根据市委巡视工作统一部署，2016年8月29日至11月4日，市委第二巡视组对市委统战部进行了专项巡视。2017年1月5日，市委巡视组向市委统战部反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改总体情况
1月5日，市委第二巡视组向我部正式反馈意见后，部领导班子迅速行动，第一时间召开部务会，传达学习郭金龙同志在市委书记专题会上的讲话要求，统一思想、提高认识，加强领导、周密组织，确保各项整改任务扎实有效推进。
一是深入学习领会，统一思想认识。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面从严治党的重要论述、关于巡视工作的重要要求，充分认识巡视工作对巩固党的执政地位、提高党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻理解“看北京首先从政治上看”的重要要求，认真落实郭金龙同志在市委书记专题会上的讲话要求，进一步提高政治站位，把抓好巡视整改作为重大政治任务和政治责任，以强烈的政治担当和责任担当坚决落实好市委要求，以首善标准落实各项整改任务。对于巡视反馈的问题，部领导班子诚恳接受、照单全收，通过会议讨论、专题研究、个人反思等方式，自觉从思想上政治上组织上深刻剖析问题根源，即知即改、立行立改。每一名班子成员都深刻检讨了自身不足，主动认领，勇于担责，开展了严肃认真的批评和自我批评，决心坚决整改落实、切实改进提高。
二是加强组织领导，坚持以上率下。部领导班子充分发挥“关键少数”的表率作用，全面落实管党治党主体责任，部主要负责同志认真履行第一责任人的责任，班子成员各负其责、齐抓共管，各处室各单位负责人加强协作配合，形成工作合力。在巡视情况反馈会结束当天，即成立了市委统战部巡视整改工作领导小组，由常务副部长周开让同志担任组长，部领导班子其他成员任副组长，部机关各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，由副部长严卫群同志兼任办公室主任，部机关办公室、干部处、机关党委、研究室负责人担任副主任，并抽调得力干部作为工作人员，在领导小组的领导下具体开展工作，主要负责统筹协调、处理日常事务、起草有关方案和报告等。
三是制定整改任务，明确责任分工。在周开让同志主持带领下，组织人员力量对照市委第二巡视组反馈意见，逐词逐句认真领会，逐条逐项分析梳理，将反馈的三方面20个问题细化分解为34项具体整改任务，一一对应制定整改工作初步方案。在广泛征求意见基础上，经部长办公会专题研究，形成了整改工作方案。结合班子成员分管领域和处室职能定位，制定了整改任务职责分工，明确了问题清单、任务清单、责任清单及完成时限，每项整改任务都有班子成员牵头、具体部门负责，确保巡视反馈的问题“件件有着落、事事有人管、人人有责任”，举全部之力扎实推进整改工作落地落实。
四是加强督促检查，确保取得实效。通过召开领导小组全体会议、领导小组办公室会议、专题协商会等，对整改工作进行定期检查、重点抽查、跟踪督办，随时掌握整改推进情况，发现纠正整改过程中存在的问题，对整改措施不力、工作进展缓慢的处室负责人及时督促提醒，提出明确要求，确保高质量完成整改任务。周开让、严卫群同志先后7次带领有关人员对重点难点问题进行专题研究，提出解决方案。同时注意向市委第二巡视组就有关问题进行请示，认真听取市纪委驻部纪检组组长的意见建议，有力促进了整改工作落实。
二、对照反馈意见从严从实抓好整改
（一）履行核心职能存在薄弱环节
1.针对实际问题调查研究少，制定政策措施和提出意见建议的问题导向不够突出。
