北京：推动全会部署的各项任务不折不扣落到实处

　　为深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，特邀丰台区纪委监委、门头沟区纪委监委、房山区纪委监委主要负责人和驻市卫健委纪检监察组、驻市国资委纪检监察组主要负责人结合实际，聚焦落实话举措，进一步明确纪检监察工作思路和工作方向，推动中央纪委全会部署的各项任务不折不扣落到实处。

　　■ 把高质量发展要求贯穿纪检监察工作全过程

　　驻市国资委纪检监察组组长 黄晓文

　　十九届中央纪委五次全会为推进新时代纪检监察工作高质量发展打开了新的视野、部署了新的任务、提出了新的要求，市纪委监委驻市国资委纪检监察组牢牢把握高质量发展的深刻内涵和基本要求，锐意进取、开拓创新，努力营造国资国企系统风清气正的政治生态。

　　坚持把强化政治监督作为实现高质量发展的根本要求，做到“两个维护”。聚焦统筹疫情防控与经济社会发展，加强对“六稳”“六保”落实情况的监督检查，已检查87家企业，发现问题109个，提出工作建议2份，制发工作提醒函11份。面对疫情对市管企业带来的冲击，聚焦产业链、供应链上的堵点断点问题实施精准监督，推动1089家企业全面复工复产。聚焦纾困惠企政策，加强中小微企业房租减免政策落实情况的监督检查，推动市管企业减免2万余家中小微企业租金共28.6亿元。聚焦“三大攻坚战”，加强对扶贫攻坚任务落实的监督检查，全年市管企业消费扶贫总额达到15.06亿元，帮扶支援产业项目200余项，带动建档立卡贫困人口15000余人。

　　坚持把做好日常监督作为实现高质量发展的重要手段。为整治国企规自领域存在的突出问题，推动北京城市总体规划的落实，开展规自领域专项监督，发现7大问题,发出14份工作提醒函。为贯彻落实中央纪委和市纪委关于加强境外投资经营廉洁风险防控的指示要求，开展境外资产监管专项监督，发现7个方面问题，形成24项问题清单，专项监督报告得到市纪委、市国资委主要领导的肯定。为落实“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调”的要求，协助党委建立健全“六位一体”监督体系，制定主体责任和监督责任协同贯通两项文件，织密监督网络。

　　坚持把巩固派驻机构改革成果作为实现高质量发展的重要保障。扎实推进信访案管规范化建设。针对信访案管信息归集存在的突出问题，对37家企业纪检监察机构予以提示提醒；克服疫情影响，如期实现检举举报平台在市管企业纪检监察机构的全覆盖，扎实推动纪检监察信息化系统建设。扎实推进统一审理工作。制定《案件审理请示答复工作规程》等文件；受理47件企业移送统一审理案件，答复统一审理意见28件；聚焦企业线索处置、案件查办薄弱环节，开展市国资系统案件质量评查，指出市管企业在审理方面问题251个，退回审查或责令企业补充审查10件。扎实构建一体推进“三不”体制机制。认真查处重点领域案件，处分25名处级干部；汇编《国资国企系统违纪违法典型案例剖析》,深化以案为鉴、以案促改，注重查处一案、警示一片、治理一域。

　　■ 稳中求进 找准工作着力点

　　驻市卫生健康委纪检监察组组长 张靖明

　　十九届中央纪委五次全会召开，再一次奏响了2021年党风廉政建设和反腐败工作的集结号。作为派驻机构，必须坚持稳中求进工作总基调，从理念思路、方式方法、能力作风等方面，全面对标高质量发展要求，找准履职尽责的切入点和着力点，协助各综合监督单位党委（党组）深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实用好用足、做细做实“派”的权威和“驻”的优势。

　　在精准有效上持续发力。坚决做到“两个维护”，更加突出政治监督。全力抓好常态化疫情防控监督，坚决守牢疫情不反弹底线。紧紧围绕党中央和市委市政府重大决策部署，对各综合监督单位承担任务落实情况开展监督检查。突出对“关键少数”和权力集中、资金密集、自由裁量权大的岗位，以及会议决策、制度执行、权力行使、问题整改等环节进行监督，使监督对象更加聚焦，监督内容更加突出。精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，做好受处分人员回访教育，充分发挥监督执纪正向效应。

