根据市委巡视工作统一部署，2016年12月20日至2017年2月28日，市委第二巡视组对北京教育考试院党委进行了专项巡视。2017年4月19日，市委第二巡视组向北京教育考试院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以通报。
一、坚决把落实巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实
此次巡视既是对我院考试招生工作的“综合考评”，更是对党建工作的全面“政治体检”，巡视反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求明确具体、指导性强，完全符合我院实际，院党委对此高度重视，完全认同、诚恳接受。在市委第二巡视组的指导下，我们坚决贯彻市委要求，全力以赴抓好整改，取得初步成效。
（一）深化思想认识，增强行动自觉
市委第二巡视组反馈整改意见后，院党委高度重视，第一时间召开了党委会，传达学习郭金龙书记关于巡视工作的重要指示精神，深入学习反馈意见，要求院党政班子成员以上率下带头抓整改，迅速形成全院党员干部职工共同推动整改的合力。意见反馈后到目前，召开党委会、党委扩大会11次，逐条对照反馈意见，聚焦问题、剖析根源、举一反三，班子成员主动认领问题，通过认真学习和反思，对新形势下落实全面从严治党的重要性、紧迫性、复杂性有了更加深刻的认识，从牢固树立“四个意识”的高度，明确了抓好整改落实工作的重要意义，统一思想认识，更加坚定了全力以赴抓好整改落实的决心。
（二）加强组织领导，落实整改责任
坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务，成立巡视整改落实工作领导小组，党委书记、院长钱军同志任组长，党委副书记、纪委书记张泉利同志任副组长，党政领导班子成员和处室党政负责人为成员，加强对巡视整改工作的组织领导。建立领导小组对整改工作负总责，牵头领导对相应整改任务负主要责任，各有关处室负责人对相应整改任务负直接责任的三级责任体系，形成集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。党委书记、院长钱军同志认真履行第一责任人职责，带领院处两级党员干部反复深入学习反馈意见，提高思想认识，明确整改要求，理清整改思路，研究确定整改措施，从严从实从细抓好落实。
（三）坚持问题导向，细化整改措施
在市委第二巡视组的指导下，院党委经过广泛征求意见，反复研究讨论，制定印发《中共北京教育考试院委员会关于做好巡视整改工作的实施意见》和《中共北京教育考试院委员会巡视反馈意见整改方案》，明确了整改工作的指导思想、基本原则、主要任务和工作要求，确定了每项整改措施的牵头领导、责任处室、整改时限。为增强整改措施的针对性、实效性，5月8日、22日，党委书记、院长钱军同志和党委副书记、纪委书记张泉利同志就整改方案制定情况和初步整改情况，分别向市委第二巡视组组长雷显武同志和市委教育工委有关领导进行了面对面汇报，得到了领导同志的悉心指导和认可。截至目前，整改方案梳理出的三方面20个主要问题、71项整改措施中，已完成51项，占全部整改任务的72%；其余20项按计划在年底前完成。新制定规章制度7个、修订规章制度6个，新制定工作方案8个，编印考务管理、内控管理、保密安全等方面案例选编及制度汇编4个；年底前再制定规章制度3个、工作方案4个，保证按要求完成全部整改任务。
（四）坚持严格督办，确保整改成效
整改落实过程中，坚持整改进度和整改效果两手抓、两手硬，针对短期能够解决的问题，坚持立行立改；对于需要分步推进和长期坚持的整改任务，通过制定计划、持续攻坚，争取尽早推动全面解决。领导小组坚持每两周召开一次巡视整改专题工作会，研究整改工作，听取牵头领导和有关责任处室对整改落实情况的汇报，督促检查整改情况，把握整改工作进度，及时解决工作中遇到的困难和问题。建立整改工作台账，实行记账销号制度，定期通报整改工作进度，构建清单化明责、痕迹化履责、台账化记责工作机制，确保条条有整改、件件有着落。
二、落实从严从实要求，扎实抓好各项整改工作落实
针对巡视组反馈意见，院党委逐一研究制定整改措施，逐项抓好整改落实。目前，整改工作正按照整改方案计划安排，扎实有序推进并取得初步成效。
第一，在“履行职能职责还存在薄弱环节”方面
（一）关于“推进服务型考试院建设的力度不够足”问题
1.针对“协助教育行政部门开展考试招生制度改革政策宣传解读不够”“为考生和基层提供服务的主动性和针对性还不够强”和“服务终身教育不够”问题的整改情况。
一是统筹谋划，健全考试招生宣传工作体系。建立完善党政统一领导、办公室综合协调、业务处室各负其责、考试报社整合发布、信息处技术支撑的宣传工作体系。研究制定《北京教育考试院关于加强和改进考试招生宣传工作的意见》，修订《北京教育考试院网站管理办法》，明确加强宣传工作的指导思想、基本原则和近期要完成的主要任务。整合现有信息平台，构建一报、两网、多微信公众号的信息服务集群，即：北京考试报、北京教育考试院网站、北京考试网和“北京考试报”“北京考试·中考” “北京考试·高考”“北京考试·成考”“北京考试·自考”等多个微信公众号，为考生提供快捷、便利、多渠道、全方位服务。