已采取措施：第一，加强对区、高校、国企统战工作和民主党派基层组织建设等方面突出问题的调研，制定落实相关政策措施或提出指导意见。一是结合贯彻落实全国统战部长会议精神，由主管部领导牵头，围绕区委统战部内设机构和人员编制，乡镇、街道统战机构和人员设置，区政府组成部门党外正职、党外干部配备人数和比例，区法检两院党外领导干部选配，新的社会阶层人士统战工作创新经验推广点工作，宗教领域重点难点问题等开展了专题调研，形成了下一步工作的思路和举措。召开区委统战部长座谈会，各位部领导就分管领域重点工作、任务举措进行部署，听取16位区委统战部长的意见建议。明确要求区政府相关部门与区委统战部合署办公的，保持其原行政执法主体资格不变；统战工作任务重的乡（镇、街道）应当明确专人负责统战工作。将加强对各区统战工作的调研指导和督促检查，列入市委统战部2017年工作要点。二是协助民主党派进一步建立健全区级组织，近期成立了民革通州区工委、九三学社门头沟区工委。三是开展国企统战工作专题调研，主管部领导到国资部门调研走访，与部分国企党外知识分子面对面沟通交流，了解企业党委履行统战工作主体责任、一把手履行第一责任人的责任、领导班子成员是否做到“三个带头”等情况，推动落实统战工作任务重的大型国有企业党委明确机构和人员负责统战工作。第二，密切关注民主党派成员等各类统战对象的思想动态，加强有针对性的思想引导。结合重要时间节点，制定工作预案，会同有关部门妥善处置可能引发舆论风险的各种隐患，提高思想引导的针对性和实效性。第三，以创新经验推广点和欧美同学会筹备工作为抓手，积极推进新的社会阶层人士、留学人员统战工作。着力推进全市27个新的社会阶层人士统战工作创新经验推广点建设，完善基层党组织抓新的社会基层人士统战工作的基本模式，并于2月24日全国新的社会阶层人士统战工作会议上作大会交流发言。加强对留学人员工作的调研，就我市欧美同学会机构设置及其职能作用等，向市委市政府提出政策建议。
下一步将采取以下措施：第一，加强对基层统战工作突出问题的调研，提出有针对性的政策建议。一是建立区委统战部长座谈会制度，及时传达中央和市委有关精神，分析形势，交流情况，部署工作，研究解决重点难点问题。建立区委统战部常务副部长沟通工作机制，部机关相关处室负责人定期与16个区的统战部常务副部长或其他副部长沟通交流各领域业务工作情况，推动落实相关重点任务。二是在深入调研的基础上，与市委教育工委联合制定《关于加强北京高校统一战线工作的意见》并以市委办公厅名义印发，推动全国和我市高校统战工作会议和文件精神的贯彻落实。三是深入贯彻落实全国国企统战工作会议精神，总结“爱企业、献良策、做贡献”等品牌活动经验，系统研究当前我市国企统战工作机构设置、制度机制、渠道载体的现状及存在问题，提出相关政策建议。四是开展我市宗教领域重点难点问题专题调研，出台相关规范管理办法。第二，及时准确把握各类统战对象思想动态，分类施策加强引导。一是支持党外代表人士发挥身份优势和专业优势，在主流媒体和新媒体围绕一些热点问题发出理性客观、实事求是的正面声音，弘扬主旋律，凝聚正能量。协助各民主党派建立关于加强对自办自管刊物、网站、微信公众号等媒体管理的规章制度。结合协助民主党派市委搞好换届，做好深入细致的思想政治工作。二是利用知联会活动、联谊交友等平台，积极探索运用互联网等新媒体新技术，加强与党外知识分子和无党派人士的沟通交流，会同市有关部门每两年开展一次全市党外知识分子思想状况调研，了解掌握该群体的思想动态，加强教育引导。三是利用新的社会阶层人士联谊会、统战工作联络站、培训班等渠道载体，通过调查问卷、个别访谈、座谈交流等方式，了解把握私营和外资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等群体的思想动态。从外企管理技术人员着手，试点运用新媒体手段宣传党的路线方针政策、了解统战对象需求、维护合法权益、引导履行社会责任等。四是与“人民在线”深度合作，定期对非公有制经济人士思想动态及投资取向等进行调研分析，向市委市政府提出针对性强的意见建议。五是深入宗教活动场所，密切与宗教界教职人员的日常联系。定期召开宗教界代表人士座谈会、少数民族知识分子和少数民族干部座谈会，举办宗教教职人员培训班，组织宗教团体负责人赴爱国主义教育基地参观考察，在学习交流中把握思想动态，加强政治引领和教育引导。以“规范”为主题深化和谐寺观教堂建设，支持宗教界加强神学思想建设。