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大学生杂志社关于专项巡视整改情况的通报

时间:2017-08-24

  根据市委巡视工作统一部署,2016年12月23日至2017年3月3日,市委第八巡视组对大学生杂志社进行了专项巡视。2017年4月19日,市委巡视组向大学生杂志社反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实

  一是反复学习,全面增强思想和行动自觉。4月19日市委第八巡视组反馈意见后的当天下午,我社立即召开领导班子会和党支部支委会,迅速传达学习市委领导同志在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,深刻领会巡视反馈意见。领导班子成员和支部委员充分认识到整改是巡视工作的重要组成部分,是领导班子和党支部认真总结、学习思考、提高认识和改进工作的重要契机。大家一致认为,巡视反馈指出的问题客观中肯、一针见血、切中要害,要高度重视、诚恳接受、照单全收;不折不扣落实巡视反馈意见、做好巡视整改工作,事关党的宣传舆论阵地责任的坚守,事关党在高校思想政治教育导向的落实,事关杂志社党的建设、思想建设、作风建设、制度建设的长远发展,是杂志社当前一项重大政治任务。要继续贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八届六中全会精神,学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党章党规,全面履行领导作用,着力解决突出问题。

  4月20日上午,我社召开全社巡视反馈意见整改工作部署会,会上向全社员工传达学习了市委领导同志在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神以及巡视组对我社整改工作的具体要求,要求全社上下要把此次巡视作为新的起点,班子成员和支委要率先示范,主动担责,主动认领问题,带头剖析根源;全体成员要人人主动对照,统一思想,统一行动,坚决认真地做好整改工作,形成全社上下共同推动整改的良好氛围。

  二是加强组织领导,全面落实整改主体责任。市委第八巡视组向我社反馈意见的当天,我社即召开领导班子会和党支部支委会,研究成立了大学生杂志社巡视整改工作领导小组,党支部书记、社长任组长,总编辑、副总编辑任副组长,支部委员和各部室主任等为小组成员,全面负责统筹推进全社整改工作。明确党支部书记、社长作为第一责任人,要带头履行第一责任,全力以赴抓思想引领、抓对标看齐、抓牵头突破、抓责任落实,支部委员和领导班子成员要严格落实“一岗双责”,动真碰硬,按照工作分工以高标准严要求履行相关整改责任。从4月19日以来的两个月内,我社召开4次巡视整改工作领导小组会、5次党支部支委会、2次领导班子会、5次领导班子扩大会、不同范围不同层次巡视整改专题会15次,切实用坚决的态度、坚定的决心和有力的措施把整改要求落实到位。

  三是层层压实工作责任,做到件件有回应,件件有落实。在杂志社整改领导小组统筹下,制定了《大学生杂志社关于巡视反馈意见整改分工方案》,将巡视反馈意见的问题进一步细化,做到与反馈意见一一对应,梳理出三个方面10项22个具体问题,逐一明确整改目标、整改原则、整改要求、责任领导、责任部室、整改时限。对每一个问题,要求负责领导主动担责,主动作为,逐条深挖问题根源,逐条制定整改措施,列出清单、建立台账,责任到岗、责任到人。始终坚持从根本上解决存在问题的工作导向,将整改问题进行科学分类,把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题结合,对现在就能解决的,立行立改;对需要一定时间去解决的,拿出具体的措施和办法,限时完成;对需要长期抓好整改的问题,坚持标本兼治,把实现阶段性目标作为重要尺度,以钉钉子精神,抓常、抓细、抓长,积极创造条件抓好整改,确保在日常工作的点滴中见到实效,形成常态。

  四是注重建章立制,着力建立健全长效机制。坚持将落实巡视意见整改工作与贯彻党的十八届六中全会精神相结合,坚持与不断深化开展“两学一做”学习教育相结合,坚持制度先行,建管结合,把建章立制贯穿整改全过程。注重对照整改要求,把主体责任、督办协调、督察落实、成果巩固、完善机制等工作,与制度化建设同步梳理、同步对照、同步落实。紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,制度缺失的抓紧建立,已有制度的该细化要细化、该完善要完善,充分发挥制度固本强基的根本作用,不断巩固和深化整改成果,形成以整改促进事业的良好发展态势。

