根据市委统一部署，2017年11月8日至2018年1月12日，市委第四巡视组对北京隆达轻工控股有限责任公司（以下简称隆达控股公司）党委开展了专项巡视。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
隆达控股公司党委对市委第四巡视组反馈意见中指出的问题，高度重视、诚恳接受、照单全收。牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治责任，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，不折不扣地落实巡视反馈意见、抓好巡视整改工作，确保巡视整改取得实效。
（一）高度重视、及时部署，构建整改立体化工作格局
市委第四巡视组反馈意见后，隆达控股公司党委于3月1日召开第五次党委常委会，深入学习蔡奇书记在市委书记专题会议听取巡视汇报的讲话精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，夯实落实整改工作的思想基础。3月2日，按照巡视工作要求，将《市委第四巡视组关于北京隆达轻工控股有限责任公司党委专项巡视情况的反馈意见》下发至二级企业班子成员，明确要求所属企业认真学习、深刻领会巡视反馈意见的重要内涵，把巡视整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，结合企业实际，对照检查巡视中发现的问题，与隆达控股公司党委同步研究部署、同步对照检查、同步整改落实。3月8日，召开第六次党委常委会，专题研究、审议通过了《关于<市委第四巡视组关于北京隆达轻工控股有限责任公司党委专项巡视情况的反馈意见>的整改落实工作方案》。成立了巡视整改领导小组，负责对巡视整改工作的领导，统筹推进巡视整改工作。细化分解巡视反馈意见中指出的三大类10小项突出问题，形成44条问题清单、责任清单，明确公司领导牵头负责、总部相关部门及所属企业具体落实的整改责任体系。在健全巡视整改组织机构的基础上，明确了“定计划、定制度、定方案、深刻反思、严肃处理，在深和严上下功夫”的工作方向，建立了巡视整改工作“党委常委会专题推进、班子成员专项推进、干部大会集体推进”的工作制度。党委常委会聚焦制度建设与长效机制专题推进，班子成员着力于深挖问题根源专项推进，干部大会着力于深刻反思与警示作用集体推进。以每周为时间段，“3个推进”齐头并进，深入推动巡视整改工作。巡视整改期间，共召开14次党委常委会，7次干部大会，110次班子成员专项推进会，新建、修订制度22项，形成45套整改工作底稿和4个专题报告汇编。通过建立健全巡视整改工作领导机构和工作机制，明确工作方向和工作制度，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调推进、企业严格落实、全系统上下联动的巡视整改立体化工作格局，有力推动巡视整改工作落到实处。
（二）以上率下、深刻反思，落实整改政治担当与工作责任
隆达控股公司党委坚持把履行巡视整改主体责任，作为落实全面从严治党的政治担当与具体措施，始终坚持以上率下、带头反思、带头整改。党委主要负责同志率先垂范，对巡视整改工作负总责，真正做到亲自抓部署、亲自抓难题、亲自抓落实、亲自抓检查，切实履行第一责任人职责。党委常委及领导班子成员结合分管工作带头狠抓整改工作，坚决把自己摆进去，真认账、真反思、真整改、真负责，齐心协力把整改工作抓紧抓实抓好。所属二级企业党组织落实巡视整改责任，对照巡视中发现问题，对号入座，自查自纠，同步整改，形成了全系统上下联动的巡视整改立体化工作格局。4月4日，召开巡视整改第四次干部大会，以“落实整改责任、强化政治担当，把第一责任人摆进去和领导班子摆进去”为主题，聚焦巡视整改重点问题进行深刻反思。党委常委及领导班子成员以上率下，把第一责任人摆进去，把领导班子摆进去，主动对照检查，带头认领问题，带头剖析反思，带头抓好分管工作和联系点企业的巡视整改任务，带动了总部部室及二级企业进一步提高政治站位和思想认识，增强了巡视整改的自觉性。针对重点难点问题，强化班子成员对相关单位主要负责人的约谈力度，进一步传导责任压力，推动问题的彻底解决。巡视整改期间，班子成员针对10个重点问题约谈了52人次。
（三）完善机制、严肃处理，确保整改工作效果
