民群众的生命财产安全，促进首都安全生 产工作科学发展，都必须要有一支政治合格、业务精干、敢于奉献、作风过硬的安全队伍，加强干部队伍建设，加强干部队伍的政治、组织、作风建设，就是要筑 牢、筑稳安检队伍全面履职的坚强的政治保障，这可以说是我们突出狠抓纪律作风建设的出发点和落脚点。

　　主持人：谢谢您。落实党风廉政建设主体责任，各级的党委和党组都肩负重要的职责，你作为市安监局的党组书记，您是如何看待自己身上肩负的这份职责，包括您又是如何将自己身上肩负的这份职责与落实党组职责统一的结合起来？

　　张书记：党组在党风廉政建设中承担主体责任，作为班长，作为党组书记，我们肩负的责任十分重要，要牢固的树立不抓党风廉政建设就是严重失职的 意识。首先解决好不想抓、不会抓，不敢抓的问题。肩负起党风廉政建设的第一责任，长期研究，长部署，抓具体，具体抓，种好自己的责任田。

　　首先要团结带领党组一班人，把主体责任落实好，落实到位，承担第一责任人的角色。这就要求一把手要带头学习领会中央和市委的精神，真正学深学 渗把握精神实质，既善于充分发挥班子成员的作用，分工不分加，形成工作合力，又要善于把中央和市委的要求与本部门队伍建设实际有机的结合起来，把中央和市 委的要求真正落到实处。

　　第二要认真的履行好抓班子、带队伍的责任。我在市安监局全体干部大会上曾说过，作为市安监局党组书记、局长，不抓党风廉政建设就是我的失职，保证每一位干部的政治安全是我的责任，市安监局任何一个干部在政治生命上出了问题，我都负有不可推卸的责任。

　　第三要严格要求自己，抓纪律，抓作风。一把手必须身体力行，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，工作纪律和生活纪律，模范遵守廉政准则要求，带头改进工作作风，要求别人做到的，自己首先做到。要求别人不做的，自己首先不做，起到率先垂范和引领作用。

　　主持人：其实在您来作客之前，我还稍微做了一些功课，比如您到了安监局以来，为了加强监管的工作纪律、管理，突出抓了机关干部工作考勤管理， 完善相关制度，并且与处长签订了责任书，甚至还亲自带队伍去抽查考勤情况，所以我就特别想问问您，像迟到、早退这一类的考勤小事，也要您这位书记亲自去抓 吗？

　　张书记：习近平总书记讲党的力量来自组织，组织能使力量倍增，中纪委三次全会强调要全面加强党的纪律建设，遵守党的各项纪律，克服组织涣散， 纪律松弛的现象，加强机关纪律建设，包括机关的工作纪律。机关工作纪律是机关工作最基本的要求，机关工作纪律的状况也能够折射出机关干部的作风。去年市纪 委等有关部门专门部署了机关慵懒散专项治理活动，我想这也是从机关工作纪律的小事抓起，带动机关整体作风的进一步转变。

　　加强机关纪律建设的目的，就是要激发每一个机关干部内在的自觉的遵守纪律，遵守制度的意识，强化纪律观念，纪律意识，遵守制度情况与工作津贴 发放，评先评优干部任职挂钩，目前是要增强作风建设的实效性、持续性和持久性，每个干部既是管理者，同时也是被管理者，既是主体也是客体，二者之间在每个 人身上的角色转变的科学有效，才能够使制度真正落到实地。对于一把手必须要抓班子，带队伍，要抓政风肃纪，而且要实抓、细抓、深抓。作风建设永远没有完成 时，都是进行时。抓与不抓不一样，真抓与虚抓不一样，大抓与 小抓不一样。政风才能肃纪，肃纪才能够鼓舞正风，这两个是相辅相成的。因此我们打的是组合拳，没有就纪律问题抓纪律问题，没有就廉政问题抓廉政问题，也没 有就八项规定抓八项规定落实，而是打组合拳，统筹考虑，力争使我们出台的每一项措施，每一项制度都能够系统化、制度化、正规化，从而使这个体系发挥最大的 正能量。