六是每年举办国庆邀请活动、国情研修班，定期走访港澳台代表人士，着力推进“试点校”工作，发挥好北京海联会平台优势，深化与港澳台交流合作，帮助在京高校港澳台侨学生解决学习、生活中的实际困难。与有关统战团体、社会团体合作举办丰富多彩的青年主题活动，增进港澳台青年的政治共识和国家认同。七是综合运用座谈研讨、个别走访等方式，开展对党外干部思想动态的调研，加强与组织部门、党外干部所在单位、所属党派团体和同级人大、政协的联系，从总体上掌握党外干部的政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项变化情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和政治态度。第三，深入研究新统战群体的特点以及对其开展统战工作的方式方法。认真贯彻落实全国新的社会阶层人士统战工作会议精神和中央关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见，筹备召开我市新的社会阶层人士统战工作会议，出台相关文件。开展自由职业人员统战工作专题调研，提出政策建议。开展新的社会阶层人士综合评价工作研究，积累经验，逐步建立健全综合评价体系。
2.对全市统战工作应解决的重点难点问题，研究提出办法和措施还有欠缺。
已采取措施：一是围绕中央统战工作领导小组实地调研检查反馈意见中提出的问题，多次召开部务会进行专题研究，并与市有关部门、有关方面沟通协调，一一对应问题，提出具体解决办法和措施，形成书面报告经市委同意上报中央。二是筹备召开市委统战工作领导小组会议，对抓紧破解我市统战工作难题进行系统研究，提出了具体举措，制定了领导小组2017年工作要点。三是针对党外干部工作中的重点难点问题，在充分调研的基础上提出意见建议，向市委作专题汇报。四是会同市人大有关部门围绕深入贯彻落实新修订的《宗教事务条例》，推进我市民族、宗教工作有关法规规章修订进行研究。五是与市妇联、市文联就如何更好发挥人民团体在统战工作中的职能作用进行专题研究。六是进一步完善统战宣传统筹协调机制，营造各方面重视支持统战工作的良好氛围。
下一步将采取以下措施：一是健全完善党委统一领导下的统战工作体制机制。密切同市委各部委办、市政府相关部门、工青妇等人民团体的沟通联系，及时了解掌握一手资料和实际情况，建立健全联合调研、专题会商、请示报告等制度，研提相关政策意见，供市委决策参考。二是充分发挥市委统战工作领导小组办公室的牵头协调作用。制定印发市委统战工作领导小组成员单位职责分工。根据成员单位主要负责同志职务变动情况，及时调整领导小组成员和联络员。在筹备开好全体会议的基础上，组织召开专题会议，推动解决工作中的重点难点问题。通过简报信息、书面报告等形式，随时掌握和反映成员单位完成年度统战工作重点任务情况。创新调研检查方式，会同市委办公厅于今年下半年就贯彻落实统战工作《条例》及市委实施意见的情况开展重点督查，推动中央和市委各项决策部署落到实处。
3.对基层统战工作的指导和督促检查不够经常。
已采取措施：一是贯彻落实中央有关精神，指导推动西城、海淀两个区的统战部增设了新的社会阶层人士工作科，为开展新领域新群体统战工作提供了组织保障，同时在一定程度上解决了区委统战部人员力量薄弱的问题。目前，朝阳、丰台也在积极推进中。二是在区委统战部长座谈会上，点名通报了16个区政府工作部门和法检两院党外干部配备情况，对下一步工作提出明确要求。三是切实加强对高校民族、宗教工作的指导，会同市有关部门在市委党校举办北京高校民族宗教工作高级研修班，对全市各高校主管副校长和相关部门负责人开展民族、宗教理论政策培训。四是主管部领导带队到市相关行政管理部门、行业协会和“两新”组织聚集的产业园区进行调研，深入了解我市“两新”组织党建工作及新的社会阶层人士不同群体的状况，指导基层党组织将党的建设与统战工作协调推进。五是主管部领导带队到中关村管委会、市政府侨办及有关社会团体、留创园调研走访，了解我市归国留学人员行业分布、创新创业情况等，推动留学人员统战工作与人才工作融入融合。
