根据市委巡视工作统一部署,2016年12月14日至2017年3月3日,市委第五巡视组对前线杂志社开展了专项巡视。2017年4月21日,市委巡视组向前线杂志社反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定,现将前线杂志社巡视整改情况予以公布。
一、高度重视,把专项巡视整改落实工作作为重要政治任务抓紧抓实
一是切实增强巡视整改的思想自觉。杂志社领导班子高度重视巡视整改工作,切实履行巡视整改主体责任,把不折不扣落实巡视反馈意见、做好巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。班子成员率先垂范、带头整改;全社人员参与、共同整改,以扎实的工作作风推动整改落实工作和杂志社各项工作。
二是加强对巡视整改工作的组织领导。市委巡视组反馈意见后,杂志社领导班子立即着手研究巡视整改落实工作,制定整改落实工作方案,及时成立巡视整改工作领导小组并召开领导小组扩大会,对巡视整改工作进行部署安排。领导小组下设综合材料组、制度建设组、党建工作组、人事财务组、行政后勤组和办公室。在两个月的集中整改期间,先后召开巡视整改工作专题会议、领导小组会议、领导班子会议共16次,研究解决巡视整改工作重大问题,审定巡视整改方案和整改情况报告;巡视整改办公室多次召开例会,逐步推进各项工作。
三是从严从实从细制定巡视整改方案。按照市委巡视组“条条要整改、件件有着落”的要求,制定了《前线杂志社关于落实市委第五巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》,将整改落实工作细化为4个方面22个问题50项整改任务,明确了责任领导、责任部门和整改时限,建立了问题清单、任务清单和责任清单。
四是坚持立行立改解决问题。把“立行立改”作为重要原则,边整改边推进,确保巡视整改尽快见到实效。经过两个月的努力,党组织不健全问题、“走转改”活动成效不明显问题、干部选拔任用程序不规范问题等整改任务已经取得阶段性成效。在解决具体问题的同时,注重解决制约杂志社长远发展的根本性、制度性问题,按照巡视整改要求梳理起草了首批要制定完善的包括党建制度、人事制度、财务制度等在内的9个方面的制度,近期陆续出台。
五是以巡视整改促进中心工作。把巡视整改工作与杂志社思想政治建设紧密结合起来,把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话精神、抓好市第十二次党代会精神的学习宣传落实贯穿始终,努力加强领导班子和全体干部职工的思想政治建设;把巡视整改工作与坚持党的领导、加强党的建设结合起来,以思想建党、制度治党推动全面从严治党;把巡视整改工作与改进干部工作作风结合起来,通过提高工作标准、加强纪律建设、提高行政管理水平,努力营造积极向上的工作氛围。
二、发挥领导班子核心作用和党建工作引领作用,推动杂志社全面从严治党向纵深发展
(一)着力解决“领导班子的核心作用不强”的问题
1.着力加强领导班子自身建设
一是以理论学习中心组为依托,加强对中央和市委重大决策、部署的学习。贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把中心组学习纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,制定了杂志社理论学习中心组学习制度和学习计划,规定全年集中学习时间不少于12次。今年以来,先后组织了14次集中学习,其中理论中心组学习(或扩大学习)6次,并举办了杂志社处级干部“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题研讨班。
二是规范报送程序和格式,对重要材料审核严格把关。领导班子高度重视向上级请示报告工作,对重要材料进一步规范报送程序,统一报送格式,严格审核把关。在本次巡视整改工作中,专门成立了综合材料组,明确工作责任,确定材料格式,形成工作规范;制定的巡视整改工作方案、整改方案和整改情况报告等重要材料,均经过领导班子会议审议研究。