  二、聚焦突出问题,逐条逐项解决市委巡视组反馈的问题

  针对市委第八巡视组《关于对大学生杂志社巡视情况的反馈意见》,整改工作领导小组逐一分解细化,明确具体整改任务清单,截止到目前,共计制定70项整改措施,其中立行立改以及两个月内完成的61个;问题相对复杂,力争在2017年年底前完成或取得突破的3个;长期整改的6个。同时,重新制定和修订了12个规章制度,着力推动工作中深层次问题的解决。具体情况如下:

  (一)关于政治责任意识不强,引领作用发挥不充分方面的整改

  1.关于政治核心作用弱化的整改

  (1)针对“行政领导班子代替党组织研究决策‘三重一大’事项和党建工作,以行政领导班子研究决策支部换届以及干部任免等工作事项,党组织未发挥核心作用”的问题

  一是坚决担起管党治党主体责任。集中专门时间,组织支委和领导班子成员对《中国共产党章程》、十八届六中全会精神进行了系统的再学习、再研讨,进一步明确党支部发挥政治核心作用的职责、任务和要求,进一步强化管党治党的意识和责任,把思想和认识坚决统一到党中央对各级党组织担负全面从严治党主体责任的重大决策和部署上来。同时,党支部书记、社长带队到兄弟单位进行专题学习考察,充分借鉴兄弟单位加强党的领导、加强党的自身建设的好经验、好办法,着力推动杂志社加强党的领导与完善行政决策的制度化、规范化建设。在此基础上,研究制定了《中共大学生杂志社支部充分发挥政治核心作用的实施意见》,结合杂志社支部工作的实际,明确党支部发挥政治核心作用的9个方面职责,把发扬党内民主、保障党员参与和监督决策、加强党组织自身建设等刚性要求,进一步用制度规范出来,既把管党治党主体责任压实,又充分体现以党建工作引领和推动事业的发展。

  二是进一步规范党支部参与“三重一大”决策程序性要求。研究制定了《大学生杂志社“三重一大”事项清单》,进一步细化、量化集体决策的事项范围,同时明确党支部参与“三重一大”事项决策前、决策时、决策后的职责要求和程序要求。完善重大问题决策前广泛听取党员干部职工及有关方面意见机制、定期向党组织报告工作机制、监督落实重大决策机制,充分发挥党组织在重大决策上的政治优势和组织保证作用。

  三是进一步加强党支部自身建设。严格按照《中国共产党章程》的规定,在市直机关工委的指导下,认真落实党支部换届选举的程序和要求,于2017年5月按期圆满进行了新一届党支部换届工作。以此为契机,进一步选好配强了党支部组成人员,强化了支委职责分工和履职要求,为既发挥战斗堡垒作用又发挥政治核心作用奠定坚实组织基础。

  2.关于舆论宣传阵地意识不强的整改

  (2)针对“领导班子未召开专题会议研究媒体宣传导向、宣传计划、版块设置、选题规划,缺少重大政治宣传选题总体谋划”的问题

  一是切实把思想统一到党的方针政策上来。深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神,继续巩固深化马克思主义新闻观教育的成果。把统筹谋划重大政治宣传列为《大学生杂志社关于落实意识形态工作责任制实施办法》的重要任务,强化政治导向,着力加强刊物新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力建设,主动融入中心工作,服务大学生成长成才,把守土有责、守土负责、守土尽责变为自觉的行动。

  二是建立领导班子研究谋划全年宣传导向和规划的工作机制。明确每年要在集中学习研讨和理论务虚的基础上,制定全年《工作要点》,确定全年重点宣传导向、宣传计划和工作任务。今年初,召开了大学生杂志社领导班子(扩大)会议,研究制定了《大学生杂志社2017年工作要点》,明确我社2017年的宣传导向、宣传计划等。同时,对从半月刊改为月刊后的《大学生》杂志的栏目和板块设置进行了重新规划,紧紧围绕服务党和政府的大学生思想政治教育工作,做大学生的良师益友、大学生工作者的助手、大学生思想政治教育的平台、传播社会主义核心价值观的阵地的办刊宗旨,进一步突出思想引导、注重文化滋养和强化服务针对性和实效性。