　　今年3月6日，我局专门召开了关于加强机关工作纪律，整顿机关工作作风的全局干部大会，会上我们同时印发了两个文件，一个是《机关工作人员考 勤管理暂行办法》，另外一个是《关于进一步落实机关干部年休假制度的通知》，同时印发这两个文件可以说是有着深刻的内涵，那就是要理直气壮的按照国家北京 市有关干部人事工作的相关规定，保护机关干部工作休息休假的权利，同时我们还要理直气壮的严肃考勤纪律，加强考勤管理，对那些迟到、早退、矿工等无组织、 无纪律行为敢于亮剑，对于病假、事假超过一定期限的要与年度评选、干部选拔任用、干部的工作津贴发放等紧密联系起来，使考勤管理使机关管理的一项基础性工 作，成为评价干部优劣的一项重要因素。两个通知是局党组多方面认真听取意见，通盘研究，慎重研究作出的重要决策，表明了我们局党组狠抓、实抓、细抓，深抓 作风建设的决心，表明了局党组要努力营造团结、紧张、严肃、活泼和严格、严谨、严肃的机关氛围的价值取向，也表明了我们局党组树立机关作风道德约束与制度 约束并重，并逐步走向制度约束为主的基本思路。

　　一是机关作风建设零容忍的需要，当前机关干部自由散漫，无故迟到、早退，擅离岗位，甚至矿工、私私缠身，随意请假，有时已经不是个别现象，有 些甚至败坏了我们机关的风气，侵蚀了局机关建设的健康机体，造成了机关干部评价结果的失真，无视这些情况是对全市安全生产监管事业发展和安监局每名干部发 展的极大的不负责任。

　　二是贯彻落实市人力社保局有关精神的需要，评先评优、工作性津贴发放要与机关干部的迟到、早退、矿工、病假、事假等情况挂起勾来，这个规矩不 是我们局党组发明的，是2012年市人力社保局在调整工资结构时专门有一个口头通知，有了具体的规定。原来我们没有把这个规定很好的执行，搞了平均主义， 这次我们规定就是要结合全局的实际，认真的加以执行。

　　三是热情地关心与严格的管理干部有机结合的需要。在干部管理当中，只讲热情关心或只讲严格管理都非常片面。只讲热情关心，会使管理偏软，只讲 严格管理会使对人的管理偏硬，只有把热情关心与严格管理有机的结合起来，有效的衔接起来，才能使干部既感受到组织的关心关怀，也感觉到组织的严格和严肃。

　　主持人：这里还有网友问到，说我就想知道在干部考勤的管理检查中，你们是不是发现了违反工作纪律的行为，那如果发现了又是如何处理的，能不能给大家介绍一下。

　　张书记：既然有了铁的规定，既然有了纪律的规定，那我们就必须严格地执行，一视同仁。对于违反工作纪律的处理，制度中规定的已经十分清楚。应 该讲，我们局的机关干部对于严格执行工作纪律各项要求的自觉性还是比较高的，机关工作作风建设大会召开以后，原来的个别违反工作纪律的现象得到了根本的扭 转，干部的精神面貌发生了非常可喜的变化。对于落实机关工作纪律的要求，党组专门组织了几次抽查，情况一次比一次好，对于在检查、督察、抽查中发现的个别 同志无故迟到的问题，少数处室没有严格落实考勤公示等要求，我们都在当天即时进行了全局通报。目前看，纪律执行的情况还是比较好的。我们还会不定期的对执 行情况进行检查、抽查，包括各处室工作人员的日常考勤纪律等，都要记录在案，年底综合考核中要按照规定该怎么办就怎么办，制度面前人人平等，制度面前一律 平等，说到做到。

　　主持人：好的，有信心，有决心。那另外我还了解到围绕着落实抓班子、带队伍、促发展的目标，市安监局党组在不到三个月的时间内健全和完善的制度多达20多个，我想问一下，我们从中梳理和完善这么多制度，我们的出发点，或者说我们的目标又是什么呢？