三是转变作风,深化“走转改”。领导班子带头,深入中央、市属部门和基层单位,有计划、有针对性地开展“走转改”活动。今年以来,领导班子成员分别带队,赴求是杂志社、中央党校和北京市发改委、地税局等部门,以及通州、平谷、延庆、燕山石化等区和厂矿企业,进行深入调研和采访,组织了一批时效性、实践性很强的重点稿件。自2017年第5期起,在《前线》开设“典型案例”专栏,每期刊发一篇体现“走转改”的通讯文章。文章以记者深入一线调查采访的形式,报道北京市在经济社会发展和城市管理方面的典型经验和做法。截至目前,已刊发《棚改的“通州模式”》《左家庄街道的全形态治理》等重点报道。杂志社还结合京津冀协同发展的中心工作,联手天津、河北两地党刊社,建立了京津冀三地党刊合作机制,牵头召开了京津冀三地党刊首次联席会议。目前,由三家党刊记者组成的联合采访组已完成在三地的调研采访,正在积极撰写反映推进京津冀协同发展取得巨大成就的重点文章,计划于10月在三地党刊同时刊发,为党的十九大胜利召开献礼。同时,积极运用多种媒体手段做好基层宣传服务工作,其中,为通州区2000多个党支部和30000名党员量身制作了《通州党员学习参考》读本、《通州党员学习手机报》、《通州党员学习微平台》微信公众号,为延庆区2000个党支部制作了《延庆学习参考活页》。
2.着力增强领导班子担当意识和担当能力
一是加强学习研讨,增强担当意识。领导班子集体学习了习近平总书记关于领导干部要勇于担当的重要讲话精神,并按照“党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争”等要求,结合自己的工作职责,认真开展讨论,增强担当意识;进一步明确领导班子成员责任分工,做到分工明确、权责明晰、责任到人、各负其责。
二是攻坚克难,解决突出问题。对巡视反馈意见中提到的重要问题,如2014年印刷合同违规、《北京文化创意》杂志创办中的问题、选人用人程序不符合规定等问题,进一步核实了解并专题研究,查找事情原委,找到问题症结,研究解决对策。同时,积极创造条件,调动广大干部职工的积极性,营造想干事能干事干成事的社内氛围。对考勤中的一些问题如“弹性工作制”过于“弹性”的问题,社领导班子已进行专题研究和部署,要求把考勤制度建设作为改进干部工作作风的重要问题抓紧抓好。目前,由相关部门牵头,全体人员参与,对杂志社现有考勤制度进行修订和完善,制定更为科学合理的考勤制度,严格考核。
3.严格贯彻落实民主集中制,增强班子团结
一是坚持“三重一大”制度。研究制定《前线杂志社领导班子会议议事规则》,坚持集体领导,凡属重大问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定;严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实,坚决反对和防止以领导班子集体决策名义集体违规。今年以来,已召开了14次领导班子会议,就党风廉政建设、干部选拔任用、大额经费支出、巡视整改、制度建设等方面的重要议题研究决策,做到会前充分沟通酝酿,不成熟的议题不上会,会上充分研究讨论,会议决定的事项严格执行落实。
二是认真研究、解决《前线》杂志印刷合同中存在的违规问题。领导班子强化法治观念,严格依法办事,按照政府采购法有关规定,将结合制定2018年度经费预算,通过竞价或公开招标的方式,重新确定《前线》杂志印刷业务承接单位并依法依规签订合同。