  三是建立和完善每月总结会和编辑选题会工作机制。落实定期召开每月全社工作总结会制度,汇总通报部门每月工作进展,研究部署月度重点工作任务,加强全社各项工作的统筹协调和推进落实。完善编辑选题会制度,由总编辑每月主持召开,全社所有编辑部门主任参加,总结上月工作,审评上月稿件,集体研究每月报道主题和选题,重点加强对月度重大选题报道的共同策划、共同组织和共同落实,完善保障机制,充分发挥选题会的导向和调度作用,举全社之力做好重大选题报道。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的宣传基本方针,努力实现守正出新。

  3.关于党建工作薄弱的整改

  (3)针对“2013年以来党组织未专题研究部署党建工作”的问题

  一是牢固树立抓好党建作为最大政绩的理念,建立党支部专题研究部署党建工作制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和党支部换届,组织全体党员进一步深刻领会习近平总书记讲话精神,从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性,提高全体党员在党言党、在党忧党、在党为党的自觉性、使命感。在此基础上,明确每年要集中专题学习研讨,制定《党支部年度工作计划》,确定年度党建工作的重点工作任务。2017年1月,召开了党支部支委会,讨论制定了《大学生杂志社党支部2017年年度工作计划》,并由支部大会讨论通过,明确了党支部2017年的四个方面10项工作任务,按月细化工作安排。

  二是建立检查考核机制。贯彻落实党建工作责任制和意识形态工作责任制要求,把政治方向考核放在首位,强化意识形态阵地管理责任,突出党建工作实效,注重社会效益和业绩导向。按月检查党建工作落实情况,部署安排下月党建工作具体内容,着眼于抓常、抓细、抓长,持久努力,久久为功。

  三是重新修订党建工作信息公开制度。按时把党建工作信息上传至杂志社内网上,进一步加强党务公开,在阳光下运行,加大党员干部和群众对杂志社党建工作的监督力度。

  (4)针对“党风廉政建设责任制分工制度和检查制度流于形式,缺少检查考核工作机制”的问题

  一是加强学习。支委会专题学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党章党规,深入细致地分析全社党风廉政建设的形势、任务。

  二是重新修订《大学生杂志社党风廉政建设责任书》。针对工作中的薄弱环节、廉政风险点,进一步细化了责任制内容,重点突出了落实意识形态责任制管理,落实贯彻中央八项规定精神以及个人重大事项报告等与办刊、经营、管理密切相关的事项,并且强化“两个责任”,落实“一岗双责”,主要领导与班子成员、班子成员与分管部门主任之间签订责任书,层层抓落实。2017年3月底前已完成我社党风廉政建设责任书签订。

  三是完善《大学生杂志社党风廉政建设责任制检查制度》。把党风廉政建设作为党建工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。特别是在节假日期间,要重点开展专项检查,重点监督检查广大党员干部特别是领导干部遵守中央八项规定精神和市委实施意见的情况,开展是否存在“四风”及其他违规违纪行为的监督检查。对领导班子、各部室履行党风廉政建设责任的情况进行季度汇报检查,纪检委员要根据监督检查情况,撰写报告,并作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

  四是涉及到“三重一大”等重大工作事项的讨论与安排时,主动向市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组汇报,邀请他们参会,监督指导。

  (5)针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题

  一是把此项整改作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,明确目标,强化制度约束。支部和班子深入学习贯彻中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,以及市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,结合杂志社党建工作的实际,制定了《大学生杂志社关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施办法》,并召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会。明确要求牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持思想建党、组织建党、制度治党,在围绕保证学习质量、争做合格党员、创新活动方式、加强支部建设等方面,要充分运用“三会一课”等制度不断深化“两学一做”工作实效。制定年度“三会一课”计划,如实记录“三会一课”开展情况,进一步突出“三会一课”的政治学习和教育,突出理论武装,突出党性锻炼。

  二是重新修订《大学生杂志社关于落实“三会一课”制度的有关规定》。要求领导班子成员以身作则,带头参加党小组活动,带头讲党课。严格考勤,做好“三会一课”记录,将党员,特别是领导干部贯彻落实“三会一课”制度的情况纳入年度党员评议的范围。

