门头沟：突出责任感使命感 抓好工作任务落实
门头沟区委常委、纪委书记 赵潮英
市纪委十一届四次全会，站在从严治党、依规治党的高度，全面部署了2015年全市党风廉政建设和反腐败工作重点工作任务，为我们做好工作理清了思路、指明了方向。任务已经明确，关键在于落实。作为区县一级纪检监察机关，门头沟区纪委将以高度的政治责任感和使命感，认真学习贯彻落实好市纪委十一届四次全会精神，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一要找准职责定位，把好监督关。认真学习贯彻市纪委全会精神，进一步找准职责定位，切实履行好监督责任。一方面，加强对党的各项纪律执行情况的监督。严格监督党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的执行，坚决纠正和查处违反党的纪律的各种行为和问题。另一方面，加强党风政风监督。以“纠风在行动”为抓手，紧盯主体责任落实、反腐败主要任务落实、廉洁自律相关规定执行、治理“庸懒散拖”问题等制度的执行，抓好“五个延伸”：一是在重点关注各级领导干部的同时，向科级及以下党员干部、公职人员延伸，加大纪律追究公开查处和曝光力度，切实发挥社会监督作用;二是在重点查处违反“八项规定”精神、《廉政准则》行为的同时，向为政不勤上延伸，纠正有关部门和干部不作为、慢作为、管理失职、监督失责、“庸懒散拖”问题;三是在重点监督党风政风问题的同时，向监督各级党委管党治党建党的重大决策部署执行情况延伸，促进党内政治生活、民主监督、民主集中制等贯彻执行；四是在重点构建领导班子“三重一大”决策风险防控体系的同时，向行政权力清单、运行流程等体系构建延伸，督促有关部门推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，督促行政机关法定职责必须为，法无授权不可为，查处一批不作为、乱作为问题；五是在重点以纪检监督和信访举报为主要案件线索来源的同时，向专业部门监督发现问题线索延伸，拓宽案源渠道，运用工程审计、大额资金审计、领导干部经济责任审计结果，深入挖掘审计监督、司法监督、工程稽查中发现的问题，主动出击，形成惩治腐败，查纠“四风”的工作合力。同时，加强党员干部的监督。协助党委、政府紧紧抓住廉政风险高发部位，深化廉政风险防控项目化管理，督促处级单位健全廉政风险防控体系，加快实现区级廉政风险防控五大体系功能的有效运转，切实形成“不能腐”的约束机制。
二要严明党的纪律，把好执纪关。市纪委十一届四次全会，明确提出了坚决遏制腐败蔓延势头，持续保持查办案件高压态势的工作要求，我们必须坚决落实，从严执纪，惩治腐败。一是明确查办重点。重点查办工程建设领域中领导干部插手和干预招投标案件；土地征收、房屋征收拆迁、农村“三资”管理中的违纪违法案件；发生在党政机关和党员领导干部中顶风违纪搞“四风”、贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是严明办案纪律。严格执行初核、立案请示报批制度，依规依纪进行审查。增强保密观念，严禁以案谋私、泄露秘密，规范管理涉案资料和款物，防范安全事故发生。落实办案安全工作责任制，对安全事故严肃追究直接责任和领导责任。三是强化纪检监察审计监督作用。加强纪检与审计、稽查、财政监管的联动，强化各监督手段作用的发挥；加强与财政、审计、住建、发改、农委、经管、检察等部门的联动作用，强化部门协作；督促各成员单位在行政监督、执法监督中发现问题，建立监督责任不到位的追究机制。建立与“两办”、审计等部门的问题移送和会商机制，及时发现问题，建立有效防范和纠错机制。加强群众信访举报工作，建立健全问题线索管理机制、案件检查考核机制、办信办案可追溯机制，完善案件线索移交制度。
三要强化责任追究，把好问责关。市纪委十一届四次全会，对推动“两个责任”落实进行了明确的部署，我们要结合工作实际，认真加以落实。一是要监督责任落实。要积极探索责任落实与责任追究实现的有效途径，协助各级党委健全区、处、基层三级党风廉政责任体系、监督体系、责任追究体系及惩治和预防腐败的组织协调机制。督促各级党委落实好从严管党治党的政治责任，切实将主体责任落实到党的建设和改革发展稳定各个方面以及党风廉政建设决策和执行的全过程。二是要严格责任追究。认真落实《门头沟区党风廉政建设责任制检查考核办法》，完善配套制度，制定《门头沟区关于落实“两个责任”的追究办法》，形成责任分解、责任检查和责任追究的完整制度体系。落实“一案双查”制度，对严重顶风违纪搞“四风”、出现区域性系统性严重腐败案件、党风廉政建设不力、发生问题不报告和压案不查等问题，追究党委主体责任和纪委监督责任。
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