下一步将采取以下措施：第一，加强对各区统战工作的指导和督促检查。一是结合全市各区党建工作年度考核，进一步细化完善区党委统战工作考核指标内容。增加党委支持引导统战成员发挥独特优势，服务京津冀协同发展、疏解非首都功能、构建首都“高精尖”经济结构等重点任务情况的考核比重。注意将日常调研检查、专项督查与年度考核有机结合，更好发挥考核工作的督导和促进作用。二是市委组织部、统战部每两年集中检查一次全市培养选拔党外干部工作情况，每年通报一次全市培养选拔党外干部工作情况，同时列入区党建工作考核内容。三是及时发现总结各区统战工作典型经验，推动解决突出难题，对政策执行不力、工作进展缓慢、缺乏创新的区进行有针对性的指导，加强跟踪督查。四是切实履行对区委统战部长的管理职能，按照市委要求，做好区委统战部长任免前征求市委统战部意见、任免后在市委统战部备案的相关工作。加强对区委统战部长和统战干部的政治理论和业务培训，组织参加各级调训。第二，加强对有关委办局统战工作的指导和督促检查。一是定期收集整理有关委办局开展统战工作情况及相关意见建议，统筹安排市委领导及部领导到有关委办局调研指导统战工作，帮助解决实际问题。二是充分发挥统战部牵头协调作用，健全完善民族宗教工作领导小组、新的社会阶层人士统战工作联席会、组织部统战部会商会、涉侨单位 “1+5”等各领域统战工作沟通协调机制，切实增强工作合力。三是调研走访聘请特约人员、开展对口联系的政府工作部门，推动扩大知情明政渠道，为民主党派和无党派人士履行参政议政、民主监督职能创造条件。进一步扩大聘请特约人员、开展对口联系的政府工作部门范围。四是建立完善政商对接平台，会同有关委办局积极服务非公有制经济健康发展，做好非公有制经济代表人士综合评价工作。第三，协助民主党派加强基层组织建设。一是继续推动条件成熟的区成立新的民主党派区委、区工委，协助指导做好相关筹备工作。二是开展民主党派基层组织建设年度重点课题研究，总结先进典型，帮助问题突出的基层组织分析原因，提出改进措施。三是认真贯彻落实中央统战部《关于加强民主党派代表人士队伍建设的实施意见》，制定《2017-2022年民主党派后备干部教育培训计划》，推动开展民主党派换届后的新一轮培训，提高领导班子履职能力和水平。四是会同各区和相关单位党委解决民主党派基层组织活动经费不足的问题，加大经费支持保障力度。第四，着力推动解决基层统战工作力量偏弱的问题。一是在党委统战工作领导小组统筹协调机制下，推动各区按照相关政策规定，进一步配齐配强区委统战部工作力量。二是协调市委教育工委推动统战工作任务重的市属高校特别是以“大学”冠名的高校，在本学年内全部单设党委统战部，并妥善解决“一个部长一个兵”的问题。三是协调市国资委推动统战工作任务重的市属大型国企在今年上半年解决统战工作机构和人员不明确的问题。
4.对统战对象发挥政治引领作用还不够充分。
已采取措施：一是在党的十八届六中全会闭幕后，及时组织党外人士学习会议精神，畅谈认识体会，引导各民主党派市委、市工商联把学习贯彻六中全会精神作为各自全会、执委会的重要内容，切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，更加自觉地拥护习近平总书记的核心地位，进一步增强“四个意识”。二是将六中全会精神纳入统一战线各类培训班次的教学内容，举办民主党派中青年骨干学习贯彻中共十八届六中全会专题研讨班，部领导带头在培训轮训中宣讲会议精神。三是邀请副市长程红同志做客“党外人士大家谈”，介绍贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神的重要举措，全市经济社会发展情况及2017年重点工作。四是召开新任党外副区长座谈会，交流履新收获和体会，邀请从副区长岗位成长起来的优秀党外正职结合自身成长经历介绍经验，进行传帮带。