二是突出重点，加强考试招生改革政策宣传。加强对考试招生改革政策宣传工作的统筹领导，在重大改革、重大政策出台前后及考试招生重要时段，通过新闻发布、政策吹风、媒体开放、领导访谈、专家解读等多种方式，进行信息发布和政策解读，正面引导舆论。4月份立即制定“中考英语听说机考宣传方案”“高考英语听力机考宣传方案” “高中学业水平考试改革宣传方案”，指导督促相关部门着手制定各项改革宣传方案。针对中考改革和高考综合改革等重点改革项目，深入调查研究，正在组织制定2018年中考改革宣传方案和2020年高考综合改革宣传方案。在综合各分项宣传方案的基础上，年底前制定并落实《加强考试招生制度改革宣传的实施方案》，及时为考生、家长、学校适应招考改革提供全方位政策解读，增强对改革的认同感，为改革营造良好氛围。
三是服务一线，主动为各考区提供指导帮助。针对当前基层考试招生工作实际，特别是各考区、考点工作中遇到的困难和问题深入调查研究、反复论证，代市教委拟定《关于进一步加强各区教育考试机构、考点及队伍建设的意见》，以市教委文件的形式向各区提出“切实加强区考试中心建设，强化标准化考点建设，保障专兼职工作人员相关待遇，科学认定考试命题成果”等工作意见和要求，为改善全市考试系统工作环境和人员待遇积极创造条件，该文件审批通过后印发。5月下旬，院领导班子成员全体出动，深入到全市17个考区进行实地考查调研，听取一线意见建议，指导考区提高组考能力和水平，协调帮助解决实际困难，切实提高服务实效。
四是完善制度，努力提高咨询信访工作水平。在今年各项考试招生工作中，进一步强化服务意识，改进服务方式。组织各部门认真梳理在服务方面存在的问题，细化工作流程，面向不同服务对象，分别制定并落实考试说明宣讲、考务管理、志愿填报、考试评价等方面加强服务的办法。针对“咨询服务电话有时无人接听，网上业务咨询与留言系统回复不及时”等具体问题，召开专题会议深刻分析问题产生原因，并结合新时期咨询信访工作特点修订我院《信访工作实施办法》，要求全院各部门做到网站信息及时更新、业务咨询信箱及时回复、咨询电话有人值守，进一步畅通信访申诉渠道,做有温度的信访工作。今年上半年来信来访，特别是群体访、缠访数量与去年同期相比有明显下降。
五是以人为本，认真落实人文考务各项措施。高考期间，积极协调公安、交通、城管、住建、卫生等局际联席会议成员单位，在考生出行、噪音治理、医疗救护、防暑降温等方面提供综合保障。认真做好预案，指导各考区、考点做好各项服务工作。为残疾考生和特殊患病考生设立特殊考场或启用备用考场，为视障考生提供大字卷和盲卷，配备专业监考老师，尽力满足考生的个性化需求，为他们提供合理便利。各考点设立医务室，配备医务工作人员，紧急处置考生突发疾病等情况。针对大龄考生比往年增多的情况，指导相关考区重点对60岁以上考生做好身份核查、考试规则讲解、入场引导等“一对一”服务。考试期间，为忘记携带准考证等考试相关证件的考生提供合理帮助，为准考证遗失的考生提供现场补办服务。一项项具体的服务措施受到考生家长和社会媒体的好评。
六是积极探索，推进终身教育“立交桥”建设。加强调查研究，组织制定《成自社互联互通互认“立交桥”建设整改方案》，明确了立行立改四项内容和需要逐步推进的三项工作。5月份，组织有关专家研究讨论北京市英语口语证书考试中级、高级分别与自考英语专业水平考试（一）、（二）口试课程的对应关系和认证办法，目前已通过专家鉴定，将正式向社会公布。近期还将与市安监局联合发文，在安监职工参加的自学考试项目中全面开展学习成果认证工作，服务终身教育。建设自考学习和测量平台以及在线学习APP，利用新媒体技术为自考考生提供个性化学习服务与考试评价服务。加大“英语口语等级考试替代成人高考专升本入学考试英语科目考试成绩”“普通高职学生专升本推优免试入学”及“教师二学历免试入学”的试点工作推进力度，不断扩大试点覆盖面。成自社终身教育“立交桥”建设有所突破。
（二）关于“考试招生的风险防控体系建设仍需加强。”
2.针对“在考务组织上，还未能有效整合院内外考务资源，形成强大工作合力和监督防控力量，构建起万无一失的考试安全体系”问题的整改情况。
一是加强工作统筹，抓好顶层设计。结合我院第四次党员大会筹备，院党委将推进“大考务”建设作为今后五年工作的重点任务，提出了“系统设计、统筹管理、协调指挥”的工作原则和“职责明确、流程清晰、执行有力、运转高效”的工作目标。5月份，组织制定关于推进大考务建设的具体措施，明确了加强三个方面工作的11条具体措施，目前正在逐一落实。坚持和完善局际联席会议工作机制，密切同各相关单位的沟通协作，细化职责和任务分工，确保各项工作责任明确、落实到位。进一步加大考务工作统筹协调力度，在考试巡视、试卷保密检查、试卷监印、命题入闱等方面加强统一管理，进一步提高工作效率，保证工作质量。建立考试风险评估机制，针对近期高考、中考等重要考试，认真做好考前考情分析、考中情况汇总研判，针对风险隐患，进一步完善了应急工作预案。坚持重大考试考前安全保密联合检查与会商制度。6月初，组织我院相关部门人员会同市保密局对各考区高考保密室值班情况进行夜查，排查隐患，加强风险防控。
二是加强考务培训，提高业务能力。为进一步增强干部职工的法律意识，提高依法招考的能力，通过个人自学、专题讲座、微信群交流等方式开展国家教育考试相关法律法规学习培训活动，6月14日，组织近百名干部职工参加北京市行政处罚执法资格考试。注重加大考务培训力度，组织区考试中心、高校有关部门工作人员集中培训，认真学习相关法律法规、考务工作规定，梳理工作流程，明确工作纪律，提高业务水平。修订完成《北京教育考试管理文献选编》《教育考试考务管理案例汇编》，编制《保密工作手册》，为各考区、考点加强考务工作培训，强化保密安全教育，依法履责、规范施考提供政策法规依据和实践参考。
