编者按:今年以来,北京市各区巡察工作突出重点,创新方式,深入细致,扎实有力,取得了良好成效。为进一步系统报道各区巡察工作,北京纪检监察网、“清风北京”微信特开设“巡察在一线”专题,介绍各区巡察工作新经验新做法。
通州:巡察戒尺插到底 唤得清风拂面来
“开展巡察工作,是构建基层良好政治生态、加速推进副中心建设坚强有力的政治保障。”通州区委书记曾赞荣在区委常委会专题研究巡察工作时强调。
2017年9月,六届通州区委启动巡察工作,截至目前,已经进行到第六轮巡察,对25个党委(党工委、党组)进行了“政治体检”。
直面问题,一巡到底
“巡察是政治巡察,要善于发现问题、反映问题、解决问题。”区委常委、区纪委书记、区监委主任,区委巡察工作领导小组组长郑宇在每轮巡察工作动员部署会上都着重强调。
为了让巡察组准确掌握、提前吃透被巡察单位的有关情况,工作有的放矢,通州区探索建立了“联动协作机制”。巡察前,巡察办积极协调区纪委区监委、区委组织部、区信访办、区审计局等部门做好前期情况通报,使巡察组能够做到底数清、情况明,预判好巡察重点方向,带着问题进驻被巡察单位开展巡察。
巡察组通过“广泛听、深入谈、延伸访”,发现问题,形成震慑。
“你看看这张支出票据,是不是有问题?”“查一下有没有相关政策依据。”这是巡察组在巡察某街道时的一幕场景。在查阅几百张甚至几千张资料中,不放过任何蛛丝马迹,不留下一个疑点。
揪住问题,一巡到底。针对重点问题,深入到社区、社会组织、非公企业等进行实地走访,获取“第一手”资料,由表及里,挖掘问题根源。
如何谈对点子、谈出实情、谈出效果?巡察组针对不同谈话对象,定制了个性化的谈话提纲。“您好,咱们社区环境提升项目进展怎么样啊……”与社区支部书记及项目负责人促膝交谈,在“唠家常”中,让谈话人放下包袱和顾虑,讲真话、道实情。
截至目前,区委前五轮巡察个别谈话达1056人次,发放调查问卷1022份,查阅资料14830份,延伸巡察或走访基层单位97个。
延伸触角,试点先行
在区纪委六届三次全会上,“强化上下联动,探索推动全区村(居)巡察工作的开展”,是通州区深化巡察监督、打通全面从严治党“最后一公里”的重要部署。
潞城镇作为北京城市副中心特别是市级行政办公区所在地,成为村(居)巡察首个试点。
“哪儿问题严重,就重点巡察哪里。”潞城镇党委巡察工作领导小组常务副组长介绍说。从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众最直接、最关心、最现实的问题,从党组织建设“软弱涣散”、村务管理不规范、违法用地违法建设现象严重等矛盾突出的重点村、问题村入手,着力发现农村党员干部不正之风和腐败问题线索。
截至目前,潞城镇党委已开展了两轮巡察,涉及7个村和1家镇属企业。对巡察问题线索进行了严肃处理,1名村党支部书记被免职、1名企业总经理职务被调整、1名村党支部书记被立案调查。
继潞城镇探索试点后,宋庄镇也于5月启动了镇级巡察,年底前将完成8个行政村的巡察。其他乡镇也积极探索,村(居)全覆盖巡察将全面展开,全区上下联动的巡察监督格局正在逐步构建中,有效拓宽了巡察“半径”。
聚力整改,弘扬清风
发现问题是前提,落实整改是目的。以“狠抓问题整改、跟踪线索办理”为抓手,在条条要整改、件件有着落上集中发力,防止重巡察、轻整改的现象发生。
“您好,按照两个月的反馈时限,我们来报送区司法局巡察整改情况报告和组织落实情况报告。”“第四巡察组巡察反馈的18项问题,我们已全部完成整改任务,建立和修订制度12项。”区司法局联络员介绍说。区司法局党组主动认领巡察反馈的全部问题,以正视问题、重视研判、狠抓整改为向导,先后召开7次巡察整改工作阶段推进会,制定整改工作方案,对应每个问题详细列出整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限,不折不扣落实整改任务,推动整改措施落实落地。
截至目前,区委前四轮巡察16家被巡察单位已整改问题317个,整改率为81.3%,建立制度136项,挽回经济损失14.39万元;向区纪委区监委、区委组织部、区信访办等相关职能部门移交问题线索41件,已办结39件,1人受到党内警告处分,1人诫勉。第五轮巡察整改工作,将于近期启动。
政治巡察能够取得扎实成效,关键要看巡察成果如何运用,能否走好“后半程”。
曾赞荣以巡察发现问题为鉴,紧密结合城市副中心实际,深刻剖析了通州区全面从严治党存在的11个方面突出问题,为全区领导干部上了一堂“警示教育课”。郑宇对被巡察单位党组织“一把手”进行了集体谈话,督促“一把手”履行好巡察整改第一责任人的责任。
“我们将区委前三轮常规巡察发现的主要问题进行了梳理,形成了专题报告上报至区委区政府主要领导,为区委区政府决策部署提供依据。日前,对巡察4家街道党工委发现的共性问题及工作建议,开展了专题研讨。”区委巡察办主任高华介绍。年底前,通州区将开展2轮巡察,稳步推进六届区委巡察全覆盖任务目标,为营造副中心风清气正、绿水青山的良好政治生态提供保障。
(文/陆小园 责编/郭毅)
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