　　张书记：您说的很对。我们各级领导干部都应该首先树立一个理念，就是关注工作要先关注人，抓工作要先抓人，考虑工作要先考虑人的理念。可以 说，全面的加强干部队伍建设，树立公平、公正的用人环境，是我们加强党风廉政建设中非常重要的一个组成部分。无论是抓作风建设也好，抓纪律建设也好，最终 说到底都是在做围绕人的工作，因为事情是人干出来的，干部的综合能力素质决定了工作的成败，决定了工作质量的高低，只有最大限度的激发每一位干部的内在工 作积极性，才能使安检工作在扎实的基础上科学发展，顺利前进。

　　通过近几年来工作的体会，我一直在思考三个方面的问题，一是如何激发干部持久的、内在的、自觉的工作积极性、主动性、创造性的问题，使干部完 成从让我干到我要干的转变，是机关干部队伍建设中最高水平。机关工作千条万绪，作为领导不可能事事俱到，必须依靠每个单位处室，每个机关干部内在的其他积 极性、主动性和创造性。作为党组，作为一把手来说，需要在激发干部内在积极性、主动性和创造性这个问题上动脑筋，做文章，下工夫。

　　二是如何创造公平公正的环境问题，不仅是竞争的环境，还有成长的环境，生活的环境，都有一个公平公正的问题。比如说机会的公平，智慧的公平， 现实机关的工作感觉当中看似公平，实际上不公平的问题我们觉得在个别方面还是存在的，智慧的公平应该是制度的公平。有的方面还比较突出，我们感觉有的事甚 至连个说法都没有。中共中央政治局常委刘云山同志在全国组织部长会议上讲，现在人们对干部工作有着诸多的议论，最集中的还是公道不公道的问题，组织部门、 组织干部一定要坚决党性原则，扛起公道正派的旗帜，以此作为立身之本，履责之要。我觉得刘云山同志讲的切中时弊，怎样在机关上下营造一个时时公平、事事公 平、处处公平的环境，是机关建设中一个非常重要的内容。其实很多的时候，大家看的更多的不是结果，而是机会和程序的公平。

　　三是在机关工作中如何破解三个一样的问题。目前在我们的机关管理工作中确实存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的问题。一个 干部除非表现太差了，太次了，才能有点说法，拿到年底可能又没有什么影响。比如说长期的请病假，经常的请事假这个问题，还比如说个别干部工作时间打游戏， 淘宝、购物等问题，似乎就很难解决。因此这些年，我一直在思考如何打造机关公平公正的环境，破解三个一样的问题。我认为对于机关干部来说，知识层次都已经 比较高，从人的需求来说，大家看重的还是荣誉感、归属感、成就感，物质方面的要求固然也有，但绝对不是主要的。一个单位，一份工作的荣誉感、归属感和成就 感是更加重要的。

　　围绕以上三个我们思考的问题和关于对政风肃纪的认识，经过一段时间的努力，我们推出了一系列的举措，可以说我们目前推出的一系列举措已经初步建立起了以科学的干部选拔任用机制为核心的五个体系。

　　主持人：好的。谢谢您。你刚才提到科学的干部选拔任用机制和五个体系，分别指的是什么呢？

　　张书记：我们这一段时间形成的科学的选拔任用机制和五个体系，重点解决了以下方面的问题。一是解决了局干部队伍建设的指导思想、工作原则和工 作目标的问题。二是解决了干部选拔任用中公平公正的问题。三是初步解决了干部选拔任用最大限度的发扬民主的问题。四是解决了干部选拔任用工作的规范化问 题。五是初步解决了干部选拔任用如何和平时表现相结合，体现工作实际的问题。六是初步解决了干部选拔任用工作中体现党组、主要领导、分管人事工作的领导把 关、定向作用的问题。七是初步解决了干部选拔任用使优秀干部，优秀年轻干部脱颖而出这么几个方面的问题。