三是加强组织管理，确保信息安全。结合国家《网络安全法》正式实施，组织召开院务会研究我院网络及信息安全工作，组织修订完成《北京教育考试院网络及信息安全管理办法》《北京教育考试院网站管理办法》《北京教育考试院办公网管理办法》。4月上旬，结合中央网信办对全国教育考试系统信息安全抽查工作，同市网信、网安等部门进行会商，建立网络监控联防联控及预警机制，认真开展渗透检查，组织梳理考试院现有二级域名，关停僵尸网站50个。5月份，制定印发《关于做好北京市2017年普通高等学校招生全国统一考试技术保障工作的通知》，要求各考区、考点加强对电子巡查系统、视频会议系统、考务平台、业务系统等的日常管理和维护，确保信息安全。重点加强考试招生数据的管理，严格业务系统管理权限，分级备份，实施归档管理，对长期不用的数据进行删除或离线保存，确保考试招生电子数据档案完整准确。设置信息安全岗，对各招考办信息安全进行日常监督检查，定期分析业务系统操作运行安全日志，检查有关数据安全制度落实情况。
3.针对“对考试招生改革过程中可能出现的新问题缺乏前瞻性研究和超前制定防范预案，考试安全仍有潜在风险”问题的整改情况。
一是强化考试招生改革风险意识。成立由党委书记、院长钱军同志任组长、其他领导班子成员任副组长的北京教育考试招生改革领导小组，定期召开会议，研究改革问题，研判潜在风险，制定应对方案。领导小组多次组织各部门认真学习国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和北京市考试招生相关改革文件精神，分析把握改革中的重点和难点问题，强化风险意识和担当精神。加强对改革发展的前瞻性研究，制定《教育考试招生改革风险防控预案》，针对问题细化应对措施，确保各项改革平稳落地和考试招生工作安全顺利。
二是加强重点项目风险防范。5月中旬至6月上旬，组织各相关处室认真梳理出命题、考试、招生等方面23个潜在风险点，在此基础上，认真制定落实重点项目防控预案。
（1）关于中考英语听说、高考英语听力机考的风险防范。针对中考、高考全新考试形式，认真制定和完善机考考务管理办法，细化工作流程。3月27日-31日，组织了全市测试工作，重点对考点考务和系统管理员进行了培训，共11个考区、104个考点、3万余名考生参加，测试后针对工作中出现的问题和不足，及时总结经验、发现问题、堵塞漏洞，改进工作办法。
（2）关于高中学业水平考试的风险防范。针对高中学业水平考试等级考可能出现前后两届学生选考某一科目的人数大幅波动的情况，结合试测开展全流程模拟，为命题、组考及其他各环节工作提供参考。同时，在命题、阅卷时加强对各学科试卷难度控制，积极做好相关科目由高考向等级考的平稳过渡与衔接。
（3）关于中高考招生录取改革的风险防范。组织相关人员认真学习党章、纪律处分条例、廉洁自律准则和各项招生工作纪律，提高廉洁自律意识，做到令行禁止。坚持以公平公正为根本标准，加强招生规范管理，严格执行高校招生“30个不得”等招生工作禁令，不折不扣落实政策要求，确保招生纪律成为带电的高压线。针对今年高招工作中，本科二三批合并、少数民族加分政策调整等重点问题，加强宣传、咨询、信访工作，确保安全稳定。
（4）关于研究生考试招生的风险防范。针对同等学力人员申请硕士学位考试和在职人员攻读硕士学位全国联考中社会考生较多，考试管理难度大等问题，进一步加强考务组织培训，规范对考试违规人员调查取证的工作程序。针对复试、免试推荐等过程中出现的考生信访、诉讼事件有所增加的问题，要求各招生单位加大相关环节的公开力度，不折不扣地做到“十公开”。同时，加强对招生单位信息公开工作和招生行为的监督检查，推进招生工作规范透明。
4.针对“在内部防控上，各类考试招生业务相对独立，有些关键岗位存在单人单岗现象，不能形成有效监督制约”问题的整改情况。
组织相关部门认真查找招生业务信息管理风险点，系统排查、分析、确定“关键岗位”上的单人单岗问题。6月份召开的院务会议审议并通过新修订的《北京教育考试院网络及信息安全管理办法》，明确信息处及各业务部门涉及核心数据的管理岗位为重点岗位，须设置AB岗，在专项业务中两人分段执有密码，登录系统后两人必须同时在场，采取双人共管措施，防止单人操作给工作带来的潜在风险。同时，要求各重点岗位实行日志管理，日志文件至少保留6个月备查。年底前，结合我院第六期全员岗位聘用工作，科学设置岗位，明确岗位职责，控制岗位风险，形成科学有效的监督制约机制。
第二，在“党建工作的扎实有效性不够强”方面
（一）关于“党建工作责任落实还不到位。”
5.针对“重业务、轻党建的问题还有所表现”问题的整改情况。
一是建立健全工作机制，加强党建工作统筹领导。4月24日，组织召开全院党建工作会，认真贯彻落实中央、市委决策部署和市委教育工委工作要求，对全年党建和思想政治工作进行安排部署，明确全面推进从严治党的工作要求和年度重点工作任务。坚持每年召开一至两次党委会专题系统研究党建工作。结合筹备第四次党员大会，多次召开党委会专题研讨党委工作报告，深入分析形势任务，查找党建工作中存在的问题，探索总结新形势下党建工作规律，明确今后五年党建工作的指导思想、目标要求和重点任务。修订党委会议制度，进一步明确议事内容、程序和会议要求等，提高规范化水平。建立完善党建工作领导小组制度，坚持每季度召开一次会议，研究党建和思想政治工作要求落实情况和重点任务完成情况，不断提高抓基层党建工作水平。