  三是创新运用新媒体落实“三会一课”制度。建立党组织活动微信群,利用微信等新媒体平台,创建强化党员教育提高党性修养的线上课堂。2016年我社党支部在“两学一做”学习教育中,共收到46篇党员的学习体会,讲述了他们对“两学一做”的认知和思想变化,近期准备汇编成册,发给每个党员,作为深化“两学一做”学习教育相互学习、相互交流、提高党性修养的参考。

  (6)针对“党组织活动及领导班子会议原始记录缺失”的问题

  一是重新细化会议原始记录工作制度。党支部和领导班子深刻反思了造成会议原始记录缺失管理上存在的“跑冒滴漏”、认识上存在的“宽松软散”的思想根源,明确原始记录全部纳入档案资料管理的工作规范。严肃要求由办公室牵头重新对杂志社的会议进行梳理分类,针对每类会议重新建立专门记录用本,指定专人负责记录,并严明纪律,要求记录人员完整真实做好会议记录。对党组织活动记录,明确采取分层分类管理的原则,支部活动记录由组织委员负责,落实到人,并做好各种活动原始档案资料的整理收集。党小组活动由各党小组组长负责,制作专门活动记录本,明确记录人和保存人。

  二是做好定期检查和原始档案存档工作。由办公室和支部纪检委员牵头,定期对各类会议原始记录、会议纪要等进行核查,年底对各类会议原始记录、会议纪要汇总存档,做好保管工作。

  4.关于违规使用党费,党日活动娱乐化的整改

  (7)针对“2013年1月使用公款7000元购买商业预付卡用于对外交往,其中6436.8元从党费列支”的问题

  一是立行立改,坚决纠正违规行为。在杂志社开展的自查自纠中,责令相关人员写出深刻书面检查,吸取教训,严肃执纪。此事涉及1人,已于2016年底足额退回7000元费用。

  二是进一步加强党费管理制度的学习,严格党费管理。进一步健全并严格落实财务制度,明确将党费在银行设立独立账户,规范财务流程,坚决杜绝列支项目不准、列支科目不清和混管混用现象的发生。每年自查一次党费收缴、使用和管理情况,并向上级党组织提交书面报告,在支部全体党员大会上通报党费收缴、使用和管理情况。

  (8)针对“主题党日教育活动与参观游览景点相混,淡化主题教育活动内容”的问题

  一是将此项整改作为制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法》的重要内容,严肃党内生活,严肃纪律要求。明确强调要严格按照《党章》要求,认真开展主题党日教育活动。注重党日活动的政治性和庄重感,不得以任何理由与非主题党日教育活动共同开展。

  二是将党员参加主题党日教育活动的情况纳入日常管理,作为民主评议的一项内容。每次主题党日活动要做到“六有”,即有计划、有方案、有主题、有讨论、有检查、有反馈。要求每一名党员在党日活动后要积极撰写心得体会,不断提高思想认识,通过主题党日活动,受到教育,党性得到锤炼和提高。

  5.关于领导干部兼职未履行报批手续的整改

  (9)针对“多名领导干部兼职均未履行报批程序”的问题

  一是加强学习,掌握政策。组织领导干部认真学习关于在社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织兼职的政策规定,进一步了解兼职政策,熟知兼职纪律。

  二是按照《中共北京市纪委机关中共北京市委组织部关于从严做好清理规范领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织以及在企业兼职有关工作的通知》精神和要求,对我社有社会团体兼职的领导干部是否违规取酬进行自查。经查,我社领导干部不存在兼职取酬现象。

  三是经领导班子和党支部支委会专题研究决定,未经报批的兼职要尽快申请辞职。现领导干部均已辞去兼职。以后因事业发展的需求,确实需要兼职的,按照干部管理权限,必须履行报批程序,由组织部门正式批复后方可兼职,确保不兼职社会团体法定代表人,确保兼职不取酬。

  (二)关于履职尽责不到位,主动作为不够方面的整改

  6.关于办刊工作机关化的整改

  (10)针对“为杂志提供稿件来源的大学生校园记者数量少,高校覆盖面窄”的问题

  一是把整顿办刊工作机关化作为深化“走转改”的着力点。明确全社人员要把服务联系青年学生作为工作重点,尤其要成为编辑部门、网络部门挖掘稿源、丰富报道主题的重要途径。要把加强与各类型高校的联系和服务纳入编辑采访的重要考核内容,既抓京内高校也拓展京外,既抓重点院校也抓一般院校和高职院校,并在杂志上加大相关内容呈现力度。

