北京人大监督：巧用“三边”，可成大事

　　身边、路边、周边，称为“三边”。因为近在眼前，总觉得不甚起眼。近来，北京市人大创新工作方法，巧用“三边”，办成了一件大事。这件大事，就是很有影响的“万名代表查身边”活动。

　　巧用“三边”，使人大的执法检查，从“疫情之下不好办”，变成了“疫情之下很好办”。疫情防控，“不集聚”是一个基本要求，然而，执法检查，是各级人大行使民主监督权力的主要方式之一，也是人大的一项常规工作，不可或缺。今年，《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》开始正式实施，垃圾分类和物业管理，是两件关系到人民群众切身利益的“关键小事”，也是两件关系首都治理水平提高的“重要大事”，条例实施情况到底如何？执法检查相当迫切。疫情防控之下，北京市人大改变过去执法检查的常规做法，推出了“万名代表查身边”活动，吸引了1万多名各级代表广泛参与，使不好办，变成了很好办。

　　巧用“三边”，也使人大的执法检查，发生了意想不到的变化，从过去的抽检、巡检，静悄悄地变成了无所不在的全面检查。据第一轮统计，全市1.25万名代表反馈了检查情况，参与率93.40%。检查覆盖16区152个街道181个乡镇中的4259个小区、3484个村。市人大的同志介绍说，按北京市共有10280个小区、4096个村计算，覆盖全市41.43%的小区、85.06%的村。各级人大代表查身边、看路边、察周边，使得法规执行情况，时时在检。

　　巧用“三边”，各级代表广泛参与执法检查，关键还在“依法”两字。人大的执法检查是在行使宪法、法律赋予的监督权，“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”是其重要原则，而北京市人大的检查“紧扣‘依法’两字，按照法规规定设置了8个问题”，使各级代表能够依法履职。

　　代表广泛参与，人大同步督办，政府积极整改，北京市的“万名代表查身边”活动取得了积极的成效。但“三边”的作用，也不限于执法检查。身边、路边、周边，初看并不起眼，细细想来，却并不简单，人们的所见、所闻、所思、所想，无不受这三边影响。如果说，一个代表的“三边”，是眼前、是局部，那么，千万个代表的“三边”，正是深植于人民群众之中的，他们看到的眼前事、身边事，往往正是人民群众的所思、所想、所盼，是最真实的民情民意。