中共北京农村商业银行股份有限公司委员会关于十三届市委第四轮巡视集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年3月8日至5月17日，市委第十巡视组对北京农商银行党委开展了巡视。7月18日，市委第十巡视组向北京农商银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　行党委始终把市委巡视整改作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实市委巡视整改要求，以高度的政治自觉和责任担当不折不扣抓好市委巡视整改工作。

　　（一）坚持对标对表，准确把握整改方向。在市委、市国资委党委坚强领导下，行党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为践行“两个维护”的具体体现和贯彻全面从严治党要求的重要举措，作为改进作风、深化改革、推动发展的重要途径，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，深入学习落实市委书记在专题听取十三届市委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神，准确把握中央关于巡视整改的决策部署和市委工作要求，进一步把准巡视整改方向，切实担当履责，坚决把巡视整改工作抓紧抓好，举一反三推动全行改革发展。

　　（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。行党委坚决扛起巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，制定巡视整改工作方案，明晰任务单、时间表、路线图，指导推动巡视整改工作。严格落实“第一责任人”“一岗双责”责任，抓好问题“第一环节”，认真抓好各领域巡视整改工作。党委主要负责人扎实履行整改第一责任人责任，带头领办市委书记专题会议重点点出的问题，听取分管行领导推动巡视整改工作汇报。领导班子其他成员积极履行“一岗双责”，分工负责、领题落办，通过例会推动、重点事项专题推进、情况报告等方式，组织分管条线研究整改任务、深挖问题根源、找准问题症结、拿出务实举措，统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。

　　（三）坚持严的标准，确保措施抓实落地。巡视整改工作领导小组建立双周报机制、会商调度机制、行领导听取巡视整改汇报工作机制，对巡视反馈问题紧盯不放、对账销号，严格整改措施审核标准，明确界定整改完成情况，坚决杜绝整改“缺斤短两”“避重就轻”“改了和没改一个样”的问题，将整改过程转化为干事创业的实劲，把整改成效转化为改革发展的成果。针对巡视反馈的共性问题，条线领域普遍性、系统性问题，跨条线的问题和涉及改革“深水区”的问题，上下联动加强专题分析，从制度机制等方面深化系统治理。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）践行金融工作的政治性、人民性，全力支持首都高质量发展

　　1.加强政治学习，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是在学思用贯通上下功夫。督促各基层党委规范开展党委理论学习中心组学习，提高党委理论学习中心组学习安排的科学性，合理安排学习频次和内容。二是设立经济金融政策执行委员会，加强对经济金融政策学习研究，推动支持国际消费中心城市建设、支持乡村振兴、做好“五篇大文章”等落地执行。三是把战略作为指导全行工作的总钥匙，着力打造战略执行力超强的农商银行，初步形成“战略制定—管理—分解—执行—评估—调整与改进”工作闭环。

　　2.积极服务首都实体经济建设。一是召开“行领导班子高质量发展—结构调整篇检视会”，有针对性地制定整改措施，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生。二是启动全行结构调整工作，统一全行思想，明确结构调整方向和重点内容。围绕价值提升和结构改善，制定具体目标和工作举措，推动结构调整工作深入开展。三是加大信贷投放力度，从考核政策和定价管理等方面鼓励信贷投放，坚持做小做散，积极发展生态金融。

　　3.积极推进北京国际消费中心城市建设。一是围绕“五篇大文章”做好主责主业，积极助力首都经济发展。二是印发《北京农商银行支持北京国际消费中心城市建设工作方案》，组建工作专班，系统性推动构建全行消费金融服务体系。三是调整信用卡经营战略。

　　4.积极为首都重点项目、重点区域提供金融服务。一是认真落实城市副中心建设部署要求。深入研究区域经济发展、产业格局变化趋势，全力支持市区两级重点项目。二是制定城市副中心专项政策，发挥金融支持城市副中心建设专班的组织推动作用，以项目、客户名单制营销为抓手，不断加大重点区域融资支持力度。三是围绕通州区重点区属企业，大力拓展金融服务，支持区域建设工作。

　　5.践行金融工作的政治性、人民性，强化服务为民意识。一是加强督导，促进接诉即办降量。建立投诉信息共享机制，全面掌握各渠道投诉情况，统筹推进问题解决。二是持续优化工作机制，压实未诉先办。针对群众集中反映的诉求，相关业务部门联动，推动问题解决，做好问题源头化解工作。三是加大监督检查力度，构建“提示—预警—处罚”管理闭环。四是积极开展诉源治理，构建风险提示机制，推动业务流程再造及优化。开展消保专项培训，实现人员全覆盖，提升一线关键岗位人员消保意识。

　　（二）做实金融“五篇大文章”，积极发挥首都金融支农主力军作用

　　1.加大对涉农小微贷款项目支持力度。一是强化乡村振兴战略引领，细化涉农小微客户营销对接，成立“总行—分支行—网点”三级联动的网格化营销小组，创新优化涉农特色融资产品。二是提升农民专业合作社覆盖面，细化涉农小微客户营销对接。三是创新优化涉农特色融资产品，目前已形成六大类29款“凤凰助飞”乡村振兴金融产品体系。