下一步将采取以下措施：第一，坚持把强化政治引领作为统战工作常抓不懈的核心任务。深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，支持各民主党派、无党派人士深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，继续开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，弘扬统一战线和多党合作优良传统，教育引导广大统战成员积极践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入开展“党外人士大家谈”活动，邀请社会影响力大、学术造诣深、岗位阅历丰富的党外代表人士宣讲党的理论方针政策，交流个人成长经历，现身说法、现场支招，引导广大统战成员自我学习、自我教育、自我提升。针对民主党派、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士、民族宗教界人士、港澳台海外人士、归国留学人员以及党外干部等不同统战对象的特点，丰富教育载体，创新方式方法，将思想政治引导寓教育培训、座谈交流、国情考察、实践锻炼、服务发展等各项工作和活动之中，切实增强思想政治工作的吸引力和针对性。第二，坚持把政治理论作为统一战线教育培训的核心内容。一是增加政治理论培训的比重。以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记统一战线重要思想为核心内容，强化党外代表人士和统战干部“两支队伍”的政治理论培训。在年度培训计划各班次中，习近平总书记系列重要讲话、党中央治国理政新理念新思想新战略、中央和市委重大决策部署、党性修养所占的教学比重不少于80%。二是坚持分类分级培训。认真贯彻中央统战部和市委关于统一战线教育培训工作的文件精神，把教育培训的普遍性要求与不同领域、不同层次统战对象的特殊需求结合起来，细化分类，分级施训，加强培训效果评估。三是注重开展专题培训。贯彻落实《关于各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院进一步加强统一战线理论政策教学的若干意见》，积极转变培训工作思路，科学设计培训专题，结合学习贯彻党的十八届六中全会精神、党的十九大精神等，举办专题培训轮训，努力做到每一期培训班都具有鲜明的主题。
5.对市级统战工作部门的领导和工作指导还不够有力。
已采取措施：一是关注北京社会主义学院领导班子建设，积极推动解决问题。结合市委第二巡视组向北京社会主义学院反馈意见，部领导与学院班子成员进行个别谈话，参加学院班子民主生活会，召开专题座谈会，深入分析学院班子建设和班子工作存在的主要问题，向市委有关领导作专题汇报，提出相关工作建议。二是针对市政府参事选聘、考核、管理、发挥作用等方面存在的问题，指导市政府参事室研究起草了《关于进一步加强新形势下政府参事工作的意见》。会同市政府参事室完善2017年调研计划，近期围绕大气污染治理、供给侧结构性改革、改善水环境等问题提出了4份参事建议，有关建议得到蔡奇同志亲笔批示和相关部门的重视采纳。完善参事退出机制，按规定做好解聘和正常退出工作。截至2月底已为20名任期届满参事中的7名办理了离任手续，其他参事离任或续聘问题，正在抓紧研究意见。
下一步将采取以下措施：第一，认真落实统战工作《条例》及市委实施意见，切实履行对市级统战口内单位的领导和指导职责。切实加强对市民委（宗教局）、市政府侨办、市政府参事室领导班子建设的指导，协助做好班子成员推荐工作；加强对市工商联党组的领导和工商联工作的指导；加强对市侨联、台联、黄埔同学会、欧美同学会、中华职教社等有关统战团体的管理。第二，加强对北京社会主义学院党组的管理，加大对班子建设和学院工作的指导力度。一是加强学院领导班子建设，协助做好班子成员推荐调整工作。指导推动学院班子加强思想政治建设，认真贯彻执行民主集中制，更好发挥班子整体合力。