　　那么五个体系主要是包括以下几个方面内容，一是考核评价体系，干部工作质量的好坏一年到头我们得有个说法，到底谁干得好，谁干的不好，谁干的 优，谁干的劣，我们应该有一个明确的标准。借助信息化对于干部进行考核，已经积累了很多有益的探索，平时考核、半年考核、年终总评都是通过量化的分数体现 出来，这个考核评价体系与我们的记工、嘉奖、年终奖金发放有机的结合起来。当然这个体系还要简化，还要实用，还要管用，目前对于这个体系的修订我们正在进 行当中。

　　二就是评先评优的体系，我们在制定考评办法要求时，一把手有多少权重，局领导班子有多少权重，处长们多少权重都有明确的规定。考评结果自动的 合成，这不针对任何人，不针对任何单位，不针对任何事，就是一个制度设计，用制度一把尺子来衡量每个人，最后的结果完全是遵循制度出来的，最大限度的减少 了不公平。

　　三是纪律约束体系。这是一个比较宽泛的概念，包括我们为落实中央八项规定，改进作风而出台的25个严禁等纪律规定，这是高压线，任何人不能触 犯，任何人不能违反。还有一个就是我们从3月1号开始的狠抓工作纪律，当然工作纪律方面还有其他方面的问题，比如上班的工作效率问题，行政许可过程中存在 的吃拿卡要的问题。去年年底，市纪委专项治理当中的慵懒散问题等，我们都要在下一步工作中考虑，力争使工作有比较好的开局。

　　四是关心关爱体系。在强调对干部进行严格的管理同时，我们也要注意热情的关心、关爱干部，两者都是紧密联想的。比如今年我们提出干部年休假的 问题，从领导班子成员做起，要严格落实，而且为了使大家能够充分享受到这个权利，我们结合安全生产工作特点，把休假的周期由原来的12个月扩展到15个 月。比如执法队的十一不能休息，春节不能休息，那就要在别的时间执行导休，还比如说积极争取表彰奖励名额，加强安全生产先进人物和典型人物的事迹宣传等 等。

　　五是展示交流的体系。针对机关干部内部处室之间相对封闭运行的特点，我们建立了内部展示交流的体系，让优秀的处长、先进的人物在大家伙面前亮 相，发挥示范，引领和促进作用，像我们的处室讲评会，像我们的青年人才评选的演讲，还有优秀共产党员的演讲等都是这种展示交流体系的重要组成部分。

　　主持人：那么在党的十八大以来，在党风廉政建设和反腐败中不断的改革和创新工作方式和方法，更加注重制度反腐，那么您是如何理解制度反腐对于加强党风廉政建设的作用？

　　张书记：邓小平同志曾经指出制度建设是带有根本性的、全局性、稳定性和长期性。十八大提出加强党风廉政建设和反腐败斗争要形成不敢腐的惩治体 制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。也是特别强调了制度和机制建设，对于党风廉政建设和反腐败工作的重要性，党的十八大以来中央一方面加大了惩治腐 败的力度，另一方面大力加强了制度建设，可以说制度反腐是新时期党风廉政建设和反腐败斗争一个非常显著的特点。

　　市安监局承担了全市安全生产综合监管的重要职能。作为政府的直属部门，必须贯彻这个精神，着力加强党风廉政建设的制度建设。应该讲，机关干部 总得素质是好的，加强反腐倡廉建设就是要通过不屑的努力，健全和完善各项制度，规范权力运行，形成在法律框架下认真履职，在制度规范下运行的良好作风，在 实际工作中我们的处室每一位同志都有或多或少的所谓权力，包括安全生产行政许可的权力，行政执法与处罚的权利，也有一些专项资金使用的问题等等。如何保证 权力的正常行使，如何保障财政资金的安全有效的使用，这些都是我们要按照法制政府、责任政府、廉洁政府的要求加以规范和管理。在实际工作中，我们除了抓好 正常的廉政教育工作之外，还特别地强调要通过制度的不断完善，规范权力运行，有效的实现廉政风险管控，切实体现用制度管权、管事、管人的目标。

