根据市委统一部署，2017年11月8日至2018年1月12日，市委第八巡视组对中关村股权交易服务集团有限公司（以下简称集团）进行了专项巡视。2018年2月27日，市委第八巡视组向集团反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
集团对巡视反馈意见虚心接受、照单全收，并强化领导、全员参与，举一反三、坚决落实。两个月来，切实把整改作为首要政治任务来抓，从集团的发展大局把握，从讲政治的高度推动，以求真务实的态度，把从严从实抓好巡视整改与贯彻落实党的十九大精神、市十二次党代会精神和蔡奇同志关于巡视工作有关要求紧密结合，切实做到即知即改、真改实改、全面整改，切实解决集团作为初创企业、因成立时间较短导致基础较薄弱、发展不健全的问题，初步完成整改期间的主要工作任务。
一、强化责任意识，切实肩负起巡视整改的政治责任
（一）统一思想认识，增强整改自觉
巡视反馈会后第一时间召开会议，专题学习《反馈意见》，认真贯彻蔡奇同志关于巡视工作的要求，研究部署整改工作。并及时印发通知，原原本本传达要求，以反复学习、深刻领会、贯穿始终为原则，切实将集团上下思想认识统一到全面从严治党的战略部署上来。市委警示教育大会后，立即召开领导小组扩大会议，学习传达大会精神并全文研读文件内容，进一步研究落实巡视整改意见的工作思路和具体举措，进一步推动集团各项整改工作再上新台阶。
（二）加强组织领导，强化责任落实
坚持党总支对整改工作负总责的责任担当，成立由党总支书记任组长、其他党总支委员任副组长、各单位主要负责人任组员的巡视整改工作领导小组，全面领导、统筹安排整改任务。成立由各单位骨干人员组成的巡视整改工作办公室，全面协调落实整改各项具体工作。党总支书记带头认领24项整改任务，定期听取工作汇报、全程指导整改工作。党总支委员根据自己认领的整改任务，多次深入研究重大事项、关键环节和难点问题，结合分管工作具体安排部署、推动落实。
（三）全面分解任务，抓好关键环节
1.细化整改工作任务。专题审议《中关村股权交易服务集团党总支关于巡视整改的工作方案》，将全部整改问题细化为4大类8方面14大项48小项63细项的具体整改任务，并逐项研究整改措施，切实做到整改问题、问题表现、主要内容、牵头领导、责任单位“五个明确”。同时要求各责任单位对所承担的整改任务再细化、再分解、再定责。
2.明确整改推进计划。建立整改工作台账和倒排整改时间表，销号跟进。制定《巡视整改工作任务推进表》并经集团党总支逐条逐项审议，进一步明确可量化、可落地、可考核的措施内容，通过确定的任务推进计划，在集团内部形成以上率下、上下联动、合力整改、责任到人的工作格局。
3．深化整改督导检查。将巡视整改工作纳入集团重点督导检查范围，从巡视工作开始，坚持立查立改，开展自查自纠。巡视期间，先后完成明确党总支委员分工、党支部换届选举、细化党风廉政建设责任制等8项整改问题。巡视意见正式反馈后，立即限时整改，召开巡视整改工作领导小组会6次、整改工作办公室工作会11次，有针对性采取沟通协调、制定制度、请示说明、建立机制等具体措施。
（四）强化标本兼治，形成长效机制
对巡视反馈问题中涉及制度不健全、不完善的，纳入集团制度体系建设，加快补充完善；同时对集团各项工作流程进行再梳理、再排查，积极查找制度建设方面的缺失及薄弱环节，建立长效发展机制。整改期内，已新制定发布制度规则50项、修订完善已有制度规则19项，形成真正全面系统的制度框架体系，切实将各项管理行为真正关在制度笼子里。
对照《反馈意见》，集团党总支确定的63项整改任务中，经过巡视期间的立行立改和整改期内的集中整改，共有60项任务已全部整改完成。尚有3项整改任务，由于工作周期长、考核结果需在年终体现，在已充分明确目标措施的前提下，确保年底整改完成。
二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视反馈意见的整改落实
（一）关于党的领导弱化，领导核心作用发挥不力的整改情况
1.着力解决党的观念淡薄的问题
一是持续加强党的领导。首先，严格落实集团党总支会议事规则。不折不扣执行集团党总支议事规则和决策程序，充分发挥好党总支的核心作用。其次，明确集团全资子公司党组织参与重大问题的决策程序。承担集团核心业务功能的3家子公司，于2017年11月开始，先后将党建工作总体要求纳入公司章程，整改期间又分别制定《“三重一大”决策制度实施办法》，确保经营管理在党的统一领导下规范运营。