隆达控股公司党委坚持问题导向，聚焦制度建设与长效机制。围绕巡视发现的薄弱环节和突出问题，注重对普遍性、倾向性问题的总结归纳和深挖根源，建立健全治根本、管长远的制度体系和治理机制。围绕企业改革发展的突出问题，按照首都功能定位和构建“高精尖”经济结构的发展要求，以制定《企业产权结构与管理结构调整方案》为切入点，进一步明确企业改革发展方向与主业发展目标，推动企业向高新技术•创意服务特色产业方向转型、向高新技术企业方向升级，加快实现高质量特色发展，为构建符合首都发展规律的隆达新经济体系不断夯实基础。围绕整改工作落实到位，一是即知即改25项，边巡边改7项，需要长期坚持12项。二是对需要持续推进的重点问题，制定了工作计划和工作方案。三是对较为复杂的2个突出问题进行专项审计。四是立足长远，聚焦制度建设和长效机制，优化和完善制度体系。五是着力于严肃处理与警示作用，对1个企业党委在全系统进行通报，3个企业党委在干部大会进行深刻检查，对12个企业主要负责人进行提醒谈话16人次，对4名领导干部进行谈话提醒，按照巡视整改要求清退违规取酬。通过综合治理，保证了整改工作取得实际效果。
隆达控股公司党委常委会全力支持公司纪委对市委第四巡视组移交的问题线索进行核实查办，建立了一二级企业纪检部门联动机制，研究审议信访件初查初核情况。公司纪委严格按照巡视移交问题线索办理要求，组织专门力量，进行调查核实、分类处置，整理工作台账，定期跟进办理情况，确保问题线索件件有着落，事事有回音。
二、坚持问题导向，从严从紧从实抓好巡视整改工作
（一）“党的领导弱化，党委核心职能作用发挥不明显”
1.关于“贯彻落实中央和市委重大决策部署不坚决”的整改情况
（1）提高政治站位，坚决贯彻落实中央和北京市重大决策部署。隆达控股公司党委贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，进一步落实“看北京首先要从政治上看”的要求，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，切实担负起市属国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，始终坚持把政治责任放到第一位，坚决贯彻执行党中央的决策部署，确保党中央政令在隆达控股公司畅通。制定下发《隆达控股公司党委贯彻落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施细则》和《隆达控股公司2018年党委理论学习中心组学习安排》，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并作为推动隆达控股公司高质量特色发展的根本遵循，确保中央和市委市政府的重大决策部署不折不扣地坚决贯彻落实。
（2）坚决贯彻落实“疏解整治促提升”专项行动。从隆达控股公司和所属企业两个层面，对执行“疏解整治促提升”专项行动站位不高、行动迟缓问题进行深刻反思，找出问题根源，制订具体措施，确保类似问题不再出现。一是完成了相关单位厂区出租、地下空间密集居住问题的清理任务。二是制定《拆除违建工作方案》，对难点项目采取司法诉讼方式，依法推进拆除违建项目进程。三是与相关企业签订《拆除违建责任书》，层层传导压力、压实工作责任。四是按照首都功能定位主动疏解低端业态，推进老旧厂区向高端创意服务转型升级。五是对相关企业2名负责人进行提醒谈话。
（3）提高对疏解与提升并举的认识水平，对印刷主业搬迁项目进行优化调整。隆达控股公司党委常委会按照《北京城市总体规划（2016年-2035年）》要求，会同所属企业研究制定新的印刷主业搬迁调整初步方案。
2.关于“企业党的领导缺失”的整改情况
（4）坚持党的领导、加强党的建设，解决了个别三级企业脱离党组织领导的问题。隆达控股公司党委进一步学习、领会习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，充分认识坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。在提高认识、统一思想的基础上，两级党委强化责任担当，齐心协力、凝聚智慧、形成合力，在职工的支持下，依法依规、稳定有序解决了该企业脱离党组织领导的问题。一是明确整改工作目标。在专项巡视期间，隆达控股公司党委专题研究部署该企业巡视整改问题，明确了坚持党的领导加强党组织建设、依法治企、维护职工合法权益的整改工作目标。二是深入企业调查研究、宣传政策。两级党委相关领导人员深入企业动员部署，召开党员大会传达市委领导关于巡视整改工作讲话精神，大力宣讲党章党纪党规，制订下发宣传手册，开展谈心谈话，多方家访了解情况，认真听取党员意见建议，为争取职工的支持、稳定有序推进整改工作奠定良好的思想基础。三是发挥党组织领导作用，稳步推进党组织建设。委派企业党组织负责人，全面落实党组织建设工作，组建党群工作部，调整支部设置，建立党总支议事规则，修订“三重一大”决策制度，5月23日完成了党总支换届改选。四是强化企业经营依法依规管理。委派经营负责人，组建经营决策机构，调整职能部门，建立健全管理制度与工作流程，开展员工培训，推动企业经营工作规范化管理。五是进行严肃处理。两级党委第一责任人在干部大会上作出深刻检查，在全系统对该企业党委予以通报。
