东城：聚焦主责主业 坚守责任担当

　　东城：聚焦主责主业  坚守责任担当 

　　    东城区委常委、纪委书记 夏树军

　　中央纪委五次全会和北京市纪委四次全会都提出了要依法治国、依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，既反映了党中央对反腐败斗争的坚定立场，也明确提出了反腐败不仅仅要常态化、制度化，更被纳入了法治轨道。东城区纪委在贯彻落实中央和市纪委全会精神中要做到以下两点： 

　　一、认真学习贯彻市纪委全会精神，切实统一思想和行动。 

　　一是要切实增强政治责任感和历史使命感。要认真领会习总书记的讲话精神，深刻认识反腐败是为了赢得党心民心，反腐败同党和国家的前途命运紧密相连，不管遇到什么样的困难和挑战，都必须与党中央保持一致，统一思想，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深入构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，毫不动摇地坚定反腐败斗争的必胜信心。   

　　二是深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势。清醒认识当前腐败和反腐败呈胶着状态，虽然反腐败斗争成效令人鼓舞，但形势没有变，态度和决心就不能变。要树立开弓没有回头箭，必须决战决胜的决心和信心，始终保持高压态势，发现多少查处多少，将反腐败斗争的各项任务落到实处，坚决打赢这场攻坚战、持久战。 

　　三是切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。贯彻落实习总书记关于遵守政治纪律和政治规矩要做到“五个必须”的要求，深刻认识当前的形势和任务要求我们必须要严明党的纪律和规矩，保持党的团结和统一，要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，教育广大党员干部以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做政治上的“明白人”。 

　　二、深入推进东城区党风廉政建设和反腐败工作。 

　　2015年，东城区纪委监察局工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央纪委五次全会、市纪委四次全会和区委八次全会部署，全面从严治党、依规治党。严明政治纪律和政治规矩，狠抓纪律、作风两个建设，持之以恒纠正“四风”；推进纪律检查体制改革和制度机制创新，深入落实“两个责任”，深化廉政风险防控“三个体系”建设，构建“不能腐”的权力制约与监督制度体系；持续保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑作用；加强反腐倡廉教育和法治文化、廉政文化建设，营造“不想腐”的廉洁氛围；以更严的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。 

　　第一，严明党的政治纪律和政治规矩，狠抓纪律、作风两个建设，持之以恒纠正“四风”。一是贯彻落实十八届四中全会精神和市委、区委要求，严明党的政治纪律和政治规矩。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。维护党中央权威，深入开展纪律监督和教育，坚决纠正无组织、无纪律的行为，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。强化对纪律执行情况的检查，严格执行《行政执法机关向监察机关移送问题线索暂行办法》，保证党内监督权威、有效。二是深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见、区委实施办法，围绕作风建设方面的突出问题，加大执纪监督、惩戒问责、通报曝光力度，对依然无视党纪党规、我行我素的，发现一起、查处一起，使改进作风成为一种“新常态”。 

　　第二，推进纪律检查体制改革和制度机制创新，构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的反腐倡廉三项机制。一是持续保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑作用。充分发挥反腐败协调小组及办公室作用，完善查办案件组织协调机制。健全问题线索管理、纪律审查督办机制。突出纪律审查重点，加大力度，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；畅通信访举报渠道。突出主责主业，探索尝试查办案件基层纪（工）委、纪检组联合履职工作模式，统一调配人员力量，加强纪检监察办案业务培训。改进监督审查方式，严明审查工作纪律。加强案件审理，严把案件质量关。发挥纪律审查治本作用，加强教育挽救和典型案件剖析警示。二是深化廉政风险防控“三个体系”建设，构建“不能腐”的权力制约与监督制度体系。继续深化廉政风险防控“三个体系”建设。进一步完善权力结构，强化处级党政正职“四个不直接分管”，分管副职有职有权有责任，加强对执行情况的检查评估；完善区、处、科级权力清单、责任清单、风险清单，建立和完善社区、学校、医院权力结构和权力运行规范化标准化模板。加强对直管公房管理、财务管理、干部选拔任用等领域的重点防控，建立行政事业单位财务管理廉政风险内控机制，规范科级干部任职、交流、回避工作；针对发生的案件，倒查风险点，继续深化廉政风险信息化防控。完善“东城区权力公开透明运行平台建设”，积极拓展信息化防控领域，扩建“药品采购竞价监察系统”和“三重一大”管理监察系统，有效发挥电子监察平台对权力运行监管和发现问题线索功能。三是加强法治文化和廉政文化建设，营造“不想腐”的廉洁氛围。开展“知党史、学党章、守党纪”主题教育活动，加强纪律教育，强化纪律意识；加强廉政文化阵地建设，充分发挥东城区反腐倡廉法制教育、警示教育、廉政文化教育三个基地的阵地作用，大力开展反腐倡廉宣传教育。打造具有东城特色的廉政文化品牌，强化思想引领。四是强化责任追究，推动主体责任和监督责任层层落实。将主体责任细化、具体化、程序化，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。明晰主体责任和监督责任的权力边界，强化责任追究，建立责任追究典型问题通报制度。深入推进纪律检查体制改革和制度创新，严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。 

　　第三，以严格的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深化转职能、转方式、转作风，聚焦聚焦再聚焦，履行好党章赋予纪委的三项主要任务。深入推进纪律检查体制改革，将改革实践成果固化为制度。认真落实纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主要求，配齐配强纪检监察干部。督促纪（工）委书记、纪检组长不分管其他工作，守住主业主责不发散。适时向党委工作部门派驻纪检组，建立健全基层纪检监察组织、派驻机构履行职责的工作规则。加强基层纪检监察组织和全区纪检监察干部队伍建设，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。