三是着力增进班子成员之间的团结。其一,通过多种形式加强领导班子成员思想政治教育,不断增强共同目标意识和责任意识,心往一处想,劲往一处使。其二,严格执行集体领导下的分工负责制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,定准位、站好位,做到不越位、不错位。一把手要以身作则、率先垂范,充分发扬民主、善于集中、敢于担责,在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,正确对待少数人意见,不能搞一言堂甚至家长制,坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算,坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责;领导班子成员要增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。其三,开好民主生活会,用好批评与自我批评武器,沟通思想、交流感情,消除误解、化解矛盾。其四,开展经常性谈心谈话活动,一把手与班子成员、班子成员之间加强沟通交流,增进团结。今年以来,通过召开领导班子民主生活会、专题学习研讨会以及加强班子会之前的沟通协调、经常性的谈心交流等,加强了班子成员之间的团结,形成合力。
4.着力增强领导班子决策的前瞻性、科学性
一是努力提高决策能力。建立领导班子会前学习传达上级有关精神及学习有关政策法规的制度,今年以来先后组织了8次班子会前集体学习,进一步提高政治站位和科学决策能力;坚持调查研究,对重大项目、制度制定等坚持开展深入细致的调查研究,广泛征求意见;规范决策程序, 严格遵守“三重一大”议事规则和决策制度,坚持重大问题集体研究、集体决策;邀请派驻纪检监察组参加社领导班子会议、党建工作会议等重要会议,主动接受指导和监督,不断提高决策的科学化水平。
二是研究解决《北京文化创意》杂志创办过程中存在的问题。杂志社领导班子高度重视国有资产管理问题,召开领导班子会议,对涉及《北京文化创意》整改工作进行多次专题研究。杂志社先后两次约请出版单位负责人,就市委第五巡视组专项巡视的反馈意见听取情况汇报,对办刊中存在的问题进行分析和研究,就坚持正确的办刊方向、提高办刊质量,更好发挥刊物在首都文化繁荣发展中的作用提出了明确的要求。下一步,将严格执行《期刊出版管理规定》《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》等法规制度,履行好权利和义务,协调推进国有资产保值增值。
三是研究解决《前线》杂志聘请特审、专栏编辑问题。通过了解核实,已明确了被聘人员的主体资格,“战略视野”专栏于下半年停办;已聘请律师按照《劳动法》《合同法》等相关法律规定,对合同进行修改,规范合同内容,明确和细化双方的权利和义务。
(二)着力解决“党建工作与业务工作‘两张皮’现象突出” 的问题
1.高度重视、着力加强党建工作
一是坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署。2016年3月党总支成立后,明确了班子成员的党建工作责任,一把手是第一责任人,对党建工作负总责,分管领导对其分管领域和部门的党建工作负主要领导责任,层层抓好落实。在任务部署上,将党建工作与《前线》采编业务、与前线新媒体工作紧密结合,运用《前线》杂志和前线新媒体群做好党建理论宣传,提高党建工作水平。2017年在《前线》开设“治国理政新思想”“理论前沿”“前线论坛”等专栏,编辑印刷《习近平总书记系列重要讲话学习体会100篇》一书;前线网、前线手机报、前线微信等制作“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话”“深入开展‘两学一做’学习教育”等专题专刊,全方位宣传党的理论。
二是加强党建工作制度化建设。今年以来,修订了《前线杂志社党风廉政建设责任制》,制定了《前线杂志社理论中心组学习制度》《前线杂志社党费收缴管理和使用规定》等制度,并抓好制度落实。按照本次整改工作要求,下一步,将各项党建制度作为专项制度纳入杂志社制度汇编。