二是强化社会主义学院的性质定位，支持其发挥民主党派、无党派人士联合党校和北京市统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的主阵地作用，推进学院正规化建设。三是加强对学院干部教师队伍建设的指导，推动其规范干部选拔任用程序，注重对学院干部特别是年轻干部的培养，建立健全干部教师考核激励机制。第三，加强对市政府参事室工作的指导。指导推动市政府参事室研究制定参事学习、调查研究、履职考评等规章制度，规范参事集中学习、课题调研、选聘、正常退出等制度机制。发挥参事主体作用，强化参事参政议政意识，组织开展深入调研，确保每年完成2-3个重点课题调研报告和一批高质量、高水平的参事建议。
6.联系民主党派负责人和民族宗教界人士相对较多，联系其他统战对象相对较少。
已采取措施：部领导带队到分管领域党外代表人士所在单位看望走访，深入了解其思想、工作、生活及企业经营状况，在沟通交流中加强引导、解疑释惑，与党外代表人士所在单位党委及组织、统战部门沟通情况，听取意见建议。以市工商联换届为契机，深入31个企业家副主席、副会长单位进行调研走访，听取企业家副主席、副会长对非公有制经济领域统战工作的意见建议。
下一步将采取以下措施：健全完善定期走访慰问制度，分层次分领域明确党外代表人士联谊交友工作责任分工，完善充实联谊交友名单，坚持节日必访、生日必访、生病住院必访、家庭变故必访“四必访”制度。利用党外代表人士建言献策获奖、参加挂职锻炼等契机加强联系，拉近与党外代表人士的距离。健全与新任党外干部谈心谈话机制。建立安排党外行政正职单位党委（党组）书记座谈会制度，推进党同党外人士合作共事。完善民主党派市委专职领导干部座谈会制度，每季度召开一次。
7.创新与党外人士联系方式不够，存在“清”而不“亲”的现象。
已采取措施：通过小范围谈心、春节团拜、生日慰问等，主管部领导到党外人士家中和所在单位登门走访，近距离了解工作、生活实际情况，听取他们对首都经济社会发展以及统战工作的意见建议，向市委报送内刊信息。
下一步将采取以下措施：第一，建立联谊交友列名制度。在做好市委领导与党外人士联谊交友服务保障工作的同时，建立统战干部与党外人士联谊交友列名制度，部领导、处级干部、普通干部要分领域、分层次与党外人士交朋友，每名同志重点联系3到5名党外代表人士，经常倾听他们的心声，关心他们的工作生活，协调解决党外人士履职中的实际困难和问题。第二，积极运用网络创新联谊交友工作。组织开展网络舆情监测和网络调查，全面了解统一战线成员的思想动态；针对年轻一代的特点，运用“两微一端”等扩大联谊交友范围，拓宽建言献策渠道，开展网上互动交流，广泛听取意见建议；注重用“网言网语”宣传党的理论和方针政策，主动解疑释惑，加强思想引导，通过他们联系和影响更多的统战成员。第三，更好发挥社团组织的作用。加强党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、工商联所属商会、海外联谊会等社团组织建设，指导和推动开展丰富多彩的社团活动。在市工商联成立文化、经济、国际联络等专委会，选配行业领军人物和专业人士担任轮值主任，开展专题调研和品牌活动。在市欧美同学会成立创新创业、教育医疗、文化创意、现代服务、综合管理等小组，为广大理事建言献策、服务发展搭建平台。
（二）管党和全面从严治党主体责任落实不够到位
8.对口内党建工作系统研究不够，检查指导少，考核缺失。
已采取措施：一是开展市级统战口内单位学习贯彻党的十八届六中全会精神情况督导检查，部务会专题听取情况汇报，针对有的单位缺少系统学习规划、“上热下冷”、学习方式比较单一等问题，作出要求部署。二是加强对基层党组织专题组织生活会的督导，部领导进行现场点评，帮助发现解决问题。三是组织开展2016年度市委统战部直属机关党委基层党组织书记述职评议工作，进行现场述职，提出改进工作意见。