二是严格贯彻中央和市委要求。首先，确保党的领导、党的建设在集团充分体现和切实加强。制定《股交集团党总支关于坚持党的领导加强党的建设的实施办法》，明确目标要求，细化实施路径，完善党总支发挥作用运行机制。其次，严格执行“双向进入、交叉任职”制度。统筹推进下属公司党支部换届选举工作，下一步通过法定程序推进“双向进入、交叉任职”工作。
三是强化规矩意识。首先，落实投资管理责任。学习市国资委《规范性文件汇编（2017年版）》，制定《股交集团投资管理办法》及投资负面清单，设立投资管理部，全面从严投资管理。其次，严格规范组织程序。专题研究向中资公司、顺禧管理公司推荐高级管理人员的建议人选，并新设投资管理部管理被投资企业的董监事派驻工作。专题研究领导班子兼职清理，向市委组织部报告清理情况，并于2018年4月16日获批复同意。在此基础上，进一步加大组织人事制度改革力度。按市国资委要求稳步推进顺隆管理公司职业经理人试点工作，并根据市国资委2018年工资总额制定时间节点，向其请示解决顺隆管理公司、中资公司工资总额问题。
2.着力解决意识形态工作责任制落实不到位的问题
一是充分认识意识形态工作的极端重要性。首先，切实提高政治站位。切实将贯彻落实意识形态工作责任制摆到重要位置，组织全体党员认真学习、研究贯彻上级文件。其次，成立意识形态工作领导小组。明确领导小组及办公室工作职责，签订责任书，明确纳入大党建体系，纳入党总支重要议事日程、领导班子和领导干部目标管理中。第三，初步构建工作格局。制定《股交集团党总支意识形态工作责任制实施意见》，形成党总支统一领导、党政工团齐抓共管、党群工作部组织协调、有关部门分工负责的工作格局。第四，细化明确工作机制。列入集团党建工作要点，专题研究、全面部署、统一规划，在基层党建述职评议考核会、民生生活会、领导人员综合考核评价民主测评会等工作中具体总结。
二是严格落实意识形态工作责任制。首先，明确责任主体。重新明确党总支委员分工及职责，明确党群工作部作为主责部门，确定2名工作人员负责具体工作，要求各党支部明确宣传委员或专门负责宣传的工作人员。其次，建立健全责任制制度体系。制定《股交集团党总支网络意识形态工作责任制实施办法》、《股交集团党总支意识形态工作责任制专项督查考核意见》等系列制度，细化监督考核机制，纳入党建考核体系和绩效考核管理中。第三，细化工作载体建设。制定《股交集团党总支网络工作平台审批备案管理制度》，明确OA、网站、微信公众号等传播机制，对内及时做好新闻宣传、教育引导；对外认真做好政策解读、投资者教育，严格落实信息管理制度，强化信息流程控制。
三是强化意识形态工作能力。首先，加强理论学习。明确纳入中心组学习内容，制定2018年理论学习中心组学习计划，要求党员干部定期撰写理论文章，同时按季度编辑中心组参阅，年底形成学习汇编。其次，建立研究报告、舆情监控引导和舆情应急处置等系列机制。制定《股交集团党总支意识形态舆情应急处置预案》，建立舆情定期研判、日常监测、应对处置等工作机制。第三，完善培训体系。制定集团员工、党员教育等培训计划，纳入整体培训体系，采取专题培训、辅导报告、教育活动、交流研讨等多形式扩大意识形态工作覆盖面。在此基础上，加强日常引导教育。按季度编制理论知识应知应会，组织开展各类活动。
3.着力解决执行“三重一大”决策制度不严肃的问题
一是强化党总支把关。首先，梳理决策程序。将党建工作总体要求纳入集团公司章程。其次，进一步强调党总支参与重大问题决策的主要内容和程序。按照各决策主体决策职权，明确决策事项，严格履行决策程序，特别是明确党组织研究重大问题的前置程序。第三，严防国有资产流失。明晰集团所属各级子公司不同的所有制形式，严格落实《企业国有资产交易监督管理办法》等文件规定，制定执行《股交集团国有资产交易管理办法（试行）》，规范产权交易、增资、资产转让等国有产权交易行为。
二是严格按照决策程序推进投资管理工作。首先，全面完善投资管理体系。形成《股交集团关于前期投资管理情况的专项报告》。其次，加强制度建设。制定《股交集团投资管理办法》及投资负面清单，修订完善《股交集团“三重一大”决策制度实施办法》。第三，加强组织保障。新设投资管理部，专职投资管理工作。