　　2.积极发展普惠金融。一是完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，成立小微授信审批中心，设立绿色审批通道。二是强化获客体系建设，加大产品制度修订及创新力度。三是强化系统支撑作用，实现小微信贷业务在客户管理、授信业务管理、审批流程管理等方面的差异化管理。

　　3.积极推进科技金融助力培育新质生产力。一是搭建科技型企业综合服务产品矩阵，构建完成我行覆盖科技型企业全生命周期的“3+N”产品及服务体系。二是明确科技金融战略定位，积极融入科技园区生态圈，支持北京国际科技创新中心建设。

　　4.助力发展城乡养老金融。一是印发《北京农商银行养老金融工作方案》，引领全行养老金融工作发展。二是创设“磁力彩虹”计划，创新“金色时光”系列金融产品，加强养老金融生态建设，进一步提升金融为老服务能力。拓展养老助残卡特惠商户服务体系，不断引入贴合老年人实际需求的优质服务渠道、商户、商品，提升养老助残卡金融账户激活率。

　　（三）深化改革创新，推动做强做优做大

　　1.坚决落实国企改革三年行动。一是制定董事会授权方案，进一步厘清公司治理主体之间的权责边界。二是以市场化分配、价值导向、考核刚性兑付、营销一线倾斜为原则，构建市场化的考核激励机制。三是出台客户经理管理办法、对公和个人客户经理考核管理实施细则，建立客户增加和效益提升“双达标”的客户经理等级评定和考核体系。

　　2.强化自有资产精细化管理。组织实施《自有资产盘活三年专项行动方案（2024—2026年）》，持续落实台账管理机制，按月督导统计盘活进度，全面掌握底数。积极探索自有资产数字化管理路径，研究借力专业公司数据及系统，进一步提高自有资产精细化管理水平。

　　（四）提升防范和化解风险能力

　　1.大幅提升风险抵御能力。一是提升对公信贷基础信息采集能力，针对不良贷款率等重点指标，建立按月监测机制，确保不良贷款率指标大幅优于全国商业银行、农商行平均水平。二是统筹和协调资源，依据风险情况，加大拨备计提力度，增强抵御风险的能力。三是强化风险监测管理，严防大额贷款资产质量劣变。

　　2.强化安全生产风险意识。一是全面梳理安全生产工作薄弱环节及风险隐患，完善制度，规范工作要求，从根源上严防同类同质问题。二是举一反三，切实抓好整改落实，全面强化企业安全生产主体责任，认真梳理、查找并解决安全管理工作中存在的问题和短板，健全安全生产制度体系。三是强化闭环管理，整改销账。层层压紧压实安全生产责任，逐级明确任务，传导压力。

　　3.严格落实意识形态工作责任制。一是组织各基层党委及所辖党支部及时学习《中国共产党党员网络行为规定》，出台情况通报和会商研判的工作指引，规范意识形态工作运行机制。二是切实把好网络意识形态关，密切关注干部员工思想动态，按季度开展全行干部员工网络行为排查。

　　（五）层层压实全面从严治党主体责任

　　1.强化纪律教育和警示教育。一是组织开展“5+X”警示教育，分层分类靶向开展警示教育。二是围绕“强化正风肃纪反腐，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝”“以案说纪、以案为鉴”“国有企业管理人员处分条例”开展宣讲，切实增强针对性和实效性。

　　2.积极履行巡察工作主体责任。一是印发《北京农商银行党委巡察工作规划（2025—2029年）》，对照《中国共产党巡视工作条例》最新要求，完善巡察工作流程。二是开展巡察“回头看”工作，将上轮巡察整改情况纳入监督检查重点，压紧压实巡察整改责任。

　　3.加强对下属单位监督检查。一是发挥全面从严治党引领保障作用，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，进一步规范和强化党内问责工作，推动失责必问、问责必严成为常态。二是加强制度建设。三是加大对网点支行基层管理人员的日常管理和监督。分支行班子成员通过“四不两直”走访调研、加强“8小时以外”情况了解。

　　（六）强化监督执纪力度

　　1.加强主动发现问题能力。一是聚焦重点领域，强化监督检查。二是丰富监督方式，提升监督合力，与数据信息、风险、法律内控、审计、计财等部门加强对接，建立大数据监督机制。三是加强业务培训，分享交流好的做法，提升履职能力。

　　2.提升问题线索处置工作质效。一是优化问题线索处置工作流程，加强线索处置前的综合分析，提升处置精准性和时效性。二是深化运用“四种形态”，精准高效执纪问责。

　　（七）持续加强作风建设

　　1.建设强大专业总行。一是聚焦“效率、服务、质量、价值”，明确建设目标，精简总行部门及管理人员配置。二是优化内设机构设置规则，推动总行部门向专业化、集约化方向发展，不断提升工作质效和管理水平。三是施行分类施策，以创利增效为导向，深化市场化激励机制。四是实施流程优化与质效提升行动。

