营造纪律审查工作良好环境

　　营造从严执纪的良好环境,是加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头的重要保障，也是全面从严治党的必然要求。执纪环境建设与纪律审查工作，二者相辅相成、互为促进。执纪环境好，纪律审查就会势如破竹；执纪环境差，纪律审查就可能面临阻力，甚至寸步难行。纪检监察机关不仅要当好纪律审查工作的组织者、执行者，还要主动当好良好执纪环境的营造者、维护者。

　　坚持原则，敢于动真碰硬，强化纪律刚性约束。良好的执纪环境，首先要靠纪检监察机关自身的坚持和努力。严格用党章党规党纪衡量党员干部行为，敢于碰硬，铁面执纪，对违反纪律的行为一律严肃处理，不为任何阻力所扰，使违纪受惩成为必然，让说情开脱者知难而退，让拉关系、搞公关的“潜规则”失去生存空间，以从严执纪的实际行动冲破说情风、关系网的干扰。坚持无禁区、无特区、无盲区，不搞选择性执纪，不因违纪者级别高、违纪情节轻、因办公事违纪等因素而放纵不纠，决不搞下不为例、法不责众、法外开恩，坚决防止“破窗效应”。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查，给纪律审查设置障碍的行为，要依规予以严惩，对主动交代违纪违规问题的依规依纪予以减轻或从轻处理，引导党员干部端正认识、积极配合组织审查。把纪律和规矩挺在前面，坚持一把尺子量到底，定性处理一视同仁，不错不漏、不枉不纵，重事实重证据，处理问题不搞畸轻畸重，树立公正严明的执纪形象。坚持惩前毖后、治病救人的执纪方针，既严肃纪律又以人为本，既纠正问题又促使党员干部清醒方向、明确规范，真正体现出对党员干部政治上的关心爱护。

　　讲求策略，善于借势谋势，形成监督执纪合力。良好的执纪环境，离不开各级的重视配合。要善借中央和上级纪委的政策导向之力，将纪律审查置于全党推进党风廉政建设和反腐败工作的整体布局之中，全面落实上级关于党风廉政建设的决策部署，善谋借力，顺势造势，特别是要利用好巡视整改这一重要抓手，集中力量突破一批老大难问题，大力营造从严管党治党的氛围。要以纪律检查工作体制改革为契机，落实好“两个为主”的要求，线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，积极主动地在上级纪委领导下开展工作，斩断各种阻力干扰。全面落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，坐实纪委监督权的相对独立性和权威性。要善借主体责任之力。落实“两个责任”要求，主动向党委报告纪律审查工作有关情况，使“两个责任”同向发力，形成合力。同时，抓好责任和任务划分，层层传导压力。用好责任追究这个“杀手锏”，对不管不问、捂着盖着的坚决“落板子”，倒逼主体责任落实。

　　善于造势，加强宣传引导，争取各方面的支持。良好的监督执纪环境，离不开广大干部群众支持和良好舆论氛围。要回归党章，扎实开展党章党规党纪学习教育，将党章党规作为廉洁从政教育和党委理论中心组学习的重要内容，唤醒党员领导干部的党章党规意识。面对说情风，要在坚持原则的基础上加强教育引导，用事实说话，做深入细致的工作，讲形势、明责任，晓利害、严法纪，让说情者明晰严明纪律的重要性，掌握党风廉政建设的立场、目标，了解纪检监察机关加强纪律审查的初衷和原则，做好思想转化工作，化消极因素为积极因素。要利用典型案件开展警示教育，用身边事教育身边人，以案释纪释法，以使违纪违规者痛的事实使观望犹豫者畏。对典型违纪违规案例要点名道姓通报曝光，形成震慑，增强群众信心，自觉支持、参与党风廉政建设和反腐败工作。充分运用好网站、报刊及微信等新兴媒体，积极推进廉政文化建设，广泛宣传中央规定要求、形势任务、工作成效，对反腐败“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“无用论”、“拐点论”等错误论调予以坚决回击，澄清思想、廓清认识，向全社会宣示我们党反对腐败的信心和决心，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。（刘子玉）