【盘点2015】信访举报桥梁实现党心民心“零距离”
时间：2016-01-252015年2月17日，星期二，春节假期的前一天。就在大家享受着难得的节日气氛的时候，北京市纪委负责接访的工作人员依然在忙碌着：电话铃声此起彼伏，来访接待室里依然人来人往，办理来信的同志们还在紧张地阅读并将来信进行分类……
“这就是咱们纪检监察信访工作的‘新常态’！”信访室副主任李卫东笑着说，“群众的来信来访首先是对咱们纪检监察工作的信任。再说了，对于普通老百姓家来说，没什么比过年更重要的事儿了，但是群众在这样的日子里来访，更说明了他们相信我们，依靠我们，所以我们就更得站好这班岗。”这虽然只是市纪委信访工作的一个缩影，但也从侧面反映出信访工作对于“党心连民心”所起到的重要作用。
肩负使命 把好纪检监察工作“第一关”
信访举报作为纪检监察工作的重要环节，不仅是人民群众与纪检监察部门沟通联系的桥梁，更是纪律审查线索的重要来源。在2015年市纪委机关初核的286件问题线索中，来源于信访举报的就有184件，占64.3%，；立案的121件中，来源于信访举报的有34件，占28.1%。
2015年，市纪委接收来信13823件，来访4768批、10598人次，接收网络举报126938件，接听举报电话1784个……面对如此繁杂且数量巨大的群众来信来访来电，市纪委工作人员正是以高度的责任心和使命感，逐一进行登记、阅读、分类，认真分析研判，从中筛选出业务范围内举报件，为纪律审查工作打下坚实基础。“不能漏掉一条范围内举报线索”，是信访工作的重要宗旨。
2015年，市纪委在北京纪检监察网上以“北京市纪委教群众如何监督举报”为题，对市纪委监察局的受理范围、管辖级别、不予受理事项、信访举报处理过程和基本方法向社会进行了公开。在提升工作透明度的同时，引导群众合法依规反映问题。2015年全市各级纪检监察机关受理群众纪内信访举报16741件（次），同比下降20.4%，数量下降的同时，线索质量却明显提升，大大提升了全市各级纪检监察部门的工作效率。
传导压力 提升基层信访举报工作水平
市纪委领导带队前往派驻机构、各区及乡镇纪委调研，深入了解基层信访举报工作情况，约谈部分派驻机构的主要负责同志，要求以制度建设为保障，建立健全线索处置工作流程。
全市各区及乡镇纪委工作水平的高低，直接影响市民对北京市党风廉政建设与反腐败工作的满意度，直接关系着“党心”与“民心”能否真正实现“零距离”。为此，市纪委对全市16个区纪委及部分乡镇街道纪委办理转送件等工作进行了专项督查，内容包括受理信访举报件的总体工作流程、办理具体举报件的时限和程序、来访接待场所建设情况等方面。
在全市各级纪检监察组织的共同努力下，全市信访举报量“倒金字塔”的格局正逐渐反转，举报重心开始呈现下移趋势。基层纪委信访水平的提升给群众带来的便捷是显而易见的，大家越来越倾向于就近反映问题。东城、怀柔自收信访举报量已经超过市纪委转办量，其他区的自收信访举报也比去年有了大幅提升。
创新机制 加强信访举报基础建设
信访举报是纪检监察工作的基础，完善的制度是做好信访举报的基础。市纪委制定了《来信举报工作规程》、《来访举报工作规程》、《网络举报工作规程》、《电话举报工作规程》，对来自不同渠道的信访件办理方式作了明确规定，按照落实“三转”、聚焦主业的要求调整了考核指标。
对信访举报情况进行定期分析是研判当前党风廉政建设形势的重要手段。市纪委将市管干部举报件按照区、市直部门、国资系统、高校系统、政法系统等领域进行分类，深入分析问题性质，提出工作建议，每季度向市纪委常委会进行汇报。在市纪委的推动下，“向纪委常委会定期报告本地区的信访举报情况”已经成为各区纪委的“必修课”，情况分析内容也从整体情况扩展至专项、专题情况。
“互联网+”早已被大众熟知，而“互联网+信访”也已经成为全市纪检监察部门接收群众举报的重要方式之一。市纪委在北京纪检监察网设立“监督举报”专栏的基础上，将举报平台与“清风北京”微信公众号进行了绑定，轻点手机就能进行监督举报，使各种违纪行为无处遁形。
给群众提供便捷、有序的来访环境是纪检监察机关的责任。2015年，市纪委在原有基础上，对来访接待大厅进行升级改造，将来访接谈窗口从1个增加到4个，提高了接待能力，增加了电脑发号排队系统和身份证识别系统，更换了大厅触摸屏，更新了便民提醒事项，为群众来访提供了更便利的条件。平谷等地也对来访接待场所进行了改造，实现候访大厅、接访室、谈话室分区独立设置，保障谈话的保密性。
宽敞明亮的群众来访接待大厅中，上访人员正在有序等待，大屏幕上滚动播放着来访须知，接谈窗口的工作人员耐心细致地对所反映问题进行着登记，严肃认真地接待每一个来访群众。（文：北京纪检监察网 张楠）