　　在方式创新上不断探索。创新工作思路，以“找问题、保重点、提建议、强问责”十二字工作法精准高效开展疫情防控监督。创新方式方法，综合运用会议监督、科技监督、第三方审计监督、驻点监督、内部廉政员监督等多种形式打开“探头”，延伸监督触角。以“四不两直”方式列席市属医院党委会、办公会，加强对市属医院重大事项决策的管理和监督，持续探索推进市属医院纪检监察体制改革。做好市属医院政治生态评估，督促全面加强党的建设，以良好政治生态引领市属医院高质量发展。进一步推进援疆、援藏、援外医疗扶贫项目实地监督检查，加强对支援干部的教育提醒，消除监督盲点，推进监督全覆盖。

　　在破解难题上展现担当。为在疫情防控中冲锋陷阵、敢于担当的党员领导干部和医务工作者提供政策支持和纪律保护，鼓励充分用好便利化程序和绿色通道，放下包袱、大胆决策、主动作为。聚焦当前医疗领域群众反映强烈的痛点难点焦点问题，开展好治理红包回扣和打击欺诈骗保两个专项监督“三年行动计划”，将解决群众看病难挂号难住院难与保障人民群众救命钱两大任务落实情况作为监督内容，着力化解医患复杂关系，改善医务工作者形象，提升人民群众就医获得感，为首都深化医药卫生体制机制改革提供强有力保障。聚焦工程建设领域，以成立招标造价、资金使用、施工管理、工程建设监督工作专班为抓手，实现对基建工程各阶段、各环节的全过程监督。

　　■ 以恒心定力为高质量发展赋能

　　丰台区委常委、区纪委书记、区监委主任 李正斌

　　十九届中央纪委五次全会召开，为新一年纪检监察工作提供了重要遵循和行动指南，也进一步坚定了各级纪检监察组织巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的信心和决心。站在夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、逐梦2035年远景目标的起跑线上，丰台区纪委监委将持续以坚定正确的方向、坚决有力的行动、精准有效的措施，担负起推动纪检监察工作高质量发展的历史重任。

　　要以将改革进行到底的恒心推动高质量。实践证明，改革就是推动纪检监察工作高质量发展的动力源泉，必须正确处理好巩固与完善发展的关系，不坚持巩固就难以完善发展，不完善发展则无法更好地坚持巩固。“三项改革”当前虽然取得了阶段性成果，但有效的经验做法还要通过改革不断打磨、精雕细琢，基层适应全面从严治党新形势遇到的许多“瓶颈”，也需要通过改革求突破，具体来说，可以通过“四个聚焦”重点突破，带动基层纪检监察工作整体提升：要聚焦推进工作科学高效运行，抓规范、提标准；要聚焦解决群众关心的热点问题，抓监督、促治理；要聚焦发挥案件查办的治本功能，抓惩治、强震慑；要聚焦动态完善基层党风廉政建设，抓创新、增活力。

　　要以法治思维和法治方式保障高质量。深刻理解党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，在实际工作中自觉把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。纪检监察机关，既要学好用好党章党规党纪，又要学好用好宪法法律法规，把依规依纪依法贯穿强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责等各方面和全过程，严格按照权限、规则、程序开展工作。有效贯通规纪法、衔接纪法罪，把制度优势转化为治理效能。

　　要以人民为中心的发展思想检验高质量。着眼监督保障执行、促进完善发展的职能定位，把纪检监察工作高质量发展放在区域经济发展、政治生态改善、群众“三感”提升的大局中去考量，切实将工作牢牢聚焦在人民群众最急最忧最盼的事情上，以12345监督为抓手，及时发现、全面纠治、彻底根除教育医疗、就业创业、养老社保、食药安全、扶贫环保、涉黑涉恶等领域群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，确保党中央惠民富民、共同富裕的政策措施落实落细，让人民群众从纪检监察工作中感受到公平正义，赢得群众对党和政府的信任，汇聚起群众广泛支持、自觉参与全面从严治党和反腐败斗争的强大助力，厚植纪检监察高质量发展的群众基础。

　　■ 锻造铁军护航“绿水青山门头沟”