　　比如我们在干部选拔任用工作中认真学习和管理新颁布的《干部选拔任用条例》这种规定，及时修订了一整套涉及干部选拔任用工作制度规范，严格执 行干部选拔任用过程中的民主集中制，坚持党组票决制，保证干部选拔任用的公开公正透明，树立正确的用人导向和氛围。还比如我们针对专项资金使用当中的问 题，健全和完善“全链条”式的制度规范，从上一年度的项目立项预算到资金使用的过程监管，再到项目完成之后的验收评估，清晰的划定了项目在主体、综合监管 和主管部门中的责任，形成了一个完整的监管回路，确保了资金使用的廉洁、安全和效率。目标就是要通过不屑的努力，使我们在管钱、用钱、选人、用人、议事、 办事等各个方面都纳入到制度化规范运行和制度监管的轨道上。

　　主持人：说到钱，也有网友问到，你们现在开始使用公务卡了吗？

　　张书记：我们局已经全面推广使用了公务卡。2012年市财政局部署了本市推广使用公务卡的工作。我局严格按照市财政局的要求，已全面推行公务 卡。2012年底，制定完善了市安监局的公务卡使用管理办法，严格遵照财政部门的要求执行。去年一季度，全局完成了办卡发卡工作，共办卡55张并投入使 用。根据规定，公务卡主要用于机关工作人员的会议、差旅、印刷、公务接待、车辆运行等费用结算，依照市财政局规定，上述等费用一律要采取公务卡结算，杜绝 先进支出。机关发生公务支出的必须事先履行经费审批程序，经批准后方可办理公务卡使用，并用公务卡结算。顺卡后，要求在一周内回单位报销，由财务统一通过 银行回款。

　　主持人：中纪委三次全会提出要按照转职能、转方式、转作风的要求，加强纪检监察部门的自身建设，强化各级纪检监察部门的监督责任，落实党风廉 政建设监督再监督，检查再检查职责。所以我的问题就是，这样的工作格局和要求与以往的工作模式有哪些区别，包括在党组的总体工作布局中，你认为如何去更好 的发挥我们纪检监察的职能作用呢？

　　张书记：纪检监察部门承担了贯彻上级党风廉政建设工作部署，协助统一党委和党组抓好党风廉政建设的重要职责，处于十分重要的枢纽地位。过去在 党风廉政建设和反腐败工作中，有纪检部门承担了很多本该由党委政府及其他部门承担的责任，出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。中纪委三次全会提出了纪 检监察工作转职能、转方式、转作风的总要求，这是根据形势发展和改革的需要，深化纪检监察体制改革，推动纪检监察部门更加有效的履职，充分发挥纪检监督作 用重要的改革举措，也是对纪检监察工作提出的新标准和更高要求。我们要认真的贯彻好这个改革精神。

　　贯彻好这个改革精神，一是要全面领会中央改革精神和部署，进一步调整和明确职能定位，积极支持纪检监察部门“三转”，切实履行好应尽职能。党组要履行好主体责任，抓好党风廉政建设的大事和重点环节，多听纪检监察部门工作汇报，牵好党风廉政建设这个“总”。

　　二是要适应改革精神和要求，认真地研究，统筹地谋划，依法依规，调整和完善本部门党风廉政建设总体工作布局，进一步健全工作体系，明确工作职责，充分发挥机关党务、干部人事、财务、法制等部门的监督职能，形成科学合理的工作格局。

　　三是要贯彻市纪委的要求，认真落实派驻机构主要负责人不分管其他工作的要求。同时积极在人力物力上支持派驻纪检监察机构的工作开展。

　　四是要支持纪检监察部门抓好主责主业，敢于执纪、敢于问责，集中精力抓好八项规定等纪律作风的监督，不断完善工作机制，严格执纪监督。

　　反腐倡廉工作是一项系统工程，是全局的事，是全体党员、全体干部的事，绝对不是纪检监察一个部门的事，每个单位、每个人，特别是各级党的组织 和党员领导干部都是责无旁贷的。每个党支部、每个处室负责人都要担当起“一岗双责”的责任。因此，无论强调党组的主体责任、纪检部门的监督责任，还是强调 推动纪检部门“三转”，我认为，说白了，目标就是十二个字，即准确定位、有机统一、各司其职、尽心尽职。