（5）规范党委常委会研究决策。自2018年1月开始明确规定党委会会议名称，严格按照隆达控股公司党委会议事规则规定，党委常委会为日常研究决策会议，不再称作党委常委扩大会。同时规范参会人员和会议决策程序。
（6）补充细化党委会议事规则中的决策内容。按照巡视组反馈意见，为了更好地细化党委会议事规则，制定了《关于北京隆达轻工控股有限责任公司党委会议事范围的补充规定》，对党委会议事规则中的决策内容进一步补充细化。
（7）规范企业经营管理事项决策程序和内容。隆达控股公司高度重视，坚持发现问题，立行立改，2017年12月7日制定下发《关于加强和规范二三级企业经营管理事项决策程序的通知》，停止执行《指导意见》，规范了经理层决策程序和内容，推动二、三级企业更加严格执行党委决策前置工作要求。
（8）深刻反思，强化责任担当。修订完善《北京隆达轻工控股有限责任公司企（事）业单位领导人员管理暂行办法》，从严加强干部监督管理，使党组织从严管理干部的责任落实到位。在干部大会上对1名工作不力的干部进行公开提醒谈话并形成常态机制，强化干部队伍作风建设。
（9）规范干部任免事项决策程序。一是认真对照上级文件规定，修订了《北京隆达轻工控股有限责任公司党委常委会讨论任免干部票决制实施办法》，确保符合规定要求。二是在党委常委会上严格执行讨论任免干部票决制度，坚决杜绝违规决策情况的发生。
（10）研究制定干部队伍和人才队伍建设工作方案。隆达控股公司成立干部人才队伍建设工作小组，制定了《北京隆达轻工控股有限责任公司干部人才队伍建设工作方案》，明确目标任务，制定工作计划，完善工作责任机制，着力打造一支高素质专业化的干部人才队伍。
3.关于“领导企业改革发展能力不强”的整改情况
（11）增强领导企业改革发展能力。一是隆达控股公司党委研究制定了《隆达控股公司党委常委会2018年研究推进重大问题计划》，落实党组织对全面工作的领导，形成改革发展共识。二是建立《隆达控股公司领导班子成员联系基层企业和党支部制度》，针对企业面临的新形势新任务和改革发展重点任务，深入基层企业开展调查研究，用战略思维去思考把握企业未来发展的重大问题，切实解决企业改革发展中存在的突出问题。三是签订《隆达控股公司领导班子成员2018年工作责任书》，增强领导班子成员推动企业发展的责任感使命感。
（12）加快推进39家吊销企业清理工作。一是聘请会计师事务所对隆达控股公司股权投资进行专项审计，已完成现场审计工作。二是根据股权投资专项审计结果，将研究制定《劣势企业退出工作方案》和《考核责任书》，对39家吊销企业分类分步实施清理工作。
（13）明确改革发展方向，努力改变主业不突出和“小散弱”局面。一是按照首都功能定位，以制定《企业产权结构与管理结构调整方案》为切入点，以打造由高新技术企业或创意服务企业支撑的绩效优良二级企业为目标，推动优质资源向优势企业和优秀经营团队聚集。二是按照构建“高精尖”经济结构发展要求，推动企业向高新技术•创意服务特色产业方向转型、向高新技术企业方向升级。三是按照高质量特色发展要求，坚持思路创新和技术创新并举，为构建符合首都发展规律的隆达新经济体系夯实基础，加快解决主业不突出和“小散弱”企业布局问题。
（14）从严加强高新技术企业监督管理。一是制定《隆达控股公司企业科技活动收支管理暂行规定》，全面规范高新技术企业科研支出的立项、核算、申报。二是制定《隆达控股公司所属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》。三是对相关企业负责人经营业绩考核结果及绩效薪酬进行重新认定。四是对相关企业2名负责人进行提醒谈话。