下一步将采取以下措施：第一，加强口内党建工作研究，建立健全检查、指导、考核等制度。一是对市级统战口内单位机关党建工作进行一次全面调研检查，部长办公会专题听取汇报，研究解决重点难点问题。二是参照市直机关工委基层党组织考核办法，修订市委统战部直属机关党建工作考评办法，规范考评内容和流程。三是每年组织开展基层党组织书记述职评议工作，现场听取书记逐一述职，考核评议等次。四是加强直属机关党委委员和专职党务干部的培训，充分发挥党委委员在本单位党建工作中的督促指导作用。五是结合开展党内集中学习教育，加强对基层党支部工作的督导，并将日常检查情况纳入支部书记年度述职评议。第二，系统研究部署口内党建工作，认真落实部领导班子抓口内党建工作责任。一是召开统战口内单位年度党建工作会议，传达市直机关党建工作会议精神，部署重点任务措施。二是完善市委统战部党建工作责任制，进一步明确部领导班子成员和口内单位党组织负责人的党建工作责任，切实履行“一岗双责”。三是坚持和完善市级统战口内单位党组书记会制度，推动口内单位领导班子认真落实管党治党主体责任，及时解决本单位党建工作中存在的问题。
9.直属机关党委工作力量不足。
已采取措施：针对机关党委同时承担老干部、工会等工作，造成专职党务干部“专职不专”的问题，部机关加强整体统筹，接收了一名团职干部到机关党委工作，充实了工作力量。
下一步将采取以下措施：进一步加强机关党委党务干部力量，支持其开展工作。加强沟通协调，争取政策支持，有效解决机关党建工作力量不足等问题。
10.2013年以来部领导班子没有听取过机关党委工作汇报，对机关党组织存在的问题没有及时发现和督促解决。
已采取措施：一是部务会、部长办公会先后就市级统战系统单位学习贯彻六中全会精神情况、部领导班子民主生活会对照检查问题整改工作方案、基层党组织专题组织生活会方案、党的十九大代表候选人推荐等工作，听取机关党委专题汇报。二是每位部领导除所在支部组织生活会外，至少再参加一个基层支部专题组织生活会，进行现场点评，帮助发现纠正问题。三是严格规范党费收缴工作。部机关党委会同办公室、干部处每月向各支部提供核算党费基础数据，增强机关党员按时交纳党费的自觉。
下一步将采取以下措施：定期听取机关党建工作汇报，及时研究解决机关党建工作存在的问题。一是健全完善部务会、部长办公会听取机关党建工作汇报制度，涉及有关重要文件制度、重点工作、专题教育等，纳入年度议题计划，同时根据工作需要，及时听取其他有关汇报。二是进一步规范基层党组织党建工作，修订完善直属机关党委关于“三会一课”、党日活动、民主评议党员等制度规定，形成制度汇编印发各基层党组织。三是参加基层党支部组织生活会、换届选举会议等进行现场指导，确保48个党支部全覆盖。四是严格执行党费收缴、使用和管理的规定，教育引导党员按时足额交纳党费。
11.对少数干部对统战工作政治性认识不深的问题，教育引导措施还有待进一步强化。
已采取措施：组织机关党员干部认真学习习近平总书记统一战线重要思想，把讲政治作为统战工作第一位的要求。结合召开基层支部专题组织生活会，部领导与党员干部谈心谈话、交流思想，教育引导机关干部严守政治纪律、政治规矩，深化对统战工作政治性、政策性的认识。
下一步将采取以下措施：加强机关政治文化建设。继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，旗帜鲜明讲政治，加强和规范党内政治生活，结合“两学一做”学习教育，深入开展“牢记心中有党，做合格统战干部”主题活动，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把增强“四个意识”作为党员干部教育培训的首要目标，作为考察识别干部的首要标准，作为领导班子和干部队伍思想政治建设的首要任务，帮助党员干部把坚决维护党中央权威这一根本政治要求变为思想自觉和实际行动，贯穿于党性锻炼的全过程，贯穿于做好各领域统战工作的全过程。以学习贯彻十九大精神和习近平总书记统一战线重要思想为主题，开展统战口内处级干部轮训、统战系统初任干部培训，实现全覆盖。
12.对部分干部统战理论政策水平和业务能力不够的问题，还需要采取有力有效的措施加以解决。
