中共北京市委宣传部关于十二届市委第十三轮巡视整改进展情况的通报

　　中共北京市委宣传部

　　关于十二届市委第十三轮巡视整改

　　进展情况的通报

　　根据市委部署，2021年10月18日至12月31日，市委第七巡视组对北京市委宣传部开展了巡视，并于2022年3月17日向北京市委宣传部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、履行政治责任，扎实推进巡视整改工作

　　一是强化政治引领，落实整改责任。以部务会第一议题、支部学习等形式，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真落实蔡奇书记关于巡视整改的指示要求，推动广大干部、党员坚决扛起巡视整改政治责任。市委宣传部部务会承担整改落实主体责任，总负责。市委常委、宣传部部长莫高义同志切实履行巡视整改“第一责任人”职责，专题研究部署巡视整改工作，带头领办重点难点问题尤其是市委书记专题会议重点点出的问题，定期召开推进会，切实做到整改进展定期听、整改难题带头破、整改情况逐个审。部领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头对号入座、主动认领问题，担起分管领域整改责任。

　　二是坚持问题导向，确保整改成效。坚持直面问题，对于巡视反馈的问题，不管是历史遗留问题，还是目前工作中存在的问题，都照单全收，诚恳接受。结合召开领导班子专题民主生活会，深挖问题产生思想根源、制度根源、作风根源，系统剖析问题成因，深入查找体制机制漏洞和管理薄弱环节。坚持解决问题，严格对照巡视反馈意见和问题清单，逐条逐项研究分析，及时研究制定《市委宣传部巡视整改方案》《市委宣传部巡视反馈问题整改责任清单》，将巡视发现的问题细化为4个方面、61项问题，161条整改措施，逐条逐项明确责任领导、责任部门和责任人、完成时限、整改措施、预防措施、建章立制情况等。按照问题、任务、责任三张清单推进，确保巡视反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。

　　三是加强组织领导，持续督促落实。部务会每月研究巡视整改工作，听取整改情况汇报，及时研究解决重点难点问题。成立巡视整改工作领导小组，莫高义同志亲自担任组长，分管日常工作的副部长赵卫东同志担任常务副组长，其他部领导班子成员担任副组长，切实加强对巡视整改工作的统筹协调、主抓直管。驻部纪检监察组担负起整改监督责任，安排专人负责，持续跟踪督办。部领导班子成员先后主持召开专题会、协调会20余次，对疑难问题和进展缓慢事项会诊把脉，统筹推进巡视整改工作进度。把巡视整改与专题民主生活会、全面从严治党会商会及审计发现问题等各类监督检查发现问题整改贯通起来，统筹安排，贯通整改。

　　四是把握整改契机，推动高质量发展。将巡视整改作为推进工作提质增效的重要契机和有效抓手，强化巡视成果综合运用，以重点整改任务为牵引，带动工作整体提升。加强制度建设，持续改进作风，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把宣传系统全面从严治党向纵深推进。部领导带领相关责任部门聚焦重点问题和关键环节，多次深入系统单位、国有文化企业和园区开展实地调研，将迎接宣传贯彻党的二十大作为贯穿全年的工作主线，持续扩大“双奥之城”影响力，加快推进全国文化中心建设，坚决筑牢意识形态安全防线，推动首都宣传思想文化工作高质量发展。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及市委要求方面

　　第一，进一步发挥各级党委理论学习中心组示范引领作用，持续深化理论武装

　　1.持续深化理论武装，健全部理论学习中心组学习制度，建立每周部务会第一议题学习制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，不断提高中心组学习的针对性和实效性。

　　2.系统制定年度工作方案，明确群众性理论宣传工作全年总体安排、时间节点和任务分工。抓好基层理论宣讲效果反馈，充分了解群众需求。推进理论宣讲的对象化、分众化、互动化，增强基层理论宣传的感染力。

　　3.着力强化首都高端智库理事会宏观指导作用，加强制度建设，加大对市领导交办课题的督办指导力度，加强对智库年度研究任务的管理和考核评估，确保智库高质量完成各项任务。