（15）调整规范相关二级企业装修改造工程项目。一是根据北京“四个中心”战略定位、疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构的要求，对该企业工程项目进行重新定位，落实已投入工程项目的再利用，使企业获得更好的经济效益。二是规范集体决策程序。严格执行党委会、董事会和经理办公会议事规则、“三重一大”决策制度，规范集团领导班子成员决策行为，防范决策风险，提高决策水平。三是领导班子加强学习与调研，提高把握政策导向和市场规律的能力水平。四是加强与干部职工的有效沟通，增强工程项目进展情况的公开透明度。五是对企业负责人进行提醒谈话。
4.关于“意识形态工作责任制弱化虚化”的整改情况
（16）健全完善意识形态工作责任制。制定了《北京隆达轻工控股有限责任公司党委意识形态工作责任制实施细则》，明确工作责任和重点任务，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
（17）建立意识形态工作制度机制。一是严格落实《北京隆达轻工控股有限责任公司党委意识形态工作责任制实施细则》，建立健全意识形态工作研究报告、会商研判、情况通报、工作会议、检查考核、请示报告等制度，使意识形态工作制度化规范化。二是隆达控股公司党委常委会已将专题研究意识形态工作纳入《隆达控股公司党委常委会2018年研究推进重大问题计划》，定期通报意识形态领域情况，分析研判社会大环境、大背景下给干部职工带来的思想影响及舆论方面的风险隐患，提高党委对意识形态主动引导和风险防控的能力。
（18）建立健全重点人稳控工作机制。隆达控股公司成立专项工作小组，研究制订具体稳控措施，建立与有关部门联动协调机制，定期会商研判，加强人文关怀，采取适当措施，辅以心理引导，努力化解矛盾。
（19）建设主流意识形态阵地。一是组建信息化管理部门，配备专业人员，加强信息化工作的管理。二是聘请专业公司重新设计改版隆达控股公司门户网站，已经开通试运行。三是健全完善网站管理体系。制定《北京隆达轻工控股有限责任公司门户网站管理暂行办法》及《隆达总部网站管理实施细则》，建立完善门户网站管理工作流程。通过加强门户网站的建设与管理，努力打造贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、弘扬社会主义核心价值观的主流意识形态阵地。
（二）“党的建设缺失，强党建、促经营融合不充分”
5.关于“发挥思想引领作用不够”的整改情况
（20）专题研究干部队伍思想状况，促进党建工作与企业经营深度融合。一是将专题研究加强干部队伍思想状况纳入党委年度重点工作计划，党委常委会将专题研究加强和改进领导班子和干部队伍思想状况的具体措施，促使干部队伍思想认识、能力素质与隆达控股公司改革发展的要求相匹配。二是制定在全系统开展隆达控股公司干部队伍思想状况调查工作计划，形成专题调查报告。三是隆达控股公司与二级企业同步签订《党群工作任务书》、《经营业绩考核任务书》、《党风廉政建设责任书》，同时为促进整改工作落实，签订了《一二级企业管理人员全员责任书》。通过建立全员责任制，层层传导压力，推动党建工作与经营工作的深度融合。
（21）充分发挥思想引领作用。一是面对首都城市功能定位，增强企业改革发展、转型升级的责任感与紧迫感，加大企业产权结构与管理结构调整的力度与进程，加快提升隆达控股公司资产质量、市场竞争力。二是主动掌握职工思想动态。充分发挥工会组织与职工群众间的桥梁纽带作用，每季度将职工群众关心的难点、热点问题和意见建议及时进行收集汇总，及时上报隆达控股公司党委研究。三是加强厂务公开民主管理工作，落实职工群众的知情权、审议权、建议权和监督权。四是充分利用隆达门户网站和《隆达控股》报的宣传平台，积极宣传报道隆达系统优秀企业、品牌产品、先进人物的良好风貌，增强推动企业改革发展的信心和决心。
6.关于“党建基础工作不扎实”的整改情况
（22）规范基层党组织设置。完成了2家企业党组织设置存在问题的整改工作。1家企业党组织设置问题计划于2018年年底前彻底解决。
（23）积极推进基层党组织换届工作。隆达控股公司党委针对9家党组织未按期换届情况，制定换届工作计划并积极协调推进。已完成5家企业党组织换届选举工作和1家企业党组织的调整工作，3家企业党组织换届选举工作按照计划积极推进。
（24）增加党建工作管理人员的配备。加强隆达控股公司总部党建工作力量，党委组织部门增加补充2名党务工作人员，加大全系统党建工作管理力度。
（25）规范所属企业党务干部配备。落实市国资委党委《关于规范市管企业党的工作机构设置和党务干部配备的指导意见》，制定《北京隆达轻工控股有限责任公司关于所属企业党的工作机构设置和党务干部配备指导方案》，根据企业不同性质、不同规模，明确党务部门设置与人员配备要求，规范隆达控股公司总部和所属企业党的工作机构设置和党务干部配备工作。