三是严格落实集体决策。首先，重新梳理顺禧基金设立过程。主动查找工作当中的疏漏和不足。其次，开展顺禧基金员工持股及代持股的清退。协商持股及代持清退方案，形成专项整改方案并经集团经营决策会审议通过，同时开展清退工作。第三，做好督查督办工作。修订《股交集团督查督办工作管理办法》，完善从决策到执行的全链条管理。
4.着力解决使命担当不够的问题
一是持续聚焦主责主业。首先，加强外部联络。加大宣传推广力度，研究推出“预辅导”机制，提高展示挂牌材料规范性和审核效率，增加展示挂牌企业数量。继续与园区、孵化器、各类中介机构对接，导入企业资源，扩大市场规模，增强聚集效应。其次，开展产品和服务创新。将服务和产品标准化、品牌化，向企业提供培训辅导孵化、办公场地、工商服务、政策咨询和受理、宣传推广、展示挂牌、投融资等普惠性服务。截至2018年4月份，累计服务的企业超过15000家。第三，发挥顺隆基金引导作用。建立常态化交流机制，进一步深化研究探讨落地北京四板市场私募可转债、与合作银行设立专项基金等事宜。第四，积极申请政策支持。组织投标北京市中小企业公共服务平台网络运营服务机构，将北京四板市场打造成中小微企业政策措施的综合运用平台，推动对中小微企业的支持政策在北京四板市场聚集和落地。
二是大力落实国家部署。首先，明确责任担当。认真学习贯彻习近平总书记两次视察北京讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》，并将相关工作纳入集团2018年重点工作。其次，加快探索京冀区域性股权市场协同发展机制。与石家庄股权交易所建立沟通联络机制，拟定《石家庄股权交易所股份有限公司与中关村股权交易服务集团有限公司全面战略合作框架协议》，加强京冀四板市场战略合作。
三是大力贯彻中央及北京市金融工作会议精神。首先，加强学习、提高认识。专题学习全国金融工作会议精神，形成《严监管、防风险、重协调、去杠杆、促开放——“第五次全国金融工作会议”专题研究》报告。其次，坚决贯彻上级指示精神。严格按照市委市政府2018年关于“打好防范化解重大风险攻坚战”的工作部署，高度重视金融风险防控，纳入集团2018年工作计划，完善“坐标式风险防控”体系，全面提升内控体系建设，不断夯实风险防控工作。
（二）关于党建工作滞后，组织建设、制度建设薄弱的整改情况
1.着力解决履行党建领导责任不到位的问题
一是加强对党建工作的重视。首先，党建制度推进持续发力。通过修订《股交集团党总支党建工作责任制实施办法》、《股交集团党总支党内情况通报（公开）制度》等系列党建管理制度，形成从党总支到党支部、从领导干部到党员群众、从内容到形式、从落实到考核一整套较为完善的制度体系。其次，党建工作考评体系初步形成。制定《股交集团党总支党建工作考核办法》，制定考核工作测评表，明确考核结果运用。印发《股交集团党总支关于做好2017年度股交集团基层党建述职评议考核工作的通知》，于2018年2月2日组织述职评议考核会。逐步形成年初安排部署、年中督导检查、年底述职评议考核的长效机制，并将党建考核纳入集团年终绩效考核，与绩效奖金挂钩。第三，党建工作与业务工作有机融合。坚持党建服务业务不偏离，把提高管理效能、增强集团竞争力、服务首都科技创新中心建设作为集团党建工作的出发点和落脚点，将提高贯彻党的理论路线方针政策的理论能力与提高贯彻落实中央、市委决策部署的业务能力相结合。
二是坚持抓好“四同步”原则。制定《股交集团党总支关于完善党支部建设的工作方案》，从集团党总支层面研究部署，由党群工作部和组织部集中统筹、协调推进，完善各党支部换届选举工作。
三是抓严抓实党建工作。深刻认识反馈意见提出的有关事项，特别对于涉及费用支出和决策责任的相关事项，召开专题民主生活会，将整改落实情况纳入到对照检查的具体内容。统筹推进集团党总支党建工作领导小组及办公室职责落实，严格执行《股交集团党总支关于进一步明确党总支委员联系基层党支部的工作方案》，进一步加大党建责任制落实。
2.着力解决基层党建基础薄弱的问题