三是加强党员教育工作,发挥党员先锋模范作用。按照中央和市委部署,把“两学一做”作为党员学习教育的基本内容,制定了《前线杂志社“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,开展经常性学习教育活动。组织各党支部、党小组开展“发挥党员先锋作用”大讨论,进行批评和自我批评,有针对性地开展学习教育。进一步开展“为官不为”“为官乱为”问题专项治理及“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作,深入开展党风廉政教育,改进党员干部作风,增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。
四是针对杂志社没有专职党务干部的问题,杂志社党总支已向市直机关工委递交请示,申请升建为前线杂志社机关党委,并设专职副书记1名,为党建工作开展提供组织保障。
2.大力加强基层党组织建设
一是进一步健全和规范基层党组织。去年,杂志社由党支部升建为党总支,并选举产生了各个支部委员会,划分了党小组,健全了基层党组织。今年5月,杂志社召开了党建工作会议,研究和部署2017年党建工作。党总支专题研究党建工作规范化问题,要求今后的党内选举等工作一律严格按程序进行。
二是严格落实“三会一课”制度。党总支召开会议,研究讨论“三会一课”制度的薄弱环节,各委员认真学习相关制度规定和基本要求,明确分工、落实到人;各党支部针对巡视反馈意见,结合实际制定支部学习教育计划,严格按照计划要求,坚持每季度召开1次党员大会,每月召开1次支委会、党小组会,党员领导干部带头讲党课;党总支加强对“三会一课”制度落实的督促检查,发现问题及时提醒、督促整改。
三是切实提高党务工作者党务工作能力。各党支部书记和其他党务工作者认真学习《党章》和党内各项规章制度特别是党务工作制度,积极参加上级党组织开展的各项学习培训。在今后的换届改选工作中,重点做好党支部书记的推荐选拔,选用政治素质高、业务能力强、群众威信好的干部担任党支部书记。
3.切实加强和规范党员队伍管理
一是加强党员发展和教育管理工作。各党支部及时指派专人对入党积极分子进行教育引导、谈心谈话和考察,使其尽快成熟起来。今年5月发展1名入党积极分子为预备党员,对其他两名入党积极分子正由其所在党支部按照程序和要求进行培养和教育。党总支把对各党支部的党员发展工作经常性帮助和定期性检查结合起来,对发现的问题及时整改,确保党员发展工作标准严格、程序规范。
二是建立健全党费管理制度。学习贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,制定了《前线杂志社党费收缴和使用规定》,下发了党费交纳手册,严格执行,做好记录;对近年党费缴纳与支出情况认真梳理,并登记入账;定期检查党费收支和账目登记情况,确保党费管理账目清晰、程序规范、账实相符。
(三)着力解决“‘两个责任’落实不到位,管党治党要求不严”的问题
1.建立落实全面从严治党责任体系,层层压实责任
一是牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,强化社领导班子履行全面从严治党主体责任。修订完善《前线杂志社党风廉政建设责任制》,制定下发《前线杂志社2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,举行党风廉政建设责任书签订仪式,社长和每名领导班子成员、领导班子成员和分管部室负责人分别签订责任书,明确“谁主管、谁负责”,一级抓一级、层层抓落实。把党风廉政建设责任制及廉洁自律情况列为领导干部述职述廉的重要内容,接受党员干部职工评议监督。
二是建立班子与各部室、各部室之间、党员干部之间的沟通交流机制,层层传导压力。社领导班子和各部室负责人,党总支和各党支部切实承担各自的党建责任,将从严治党压力传导给每个基层党组织、每名党员;严肃党内政治生活和组织生活,落实好各项制度,特别是“三会一课”制度、民主评议制度和党员干部之间的谈心谈话制度,营造风清气正、生动活泼的党内生活氛围;以杂志社办公会、编前会、部门工作例会为抓手,推动班子成员与各部室、各部室之间、党员干部之间的工作沟通、思想交流,保证杂志社重要业务工作部署和党建工作部署及时传达到位。
