编者按：2019年，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会和市委十二届十次、十一次全会工作部署，紧紧围绕首都工作大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，突出政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力推动首都纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。“清风北京”传播矩阵特开设“盘点2019”专题，报道北京市正风反腐新亮点、新成绩。
北京紧盯重要领域和关键环节，加大案件查处力度
持续强化不敢腐的震慑
截至2019年11月底，北京市各级纪检监察机关共立案3906件，同比增长19.4%，其中，厅局级干部119件，同比增长38.4%；
处分2892人，其中，处分厅局级干部102人，同比增长18.6%；
涉嫌犯罪移送检察机关250人，同比增长42%；
……
一组组数字，印证了北京市纪检监察系统持续保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。立案数、处分人数再创历史新高，向社会释放了反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。
一系列成果的背后，是北京准确把握具有首都特性和超大城市特点的反腐败工作规律，紧盯重点领域和关键环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对规划与自然资源领域、涉黑涉恶、社会救助、民生领域等方面腐败问题的查处力度，持续强化不敢腐的震慑。
定制度、立规矩，规范业务流程，确保纪委监委的执纪执法权力得到正确行使。一年来，北京市纪委监委陆续出台《北京市关于＜中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则＞实施细则》《北京市纪委监委机关初步核实、立案相关工作流程及文书规范》等制度，切实将贯彻《规则》《规定》落到实处。研究制定《关于报告查处干部案件情况及开展留置干部政治生态谈话的实施意见》，积极探索建立市、区两级纪检监察机关报告查处干部案件情况、开展留置干部政治生态谈话的工作机制。东城区纪委监委通过制定责任清单规范工作流程，制定《采取留置措施工作步骤及责任清单》《涉案款物处置保管工作步骤及责任清单》，详列各责任主体具体工作事项、相应文书及注意事项。顺义区纪委监委注重加强各相关单位在问题线索移送和查办案件中的协作配合，制定下发《顺义区反腐败协调小组工作规则（试行）》等制度规定，规范执纪执法流程。
制度体系逐步完善，制度优势不断转化为治理效能。2019年春节后不久，北京纪检监察网发布消息：北京市社会团体管理办公室党委书记李军涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。随后的几个月，北京纪检监察网连续发布市管干部被查的重磅消息：北京市社会福利事务中心主任贠根华涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查；北京环境卫生工程集团有限公司党委副书记、总经理张农科接受纪律审查和监察调查；北京文化投资发展集团公司党委副书记、副董事长、总经理戴自更涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查……据统计，2019年，全市共采取留置措施204人，其中，厅局级干部20人，处级干部51人。
在形成有力震慑的同时，全市各级纪检监察机关贯通使用纪法“两把尺子”，确保每一个案件都经得起纪律、法律的检验。查处首例涉及农村非党员干部违法案件，从留置到宣判用时仅三个半月，查处首例采取留置措施的案件，留置期间仅38天……今年以来，平谷区纪委监委通过开展培训，观摩法院庭审，熟悉审判程序和重点，提升办案质量，不断在推进纪法贯通、法法衔接上下功夫。海淀区纪委监委充分发挥区反腐败协调小组作用，对重大疑难复杂案件，及时召开由监委、法院、检察院相关领导参加的案件协调会，共同对案件进行论证，充分保障案件的诉讼程序顺利进行。
案件审理是保证办案质量的“关口”，更是反映纪检监察机关执纪执法水平的“窗口”。为确保案件办理质量，市纪委监委在全市范围内开展案件质量评查工作，以提升办案质量推动纪检监察工作高质量发展。朝阳区纪委监委通过交叉评查、集体讨论等方式，对429件案件进行了评查，对发现的问题列出“负面清单”，并向各办案单位制发了《常见问题告知书》，对照逐一整改，进一步提高办案质量。通州区纪委监委立查立改，以查促改。针对发现问题，采取集中培训、以案代训、专题研讨、旁听庭审等形式，提升办案人员业务素质，打造专业化的审理干部队伍。“我们对评查中发现的问题进行了全面分析和归纳，深入梳理剖析问题产生原因，并进行督促整改。”北京市纪委监委案件审理室主任杨琦介绍，开展案件质量评查工作强化了办案人员“规矩意识、质量意识、程序意识”，为打造“铁案工程”打下坚实基础。（文/郭云峰）
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