  二是发挥特色,积极拓展高校的覆盖面。抓住高校博士大学生群体的特殊优势,积极打造大学生的话语权,特别是面向世界打造中国博士生的话语权。2017年以来,杂志共策划了13名博士从经济、产业、国际政治、科技、社会发展等方面展望2017年的《中国博士的多维观察》;9名博士从区域经济、产业发展、地缘政治、文化交流等方面喜迎“一带一路”国际合作高峰论坛的《博士与“一带一路”的世界画卷》;2名清华博士解读北京城市副中心工地中国制造2025的《“积木”搭个千年工程》等三期特别报道,拓展了来自高校博士生的作者群体。

  三是策划组建高校传媒与写作联盟。加强与爱好写作大学生的深度联系,利用《今日头条》公众号、《网易》公众号等客户端平台,强化高校大学生主题写作和日常信息传送,扩大杂志的校园影响面。目前全国400多所高校、1200多名大学生加入了联盟,已有27名联盟学生在杂志上发表33篇文章,在“两微一端”上发表448篇文章,阅读量达到558.37万,为建立长期稳定的、能有较高写作水平的校园记者队伍奠定了基础。

  四是建立高校微信联盟。紧盯高校新媒体发展趋势,主动加强校园新媒体运营团队的联系,加强新媒体信息的互动交流,目前已有158所高校加入,计划于2017年底达到300所高校加入。

  五是加强业务交流培训,进一步加强与现有校园记者队伍的联络。明确由相关部门负责,通过组织微信群、小型专题征文、辅导培训等多种形式,每月至少一到两次集体交流,加强现有校园记者队伍建设和业务能力建设,使之成为重要的稿源力量。

  (11)针对“杂志社领导班子成员及编辑人员深入高校不够,面不宽,了解掌握鲜活的信息少”的问题

  一是进一步完善领导班子成员及编辑人员联系高校深入高校制度。要求领导班子成员以身作则,要带头联系,进一步深入“走转改”。建立细化、量化考核内容和工作机制。明确每位领导班子成员及编辑人员至少与3所高校建立定点联系,并列出清单,强化监督落实。建立高校采访日志机制。依托微信等媒体技术,实现打卡留痕,并作为年终考核的重要依据。建立大学生杂志社京外高校信息直报点机制。通过两微一博,紧密联系各高校新媒体管理团队,挖掘新闻采访线索。目前,我们已在东北、华北、华东、华南、西北等50余所高校设立了直报点,并以重点栏目“建设一流大学一流学科”为依托,采访京外高校,已采访同济大学、华东师范大学、武汉大学、华中科技大学、东南大学和南京师范大学等6所京外高校。

  二是建立领导班子重大选题一线采访制度。重大选题报道由班子成员挂帅采访,深入现场第一线直接倾听基层反映,掌握鲜活素材,把采访与了解社情民意紧密结合起来。习近平总书记参加中国政法大学民商1502班团日活动,大学生精准招聘服务,同济大学、华东师范大学等多所高校的一流大学一流学科建设等主题报道均由总编辑和副总编辑亲自带队采访完成。

  三是完善外地采访经费保障机制。明确了赴外地采访报道差旅报销制度,完善了申请流程,鼓励编辑记者到重大活动现场采写一手新闻。已完成四批次外地采访,形成10篇报道。

  (12)针对“杂志缺少能够全面准确及时地反映全国大学生思想状态的内容,有思想有深度有品质的作品较少”的问题

  一是加快推进实施名专栏、名记者和名作者的精品工程战略。注重集成采编资源,在杂志2017年由半月刊改为月刊后,精选保留原有影响力大、知名度高的特别报道、人物、阅读、校园、前程等重点版块,调整充实编辑力量,发挥专业特长优势,积极拓展报道方向、报道领域的深度与广度,努力推出精品力作。

