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北京日报:京津冀生态环境联防联治 创新成果三地共享 协同发展指数四年来稳步提升

时间:2018-08-03

京津冀生态环境联防联治 创新成果三地共享

协同发展指数四年来稳步提升


    (本报记者 陈雪柠)4年来,京津冀协同发展不断推进,迸发出蓬勃活力。昨天,国家统计局、市统计局和中国区域经济学会联合发布京津冀区域发展指数。测算结果显示,2017年京津冀区域发展指数为153.99,与2010年相比,平均每年提高7.71个点。“特别是2014年以来,指数出现较大幅度提高,明显快于2010年至2013年期间水平,表明协同发展战略对区域发展发挥了明显的带动作用。”市统计局副局长、新闻发言人庞江倩表示。

    据了解,京津冀区域发展指数基于创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念而构建,通过指数测算,对区域发展情况进行监测评价。总体来看,共享发展指数最高且上升态势最为明显,创新发展指数呈稳定提升趋势,绿色发展指数后期上升幅度较大。

    区域研发经费投入强度超3%

    北京向北230公里,承德县滦河之畔,河北省首个大数据小镇正在崛起。小镇的首个主打项目承德县德鸣大数据产业园,由北京供销大数据集团与承德市共建。如今,在津冀落子的大数据企业越来越多,北京创新成果不断向津冀辐射,协同发展。

    大众创业、万众创新的良好氛围和深化科技创新体制改革的政策利好激发了“双创”热情,对京津冀创新发展发挥了重要作用。数据显示,京津冀区域创新发展指数持续平稳上升,2017年为153.56,与2010年相比,年均提高7.65个点。

    在创新投入方面,区域研发经费投入强度,即R&D经费支出相当于地区生产总值的比例,从2010年的2.72%提高到2017年的3.18%,京津冀三地的研发经费投入强度差距明显缩小。

    在创新产出方面,区域每万常住人口发明专利拥有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件,增长3.9倍。其中,北京由19.9件增加至94.5件,增长3.8倍;天津由5.0件增加至18.3件,增长2.6倍;河北由0.4件增加至2.9件,增速达到5.6倍。

    在创新效率方面,2017年区域每亿元研发经费产生的专利授权量为72.7件,比2010年增长60.7%;其中,北京、天津和河北分别增长64.5%、61.9%和36.5%。

    与此同时,区域协调发展稳步推进。2017年京津冀区域协调发展指数为118.43,与2010年相比,年均提高2.63个点。其中,城乡协调、精神文明与物质文明协调的积极变化促进了区域协调发展。区域城镇化率从2010年的55.7%上升到2017年的64.9%,高于全国平均水平。

    PM2.5年均浓度整体下降39.6%

    绿色发展指标,主要包括节能减排、空气质量、绿色投资、生态建设几个方面。数据显示,京津冀区域绿色发展指数波动上升,2017年为143.22,与2010年相比,年均提高6.17个点;其中2013年至2017年平均上升幅度为9.42个点。庞江倩分析表示,在京津冀协同发展战略进入实施阶段后,生态环境的联防联治成效明显,区域绿色发展水平明显提高。

    在节能减排方面,区域能耗持续下降。与2010年相比,北京万元GDP能耗按可比价计算,累计下降31.5%,天津下降35.0%,河北下降34.5%。在空气质量方面,区域PM2.5年均浓度由2013年的106微克/立方米降至2017年的64微克/立方米,下降了39.6%。其中,北京由89.5微克/立方米降至58微克/立方米;天津由96微克/立方米降至62微克/立方米;河北由108微克/立方米降至65微克/立方米。

    在绿色投资方面,区域节能环保支出占一般公共预算支出的比重由2010年的2.9%上升至2017年的5.5%,提高了2.6个百分点。其中,北京由2.2%上升至6.7%,提高4.5个百分点;天津由2.0%上升至3.4%,提高1.4个百分点;河北由4.1%上升至5.3%,提高1.2个百分点。

    三地高速公路里程增长超40%

    京津冀协同发展,要实现优势互补、互利共赢。对老百姓而言,三地基本公共服务、基础设施共享水平以及教育基础水平、脱贫攻坚程度是至关重要的内容。对统计部门而言,这也是衡量区域共享发展指数的应有之义。

    数据显示,京津冀区域共享发展指数呈现快速上升趋势,2017年为216.21,与2010年相比,年均提高16.6个点,在创新、协调、绿色、开放、共享5个分指数中水平最高且上升幅度最大。

    区域协同,交通先行。从基础设施共享看,区域高速公路里程稳步延伸,增长超过40%。从基本公共服务共享看,区域人均一般公共服务支出快速增加。2017年一般公共预算支出中,人均教育、社会保障、就业和医疗卫生支出合计是2010年的2.3倍,京津冀三地人均支出之比大幅缩小。

    在教育基础方面,区域人口受教育程度稳步提升,北京大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%,天津由18.2%提高到26.7%,河北由7.9%提高到10%。

    区域脱贫攻坚也取得较大突破。其中,京、津两地已实现贫困人口全部脱贫,河北省贫困发生率由2010年的15.8%大幅降至2017年的1.86%。