　　2.落实“过紧日子”要求。一是抓好费用支出、资源投入精细化管理，深度挖掘资源效能，实现降本增效。二是坚持思想引领，加强预算执行监督，推动形成“过紧日子”的行动自觉。

　　（八）加强领导班子自身建设

　　1.选拔培养适应新时代首都高质量发展的高素质干部队伍。一是贯彻落实中央金融工作会议要求，积极开展多轮次政策、市场、同业调研，开展“解放思想 更新观念 打造战略执行力超强的农商银行”主题大讨论，凝聚改革力量，汇聚发展智慧。二是确定行领导班子成员基层党支部联系点，指导基层党委领导班子开展联系点调研工作，确保联系基层党支部工作有效开展。三是走好新时代群众路线，践行“行员治行”理念，建立“凤凰浴火”论坛，搭建了“发现问题—分析问题—解决问题”的永续机制。

　　（九）优化干部人才“选育管用”工作

　　1.进一步规范选人用人程序。一是夯实照章办事、依规选人的制度基础，确保选人用人工作流程规范。二是在干部选配过程中，既看干部“一贯表现”，又严格符合干部选拔任用相关政策规定，提高对选人用人相关制度流程掌握的严谨性。三是加强管理人员试用期管理。

　　2.加强人才梯队建设。一是优化选拔任用资格条件，持续推进优秀年轻干部人才培养工作，统筹加大优秀年轻干部使用力度，加强中层正副职后备梯队建设。二是坚持机制选人、系统育人导向，建立优秀干部人才库、优秀员工人才池、“内部人才交流市场”等管理机制。三是加快培育“业务+数字+科技”两复合或三复合数字化人才，形成全行数字化人才梯队，启动全行数字化人才初级培训认证。四是聚焦关键领域加强人才储备，进一步吸引数字化相关专业人才。

　　（十）扎实抓好基层党建工作

　　1.扎实推进基层党建工作。一是规范组织设置，强化基层组织建设，监督指导基层党委做好换届选举并组织推动相关分支行届内委员补选工作。二是对支部委员和专职纪检委员设置等进行明确，对基层支部空缺委员及时进行补选。三是制定全面从严治党（党建）工作考评办法，加强日常检查与过程管理。四是加强专业培训及日常工作指导，持续推进支部规范化标准化建设。五是加强对责任落实情况、制度执行情况等的监督检查。

　　（十一）提升内部管理精细化水平

　　1.规范业务招待管理。一是进一步规范全行业务招待费审批及报销管理。二是严格落实中央八项规定精神，加强食堂业务招待管理，进一步规范业务招待流程，加强监督管理。

　　2.加强贷后管理。一是在全行开展信贷管理专项自查行动，将检查发现问题纳入分支机构风险条线督导评价考核。二是建立并落实问题整改情况分析报告机制，按年组织内外部审计发现问题整改“回头看”工作。

　　3.加强信息科技治理和安全管理。一是优化科技条线组织架构。二是推动全行数字化转型战略规划的落地执行，理顺规划治理层、业务应用层、技术服务层三个层面工作，形成与未来架构蓝图相适配的科技治理体系。三是加强信息科技治理和安全管理，强化项目全流程管理。

　　三、下一步工作思路

　　行党委始终保持强烈的政治责任感和使命感，持续发力、久久为功，深化巡视整改和成果运用，以高质量的巡视整改成效助推高质量发展。

　　（一）以党的政治建设为统领，坚守主责主业，推动更好更快发展

　　深学细悟笃行党的创新理论，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢记金融强国的初心使命，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，以更大的勇气、更实的举措，迎难而上、扎实履行职责使命，以坚强有力的行动推动党中央决策部署和经济金融政策在我行落实落地，全力服务新时代首都发展。

　　（二）推动严的基调一贯到底，坚持同题共答，深化全面从严治党

　　坚持以全面从严治党为统领，推进从严执纪、从严治行、从严守规。深化对党的自我革命“九个以”实践要求的认识，巩固拓展党纪学习教育，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强新时代廉洁文化建设，积极培育中国特色金融文化。进一步履行好全面从严治党主体责任，强化“两个责任”贯通协同，完善监督制约体系，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治腐败，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，持续推动形成严的氛围。用好优秀干部人才库、优秀员工人才池、“内部人才交流市场”等管理机制，加大专业人才引进和数字化人才培养力度，努力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化金融干部人才队伍。持续营造风清气正的政治生态，切实以巡视整改成果推动改革发展，以改革发展成果检验巡视整改成效。

　　（三）坚持久久为功狠抓整改，敢于动真碰硬，深化整改成果运用

　　在做好巡视“后半篇文章”上持续发力，把促进全行改革创新发展作为整改工作的发力点和落脚点，切实将巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，对已经完成整改的，强化举一反三，从源头上堵塞漏洞，防止重复性问题发生；对受政策、资源等因素制约需要较长时间才能全部完成整改的，找到解决途径并长期坚持，制定路线图、时间表，持续推进整改，直至问题整改见底清零。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：63229800；通信地址：北京市西城区月坛南街1号院2号楼；邮编：100045；电子邮箱：dangwxchb@bjrcb.com。