二是明确党建工作责任分工,压实主体责任。制定《北京教育考试院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，认真研究细化领导班子党建工作责任分工，进一步明确党政领导班子成员抓基层党建工作的职责任务、具体内容。党员领导班子成员每年至少两次就党建工作专门听取分管部门党支部书记汇报，共同研究支部工作，指导支部制定年度工作计划，审定支部年度工作总结，确保党建工作与中心工作同部署、同推进、同落实。严格落实领导干部双重组织生活制度。实现党建督导全覆盖，党员领导班子成员每年在所在党支部和分管部门党支部讲党课，指导检查各党支部落实“三会一课”制度情况，全程参加党支部换届、党员发展、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等支部重要活动，做到面对面督促指导，确保严肃认真开展组织生活。半年来，每位党政领导班子成员在工作中切实履行了党建主体责任，并取得良好效果。
三是以筹备党员大会为契机，推进“一岗双责”责任落实。组织成立第四次党员大会筹备工作领导小组，除明确党委书记、副书记职责外，还安排党员领导班子成员分别牵头负责有关组织、秘书、会务等各项工作，在深度参与中加强实践锻炼，提高对党建工作规律的认识和抓基层党建工作的能力。加强基层党建工作调研，3至4月，领导班子成员分别牵头组织召开党委工作报告征求意见座谈会8次，处室党政负责同志、党员、党外人员、工会职代会、团员青年代表等106人参加，占全院在职职工总数的62%，广泛征求意见、凝聚了思想共识。
6.针对“对党建工作的重大任务抓的不紧”问题的整改情况。
一是开展“四个意识”专题学习研讨活动。认真研究制定年度党委理论中心组学习计划，将党的十八届六中全会精神学习和“四个意识”学习宣传教育作为重点工作进行统一部署。4月14日，院党委以牢固树立“四个意识”为主题进行专题学习研讨，切实提高政治觉悟和政治站位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。按照整改要求带头深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是视察北京的重要指示精神，不断提高理论水平和思想认识。5月11日，邀请市委党校常务副校长王民忠同志来院作“自觉增强四个意识”专题辅导报告。报告主题鲜明、内容丰富，政治性、思想性、指导性很强,对我院广大党员牢固树立“四个意识”，切实增强行动自觉，具有重要的指导意义和积极的推动作用。
二是召开专题民主生活会和组织生活会。3月下旬，结合“两学一做”学习教育和巡视整改工作要求组织开展党支部专题组织生活会和民主评议党员活动，每名党员按照党章要求，以“四讲四有”为标尺，对照24字考试院合格党员标准，认真查找自身存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步提高党性修养，增强“四个意识”。院领导班子于7月14日组织召开以“带头树立‘四个意识’,聚焦巡视整改,落实全面从严”为主题的民主生活会,联系思想和工作实际,从“四个意识”方面进一步查摆问题,剖析原因,认真开展批评和自我批评。
（二）关于“基层党建抓的不够严和实。”
7.针对“党委对基层党建工作要求的标准不够高”问题的整改情况。
一是完善党建工作考核办法，营造创先争优良好氛围。4月上旬，组织开展了党支部书记党建述职评议考核暨党支部工作目标考核工作，进一步修订完善工作办法，突出考核的导向和推动作用，党员领导班子成员全程参与，深入了解各党支部工作情况。对在目标考核中获得先进等次的党支部给予经费奖励并颁发奖牌，对获得合格等次的党支部，由党委副书记和分管领导分别同支部书记进行谈话，共同分析支部工作存在的问题不足、明确努力方向。在年度党建工作会上明确提出“对在党建、党风廉政建设等方面出现问题的党支部进行组织谈话”和“在年度考核中非先进党支部的支部书记和委员当年不得推荐为优秀党务工作者”等工作要求。坚持每两年举办一次“七一”评选表彰活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，发挥身边典型的正向教育激励作用。
二是建立党建工作责任问责机制。按照新制定的《北京教育考试院落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》中的相关条款，对党建工作责任进行监督检查，对工作落实不到位的进行责任追究。把党支部书记履行第一责任人职责和处级领导干部履行“一岗双责”情况作为干部选拔任用、支部工作考核、优秀党员评选表彰的重要指标。对党支部书记作用发挥不好的，管党治党不严出现重大过失和产生较坏社会影响的，按照党章、纪律处分条例和党内问责条例相关制度条款进行处理和问责。
三是推进党建和思想政治工作创新。结合迎接市委教育工委党建检查，对照新修订的《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》，认真开展全面自查，总结经验，查找问题，以评促改、以评促建，全面提升我院党建工作质量和水平。立足考试招生工作实际，积极探索新时期党建和思想政治工作规律，切实加强组织领导和统筹谋划，确保规定动作不走样、特色工作有创新。认真总结学习型组织建设、经常性思想工作、考试院文化建设和在命题、录取等重点任务中发挥临时党组织作用等方面工作的经验做法，突出考试院特色，打造党建工作品牌项目。认真贯彻落实今年4月18日中组部下发的《关于进一步规范党费工作的通知》精神，积极鼓励支持各党支部创新组织生活，丰富学习内容，增强实际效果。
8.针对“‘两学一做’学习教育学的不深入”问题的整改情况。