已采取措施：深入学习贯彻全国统战部长会议精神，按照郭金龙同志的指示要求，将俞正声同志在会上提出的统战工作5条重要原则方法纳入干部教育培训之中。在全国和北京市“两会”前，开展对驻会干部的岗前培训，帮助干部学习掌握工作方式方法，加强与党外人士的有效沟通联系，做好选举组织、信息简报、联络服务等各项工作。
下一步将采取以下措施：一是加强教育培训，提升专业素养。聚焦统战部门主责主业，大力弘扬党的统战工作优良传统，加强统一战线历史、党的统战理论和方针政策、统战工作方法艺术等的教育培训，推动统战干部广交深交党外朋友，帮助机关干部特别是年轻干部开阔视野，增强本领，打牢业务功底，全面提高综合素质，争做统战工作的“行家里手”。二是加强实践锻炼，推进轮岗交流。完善干部挂职锻炼制度，搭建机关干部实践锻炼平台。规范干部选拔任用流程，出台部机关干部轮岗交流办法，对在同一岗位工作时间较长的干部进行摸底，制定工作方案，有序推进内部轮岗交流。
13.党风廉政教育和理想信念宗旨教育不够经常，手段单一，缺乏警示力和感召力。
已采取措施：组织支部党员观看《作风建设永远在路上》6集专题片，推动全面从严治党向基层延伸。完善党风廉政建设风险防控“三个体系”，开展新一轮党风廉政建设风险点排查，细化工作操作流程，有效防范制度和管理疏漏。签订党风廉政建设责任书，以书面形式固化承诺、强化责任，把普通党员纳入责任体系，层层传导压力，一级带一级，级级抓落实。
下一步将采取以下措施：一是结合党的十九大召开、全民族抗战爆发80周年、香港回归祖国20周年等重要节点，组织开展系列主题党日活动，引导党员干部深刻理解 “不忘初心，继续前进”八个方面的要求，增强理想信念教育的吸引力和感召力。二是在部理论学习中心组学习、基层党支部学习中增加党风廉政建设和反腐败工作的教育内容，通过党内法规学习、辅导报告、现场教学、观看视频录像、通报典型案例等多种形式，增强教育警示力，引导党员干部清白做人、干净做事。
14.党员教育管理还偏松偏软。
对给机关和党员干部形象造成不良影响的个别干部进行了诫勉谈话。下一步要坚持从严管理监督干部，教育引导党员干部认真学习遵守《党章》和党规党纪，按照“四讲四有”标准要求自己、检视自己，做合格共产党员。用好监督执纪“四种形态”，加强日常性监督管理，关注干部8小时以外的表现，及时发现纠正苗头性问题，敢于板起脸来批评，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（三）执行有关规定不严格
15.超标准向外单位非正高职称领导干部支付讲课费。
针对这一问题，进一步完善了部机关培训讲课费、专家咨询费管理办法，重申支付费用标准。建立授课咨询专家职称证明备案制度，各处室在组织举办各类培训班、评审咨询活动之前，须将讲课费、劳务费支出预算方案和专家职称证明复印件随培训会议活动方案一同经办公室财务审核后，报主管部领导审批。下一步，将严格执行讲课费、专家咨询费支付范围和标准，严格审批程序，避免超标准开支。
16.个别部门干部违规从专项经费中多次领取补助。
已查明，从2006年3月至2013年1月间，先后有20人共计11次从有关统战社团经费中领取补助总计58600元。目前，已由20人当中仍在市委统战部工作的6人将各自领取的全部费用合计27200元按原渠道退回。下一步，将加强对专项经费和社团经费的监管，严格执行相关规定，坚决杜绝一切违规支出。
17.某下属事业单位拨付工程尾款未出具票据。
已责令该事业单位查明相关情况，按照代建制及我市财务预算管理有关规定，此笔工程尾款视同财政拨付行为，不需要出具票据。该事业单位已形成书面报告。
18.某下属事业单位信息化建设项目合同的问题。
已责令该事业单位查明情况，形成书面报告，提出整改措施。我部认真总结、深刻汲取教训，完善合同管理制度，建立内控机制，有效堵塞漏洞。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：63089526;通讯地址：北京市东城区台基厂大街3号中共北京市委统战部；邮编：100743；电子邮箱:gbc@bjtzb.org.cn。
友情链接