2.加强对关键岗位的制约和监督
一是党总支(纪检部门)注重强化监督,督促相关部门查找关键岗位廉政风险,加强风险防控;对于出现的一些苗头性、倾向性问题及时提醒,抓早抓小,防患于未然。
二是建立健全内控工作制度,加强对关键岗位的风险防控。领导班子带头,严格执行各项财务管理制度,严格执行采编业务流程规定,修订完善《〈前线〉杂志稿酬标准》,严禁人情稿。查找人事、会计、出纳和固定资产管理等关键岗位可能存在的风险点,加强人事管理工作,着手制定预算、采购、支出、经费审批、固定资产管理等制度,完善内控管理,严格按照规定办事。加强对编辑记者的管理,杜绝有偿新闻发生。
三是严格对党员干部的管理,做到真管真严。针对“未经报批违规兼职”的问题,已根据相关文件精神,对杂志社在职和离退休领导干部进行社会兼职情况书面调查,并将5位领导干部的社团兼职情况向市委组织部和市委宣传部进行备案;对1位在企业兼职的领导干部及时反馈巡视整改意见,该同志立行立改,不再在刊物上署名;起草了《前线杂志社领导干部社会兼职审批办法》,进一步加强管理。针对“对出国境管理不严”的问题,根据相关文件精神,再次核查领导干部因私持有出国(境)证件和出国(境)情况,对离退休领导干部因私出国(境)申请,严格履行审批程序,对使用财政资金因公出国(境)人员进行行前教育,明确证件交回事项。
3.发挥派驻纪检组监督执纪问责职能
一是驻市委宣传部纪检监察组重点监督杂志社党风廉政建设责任制的落实,监督中央八项规定精神的落实和“四风”问题的治理,监督杂志社的廉政宣传教育和关键岗位风险防控工作的落实,积极用好“四种形态”,抓早抓小,严格执纪。
二是与杂志社形成合力,切实提高杂志社党员干部的反腐倡廉意识和党规党纪观念,切实强化驻部纪检监察组监督责任,发挥好“探头”作用。
三、坚持正确的选人用人导向,推进干部选任工作制度化、规范化,进一步加强干部队伍建设
(一)着力解决选人用人“制度建设滞后”的问题
针对“2010年修订的选人用人制度至今仍在沿用,有的规定与《党政领导干部选拔任用工作条例》不符”等问题,杂志社坚持树立正确用人导向,加强选人用人制度建设。社领导班子认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》精神,切实增强贯彻执行的自觉性;坚持党管干部原则和好干部标准,将选人用人工作作为领导班子会重要议题,从动议提名环节开始,审议所有涉及事项;遵照上述文件精神,结合杂志社实际情况,正在修订完善《前线杂志社领导干部选聘工作暂行办法》,明确选拔聘用的资格条件,对不符合《条例》规定的内容进行修改。
(二)着力解决未经批准违规设置内设机构和因人设岗的问题
一是领导班子加强学习,提高认识,坚决维护编制工作的严肃性和权威性。
二是严格履行报批程序,规范杂志社机构设置。杂志社对照市编办批复,结合办刊实际,对内设机构的职能和名称进行了深入调研,广泛征求意见开展讨论,并通过社领导班子会专题研究,形成决议。目前,已按程序向市编办报告拟调整内设机构名称与相关情况。
三是坚决杜绝因人设岗等违规设置岗位的行为。严格执行市编办关于杂志社内设机构的批复,对因工作需要确需调整内设机构职能和名称的情况,严格按照程序报批,杜绝因人设岗。
(三)着力解决“履行选拔任用程序不规范”的问题
一是加强学习提高认识。社领导班子集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件精神,深刻认识到干部选拔任用工作事关重大,要牢牢把纪律和规矩挺在前面,严格按规定、按程序办事。
二是组织人事部门多次组织学习相关政策法规文件,深刻领会、严格执行干部选拔任用工作的原则要求和步骤方法,做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。
三是遵照上级文件规定,结合杂志社实际情况,研究修订《前线杂志社领导干部选聘工作暂行办法》,针对“竞聘条件不符合规定、竞争选拔流于形式、民主推荐不符合规定”等问题逐条梳理、逐条对照、逐条修改,今后将严格执行。