  二是主动服务国家重大战略任务,精心打造特色专栏。着眼于贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,力求生动呈现95后当代大学生的精神风貌,特别推出了“倾听95后”专栏,每期围绕一个主题,集中反映当代大学生的所思所想,努力成为感知当代大学生思想脉搏的“探测器”。着眼于反映国家加快建设世界一流高校和一流学科的“双一流”进展和成果,特别推出了“建设一流高校一流学科”的特色专栏,每期采访选登一到两个学校的特色学科,全景式展示了党中央加快高等教育发展的显著成果。着眼喜迎十九大,特别推出了“时事政治·砥砺奋进的五年”专栏,以图文并茂的方式,系统报道党的十八以来习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。

  三是强化世界眼光,加大中外大学的对比报道,不断增强文化自信。深刻领会党中央统筹国内国际两个大局、推进和平发展战略思想的重大决策,自觉站在中国国际地位和影响力迅速提升的时代高度, 牢牢把握报道中外高校文化交流、学术交流、人才交流的政治导向,注重以叙事、亲历、纵横对比的方式,客观报道中国留学生在海外的工作学习和生活,报道他们心系祖国的爱国情怀,不断激发广大学生的民族自豪感和自信心。

  7.关于刊物影响力日趋弱化的整改

  (13)针对“杂志社领导班子推进传统媒体与新媒体的融合力度不足,深度不够办法不多,效果不明显”的问题

  一是加强媒体发展形势和趋势的调研。5月组织全社员工参观学习人民日报社新媒体平台“中央厨房”建设,并认真组织专题学习讨论,全面查找差距不足。领导班子成员带头谈差距、找原因、想办法,进一步解放思想,开拓思路,进一步增强加快推进改革转型的紧迫感、危机感和使命感,在加快工作重心转移、加快媒体融合建设、大力调结构补短板上明确方向,形成共识。

  二是制定《大学生杂志社关于加快新媒体发展的实施意见》。明确我社新媒体发展的战略、定位,坚持推进“一个平台、多点出击、形态多样”的事业发展格局,主动走出去,联合多方力量,推动事业发展。

  三是创建客户端APP。与中国邮政集团公司北京市报刊发行局联合打造《大学生》APP,为大学生杂志社新媒体发展探索新的平台。

  四是打造全媒体发展格局。进一步改造升级网站,搭建刊物数字化阅读平台,积极探索杂志媒体未来的发展方向和模式,实现用整体发展带动杂志媒体发展,用整体影响力来改变过去只依靠《大学生》杂志现象,拓展杂志社影响力的空间与范围。

  (14)针对“杂志社领导班子危机意识不强”的问题

  一是全面加强理论学习。不断加强中国特色社会主义理论体系的系统学习,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神、在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神、在文艺工作座谈会上的讲话、在全国宣传思想工作会议上的讲话精神、在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,两次视察北京重要讲话精神,不断强化领导班子的“四个意识”,不断锤炼作风,始终在向以习近平总书记为核心的党中央看齐上、向市委高标准要求看齐上,严肃认真查找自身的不足,找准前进的方向。

  二是强化全方位全媒体发展意识,加大改革的力度。坚持向改革要效益、向改革要动力、向改革要创新,加快建立健全适应媒体深度融合发展的岗位设置和绩效考核机制,力保现有的刊物发行量,不断提高“两微一端”的阅读量,综合提升大学生杂志社的影响力。

  三是进一步推动和开展全媒体复合型人才培养。加大培训力度,通过内部培养和人才引进,使队伍建设更加完善,结构更加合理。

  8.关于办刊运转面临困境的整改

  (15)针对“大学生杂志市场化发行呈萎缩状态,目前多依靠政府购买服务,且趋于依赖常态化,自身活力不足”的问题

  一是牢固树立“发行就是生命线”意识,不等不靠,主动出击。依托增刊赠阅、大学生阅读季、微党课等活动,加大与高校,尤其是其宣传部、学工部的联系,力争高校的直接订阅数量保持稳定增长。

  二是与报刊发行局开展深度合作,大力推进纸质化+电子化等订阅捆绑发行模式,加大在报刊发行局的宣传广告力度,增加邮订数量。

  三是以活动带影响力,提高品牌认知度。全力做好中国大学生年度人物评选活动等品牌活动,积极整合社会资源促进推广宣传力度,扩大杂志社影响力。

  四是一次采集,多种传播,满足读者不同阅读习惯,增强用户粘度,扩大不同渠道多种平台的发行。努力做好电子期刊、微博、微信、手机报、APP以及网站等多种方式运营,积极开展网上订阅和刊物邮购,满足不同读者的阅读要求,扩大杂志的品牌渗透力。