　　门头沟区委常委、区纪委书记、区监委主任 范永红

　　十九届中央纪委五次全会为各级纪检监察组织部署了各项工作任务，门头沟区纪委监委将继续履行协助职责和监督责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量纪检监察工作推动区委全面从严治党“六六工程”深入落实，为建设“绿水青山门头沟”保驾护航。

　　坚定不移做到“两个维护”，持续抓牢“政治建设”根本。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦“十四五”时期“绿水青山门头沟”建设，加强对统筹疫情防控和经济社会发展，区、镇领导班子和村（社区）“两委”换届等重点工作的监督检查，推动政治监督具体化常态化，确保中央、市委重大决策部署不折不扣落地见效。

　　坚定不移贯彻全面从严治党要求，持续抓牢主体责任“牛鼻子”。强化清单化引领、项目化推进和动态化考核；完成299个村（社区）巡察；研究制定监督向村居延伸实施意见和指导手册，健全完善“监督检查室+联合派驻纪检监察组+镇街纪检监察组织”和基层纪检委员协作联动监督机制，推进监督向基层延伸。

　　坚定不移落实中央八项规定精神，持续抓好作风建设。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，深挖细查电子红包、私车公养等“四风”隐形变异问题，严肃查处党员干部、公职人员酒驾、醉驾，以及在换届选举中乱串、乱吃、乱送、乱收、乱发（帖）等问题，驰而不息纠治“四风”。聚焦“七有”“五性”，加强对棚改、“接诉即办”、两个“关键小事”等民生领域的监督检查，全面整治群众身边腐败和作风问题。

　　坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，用好“反腐惩恶”利剑。把“严”的主基调长期坚持下去，围绕“绿水青山门头沟”建设，紧盯重点领域、关键环节和重点人，持续加大反腐力度，推动“以案为鉴、以案促改”制度化、常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高治理腐败效能。

　　坚定不移锻造忠诚干净担当的京西铁军，持续抓牢“严管厚爱”机制。突出抓好党的政治建设，强化政治历练，推进全员考试培训规范化，打造“业务大讲堂”特色品牌，加强对纪检监察干部的关心关爱，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　■ 把整治群众身边腐败摆在更突出位置

　　房山区委常委、区纪委书记、区监委主任 李威

　　十九届中央纪委五次全会对整治群众身边腐败和不正之风作出了重要部署。房山区是农业人口大区，群众身边腐败和不正之风问题多发，如何解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把基层监督“最后一公里”落到实处，以实际行动解民忧、纾民怨、暖民心是纪检监察工作高质量发展的重要内容。

　　搭建监督平台，建立监督机制。把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，找准切入点和着力点。为解决民生领域存在的“小微权力”运行突出问题，以信息化手段和大数据应用为支持，建立“三库两制一平台”监督体系，实现公开公示、投诉举报、数据比对、统计分析等功能，强化对民生权力事项执行、补贴补助资金发放、小型民生工程项目的监督，不断提升群众对民生监督工作的知晓率和参与度，形成社会监督网，把“小微权力”关进制度的笼子，实现“小微权力”阳光化运行。目前已发现公职人员、农村“两委”干部违规领取补贴、违规享受政策等问题数据1960条。经主管部门核查，纠正违规领取补贴163人，清退补贴资金122万余元。

　　聚焦关键少数，破解监督难题。为克服基层同级监督手段措施滞后、责任压力传导不够、能力作风不强、实际效果不佳等问题，进一步加强和完善对村（居）干部特别是一把手的监督体系，对全区“三资”规模、经济体量较大的村，开展村（居）党组织书记“提级监督”试点工作，围绕强化日常监督、问题线索提级办理、强化财政审计监督、开展政治巡察监督等开展探索，推动全面从严治党向基层延伸、维护群众切身利益，实现监督与发展良性循环。

　　构建监督体系，形成监督合力。建立向农村社区派出监督员制度，同时整合村级纪检委员、村务监督委员会和廉情监督员力量，构建了派出监督员代表区、乡镇履行上级监督，村（居）纪检委员和村务监督委员会成员履行同级监督，廉情监督员代表群众履行下级监督的“三级”立体化监督体系，形成横到边、纵到底的村级监督网络，推动民生领域“小微权力”监督、提级监督与立体化监督体系同向发力，协调贯通，持续打造全覆盖与高质量、全方位与近距离、全天候与常态化相结合的基层立体监督体系，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。