(四)着力解决“干部队伍建设缺乏规划”的问题
一是将干部队伍建设列入杂志社长远发展计划。结合编制批复、岗位设置、人才需求等实际情况,围绕人才引进、选拔培养、使用锻炼、激励机制等内容,广泛听取干部群众意见建议,着手制定科学合理的干部队伍建设中长期规划。目前,杂志社正在积极创设条件,从多方面多渠道做好干部队伍建设工作。按规定程序开展公开招聘引进急需人才和外部遴选方式选拔领导干部工作;今年以来推荐4名专业技术干部参与全国“四个一批”人才、北京市宣传文化高层次人才培养资助项目选拔;启动2017年北京市优秀人才培养资助工作遴选程序;通过压担子方式,提高采编人员策划、写作和组稿能力。
二是建立健全干部培训、考核制度。制定干部教育培训计划,做好年度干部教育培训总体安排;认真落实2017年教育培训计划,定期组织“前线讲堂”全员理论学习(今年以来共组织了6次),组织杂志社12名领导干部按时参加北京市干部教育在线学习,鼓励采编人员全员参加市新闻出版局举办的编辑业务继续教育培训。同时,统筹社内外资源,做好处级以上领导干部教育培训,今年以来,有9人次局级干部和11人次处级干部参加不同层次、不同批次的专题教育培训。此外,还创造条件为干部职工走出去参与培训提供保障,有5名编辑赴外地参加业务培训。认真落实上级组织有关考核规定,要求中心组成员积极参加每月1次的中心组学习,处级以上领导干部完成每人每年50学时的在线学习,采编人员完成每年72学时的继续教育学习,并将各类学习考核情况纳入干部选拔任用考核体系和年度考核指标。
四、坚持严格的财务制度和审计制度,健全财务审批管理流程,规范职工福利发放
(一)着力解决“超预算发放工资和在项目经费中列支本单位员工劳务费”问题
一是加强预算编报管理工作。将预算编报作为“三重一大”集体决策的重要内容,坚持以预算法为指导,加大预算细化力度,提高预算编制的准确性、科学性;强化预算支出管理,将经费审核环节前置,做到先审后批,杜绝经费支出的随意性;细化部门预决算公开内容,通过加强社会监督,推动建立全面规范、公开透明的预算管理制度,避免类似问题的发生。
二是坚持立行立改。从2015年1月起,按规定进行财务处理,将原本列支在发行费项目中的编校费调整至人员经费中。为杜绝类似问题的发生,要求财务人员加强学习,及时掌握新出台的制度规定,不断提高财务管理水平。
(二)着力解决“违规报销物业费,私车公用报销汽油费,违规发放离退休人员工龄补助、防暑降温费”等违规发放福利问题
一是通过加强对有关政策法规的学习,深刻认识严肃财经纪律、规范财务管理的重要性和必要性,进一步明确凡与上级规定不符的补贴补助,一律停止发放。2015年1月起,严格执行北京市机关事业单位物业服务改革政策,按照全市统一标准发放物业费和供暖费,废止杂志社供暖物业费补贴发放办法。
二是从严管理公车使用。从2015年起,停止执行杂志社有关“私车公用”的规定,不再报销私车汽油费,防止出现“私车公养”问题。进一步推进事业单位公车改革,研究制定了《前线杂志社公务用车使用暂行管理办法》,明确使用范围、管理责任和审批流程,做到既满足公务用车需求,又确保公务用车符合规定。
三是从2016年9月起,杂志社已停止为退休人员发放退休工龄补助、防暑降温费,同时做好老干部的政策解释和宣传工作。今后将加强对有关政策法规的学习,严格执行相关规定,坚决防止制定违反上级规定的内部政策,并发挥好各方面的监督作用。
五、增强服务意识,完善财务管理制度,提升固定资产管理能力,切实提高行政管理水平
(一)着力解决“行政管理不到位,服务意识欠缺”的问题
一是行政后勤工作牢固树立为杂志社中心工作服务、为编辑一线服务的意识。从杂志社主要负责人到分管领导,再到办公室工作人员都要强化服务意识,牢固树立为中心工作服务、为编辑一线服务的工作理念、工作宗旨。处理好按规定办事与做好服务的关系,所有的行政管理工作都要按规定办事,把纪律挺在前面,依法行政、依规行政,同时要在规定允许的范围内,想办法解决难题,为中心工作提供良好的行政后勤保障,决不能以规矩之名淡化服务、减少服务。通过加强业务知识学习和培训,以及压担子、在岗位上经受锻炼、刻苦钻研等,增强服务本领,提高服务水平。