  五是积极开拓多样化的发行模式。通过建立重点采访报道基地、联合开展主题公益活动、联合制作主题专刊等形式,不断提升市场化订阅的数量。

  (三)关于落实中央八项规定精神和市委实施意见不扎实的整改

  9.关于滥发津贴补贴,规矩意识淡薄的整改

  (16)针对“虚列费用,套取资金,发放补贴”的问题

  一是立行立改,全面自查自纠,坚决纠正违规行为。对2013年1月至2014年2月期间以会议费的形式发放的140424元午餐费,在杂志社的自查自纠中,所有在职和退休职工共30人,已退还112260元,5名离职人员涉及的18680元正在清退中,8月底前完成,其余9484元为正常会议费用。领导班子深刻检讨,承担管理不严责任。

  二是进一步严肃财经纪律,强化财务管理和内部审计工作规范意识。完善修订《大学生杂志社财务管理制度》,建立健全内控制度、体系,落实内部审计监督,严格资金支出和使用。

  (17)针对“使用公款购买商业预付卡”的问题

  一是立行立改。对2013年用公款购买商业预付卡的费用,涉及资金27300元,涉及5人,责令相关人员足额退还全部费用,并在全体人员会议上进行通报。在杂志社开展的自查自纠中,此5人已足额退回27300元购卡费用。

  二是对相关人员进行严肃教育,责令深刻反思和书面检讨,增强底线意识,强化纪律约束,严禁此类问题再次发生。

  (18)针对“使用公款购置手机”的问题

  一是积极整改,纠正违规行为。对2013年1月为班子成员3人购买手机涉及资金15195元的问题,在杂志社开展的自查自纠中,3位领导班子成员已足额退回15195元费用。

  二是对相关人员进行了严肃批评教育。

  三是进一步严肃财经纪律,严格资金支出和使用。

  (19)针对“使用专项经费取酬,领导班子成员和员工以项目评审费、加班费等名义,获取工资外报酬”的问题

  一是加强学习,提高思想认识。从人员工资过去没有财政经费到实现基本保障的转变,既是对我社进一步加强规范管理的要求,也是考验,要尽快转变意识。

  二是积极整改。从2013年以来,我社主办或受有关部门委托承办的有些项目,在市有关部门批准的预算中有人员经费、劳务报酬等费用,我社领导班子成员和员工共26人累计取酬135364.54元,存在执行相关纪律不严格,没有纳入工资总额,今后严格按照相关规定加强管理,严肃纪律,社内职工收入严格按照相关统计口径计入个人工资总额。

  三是严格专项经费使用管理,规定凡由我社出资或财政出资筹办主导的项目,我社领导干部和职工均不能从项目中支取报酬。2016年起,我社再没有发生过类似问题。

  10.关于违反资金经费管理有关规定,存在廉政风险的整改

  (20)针对“虚列支出,购置礼品,且失管失控”的问题

  一是针对2013年以会议费、办公用品等名义购买干果礼品、定做公交卡和服装,共涉及资金119200元,以上物品购置与使用发放未进行财务账簿核算及实物登记管理,且目前还有48025元物品尚未使用存在账外和闲置浪费问题,严肃财经纪律,对相关人员进行了严肃批评教育。

  二是清点和实盘现存物资,做好实物明细备查账,财务人员依据实物明细备查账做好相关会计处理。

  三是做好现有物品的使用,发挥好剩余物品的作用。

  四是严格执行出入库管理制度。做好购买物品的财务登记,做好物品出入库管理。

  (21)针对“财务管理不规范,监管不力”的问题

  一是完善财务支出工作流程。由部门主任、分管领导、主管领导层层把关,加强财务监管力度,杜绝此类事情再次发生。

  二是认真学习。组织相关人员进一步认真研读《内部会计控制规范》,充分认识到不相容职务相混淆可能造成的风险及隐患,从思想上深刻认识到以往行为的错误之处。

  三是立行立改。要求相关人员对以往经手业务范围、现金支出情况等进行全面梳理,将不应或不适宜相关人员经手的业务, 尤其是涉及现金支出的业务全部分离出来,交由其他相应部门办理,确保不相容职务相分离规定落到实处。如办公采买等业务交由办公室其他人员负责办理,同时强化公务卡的使用。