一是细化落实“三会一课”制度。制定《股交集团党总支关于进一步加强基层党支部规范化建设的意见》，修订《股交集团党总支“三会一课”制度》、《股交集团党总支民主评议党员制度》等系列组织制度。以“五有”党支部为目标，运用工作体系和载体，明确基层党建制度化、精细化管理。
二是大力强化政治学习。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，制定相关工作方案，开展动员部署，丰富宣贯形式，发动全体员工采取线上线下方式交流学习成果，组织书记讲党课活动，开展集中培训，发放学习汇编，营造浓厚氛围。
三是严格规范党员管理。修订《股交集团党总支发展党员工作制度》，重新细化工作流程和模板。严格落实政治审查制度，强化党总支把关作用。同时，重新梳理党员组织关系隶属，完善党员电子信息库建设。此外，修订《股交集团党总支党务公开制度》。
3.着力解决选人用人工作不到位的问题
一是加强干部队伍建设。不断创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等人才工作机制，培养和造就规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的北京四板市场人才队伍。研究制定《股交集团中长期人才发展规划》，开展组织选拔和集团内部竞聘工作。加大干部交流、人才引进、公开招聘等工作力度，把习近平总书记对国企领导人员提出的二十字要求落到实处。
二是规范干部选任程序。批评教育组织部门负责人，责令组织部门深刻反思，组织部门已向集团党总支做书面检查。制定《股交集团绩效考核办法》、《股交集团薪酬管理办法》、《股交集团党总支中层领导人员选拔任用管理办法》、《股交集团党总支中层领导人员选拔任用实施细则》、《股交集团党总支中层领导人员任职试用期管理办法》等系列制度办法，逐步建立组织工作制度体系，严格按制度办事。
三是规范选人用人的基础工作。制定《股交集团党总支中层管理人员选拔任用工作纪实办法》，严格落实全程纪实，规范考察文书档案。制定《股交集团党总支中层领导人员人事档案管理办法》，及时整理归档各项材料。
（三）关于全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位的整改情况
1.着力解决全面从严治党主体责任不落实的问题
一是强化对党风廉政建设的组织领导。首先，成立党风廉政建设责任制落实工作领导小组。成立党总支书记任组长的领导小组，明确工作职责，加强组织领导和统筹协调。其次，4月11日专题召开集团2018年度党风廉政建设工作会。会议深入贯彻落实上级相关会议精神，安排部署重点内容。第三，增强党风廉政建设工作的科学性和计划性。制定《2018年股交集团党风廉政建设主体责任任务分工》，从组织统筹、教育引导、选人用人、明纪纠风、预防监督、检查考核等方面，明确20项工作任务。
二是全面落实党风廉政建设责任制。首先，加强制度执行。严格执行《股交集团党总支落实党风廉政建设责任制和纪检监察监督责任的实施办法》、《股交集团党总支党风廉政建设责任制和纪检监察监督责任的工作细则》等制度，加强组织领导和分级落实。其次，签订2018年党风廉政建设责任书。重新梳理责任内容、细化职责分工、明确责任范围、压实责任考核。第三，检查考核各党支部2017年度党风廉政建设责任制落实情况。量化评估，将结果纳入年度绩效考核，形成按年度开展检查考核的工作机制，实现党风廉政建设工作纳入总体工作，同研究、同部署、同落实、同考核。
三是严抓下属公司监管。首先，强化集团内部管控水平。组建专项工作小组，初步形成“一托三”的全集团“三重一大”制度体系。其次，全面从严管理。针对购买红酒问题，涉及事项的相关单位向集团党总支作出深刻书面检查，纪检监察部对经办人员进行提示提醒和批评教育。将财务规范纳入集团内控体系建设。
2.着力解决监督责任长期缺位的问题
一是发挥监督作用。首先，明确集团党总支委员分工。巡视期间立行立改，从集团党总支层面明确党总支纪检委员。其次，强化监督力量。专题研究设立纪检监察部门，配备专职纪检监察工作人员。第三，完善工作机制。召开专题会议，研究部署纪检监察工作重点任务。制定《股交集团党总支关于进一步明确纪检监察工作职责的通知》，细化执纪、问责、监察工作流程，开展集体廉政谈话，建立日常学习机制。