一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照我院《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，推动学习教育融入日常、抓在经常，明确严肃党内政治生活的具体要求和措施，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。下半年，组织开展“喜迎十九大，争做合格党员”专题学习讨论和立足岗位做贡献等实践活动，引导党员干部以“理想信念坚定、公平公正敬业、改革创新担当、廉洁服务为民”的考试院合格党员标准履职尽责、担当作为，坚持边学边改，聚焦基层党组织和党员队伍存在的突出问题，以解决问题为标准检验学习教育的成果。
二是丰富学习方式，增强学习效果。组织落实好“专家讲堂”“业务论坛”“职工沙龙”三个学习平台的活动安排，注重联系实际、突出学习重点、丰富学习内容、加强统筹协调，切实增强学习效果。在办公网“两学一做”学习教育专题网页中，及时更新、丰富有关学习内容，方便党员干部日常下载学习。在干部在线和高校党员教师在线学习中，指定部分党章党规及系列讲话课程为必学内容，进一步增强学习效果。将入党誓词、党员义务权利等党章中常识性内容和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等重大发展战略问题的相关内容制作成试卷，以考促学，促进党员干部熟知掌握、牢记于心。
9.针对“对基层党建工作不平衡的问题解决不力”问题的整改情况。
一是选优配强党支部班子。进一步加强基层党支部队伍建设，适时进行支部设置调整、支委补选。5月份，院党委集中组织完成命题一处党支部、社考办党支部、成招办党支部和财基处党支部支委补选工作，将原高招研招党支部拆分为高招办党支部和研招办党支部，为全面加强支部建设打牢组织基础。拟于下半年组织一次党支部书记和委员培训，针对党务知识欠缺、党建经验不足和能力弱项，开展精准化培训，提高基层党支部工作水平。
二是加大帮扶工作力度。党建工作领导小组定期召开会议加强对基层党建工作不平衡问题的研究，提出整改措施和工作建议。在今年4月1日党支部书记党建述职评议考核工作中，党委重点强调党建述职要求，向每位党支部书记提供述职报告模板，通过会中点评、会后测评、党委会总评，督促党支部书记把管党治党责任落到实处。对连续几年在党支部年度工作目标考核中排名相对靠后的支部，党员领导班子成员已分别采取谈心谈话、座谈讨论、党课教育等方式进行重点帮扶，在参与支部工作中加强帮助指导。
（三）关于“党员思想教育的针对性不够强。”
10.针对“开展教育缺乏主动性和针对性，问题导向不突出”问题的整改情况。
一是采取多种方式了解干部职工思想动态。院党政领导班子主动加强与党员干部职工的沟通联系，坚持和完善院领导接待日、走访日和谈心谈话等制度。半年来，结合党委报告征求意见座谈会、院领导班子民主生活会征求意见会、“十三五”人才队伍建设规划问卷调查和青年干部职工专题座谈会等工作，重点了解党员干部职工对考试院长远发展的意见建议、希望和诉求，以及工作、学习、生活中遇到的困难和问题，有针对地做好思想工作。
二是着力增强党员思想教育的针对性、实效性。5月25日，党委书记、院长钱军同志结合党风廉政教育宣传月活动，带头在全院干部职工范围内讲党课。授课前，党政领导班子成员集体备课，坚持问题导向，重点就我院党风廉政建设存在的差距和不足进行深入分析、研究对策，把全面从严治党新任务新要求落细落实。注重加强对中层干部的日常教育，对年度考核排名靠后和巡视组反馈问题线索涉及的干部，运用谈话、提醒、函询、诫勉等方式，从严管理干部。督促指导各党支部按照整改要求，定期开展支部书记讲党课活动，结合支部工作实际，开展学习教育活动。分管领导对支部书记授课内容进行审核把关，保证党课的政治性、思想性、针对性。院党委采取听取党支部书记工作汇报、抽查党支部工作记录手册等方式，了解党支部开展学习教育活动情况，及时进行督促指导。
第三，在“落实全面从严治党要求不到位”方面
（一）关于“群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改措施落实不够。”
11.针对“在群众路线教育实践活动整改中制定了谈心谈话制度，要求党员领导干部“做到经常化、全覆盖”，但据干部群众反映，领导班子成员普遍坚持得不好”问题的整改情况。
一是严格落实谈心谈话制度。在4-5月份召开的党委会、党建工作会和党风廉政建设工作会上，多次组织院党政领导班子成员和处级领导干部学习《北京教育考试院领导干部谈心谈话制度》和实施细则，进一步明确领导干部开展谈心谈话活动的主要形式、工作内容和基本要求。督促每名同志抓好落实，院党政负责人与院领导班子其他成员的谈心谈话，每年至少两次；院领导班子成员与分管处室处级干部的谈心谈话，每年至少一次；处级领导干部与所在处室分管的一般干部职工的谈心谈话，每年至少一次。整改工作开始后，院党政领导班子成员和处级干部积极开展谈心谈话活动，加强了与干部职工的沟通联系，认真落实整改要求。
二是建立谈心谈话汇报反馈制度。为领导班子成员重新发放谈心谈话记录本，要求主谈领导对谈心谈话的主要内容及反映的问题、意见建议进行记录，并填写《领导干部谈心谈话活动记录单》，年底交院（党委）办公室留存。党委每年组织召开一至两次专题会议，听取党政领导班子成员开展谈心谈话、领导走访日、接待日等情况的汇报，了解党员干部职工思想、工作、生活情况，分析问题、集体把脉，共同研究解决重点问题和苗头性问题。
12.针对“所提出的在2014年6月前完成‘启动青年干部培养工程，研究制定具体实施方案’的整改措施，至今未落实”问题的整改情况。