　　主持人：在您主抓党风廉政建设，包括干部队伍建设，干部队伍管理过程中，您有没有遇到困难或难点问题？或者说，您认为其中的关键点又是什么？

　　张书记：刚才我说过，我认为我们的干部队伍建设是有成效的，干部队伍素质是高的，主流也是好的，觉悟也是比较高的。工作中，只要党组把思想、 意图、程序、要求讲清楚，全局广大干部是能够贯彻落实和自觉遵守的。可以说，在中央大力推进党风廉政建设大的环境背景下，推行严格教育、严格管理、严格要 求，没有什么大的困难和阻力。广大干部能够理解，这些都是加强干部队伍建设的需要，全面履行安全生产监督管理职责的需要，是有利于安全生产事业和干部队伍 健康长远发展的。

　　要落实好党组的意图和要求，我认为关键点有两个：

　　一是要注重发挥党组和领导班子的示范作用。“榜样的力量是无穷的”。推进干部队伍建设、作风纪律建设、党风廉政建设，党组、党组成员和各级领导干部示范作用十分重要。各级领导干部都要以身作则，一级带着一级干，一级做给一级看。

　　二是要坚持常抓不懈、持之以恒。对于党风廉政建设和各项纪律要求，要持之以恒、锲而不舍地抓，不能虎头蛇尾，要在“常”和“长”上做文章，要在细致上做文章。

　　主持人：把频率和时间的长短都已经限定在里面。那其实围绕加强党风廉政和干部队伍建设，市安监局党组可以说是多措并举，采取了一系列的措施，我特别想知道，目前我们的干部队伍的反应如何？大家有没有适应？

　　张书记：应该说，通过这段时间以正风肃纪为目标，我们打了一个“组合拳”，基本上在队伍作风建设方面，初步形成了比较完整的体系，有了比较明 显的效果。当然，现在说结果或效果还为时过早。大家对机关出台这些制度的反映是积极的。多数同志都表示，一是知道党组倡导什么、知道党组要求是什么？二是 大家了解一系列制度和文件的核心要求是什么？就是公平公正，用一把尺子量人，衡量所有人，一把尺子量到底，能够让大家感到公平；三是从实践情况来看，这些 制度是有生命力的，能否持续持久的贯彻下去，只要从领导班子做起，关键要从领导班子成员带头。所以我认为，像市安监局240多人规模的单位，把干部队伍建 设精细化，把作风建设精细化，把廉政建设精细化，很多事情完全可以做到，完全可以在制度和规范的轨道上运行的更好。

　　主持人：好的，谢谢您。最后我们来看一下，下一步围绕巩固和深化这些目标，我们还有什么具体的打算？

　　张书记：下一步，我们将按照2014年全局党风廉政建设提出要求，特别是按照中纪委和市纪委的要求，要进一步深化和抓好机关党风廉政和纪律作风建设工作。

　　一是要重在“持续”。持之以恒、锲而不舍抓党风廉政建设。从细处入手，有效果的好办法就要坚持，没有效果或者是效果不明显的要及时纠正，及时总结，不断完善，注重实效、不断提升我们工作水平。

　　二是重在“提升”。提升认识，把反腐倡廉当成我们当家立命的根本，创新体制机制，在管钱、用钱、选人、用人、议事、办事等诸多方面形成具有安监局特色的反腐倡廉的新机制。

　　三是重在“统筹”，就是要把党风廉政建设自觉融入到安全生产管理各个方面、各个环节、各个领域，“一岗双责”、全员参加、全体动员，把教育说服力、制度约束力、监督制衡力紧密地结合起来。

　　四是重在“实效”。安全生产事业的发展最终取决于干部队伍建设的水平，取决于人的因素。检验我们党风廉政建设的根本标准，就要看干部队伍建设是不是有力的促进了全市安全生产事业的发展。

　　主持人：今天非常感谢书记作客我们的直播间，与网友就我们聚焦主业这样一个话题进行交流，当然也感谢网民们的关注和参与。本期的访谈就到这里，再见。

　　张书记：好，再见。