二是进一步提高行政管理水平。分管领导要充分认识行政管理的重要性,加强学习和培训,注重调查研究,广泛听取意见,做好督促检查,努力提高行政管理的能力和素质。负责行政管理的办公室要加强岗位管理和人员管理,明确岗位职责,明确工作要求,改进工作作风,增强责任意识、服务意识、创新意识,不拖拉、不扯皮,认真负责、热情周到地做好服务保障工作。
三是推动档案和重要资料管理工作规范化。进一步规范领导班子会议记录工作,从2017年1月起,已启用专门记录本记录社领导班子会,专人专记;凡涉及人事议题,由人事干部用干部选拔任用记录本记录。对今后的档案管理工作,按照档案管理规定,按时归档。
四是严格考勤制度的执行,维护考勤制度的权威性。目前,正在研究制定新的考勤管理规定。在没有出台新的考勤管理规定前,严格执行现有的考勤管理规定。要求各部室负责人对本部门人员严格考勤,每月及时将考勤情况表报到办公室;办公室作为考勤工作的监督部门,每月负责全社考勤工作的统计,并作好年度考核工作。
五是及时做好杂志社公共设施和办公设施的维修维护工作。建立杂志社公共设施、办公设施等定期检查制度、随机巡查制度、维修台账制度,不断提高行政后勤服务保障水平。目前,杂志社院内维修已经完成,6月份已对办公室空调进行了全面检修。下一步,按规定选择确定物业公司,提高后勤服务保障水平。
六是认真做好老干部服务工作。坚持把学习宣传贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见〉的通知》精神作为老干部工作的重要遵循,组织离退休干部开展“两学一做”学习教育,邀请老干部党支部参加杂志社党建工作会、巡视整改反馈意见工作会等重要会议,加强学习交流;完善和落实走访慰问、情况通报、参观学习等制度,年初主动看望慰问了生病和高龄的离退休老干部,举行了离退休老干部团拜会,及时通报《前线》杂志改版情况和杂志社事业发展情况;完善和创新离退休干部服务管理方式,建立了离退休干部微信群,及时发布相关活动通知,做好离退休干部的服务保障工作。
(二)着力解决“财务管理不完善,风险意识不足”的问题
一是规范执行财务报销制度。审核关口前移,明确在各级领导审批前,增加财务人员审核支出环节,从而使报销程序更为科学;严格报销制度,目前财务报销工作已严格按照《北京市党政机关差旅费管理办法》和《北京市党政机关国内公务接待管理办法》执行,做到明细及附件齐全,不缺件。
二是严格三公经费管理和专项经费管理,确保合规。严格控制“三公”经费支出,本着厉行节约原则,2014年以来,严控“三公”经费支出管理,差旅费和公务接待费支出连续3年递减。目前,正在参照《北京市党政机关事业单位会议费管理办法》《北京市党政机关国内公务接待管理办法》等政策规定,研究制定杂志社会议费管理办法、公务接待费管理办法等相关制度规定,并严格遵照执行。
(三)着力解决“固定资产管理不严格,流失隐患较大”的问题
一是加强固定资产登记管理,做好固定资产清查。目前已完善调离人员固定资产交接手续,并将截至2017年5月底前新购置的固定资产予以登记在册。正在修订完善杂志社固定资产管理制度,明确日常管理、清查盘点、报废处置等环节的工作流程;展开对杂志社固定资产的全面清查,现已完成使用部门、保管人与实物逐一核对工作。下一步将根据清查数据,及时修改固定资产总账、明细账、台账和卡片信息。
二是加强对固定资产的存放管理,专人负责,专门存储。对杂志社三楼堆放的隔断、沙发、旧设备等,在无库房的情况下,进行整理摆放、逐一登记、加强摄像监控;将重要的设备放在库房内封存,该报废的,申请报废。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-64294730;通讯地址:北京市朝阳区和平街砖角楼南里甲21号;邮编:100013;电子邮箱:qxzzs11@163.com。
友情链接