（26）提升基层党支部书记能力素质。严格落实关于基层党支部书记的年度培训计划，每年至少组织开展一次党建基础知识测试，将测试结果在全系统进行公布，推动基层党支部书记真学真懂，不断提升党支部书记的综合素质与能力水平。
（27）加强党员教育培训工作。一是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强全体党员干部的学习教育工作，用党的创新理论武装头脑，增强党员意识。二是严格落实《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》要求，制定下发《隆达控股公司2018年度党员教育培训指引》，编制党员应知应会手册，推动全系统基层党组织开展党员基础知识测试，提升党员的思想政治素质。
7.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况
（28）规范党内政治生活。一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》各项规定，召开2017年度领导班子民主生活会，领导班子成员对照党章党规，结合思想和工作实际进行深刻的自我检查、党性分析，开展严肃认真的批评和自我批评，增进领导班子坦诚相见、团结奋进，确保党的政治生活认真、严肃、规范。二是落实整改责任，召开干部大会，领导班子成员带头对标巡视整改任务，把自己摆进去，把领导班子摆进去，带头深刻反思，进一步提高思想认识，增强班子成员的责任担当意识。
（29）严格落实党支部组织生活制度。根据隆达控股公司党委《关于在全体党员中开展“学党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，下发《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，明确要求和标准，使全系统基层党支部组织生活制度得到落实。
（30）建立健全党支部各项制度。一是按照市委组织部关于基层党组织规范化建设要求，制定《隆达控股系统基层党支部工作督导清单》，推进基层党组织规范化建设。二是根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中央、市委有关规定，结合企业实际制定《党组织和党员谈心谈话制度》，明确谈心谈话要求。
（31）规范党支部学习教育。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，规范开展党支部学习教育、讲党课、党日活动等，做好党支部活动记录。按照隆达系统党支部工作督导清单，严格工作标准，加大对基层党支部学习教育等活动开展情况的监督检查力度，确保党支部学习教育活动按质按量落实到位。
（32）规范机关党委党建工作。隆达控股公司机关党委就加强和改进机关党的建设作出《关于落实整改任务全面从严治党要求进一步加强隆达控股公司机关党委党的建设的决定》，统筹推进机关党委党建工作，严格党支部工作规则，严格执行“三会一课”制度，促进机关党建工作制度化规范化。
（三）“全面从严治党不力，‘两个责任’落实不到位”
8.关于“党委履行主体责任有缺失”的整改情况
（33）健全完善党风廉政建设机制。一是制定《隆达控股公司实施〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉办法》，明确了落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的责任清单，每年党委至少专题研究一至两次党风廉政建设形势，形成党风廉政建设形势研判长效机制。二是在党委常委会上专题研究党风廉政建设形势研判报告，推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。三是在2018年党风廉政建设工作会议现场与隆达控股公司领导班子成员、总部部门负责人、二级企业党组织负责人签订了责任书，层层传导压力、落实责任。