二是完善整合监督资源。制定《股交集团党总支纪检监察联席会议制度》，明确联席会工作目标、人员组成、主要职责和工作机制，有效建立统筹协调、联席会商、配合协作、整体推进的工作机制。
三是发挥运用监督执纪问责“四种形态”。首先，制定《股交集团党总支廉政谈话工作方案》。明确廉政谈话的时间安排、谈话对象、谈话内容、谈话方式等要求，逐层级开展廉政谈话。紧抓重要时间节点廉政提醒，防止节日期间出现违规违纪问题。其次，开展廉政谈话。集团党总支书记召集党总支委员集体廉政谈话，提出具体要求。同时，逐级开展廉政谈话15人次，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
3.着力解决违反中央八项规定精神屡有发生的问题
一是专题研究清理规范商业保险。首先，领导班子成员及其子女全额清退已缴纳的商业保险费，清退2014至2016年商业保险保费共计20020.13元。其次，进一步加强福利管理，明确补充医疗保险范围。第三，人力资源部向集团党总支作出深刻的书面检查，集团党总支向市委巡视组作出深刻的书面检查。第四，2018年4月11日，在职工大会上向全体职工通报上述处理结果。第五，集团党总支领导班子成员召开专题民主生活会，深刻反思、汲取教训。
二是规范报销流程。首先，认真开展自查。一方面，集团部分班子成员在下属企业发生供暖费费用报销行为，总计13856元，事项发生是出于税收筹划考虑，平衡集团及各子公司收支费用，主要为解决集团和子公司相应成本中心和收入中心不匹配的问题。另一方面，集团部分班子成员在下属企业发生差旅费、住宿费两类因公费用报销行为，总计34961元，事项发生是出于费用报销均与子公司相关业务开展一一对应。其次，对照检查、深刻反思。涉及事项的相关单位向集团党总支作出深刻的书面检查，纪检监察部对经办人员进行提示提醒和批评教育。同时集团党总支领导班子成员召开专题民主生活会。第三，规范管理领导人员费用支出。将集团领导班子成员的费用支出预算统一纳入集团本部的年度预算中，严格执行。第四，完善《报销管理办法》。修订《股交集团报销管理办法》，明确资金支出业务的审批权限和程序，明确财务人员可拒绝办理不符合审批制度的资金支出情形。第五，落实授权审批流程。梳理现有资金报销审批流程，规范审批权限和授权程序，将这一规范化流程固化在费用报销的OA系统上，从框架上规范管理。
三是严格整治公款送礼现象。首先，认真开展自查。一方面，购买礼品均属普通食品。另一方面，礼品用途严格限于业务维护范围，巩固市场业务联系和维护客户关系，不存在内部或因私赠与。其次，对照检查、深刻反思。涉及事项的相关单位向集团党总支作出深刻的书面检查，纪检监察部对经办人员进行提示提醒和批评教育。同时集团党总支领导班子成员召开专题民主生活会。第三，强化全面预算管理。严格落实《股交集团党总支关于进一步加强从严治党，严格落实中央八项规定精神，强化内部管理工作的通知》，提高财务管理的科学性和准确性。第四，强化预算执行的监督管理。严格审核财务资金支出和报销过程，按照业务支出管理办法，严格业务招待费用范畴，要求所有业务招待类费用提供专项说明，严格杜绝公款送礼的情况发生。
（四）关于“四资一项目”监管不严，易发违纪违法问题的整改情况
1.着力解决法人治理结构不健全的问题
一是健全集团法人治理。梳理集团公司章程各项规定，先后向股东单位和集团工会发出《股交集团关于增补监事的函》。股东单位通过履行程序完成股东代表监事推荐，集团工会2018年4月11日召开职工大会顺利选举2名职工监事。3名增补监事经集团2017年年度股东会审议后批准任职。
二是建立集团“三会”议事规则。拟定《股交集团股东会议事规则》、《股交集团董事会议事规则》和《股交集团监事会议事规则》，并经集团董事会和股东会审议通过。
三是根据业务性质强化管理。对集团下属投资主体，根据其业务特点、行业监管要求以及市场通行办法，在严格控制费用支出的前提下，聘请当地专业行政和法律中介，同时安排专人负责跟踪业务，加强资产管理。
2.着力解决财务管理不规范的问题
针对购买食品问题，经查实，为体现组织关怀，作为过节福利向集团员工发放食品，不存在因私消费和其他用途。但事项发生期间集团尚未成立工会，出于成本和费用匹配考虑，相关费用计入其他科目。