  四是加强管理。结合事业单位内部控制建设工作,重新梳理相关工作流程,制定了关于财务收支工作的相关工作流程12项,详细指出风险点,列明防控措施,并在全社范围内再次公示告知,要求全社人员必须严格按照各项收支工作流程进行规范性操作。

  五是充实财务人员队伍。今年拟从高校中接收应届毕业生或从社会上招聘相应人员,促进财务工作专业化、科学化。

  (22)针对“财务管理有缺失,部分业务支出缺乏支出依据和原始票据”的问题

  一是组织财务人员进一步认真学习《财务工作基础规范》,提高思想认识,增强业务技能。

  二是针对2014年2月发放的劳务工资无领款单据和2015年会议支出仅有发票而无相关依据资料等问题,认真对照《财务工作基础规范》查找工作中存在的问题,责令相关财务人员写出深刻书面检查,深刻认识以往工作中的错误之处,不断加强业务学习,严格按照财务操作规程经办各项业务。

  三是责令财务人员核查相关账目,补齐缺失的支出依据1张和原始票据2张。

  三、牢记使命责任,不断巩固深化巡视整改成果

  经过两个月的整改,一些突出问题得到了集中整治和改进,整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求相比,还有很大的差距。我们要牢记使命,坚持不懈抓好整改措施落实,不断巩固深化巡视整改成果,推动杂志社工作取得新业绩。

  (一)不忘初心,强化责任担当

  始终牢固树立主体责任意识,把强化领导班子的集体责任、支部书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,作为中心组学习的重要内容,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。要把不断巩固和深化整改成果,作为贯穿日常工作的主题主线,加强督促检查,时刻强化认识自觉、行动自觉、问题自觉,切实把责任抓在手上、扛在肩上、体现在行动上,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  要把习近平总书记重要讲话当作案头卷、座右铭和工具书,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的根本原则不动摇,大力加强新闻职业道德,坚定理想信念,打牢思想根基,坚守崇高信念和职业操守,强化学用结合和学以致用。坚持不懈地培育和弘扬社会主义核心价值观,通过《大学生》杂志以及中国大学生网、《大学生》杂志微信微博等新媒体矩阵传播平台,引导当代大学生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者;引导大学生正确认识时代责任和历史使命,用中国梦激扬青春梦,为大学生点亮理想的灯,照亮前行的路,激励大学生勇做走在时代前列的奋进者。

  (二)从严从实,强化履职能力

  坚决贯彻中央和市委全面从严治党各项要求,加强党支部和领导班子自身建设,确保发挥政治核心和领导核心作用。认真贯彻民主集中制,带头执行廉洁自律准则,做到忠诚、干净、担当,不折不扣执行中央和市委决策部署,做到党性坚强,党纪严明,对党始终忠诚。

  进一步深入高校开展调查研究,了解新情况,广交朋友,多听大学生读者的意见,研究解决突出问题。

  坚持推进“一个平台、多点出击、形态多样”的事业发展格局,主动走出去,联合多方力量,推动事业发展,创新破解制约杂志社中长期发展的难题,努力把杂志社的事业推向一个新的高度。

  (三)制度为先,强化规矩意识

  始终把纪律挺在前面,结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,加强对全社党员干部的廉政教育,全面加强党内监督,进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,强化责任意识和风险防范意识,强化全社员工讲纪律、讲规矩的意识,加强组织观念和党性修养,使党风廉洁建设工作与中心工作两不误、两促进。把严明政治纪律放在首位,用铁的纪律从严治党,不但要把纪律规矩立起来,而且执行要切实跟上,进一步加强对制度和纪律执行情况的监督检查,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违法问题,强化监督执纪问责。

  严格选人进人用人条件和工作程序。继续以高压态势、零容忍态度推进党风廉洁建设,不断加强理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝,坚持不忘初心,继续前进。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-64876013;通讯地址:北京市朝阳区北四环中路33号大学生杂志社;邮编:100101;电子邮箱:dxsbgs@126.com