（34）健全完善党风廉政责任制约谈制度。一是强化责任制检查考核与成果运用，制定隆达控股公司《落实党风廉政建设责任制约谈制度》，以约谈提醒方式层层传导压力，促进责任制有效落实。二是加强对领导干部日常监督管理，制定《运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》《关于建立直属单位及领导人员廉政档案的实施办法》等制度，推进监督执纪“四种形态”具体化规范化常态化，对党员干部倾向性、苗头性问题，早发现早提醒，防止小错酿成大错。三是隆达控股公司领导班子成员严格落实廉政谈话制度，把廉政谈话作为对党员领导干部进行教育管理监督的有效方式和“早提醒、早预防”的重要手段，落实全面从严治党主体责任。
（35）加强纪检干部队伍建设。隆达控股公司党委高度重视纪检队伍建设工作，明确一级、二级企业配备专职纪委书记，建立一级、二级纪委联动机制，集中力量抓好监督执纪问责各项任务。进一步加强对纪检监察队伍的配备与管理，完善所属企业纪检监察机构设置，配足配强专兼职纪检监察工作人员，注重选调政治素质高、懂经济、会管理、业务能力强的复合型人才充实到纪检监察队伍中来。同时建立全面提高纪检监察人员素质的长效机制，加强企业纪检监察专业培训工作，大力提高纪检监察工作人员政治素质和业务能力。
9.关于“纪委监督执纪问责乏力”的整改情况
（36）严格落实一级企业纪委书记专职规定。按照市委、市国资委有关规定，隆达控股公司党委下发了《关于调整隆达控股公司领导班子成员分工的通知》，纪委书记不再分管党委办公室和党委宣传部工作，聚焦监督执纪问责。
（37）二级企业纪委书记实行专职配备。针对巡视组提出的二级企业纪委书记兼职或分管其他工作的问题，隆达控股公司党委统一部署，明确要求所属二级企业党组织调整纪委书记专职做纪委工作，对存在兼职或分管工作问题的二级企业纪委书记进行工作调整。
（38）加强执纪审查能力建设，规范信访受理处置和线索查办流程。一是完善制度程序。新建《隆达控股公司纪检监察机关信访举报受理范围、管辖范围及告知、流转、反馈程序的实施办法（试行）》、《隆达控股公司纪检监察执纪监督对象、内容、措施》，规范信访举报受理范围、管辖范围及告知、流转、反馈程序。二是制定整改方案，对2013年以来纪委收到的所有各类信访件逐件登记，拉清单、建台账，重新梳理完成归档工作。
（39）积极推进案件线索的深入查核。针对隆达控股公司纪委审结的有关违纪案件中，涉及关联交易及拆借款等线索进行专项审计，依据审计结果，对上述“暂存待查”线索作出结论。
10.关于“落实专项清理不彻底”的整改情况
（40）规范公车使用管理，调整主要负责人使用车辆。修订完善隆达控股公司《总部公务车辆管理规定》和《总部员工公务出行交通保障方式管理规定》，规范公车管理与公务出行。
（41）层层压实责任，严格公车使用审批与人员管理。一是加强对所属企业公车管理，建立统一规范公车使用审批模板，完善公车使用管理制度，强化公车管理责任意识。定期开展对所属企业的公车使用管理检查，在全系统严格遵守公车使用纪律，形成严肃的公车管理氛围。二是建立健全公车使用审批流程，强化相关人员审核审批责任。加强对司勤人员政策教育，明确严禁公车私用等11项公车使用纪律。三是逐级签订公车管理与使用专项责任书，隆达控股公司与二级企业签订《隆达控股公司2018年企业公车管理、使用专项考核任务书》，将公车管理纳入企业负责人经营业绩考核，与总部司勤人员、符合驾驶公车资格人员签订《隆达控股公司总部2018年严格公车管理确保安全驾驶责任书》。使公车管理与人员管理进一步严格规范。
（42）规范因公出国（境）管理工作。严格按照市委市政府有关文件规定，从严加强因公出国（境）管理。一是修订下发了《隆达控股公司因公出国（境）管理制度》，明确了严禁因公出国（境）费用转移支出的规定，完善了信息公示制度及出访报告制度。二是对企业开展了专题教育，进一步强调外事纪律要求，严格规范企业因公出国（境）管理。三是对相关企业2名负责人进行提醒谈话。
（43）规范清理领导人员兼职问题。严格按照市委组织部要求，对隆达系统内领导人员违规兼职问题进行清理，下发了《关于清理领导干部兼职情况的通知》，完成了企业领导人员违规兼职清理工作。延伸梳理本次专项清理范围，进一步规范兼职行为。
（44）坚决清理违规返聘取酬问题。一是根据市国资委《关于进一步规范清理市属国有企业领导人员兼职、返聘的通知》和隆达控股公司相关文件要求，对涉及返聘的单位和人员制定处理方案，明确清理规范原则，规范决策程序，严格按照决策程序、报批程序，清理相关返聘人员。二是对退休返聘问题突出的6家企业共8名负责人进行提醒谈话，提高企业领导人员遵规守纪意识。
三、强化持续整改，不断巩固深化巡视整改工作成果
