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以监督“吹哨报到”“接诉即办”为抓手——推动构建首都超大城市治理新格局
时间：2020-03-30 
市纪委监委信访室工作人员及时、快速、准确“拆分流转”举报信件。唐盛时/摄
近年来，由12345市民服务热线牵引的超大城市基层治理创新，为北京市构建更加有效的治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化作出了有益探索。
十九届中央纪委四次全会要求，各级纪检监察机关要自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进。伴随着“哨声”和“铃声”的响起，北京市纪委监委以监督“吹哨报到”“接诉即办”为抓手，强化政治监督。
响应率、解决率、满意率即“接诉即办”的“三率”，是市委考核排名的依据。“‘三率’长期排名靠后，整改不力、未见实效”等问题是市纪委监委《关于加强“接诉即办”监督工作的实施方案》中明确的监督重点。
在市纪委监委第八监督检查室主任王何义的办公桌上，记者看到了这份《实施方案》。文中明确要求，“紧紧围绕中央提出的保障和改善民生‘七有’要求以及市委提出的不断满足市民‘五性’需求，坚决纠正‘接诉即办’工作中的不作为、假作为、乱作为等问题，坚决纠正漠视侵害群众利益问题，坚决查处党员干部和公职人员腐败和作风问题。”
“市纪委监委在各区驻点调研的基础上，研究制定了这套实施方案，要求全市各级纪检监察机关强化监督，吹响‘监督哨’，推动解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。”王何义补充介绍道。
除此之外，市纪委监委还研究制定《关于加强漠视侵害群众利益问题专项整治监督工作的意见》，把“接诉即办”作为重点监督的第一项内容，并据此起草相关配套文件，涉及问题线索归集处置、直查快办、督查督办、通报曝光等多项制度。
制度的生命在于执行。市纪委监委公开曝光丰台区王佐镇及相关部门责任人员在“接诉即办”工作中办理群众诉求敷衍塞责，不担当不作为问题和密云区新城子镇党委、镇政府及相关责任人员在“接诉即办”中漠视群众诉求，不认真履职问题，进一步强化震慑作用。
明确工作纪律要求后，全市各级纪检监察机关还充分利用热线平台发现问题线索，督促解决问题。
专人对接、定期汇总、数据分析……市纪委监委与市政务服务局建立12345市民服务热线信息共享机制，从热线工单中，筛选出可查性较高或具有典型性的问题线索，分批向16个区纪委监委下发，要求直查直办，及时反馈核查情况。
大兴区纪委监委按照市纪委监委工作部署和要求，与区城市运行指挥中心联合制定《关于对市民热线反映问题“接诉即办”工作效果监督的工作意见》，实现了建立完善信息互通机制、部门联动机制、违法违纪问题线索移送机制及受理、解决诉求联合督办机制……区纪委监委还联合相关部门成立6个检查组，抽取25家单位开展为期两周的检查，监督工作落实。
始建于上世纪80年代、拥有1038户居民、产权归属于6家单位的大兴区兴丰街道黄村西里社区，短时间内实现100%加装电梯。困扰群众的“城南旧事”得到有效解决，这是制度优势转化为治理效能的生动实践。
“我们组织街道各部门围绕‘吹哨报到’‘接诉即办’工作，及时自查，落实整改。”兴丰街道纪工委相关负责人介绍说。
“我们认真了解群众痛点、难点，精准‘吹哨’，积极协调职能部门及时解决老旧小区加装电梯问题。”一名街道干部回应道。
“家里老人上楼难的问题终于解决了，我们也安心了！”社区居民道出了幸福感、获得感、安全感。
政贵有恒，治须有常。北京市各级纪检监察机关将持续贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，不断总结“吹哨报到”“接诉即办”经验做法，以强有力的监督护航构建具有首都特点的超大城市治理新格局。（文/黄媛媛）