一是通过多种方式了解青年干部职工的思想动态。院领导班子成员按照谈心谈话工作要求，主动同分管部门青年同志进行谈话，重点了解大家对加强青年干部培养工作的意见建议。经过精心筹备，5月18日我院团支部（青年委员会）组织开展了“学习总书记讲话，不忘初心跟党走”主题学习研讨活动，院领导班子全体成员，院（党委）办公室、人事处等相关职能部门领导与团员青年代表面对面交流学习总书记讲话精神的收获，组织大家畅谈立足本职岗位成长成才的心得体会，征求团员青年对加强青年干部培养的意见建议，进一步了解青年团员思想、工作情况。
二是制定青年干部培养实施方案。在我院“十三五”人才队伍建设规划中，将青年干部培养工程列为重点项目进行部署。组织成立工作小组，吸收部分青年骨干参与完成青年干部培养实施方案的起草工作。认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的系列重要讲话精神和中共中央国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025）》各项要求，明确我院今后五年青年工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施。下一步，要认真落实工作方案和各项任务，全面加强青年干部培养，充分调动广大青年干部的积极性、主动性、创造性，为考试招生事业持续健康发展培养一支“政治合格、素质过硬、数量充足、充满活力”的后备干部队伍。
13. 针对“‘三严三实’专题教育中提出‘每年至少召开两次专题党委会研究党风廉政建设工作’，也没有得到落实”问题的整改情况。
5月17日，院党委组织专题会议研究党风廉政建设。会议传达学习了北京教育系统党风廉政建设工作会精神，中央第十一巡视组关于对北京市开展巡视“回头看”的反馈意见和2016年北京市党风廉政建设责任制检查考核情况的通报。结合市委第二巡视组反馈意见，对我院党风廉政建设形势和存在的问题不足进行了集体研究，对我院党风廉政建设制度进行了梳理，进一步明确了加强党风廉政建设的指导思想和重点任务，增强了全面从严治党的责任感、紧迫感。会议还对我院党风廉政建设责任制领导小组进行了调整，审议通过了相关文件。今后将结合考试院干部队伍思想、工作和廉洁自律实际情况，突出问题导向，坚持每年至少召开两次专题党委会研究党风廉政建设工作。
（二）关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不力。”
14.针对“党风廉政建设责任弱化、虚化”问题的整改情况。
一是专题组织学习党风廉政责任制相关文件精神。5月份，组织召开院党委理论中心组专题学习会，对中央、市委有关党风廉政建设的制度规定进行了集体学习。在学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，重点学习了中共北京市委《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》，市纪委市委组织部《关于党风廉政建设责任制执行情况的考核和巡视检查办法》，特别是北京市委《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的意见》、市纪委《北京市党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》、北京市反腐倡廉建设领导小组《关于推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实工作的意见》，通过专题学习，帮助党政领导班子成员全面准确把握中央、市委关于加强党风廉政建设的重要意义、方法步骤和具体要求，为落实整改奠定扎实的思想基础。会上还学习了《北京高校党建与思想政治工作基本标准》中有关党风廉政建设责任制部分的相关内容。
二是重新构建我院党风廉政建设制度体系。落实中央、市委党风廉政建设责任制的相关要求，对我院现有制度文件进行重新梳理，初步确定了我院党风廉政建设制度体系，审议通过了《北京教育考试院落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》，完成了我院党风廉政建设责任制基础性制度的修制订工作，进一步明确了我院党风廉政建设责任制的基本原则、组织领导（明确了党风廉政建设责任制领导小组职责、任务、工作机制）、主体责任的范围和内容(理清了院党政班子、班子主要负责人、院级领导班子成员、处级正职、处级班子成员的责任清单)、监督责任的范围和内容(理清了院纪委、纪委书记的责任清单)、考核检查监督和责任追究的具体办法。
三是制定落实主体责任全程纪实工作办法。按照党要管党、从严治党要求，积极构建清单化明责、痕迹化履责、台账化记责三项机制，结合实际，制定了《北京教育考试院落实党风廉政建设主体责任全程记实工作办法（试行）》，明确了全程记实的工作目标、基本原则、记实范围、记实内容和工作程序，编制印发《北京教育考试院领导干部落实党风廉政建设主体责任记实手册》，在年度党风廉政建设工作会上，由院领导班子成员发给主管处室的党政一把手，以此督促各级领导干部切实履行党风廉政建设主体责任，防止责任虚化空转，确保责任层层加压、层层落实。