经过两个月的集中攻坚、坚决整改，隆达控股公司党委针对党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面存在的突出问题，坚持问题导向，聚焦制度建设与长效机制，整治了一批重点问题，建立了一批制度机制，问责了一批企业干部，整改落实工作取得了阶段性成效，全系统巡视整改各项任务有序推进。我们也清醒地认识到，巡视整改工作成效只是初步的、阶段性的，距离市委的要求还有一定差距，任务仍然艰巨，一些比较复杂的问题，还需攻坚克难加以解决；一些深层次的矛盾，还需深化改革加以解决。隆达控股公司党委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，始终以对党负责、对历史负责、对职工负责的态度，举一反三、标本兼治，持之以恒抓好整改落实工作。
（一）提高政治站位，牢固树立“四个意识”
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把对党绝对忠诚放在第一位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，时时处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通，把对党绝对忠诚贯穿巡视整改工作全过程。要把全面加强党的领导，严格执行党的“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，落实到隆达控股公司经济建设全过程、党的建设各方面、改革发展稳定各环节。
（二）高标准严要求，继续落实整改责任
贯彻落实市委关于巡视整改各项工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好件件有着落、抓好巡视整改公开、抓好后续整改工作。强化党的领导、强化责任落地、强化纪律建设、强化标本兼治，对下一阶段要完成的整改任务，定期报送整改工作进展情况；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期实施的整改任务，制定周密计划，分阶段积极推进，确保整改工作落到实处。
（三）全面从严治党，严格落实“两个责任”
要深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市纪委十二届三次全会和蔡奇书记关于党风廉政建设、严明党的纪律和规矩等重要指示精神，担负起全面从严治党的主体责任，切实解决好主体责任落实层层递减问题，着力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要落实党风廉政建设责任制，担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要将巡视整改作为落实党风廉政建设责任制的一项重要任务，纳入党风廉政建设责任制检查考核中，推动“两个责任”向基层延伸和落实，促使广大党员干部特别是各级领导干部强化规矩意识和法治意识，推动党风持续好转，营造良好的政治生态。
（四）完善制度体系，着力健全长效机制
要把巡视整改与现代企业制度建设结合起来，针对巡视发现的薄弱环节和突出问题，注重对普遍性、倾向性问题的总结归纳，建立健全治根本、管长远的制度体系和治理机制，切实增强执行制度的严肃性和强监督，不断巩固巡视成果。对执行制度不力、搞变通、打折扣的，要严肃批评教育，对情节严重的，要严肃追究责任，切实形成依靠制度管权管人管事的长效机制。
（五）聚焦改革创新，推动高质量特色发展
以此次巡视整改为契机，聚焦企业改革创新，切实提高党组织全面领导企业改革发展的能力水平。要坚持党组织对全面工作的领导，在推动企业发展中把方向、管大局、保落实，在研究推进重大问题中落实党组织对全面工作的领导。要积极推动隆达高质量特色发展，牢记首都国企的职责使命，切实履行政治、经济、社会三个责任，主动融入京津冀协同发展大局，主动推进“疏解整治促提升”专项行动。要加快落实《企业产权结构与管理结构调整方案》，坚定高新技术•创意服务特色产业发展方向，加快构建“高精尖”经济结构，加快走上高质量特色发展之路，为构建符合首都发展规律的隆达新经济体系努力夯实思想基础和经济基础。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：82259645；通讯地址：北京市西城区德胜门东滨河路5号；邮编：100120；电子邮箱：ld2018@elongda.com。
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