日前，十一届市纪委五次全会召开，这让全市各级纪检监察组织和纪检干部备受鼓舞，此次全会总结了全市2015年纪律检查工作，部署2016年工作任务。我参加此次全会感受颇深，2015年全市各级纪检监察机关在落实从严治党、依规治党上不打折扣、不变通，认真履行了党风廉政建设责任，严明了党的纪律，深化了纪律检查体制改革遏制了腐败蔓延的势头，全市党风廉政建设和反腐倡廉工作成效显著。
2016年，朝阳区各级党组织和纪检监察机关要把学习贯彻中央纪委六次全会、市纪委五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、市委关于反腐败斗争的形势研判和决策部署上来。聚焦全面从严治党，坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，创新体制机制，强化党内监督，驰而不息纠正“四风”，利剑高悬惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，以增强纪检监察工作“七力”，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
（一）严格执行党规党纪，增强纪律约束力
朝阳区委把2016年定为纪律教育年，将深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动。自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，始终在政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强对京津冀一体化、“朝阳十三五规划纲要”等重大决策部署的监督检查，确保政令畅通。认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例。
（二）夯实管党治党责任，增强工作向心力
完善从严治党主体责任考评机制，细化量化履责情况考核指标体系，把责任不折不扣地传导到科队站所和村、社区等最基层单位。深化处级班子主要负责人述廉述责工作，强化现场问询、现场评议和量化评价。对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发，任用干部连续出现问题，要严肃追究责任，使问责形成制度。
（三）认真落实中央八项规定精神，增强“纠风”持续力
落实中央八项规定精神和市、区实施意见，看住“关键少数”，抓住具体问题，加强明察暗访、交叉检查，坚决查处并通报。盯住作风领域出现的新变化新问题，对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打，畅通监督渠道，切实发动群众和舆论力量。加强对党员干部特别是领导干部的廉政教育。倡导良好家风，打造朝阳廉政文化品牌，推动社会风气持续好转。
（四）始终保持高压态势，增强惩腐震慑力
贯彻执行《廉政谈话制度》，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时进行批评教育提醒；对党员领导干部发生的轻微违纪问题，要及时进行纪律轻处分和组织处理；对严重违纪的党员，要给予党纪政纪重处分、作出重大职务调整；对违法乱纪的党员，必须立案审查，移送司法机关处理。有效减少腐败存量，遏制腐败增量。加强与公、检、法、审计等机关的协调配合，强化一盘棋意识。采取交办、督办和指定交叉办理等方式，支持、督促下级纪检监察机关和派驻机构查办案件。
（五）强化对权力运行的制约监督，增强治本“免疫力”
加强对领导班子及主要领导落实“三重一大”决策制度、“三不直接分管”制度落实情况的监督检查，强化法规制度的刚性约束。严禁党政领导干部违规插手公共资源交易和工程建设。上级党委和纪委要把下级单位一把手纳入监督重点。下级纪委要定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。加大巡察工作力度。制定《朝阳区党风廉政建设巡察工作办法》，建立巡察人才库。聚焦巡察任务，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，特别注重巡察成果的运用。
（六）坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，增强基层“治理力”
基层党组织要发挥关键作用，要督促主责部门建立健全村级预决算、村务公开、监督检查和责任追究等长效机制，加强对农村党员干部的纪律教育，总结“两公开一承诺”工作成果，建立并实行农村干部廉洁履职档案管理制度，进一步发挥村纪检委员、村务监督委员会的监督作用。加强街道社区、学校、医院、区属企业党风廉政建设工作，着力解决社区资金违规使用、教育乱收费、医生收取药品回扣和国有资产流失等突出问题。大力整治“庸懒散、不作为、乱作为”问题。改进作风，提高基层和群众的满意度。
（七）深化体制机制改革，增强队伍战斗力
完善区纪委直接领导、统一管理体制，推进派驻机构改革，实现对本级党政机关全面覆盖。派驻纪检组要敢于监督，善于发现，及时提醒诫勉。配合区委做好纪委换届准备工作，把政治强、作风硬，德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。要适应大数据时代到来的需要，引导纪检监察干部学会运用“互联网+”思维，构建党风廉政建设和反腐败工作信息化体系。坚持“严管就是厚爱”，进一步加强内部监督，坚决问责不敢抓不敢管、监督责任缺位的干部，以“零容忍”的态度清除自身腐败，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
（文/朝阳区委常委、纪委书记 宋铁健）