四是召开全院党风廉政建设工作会。5月25日，我院召开年度党风廉政建设工作会，专题部署今年党风廉政建设工作。党委书记、院长钱军同志在会上作了专题报告，从“深入学习领会中央和市委重要会议精神，全面把握从严治党的新任务新要求”“坚持问题导向，深入查找我院党风廉政建设存在的差距和不足”“紧扣关键狠抓落实，切实把我院党风廉政建设和反腐败工作引向深入”三个方面给全院干部职工上了党风廉政建设专题党课。党委副书记、纪委书记张泉利同志结合《北京教育考试院2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》和《北京教育考试院2017年纪检监察工作要点》，对2017年我院的党风廉政建设工作进行了全面部署，对各党支部学习贯彻新修订的党风廉政建设制度提出了明确要求。
五是分级分类签订个性化责任书。根据《北京教育考试院落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》中各级领导干部的廉政责任清单、检查考核、责任追究等内容，分级分类制定了2017年党风廉政建设责任书。在全院党风廉政建设工作会上，院党委书记、院长钱军同志和纪委书记张泉利同志在全体党员同志的见证下，签订了党风廉政建设主体责任第一责任人和监督责任第一责任人承诺书，院党委书记、院长钱军同志与院领导班子成员签订了党风廉政建设责任书，院领导班子成员分别与主管处室（单位）党政负责人签订了党风廉政建设责任书。会后，各支部各处室党政负责人与班子副职签订责任书，全体党员也都在支部的组织下签订了党风廉政建设承诺书。
15.针对“纪委‘探头’作用发挥不充分，主责主业不聚焦”问题的整改情况。
一是加强纪检监察队伍建设。配合市纪委，完成我院纪委副书记的选任工作。结合下半年两委换届工作，进一步健全纪委委员队伍，积极选派推荐人员参加市纪委、教育纪工委组织的相关培训，提高业务水平和能力。加强党支部纪检委员培训，组织开展学习研讨活动，敢于交任务、压担子，切实提高履职能力和水平，充分发挥支部纪检委员“探头”作用。拟于下半年召开职代会改选工会主席，纪委书记不再担任工会主席。正在进行下属两个单位法人更换工作，纪委书记不再兼任法人。
二是加强对重点工作的检查监督。进一步完善招投标工作监察制度，堵塞漏洞，完善风险防控。建立考试招生工作事前、事中、事后监督检查机制，听取汇报与参与性抽查相结合。强化审计监督，制定内部审计年度工作计划，使内部审计工作任务要求更加明晰，着重做好审计后续整改工作。启用“预算及合同管理系统”，采用技术手段，强化过程管理，实现信息化项目立项、评审、招投标、合同签订、合同执行各环节的可视化管理。
三是开展“为官不为”“为官乱为”专项治理。认真落实巡视整改意见，按照市纪委、市监察委员会会议精神，召开党委会听取纪委专题汇报，深入研究分析我院“为官不为”“为官乱为”、群众身边不正之风等问题的表现，推进两项专项治理工作的落实。修订我院党风廉政建设追责问责制度，在《北京教育考试院落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任实施办法（试行）》第六章?，将党风廉政建设追责问责制度进行了明确。
16.针对“2013年以来未梳理过廉政风险点，用ISO9001质量防控体系代替廉政风险防控，在命题、考试、录取等环节上仍存在廉政风险”问题的整改情况。
一是制定廉政风险防控管理办法。认真学习上级有关廉政风险防控工作的文件规定，总结近年来把ISO9001质量管理体系建设与廉政风险防控管理工作有机结合的成功经验，研究我院廉政风险防控管理的具体措施，审议通过了《北京教育考试院进一步加强廉政风险防控管理实施办法（试行）》，明确了我院风险防控工作的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤、工作要求，确保廉政风险防控管理工作制度化、规范化。
二是初步完成廉政风险点的排查梳理工作。由主管院领导牵头组织各处室、单位对照岗位职责，从“三重一大”及科学民主决策、干部人事管理 、财务管理、教育收费、基建项目管理、物资采购管理、固定资产管理、招生管理、考试命题、科研经费管理和规范学术活动、考务管理、媒体应对、服务接待等十几个方面，对廉政风险点进行了重新梳理排查。按照工作进度安排，下一步将对排查出的风险点进行分析并统一评定等级，对现有防控措施的有效性、规范性进行再次核查，结合新一期岗位聘用，深入分析每个处室每个岗位的职权，从优化权力结构、推进权力公开透明运行、加强科技防控、实施预警处置、坚持动态管理等方面，进一步细化、深化党风廉政风险防控工作。
（三）关于“党内政治生活不严格。”
17.针对“领导班子民主生活会质量不高和对基层党组织存在党内生活政治性不强问题纠正不力”问题的整改情况。
一是结合工作实际，组织领导班子专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，认真分析民主生活会质量不高的问题原因，明确整改要求和措施。组织学习贯彻中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和市委有关要求，切实提高思想认识和政治站位。结合巡视整改和领导班子年度考核反馈情况组织召开领导班子民主生活会，严肃党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
二是制定我院《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，对严格规范组织生活、落实“三会一课”制度提出具体要求，以提高组织生活质量为抓手，严肃党内政治生活，避免党内生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。认真落实基层党建主体责任，充分发挥党支部教育管理监督党员的主体作用，扎实推进全面从严治党向基层延伸。下半年，组织党支部书记和委员培训，围绕严格组织生活，邀请相关领导、专家进行授课辅导，提高工作能力水平。