　　第二，严格落实意识形态工作责任制，抓实守牢首都意识形态阵地

　　1.抓好意识形态工作责任制这个“牛鼻子”，建立健全意识形态工作机制，开展市委巡视中意识形态工作责任制专项检查，开展巡视整改“回头看”，切实绷紧安全弦、拧紧安全阀、织牢安全网、系牢安全绳。

　　2.坚持举一反三，标本兼治，研究起草落实意识形态工作责任制细化方案，严格执行工作机制，加强对意识形态阵地的日常检查、管理和引导。

　　第三，进一步发展壮大主流舆论，凝聚推动改革发展的强大力量

　　1.加强正面宣传，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全市各级党组织和广大党员干部坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步统筹网上网下、内宣外宣，大力宣传北京牢牢把握首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，充分反映北京贯彻新发展理念、构建新发展格局的进展成效，把广大干部群众的思想凝聚到中央决策部署和市委中心工作上来。

　　2.着力构建新媒体传播体系，加快推进媒体深度融合，建好市级重点新媒体平台，强化用户意识、服务意识，积极提升优质新媒体产品创作生产能力，深入开展媒体融合发展调研，稳妥有序推进“北京云·融媒体”平台的技术赋能。 

　　3.创新工作机制，提高议题设置和舆论引导能力。围绕市委市政府重点工作和重要舆论关切，按照“坚持正确导向、准确把握政策、体现为民宗旨、提高引导能力、健全工作机制”的要求，建立相关工作机制，强化协作联动，注重新媒体传播，牢牢掌握舆论引导主动权，及时有力澄清网络谣言。

　　第四，加强高位统筹，充分发挥全国文化中心建设领导小组办公室统筹协调和督查督办职能

　　1.把推进全国文化中心建设作为新时代首都发展的重要任务，充分发挥市推进全国文化中心建设领导小组办公室沟通协调的枢纽作用，用好相关会议机制，坚持高位统筹、定期调度，持续推进北京中轴线申遗、三条文化带建设等重点难点问题解决。加强对重点任务清单和年度折子工程的督查督办，推动任务落实落地。

　　2.拓展领导小组会议议题范围，完善与各专项工作组、各区推进全国文化中心建设领导小组办公室的定期联席制度。

　　第五，增强市民文化获得感，让文艺创作和公共文化服务进一步惠及群众

　　1.深入推进全市文艺精品创作生产，落实“大戏看北京”工作方案，深化国有文艺院团改革发展，进一步加大对在京中央、市属、社会文化文艺资源统筹力度，实现出人出戏出精品。组织好“五个一工程”、文华奖、群星奖、华表奖推荐参评。加大优质演出供给，办好首届“大戏看北京”展演季活动。

　　2.做好国家公共文化服务体系示范区复核、市公共文化服务体系示范区验收工作，落实《北京市推进乡村文化振兴工作方案》，加快制定出台《北京市公共文化服务保障条例》，确保文化发展成果为人民共享。

　　第六，深挖文化产业发展潜力，推动首都文化产业高质量发展

　　1.深入推进市属国有文化企业改革，制定市属国有文化企业“一企一策”综合改革方案，完善企业法人治理结构，提升企业市场竞争力。

　　2.加强政策创新，推进文化产业园区高质量发展的若干措施落地生效，改进服务方式，聚集优质资源，优化产业生态，提高运营水平，通过园区建设带动文化产业提质增效。制订完善相关政策措施，加强对相关单位文创产品开发、利用老旧厂房拓展文化空间等相关工作的督促指导，建立退出机制，及时调整项目清单。

　　3.加快推动市级文创产品开发及平台建设，推动文创产品开发与非遗技艺传承相结合，加大对文创产品开发成果宣介力度，全面展示全市文创产品开发工作成效。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　第一，压紧压实全面从严治党主体责任

　　1.把政治建设摆在首位，坚持以政治建设统领宣传系统全面从严治党工作，落实管党治党主体责任，严格执行“三会一课”制度，提高党支部标准化规范化建设水平。统筹好党建与业务工作，以党建带动业务提升、以业务检验党建成效，通过抓好党建推动业务工作高质量发展。