针对购买油卡问题，经查实，首先，为充分匹配成本支出，按照权责发生的关系购买油卡。其次，油卡用于日常用车油耗使用。第三，该笔支出当时有领导签批，但由于管理不善，未同报销凭证一起保存，目前已将原件找回，并同财务报销凭证一同存档。第四，油卡由主副卡构成，采取一车一卡、台账式管理，不存在因私使用或供他车使用的现象。
针对相关事项，对照检查、深刻反思。首先，涉及事项的相关单位向集团党总支作出深刻的书面检查，纪检监察部已向经办人员进行提示提醒和批评教育。同时集团党总支领导班子成员召开专题民主生活会。其次，规范工会财务管理。在集团成立工会后，设立工会单独账户，制定工会财务管理办法，严格工会财务审批报销程序，建立工会财务工作台账。第三，严格资金审核。规范OA线上费用报销单据粘贴标准，明确资金支出和资金报销审核流程，建立电子发票台账。第四，建立严格的财务报销程序和工作台账。厉行节约，进一步规范业务招待费用的报销口径，严控资金支出流程。加强公务用车规范管理，制定《股交务集团关于进一步加强公务用车管理工作的通知》，建立台账，单车单预算，动态管理。
3.着力解决项目招标和工程管理不到位的问题
一是强化自查自纠，深挖问题根源。全面梳理、逐项逐份检查近年来的工程项目档案，查找确认个别缺失签字和相关日期的文件，对出现的问题认真分析主客观因素，对项目负责人及参与人进行批评教育，同时进一步加强工作纪律、工作规范的培养教育，强化规范意识和日常管理水平。
二是严把项目流程，规范招投标工作。吸取教训、举一反三，在集团范围内进一步加强招投标相关政策法规的宣传培训力度，并要求各单位严格按照已制定发布的《中介机构选聘管理办法（试行）》要求履行招投标工作，更加公开、公正、严格、严谨地进行中介机构选聘。
三是端正思想认识，加强项目管理。初步建立事后监督体系机制，通过主办单位内部定期自查、风控部门日常检查、审计部门专项审查等方式将项目管理纳入检查监督内容范围，切实提升项目全流程管理能力。同时，进一步要求各单位在此后的项目推进过程中深入调研项目可行性以及项目需求，细致把关项目预算，确保各项推进工作严谨有序。
4.着力解决资产处置和资本运作监管不力的问题
一是全面加强资产处置和资本运作流程化管理。建立风险监管防控体系。首先，捐赠事宜已补充履行顺隆管理公司董事会审议程序，出资中资公司事宜已补充签署补充协议提高顺隆基金另类投资额度至20%。落实顺隆管理公司自有资产与顺隆基金受托管理资产的相互独立，以及业务档案的分类管理。其次，制定《股交集团国有资产交易管理办法》，着重规范审计及资产评估事项，严格监督检查、强化档案保管。第三，补充完善顺隆基金与北京澄禧投资管理中心签订的股权转让协议。第四，进一步梳理投后管理业务流程，分别建立独立档案，补充材料，研究建立完善的投后管理机制。
二是完善重大投资决策等管理制度。加强和完善集团管控监督机制，要求责任单位按照自身业务特点建章立制。其中北登中心学习国有资产交易的相关规定，明确党支部的前置把关作用；顺隆基金起草制定合同管理办法、临时投资、私募债券、另类投资投后管理细则等制度规定。
三是强化全流程档案体系建设。各单位均指定专人逐一梳理查阅全流程档案资料，进一步强化全流程档案体系建设，要求每一次资产处置和资本运作均要建立完整档案。
三、持续深化整改，不断推进集团健康持续发展
（一）落实全面从严治党责任，营造良好政治生态
1.坚持以政治建设统领党建工作
把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实《中共北京市委关于维护党中央集中统一领导的规定》，把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，确保党中央的重大部署、市委的重要决策和市国资委的重点要求不折不扣贯彻落实。
2.切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
采取中心组引领学、专题辅导学、支部经常学、活动实践学等多种形式，深入学习党的十九大、《习近平谈治国理政》等重点内容，与全面贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话精神和北京市第十二次党代会精神结合起来，紧扣首都发展大局和集团创新发展实际，组织多形式、分层次、全覆盖的集中轮训和日常教育，切实统一思想、凝聚共识、指导实践。
