编者按：今年以来，北京市各区巡察工作突出重点，创新方式，深入细致，扎实有力，取得了良好成效。为进一步系统报道各区巡察工作，北京纪检监察网、“清风北京”微信特开设“巡察在一线”专题，介绍各区巡察工作新经验新做法。
朝阳：“四个相统一”推动巡察利剑直插基层
近日，朝阳区委召开第五轮巡察工作动员部署会，严格落实中央和市区关于巡察工作的部署要求，对巡察工作进行安排部署。此轮巡察共派出7个巡察组，对1个委办局、9个区属企业共计10家单位党组织开展专项巡察，实现对区属国有企业的巡察全覆盖。
自去年9月以来，朝阳区7个巡察组、64名巡察干部已完成对34家区属部门、企业和街乡的四轮巡察，实现对社区村专项巡察的探索；并按照市委统一部署，对三家单位“四风”问题进行专项巡察。工作中，朝阳区以“四个相统一”为抓手，确保巡察利剑直插基层、显锋芒。
巡察对象：“村（居）专项”和“系统全覆盖”相统一
按照中央“积极探索开展对村（居）巡察全覆盖”和市委“有选择、有重点地将区委巡察工作延伸到村、居、站、所”要求，区委巡察工作从第四轮开始，将原先对乡、街道巡察时延伸巡察村和居提升为对“村居站所”进行专项巡察，实现了党组织覆盖到哪里巡察就跟进到哪里。
在村（居）巡察的筹备阶段，经过比对了解，选择了三种不同类型的村（居）作为巡察对象，即原生态农村、拆迁上楼村和城市化较快的社区。同时召开巡察组座谈会，广泛听取对此次村、社区巡察的意见建议，确定被巡察单位动员会议议程、参会范围、联络机制、巡察报告撰写等具体要求，为巡察组深入开展工作提供了操作指南。
“各巡察组在巡察过程中，充分发挥主观能动性，在完成规定动作的同时，注重开拓创新，进行了积极探索，为村和社区今后的巡察工作提供了一手资料和先行经验。”区委巡察办主任孙玉辉说。今年8月前，朝阳区实现了对5家宣传系统单位的全覆盖和20家区属企业的全覆盖，并将在下一阶段全区重点工作任务及国企改革、机构撤并重组等重大事项中发挥重要参考作用。
查找问题：“面、线、点”相统一
如何能在巡察过程中精准高效发现问题？分清面、线、点是关键。“面”就是要对有关党纪条规、上级部署、考核指标等做到全面把握和熟悉运用，找准巡察权限的边界、明确巡察主体，为查找问题、判断是非提供标准；“线”就是始终围绕政治巡察这条主线,站在政治的高度，看被巡察党组织该做的有没有没做、不该做的有没有做了，即是否有违反强制性和禁止性规定的情形；“点”就是关注问题本身，带着问题进入具体巡察，善于制定谈话提纲，根据谈话线索深入追踪问题，善于整合各方面的信息，从不同角度分析问题。
截至目前，区委巡察工作已累计下发、回收调查问卷2842份；听取专题汇报136次，召开座谈会139次，受理来信、来电、来访237件（人）次，个别谈话2113人次，开展专项检查140次，查阅资料55998卷，走访相关单位504个次。发现“三大问题”和违反“六项纪律”方面问题782个，党员干部违纪违规问题线索165个，提出立行立改的问题66个，向被巡察单位提出整改意见227个，向区委、区政府有关职能部门提出建议83个。
制度建设：必选和自选相统一
在巡察工作伊始，区委巡察办就注重制度化建设。各巡察组依据组内角色定位进行分工，组长管全面、把方向，明确任务重点，提出问题；副组长配合组长，做好内部建设，推动工作落地执行；巡察干部按照个人特点细化责任分工，各负其责。
通过四轮巡察，朝阳区已经形成一系列完善的制度。“早晚例会制度”——每天8点45分准时召开早例会，组长、副组长安排一天的工作，提出要求；每天结束工作后召开晚例会，组员汇报工作进展和成果，集中问题和线索，组长随时掌握工作进展情况。“档案借阅制度”——每个被巡察单位的档案材料由内勤保管，制作档案借阅清单，查看档案必须签字领取、签字归还，确保档案不遗失。“证据保全制度”——在巡察各个环节发现的问题，及时汇入问题台账并将证据材料复印留存，保证问题线索不遗漏，提高了工作效率，避免反复翻阅文件。“轮流讲课制度”——由于组员来自不同领域、多个部门，术业有专攻，每周开展小讲堂，将党务、纪检、人事、财务、工程项目等领域的知识进行讲解和梳理。
储备力量：“压担子”和“搭梯子”相统一
朝阳区巡察工作始终把“坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”作为根本政治任务，巡察组进驻后主要通过听取汇报、谈话、抽查、询问、调阅、测评等巡察方法，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面进行检查。区委巡察组现有干部64名，有近一半巡察干部是从表现优异的年轻干部中抽调出来的。通过在巡察中“压担子、搭梯子”，努力使干部成长为优秀巡察干部。“在查看资料时，为了让年轻人少走弯路、尽快成长，巡察二组把前几轮巡察总结出的经验和做法悉心传授给我们；在开展个别谈话时，有经验的同志会先示范一遍流程和方法，再由我们作为主谈话人和被巡察单位人员进行谈话，没有问到的再补充提问。”这样手把手的传经送宝，让新参加巡察工作的小张受益匪浅。
同时，充分发挥党组织作用，建立1个巡察办党小组和7个巡察组临时党支部，强化团队建设，做到思想政治、巡察工作“双推进、两不误”。“注重干部培养，着力打造立场坚定、组织过硬、能力突出、作风优良的巡察干部队伍，是朝阳区委巡察工作的一项重点抓手，也为巡察事业持续发展提供了源源不断的动力。”区纪委副书记、区监委副主任张颖辉说。（文/李聿 彭辰 责编/郭云峰）