（四）关于“规矩意识和自律意识不够强。”
18.针对“工资超总额发放”问题的整改情况。
目前，市教委正在进行绩效工资方面的调研和摸底，也将出台有关绩效工资方面的文件。同时，我院对工资发放项目和标准进行清理规范，取消了教师节、三八妇女节和儿童节等节日补贴，停发了技术工人津贴、老干部工作津贴、纪检办案津贴、会计工作津贴和计划生育工作津贴，按标准发放防暑降温费和职工子女统筹医疗费。按照巡视整改工作要求，我们根据人事部、财政部《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》和《北京市关于推进其他事业单位实施绩效工资工作的意见》等一系列文件，对现有收入分配办法进行梳理分析，广泛开展调查研究，制定新的绩效工资分配办法，合理确定绩效工资项目，加强日常考核，体现激励，将值班费、科研成果奖励从绩效工资项目中剥离，重新调整岗位津贴设置方式，根据财政预算和上级要求控制工资总额。新的绩效工资分配办法将于2017年底结合第六期聘任工作一并实施。
19.针对“超范围、超标准发补贴”问题的整改情况。
一是院领导班子成员、保留副院级人员及退休领导全额退回超范围、超标准补贴36882元。
二是已从2016年开始，不再发放“三节”补贴,按标准发放防暑降温费。
20.针对“领导干部从直属单位领取劳务费”问题的整改情况。
一是院领导班子成员及退休领导全额退回以稿费、审稿费名义从北京考试报社领取的劳务费共计33426.32元，有关领导的司机领取的2000元劳务费也已全额退回。
二是制定严格纪律规定，领导班子成员及处级干部不得在直属单位以任何形式领取报酬（如稿费、审稿费等）。
三是领导班子举一反三，4月19日制定了《北京教育考试院临时用工管理暂行规定》，进一步规范临时用工管理和劳务费支出。
三、不断巩固深化巡视整改成果，推进首都考试招生事业持续健康发展
两个月来，院党委高度重视巡视整改工作，强力推动各项整改任务的落实，取得了初步阶段性成果，但与市委巡视组的要求相比，还有不小差距。下一步，我们将认真贯彻中央和市委的部署要求，持续抓好整改落实，巩固现有成果，建立长效机制，全面落实从严治党各项要求，不断加强党的领导和党建各项工作，推动首都考试招生事业创新发展。
（一）强化“四个意识”，全面落实从严治党要求
深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的方向为方向、以党的意志为意志，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。切实担负起全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促党员领导干部切实履行“一岗双责”，坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力，确保全面从严治党各项要求落到实处。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步严肃党内政治生活，着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性，营造北京教育考试院风清气正的良好氛围。
（二）坚持力度不减，持续深入推进后续整改工作
院党委将进一步强化责任担当，把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化。以严肃认真的鲜明态度和一抓到底的坚定决心，坚持标准不降、力度不减，继续高标准、高质量抓好整改落实。督促班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。对巡视反馈的问题和制定的整改措施，继续采取记帐式管理，严格落实整改责任，传导整改压力，持续抓好落实。对已经完成的整改任务，主动组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放、慎终如始，定期通报整改进度，加强督促检查，确保整改工作不松懈、不减压、不停步。
（三）建立长效机制，促进考试招生事业取得新发展
针对巡视反馈的问题，深入查找制度建设中存在的缺陷，把解决具体问题与加强制度建设紧密结合。认真做好制度“废、改、立”工作，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到以制度管权管事管人，形成比较完善的制度体系。坚持把整改落实纳入全局工作中，与全面推进从严治党结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与筹备召开我院第四次党员大会和迎接市委教育工委党建检查结合起来，与持续推进考试招生制度改革和高标准完成考试招生各项工作任务结合起来，以事业发展的新成绩检验整改落实工作的成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010－82837340；通讯地址：北京市海淀区志新东路9号；邮编：100083；电子邮箱：dangban@bjeea.cn。
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