3.持续以党建规范化建设夯实党建责任落实
落实党建责任制实施办法，梳理重点任务责任清单，建设学习型、服务型、创新型党总支。全面加强党支部分类培训指导，进一步强化支部规范化建设，切实规范流程、明确标准、强化管理。同时进一步细化党建责任制考核指标体系，探索创新基层党建项目，深入推进党建述职评议，落实要求向基层延伸、向业务延伸、向党员延伸。
（二）坚持抓常抓细抓长，抓严抓实后续整改工作
1.健全长效机制，强化督导检查，压实整改责任
始终把抓好整改工作作为最严肃的政治任务，对照整改任务清单，健全长效机制。整改工作领导小组要继续按照要求逐条逐项落实，务必保证整改到位、取得实效。同时强化督导检查，适时组织“回头看”，查缺补漏，防止出现反弹。
2.加强内控体系建设，增强风险防范，提升管控水平
明确内控体系建设目标，结合经济责任审计、巡视整改的长效机制建立，从日常工作流程出发，强化内控风险防范，更加顺应证监会等监管机构对四板市场的监管要求。同时，成立内控体系建设工作小组，明确内控需求，梳理内控风险，加强全员培训，提高集团经营管理水平和风险防范能力。
（三）全面落实“两个责任”，持之以恒抓好作风建设
1.突出落实“两个责任”这个关键
认真贯彻落实上级工作部署，加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导，研究制定具体任务，完善检查考核，推动集团党风廉政建设工作和业务工作双促进。积极支持纪检监察部门履行职责，围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，指导督促各党支部贯彻执行，改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为。
2.突出作风建设这个重要着力点
进一步严防“四风”问题反弹回潮，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，加强惩治和预防腐败体系建设，构建集中统一、权威高效、全面覆盖的纪检监察工作体制。将作风建设专项监督检查纳入日常管理工作，切实以钉钉子精神纠正“不正之风”，实现作风建设与集团健康稳定发展同频共振。
3.突出聚焦纪检监察主责主业这一要求
充分运用监督执纪“四种形态”，使用谈心、约谈等抓早抓小的方法，对新任职的领导干部做好任前廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的同志进行提醒谈话。由纪检监察部门适时组织明察暗访。同时大力弘扬廉政文化，把纪律意识和规矩意识融入到修身律己、干事创业的各个方面。
（四）切实运用好巡视结果，推动区域性股权市场持续健康发展
1.明确区域性股权市场发展目标，服务更多优质中小微企业
将北京四板市场打造成服务北京市中小微企业的私募股权市场、多层次资本市场的重要组成部分、地方人民政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。重点服务于科创型、文创型中小微企业，在市政府的支持下逐步建成融资功能完备、服务方式灵活、运行安全规范、投资者合法权益得到充分保护的区域性股权市场。
2.发挥集团“1+N”架构优势，完善中小微企业一站式生态服务体系
基于集团“1+N”架构，围绕北京四板市场，充分协同优势业务，积极推动北京市各委办局、各区政府政策在北京四板市场的落地，打造整合服务内容，形成一套北京市中小微企业全链条生态服务体系，形成政策对中小微企业的精准服务和长效跟踪机制，促进中小微企业规范发展，提高中小微企业融资和资本市场持续成长能力。
3.建立健全长效发展机制，在规范发展方面打造全国领先的区域性股权市场
致力于建立健全区域性股权市场的长效发展机制，以政策支持为抓手，做好服务创新和产品创新，持续深化整改，在形成集团健康持续发展的基础上，打造全国区域性股权市场发展的标兵。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-62116533；通讯地址：北京市海淀区中关村南大街甲12号寰太大厦17层；邮编：100081；电子邮箱：dangjian@bjotc.cn。