海淀：坚持从严依规治党 切实聚焦主责主业
海淀区委常委、纪委书记 芦育珠
市纪委十一届四次全会对抓好全市党风廉政建设和反腐败工作做出了全面部署，开启了新一年反腐新篇章。我们要认真学习、深刻领会、准确把握市纪委全会精神，把思想和行动统一到市纪委的决策部署上来，全面从严治党、依规治党，坚守责任担当，聚焦主责主业，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为海淀核心区建设营造良好的政治生态。
强化责任，严格追责，推动“两个责任”延伸到末端。切实履行监督责任,协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,推动落实主体责任和监督责任逐级延伸到末端。协助区委研究制定关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则,采取签字背书、报告工作、约谈等多种形式进一步强化责任意识,层层传导压力。坚持定期分析研判我区党风廉政建设和反腐败形势，狠抓工作部署，去年我们探索建立了落实党风廉政建设责任制评估机制，及时分析全区苗头性问题和典型案例，深度查找在落实责任制方面存在的问题和监督管理、体制机制方面的漏洞，责成相关单位整改，倒逼主体责任逐级落实，取得了初步成效。今年，要继续巩固工作成果，深化对重点领域的责任制落实评估工作，推动责任制评估进一步制度化、常态化。要突出强化问责，把责任追究作为落实“两个责任”最直接最有力的手段,切实加大“一案双查”力度,对落实党风廉政建设责任制不力、发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既追究直接责任人责任,又严肃追究领导责任。
严明纪律，正风肃纪，保持惩治腐败高压态势不放松。把纪律建设摆在更加突出的位置,强化纪律教育和警示教育，严明政治纪律和政治规矩,严肃查处不遵纪律、不守规矩的行为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式、新动向，对顶风违纪搞“四风”的,既要追究直接责任人责任,也要追究发案单位党委主体责任和纪委监督责任。坚持零容忍惩治腐败的高压态势不放松,保持我区去年查办案件强劲势头。紧盯工程建设、国有资产管理、拆迁腾退、政府采购、项目招投标、农村“三资”管理等重点领域，严肃查办党员领导干部以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。加大惩治“小官贪腐”力度，严肃查处基层科队站所、农村、街道、企事业单位党员干部贪污贿赂、违反财经纪律等行为。完善反腐败领导体制和工作机制，加强与司法、执法、审计等机关的协作配合,促进查办案件工作高效协同开展。建立健全案件包片联系制度等办案工作机制，加强办案硬件建设，增设三个规范化谈话室，提升依纪依法安全文明办案水平。坚持抓早抓小，对党员干部苗头性问题早发现、早处置，勤扯袖子，防止养痈遗患。做好查办案件的“后半篇文章”，针对查办案件中发现的问题，综合采取警示通报、案件剖析、督促整改、建章立制等多种方式，真正发挥“查处一件、教育一批、整治一片”的治本作用。
统筹推进，立行立改，全面深化纪律检查体制改革。在准确把握纪律检查体制改革方向的基础上，坚持从实际出发，大胆探索实践, 立行立改，深化组织和制度创新。完善查办违纪案件组织协调机制，改进区反腐败协调小组及其办公室工作。强化区纪委对区属单位纪检组织的领导，制定全区纪（工）委书记、纪检组长的提名考察办法，严格执行区纪委关于规范纪检监察科级领导干部职务任免程序的制度，明确提名考察职责权限，规范工作程序。完善全区纪检监察人才库和纪（工）委书记、纪检组长备用人选库及相应的管理制度，健全交流推荐制度，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。进一步加大派驻力度，通过单独派驻或归口派驻等形式，逐步实现区纪委向区属党政机关派驻纪检机构全覆盖，确保监督没有空白、不留死角。
深化“三转”，强化监督，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。牢固树立打铁还需自身硬、正人必须先正己的意识,以更高的标准、更严的纪律加强纪检监察干部队伍自身建设。巩固“三转”成果,进一步落实纪(工)委书记、纪检组组长不分管纪检监察以外其他业务,坚决聚焦主责主业不发散。按照“学思践悟”的要求,强化全区纪检监察干部的党性修养和作风养成,树牢对党忠诚的政治品格和敢于担当、敢于监督、敢于负责的工作作风。加强纪检监察业务特别是办案工作培训,切实提升履职能力和专业化水平。加强自我净化，强化内部监督,对不作为、乱作为、落实监督责任不力的，坚决予以问责。严肃查处纪检监察干部违纪违法案件，坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
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