近日，石景山区纪委召开执纪审理业务工作研讨会，交流经验，分享心得，统一思想，总结“四个坚持”工作方法，进一步推进执纪审理工作的开展。
一是坚持细审主体身份。细致审核违纪人员主体身份，是否为党员、行政监察对象。是党员的，要求党员关系证明必须写明其所在党支部；是行政监察对象的，要求提供任命书等文件。查明违纪人员是否具有人大代表、政协委员、党委委员、党代表等可能影响执纪审理程序的职务及资格。有上述情形的，严格按照中纪委“七类案件”办理程序的规定处理。区分一般主体和特殊主体，审查违纪人员是否为党和国家工作人员、国家机关工作人员、党员领导干部。审核违纪行为发生时间段内的职务、职责，为理清违纪行为与职务、职权间的关系打下基础。
二是坚持扎实阅卷笔录。紧紧围绕违纪行为构成要件阅卷，选取证据材料中的核心要素和重点内容手写摘录，注明卷宗序号及页码。按违纪行为种类区分记录，将同一违纪行为的证据材料归纳总结至一起，方便审核分析。对有疑问、有争议、证据不充分等影响定性量纪的问题，在卷内相应位置作特殊标记，并在阅卷笔录中单独汇总注明，待阅卷完毕后，集体讨论研究。
三是坚持严控案件质量。坚持“时间服从质量”原则，在保障案件质量的前提和基础上，实现快审、快结，牢牢守住案件质量的底线。仅有违纪者本人供述，无其他证据佐证的，不得作为定案依据。现有证据不足以证实案件关键事实的，要及时补充完善证据，确保审理报告主要违纪事实部分每个细节都有充足的证据佐证。对发生在2016年1月1日之前的违纪行为，从构成要件、量纪情节、量纪幅度等方面对比新旧条例相关规定，严格把握“从旧兼从轻”的原则，确保定性准确、量纪恰当。
四是坚持落实党章规定。贯彻落实党章关于党的纪律一章的规定，审理报告等纪律文书中使用纪言纪语表述，将违反国家法律法规规定的列在主要错误事实最后一部分。严格按照党章第四十条第一款规定的处分程序，非特殊情况下，必须经过受处分党员所在党支部党员大会讨论处分决定，由党支部逐级上报请示。对于确实无法召开支部党员大会的，要求党支部出具书面材料说明原因，经党支部书记签字后报上级党组织审核，并报区纪委存档。坚决执行党章第四十一条的规定，错误事实材料和处分决定必须同违纪党员见面，听取本人申辩和说明。
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