　　2.坚持严的主基调不动摇，加强对“一把手”和领导班子的政治监督。深化“接诉即办”等专项监督，促进干部廉洁用权、为民用权。坚持纠“四风”与树新风并举，坚守关键时间节点，开展专项整治和教育提醒，营造良好政治生态。

　　第二，严格落实纪检监察机构监督责任

　　1.用好全面从严治党会商工作机制，与派驻纪检监察组同向发力，同频共振，共同推进派驻监督工作走深走实。

　　2.以党委纪委换届为契机，推动系统有关单位配齐配强纪委书记，切实加强纪检监察力量。紧扣重要时间节点，盯紧关键处、立好高压线、织密监督网，持之以恒纠四风、树新风，紧抓整改契机，推动纪检监督工作迈上新台阶。

　　第三，紧盯重点领域廉洁风险，筑牢廉政管理防火墙

　　1.进一步规范对政府采购代理机构的管理，对政府采购链条上易于形成风险、出现问题的环节，进一步完善规定。

　　2.严格审批流程，坚决把住报销审批关，提高办公经费报销规范化水平。

　　第四，落实中央八项规定精神，解决防止“四风”反弹

　　1.修订完善部机关公车管理使用规定，修订印发《市委宣传部机关公务用车管理使用办法》，严格落实车辆申请、使用、审批、归场等管理制度。

　　2.督促领导干部树立正确政绩观，增强群众工作路线，改进工作作风，更加严格要求自己，自觉接受群众监督。

　　（三）落实新时代党的组织路线，抓实基层党建方面

　　第一，大力推进干部队伍建设

　　1.对干部队伍情况开展综合分析研判，编制宣传队伍建设中长期规划。分批补充空缺岗位，提高编制资源使用效率。落实中央和市委关心关爱干部政策，完善干部管理制度，加强对干部辞去公职后到企业任职或从事相关营利性活动的监督管理。

　　2.严格执行干部选拔任用制度规定，提高选人用人工作规范化水平。加大优秀年轻干部培养选拔力度，持续推进干部交流，不断优化干部队伍结构。

　　3.加强干部管理监督，严格执行个人有关事项报告政策，加强对初次填报对象的培训辅导，对个人有关事项报告严格审核把关。

　　第二，改进基层党建工作

　　1.严格落实《中国共产党支部工作条例》有关规定，加强对支部书记和支委的党务知识培训，强化“一岗双责”意识，不断提高党支部标准化规范化建设水平。

　　2.压紧压实责任，将支部标准化规范化建设成果纳入党支部书记抓党建考核内容，与支部书记年终考评挂钩。

　　三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

　　部领导班子充分认识巡视整改，既是攻坚战也是持久战。下一步，持续巩固深化巡视整改成果，切实以首善标准做好巡视“后半篇文章”。

　　一是跟踪督办，确保发现问题销账清零。对于长期坚持的整改任务常抓不懈、久久为功。对于基本完成的整改任务，坚持问题不解决不松手，整改不到位不罢休，始终做到目标不变、标准不降、力度不减，特别是紧盯重点难点问题和长线任务整改进展情况，持续跟踪督办，要求主管领导和责任部门进一步明确完成时间节点及阶段性目标，挂图作战、倒排工期、销账管理，确保尽快完成整改。

　　二是举一反三，持续巩固拓展巡视成果。坚持举一反三，把整改具体问题与健全长效机制结合起来，持续巩固深化成果。对于已完成的整改任务，要通过定期检查、随机抽查等方式进行“回头看”，坚决防止问题反弹，进一步形成风清气正、干事创业的良好政治生态，持续推动全面从严治党向纵深发展。

　　三是抓住契机，不断推动首都宣传思想文化工作高质量发展。始终坚持以党的政治建设为统领，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和对北京一系列重要讲话精神，突出迎接宣传贯彻党的二十大的工作主线，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化担当作为，不断推动首都宣传思想文化工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55569265；通信地址：北京市通州区运河东大街56号院1号楼；邮编：100743；电子邮箱：bjswxcb@126.com。