北京市欧美同学会机关关于十二届市委第十三轮巡视整改进展情况的通报
来源：市委巡视办 时间：2022-09-26
市欧美同学会机关
关于十二届市委第十三轮巡视
整改进展情况的通报
根据市委部署，2021年10月21日至12月31日，市委第四巡视组对北京市欧美同学会机关开展了巡视。2022年3月15日，市委第四巡视组向市欧美同学会机关反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作
（一）加强领导,压实责任。市欧美同学会机关高度重视巡视整改工作，把落实巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决扛起政治责任，加强统筹协调，做到即知即改、立行立改，通过举一反三、查缺补漏，深入查找工作漏洞和薄弱环节，从严从实落实巡视整改各项任务，建立长效机制。一是市领导指导到位。市委常委、统战部部长游钧同志高度重视市欧美同学会机关的整改工作，对巡视整改工作方案作出重要指示，并督促指导整改，要求严格落实巡视整改各项工作部署和要求，坚持问题导向和效果导向，注重举一反三、建章立制，形成长效机制。二是“一把手”责任落实到位。秘书长、党支部书记切实履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒各部门落实整改责任，保证整改工作责任落实。三是组织工作落实到位。收到市委巡视反馈意见后，第一时间召开支委会，学习巡视整改工作有关要求，对巡视整改工作作出部署。及时向全体党员干部传达巡视反馈意见并组织学习研讨。成立了领导小组，秘书长、党支部书记担任整改工作领导小组组长，支委会成员及各处室负责人为组员，以处室为单位，分工推进整改任务，形成了统筹推进，协同配合的工作合力。四是任务分解落实到位。坚持清单化管理，项目式推进，细化工作任务，建立整改工作台账清单，制定工作进度表，明确整改目标、整改措施、整改时限、任务处室。各处室对照巡视反馈问题，进行深刻剖析、对照检查，认真反思，主动认领问题，分解落实到人，逐一提出整改措施，制定巡视整改工作方案。
（二）全局谋划，一体推进。围绕以巡促改、以巡促建、以巡促治的工作目标，坚持系统思维，在全局下谋划，从长远处考虑，在关键点发力。一是以市欧美同学会理事会换届为契机，结合组织发展战略和未来五年发展规划，从群团组织机关政治建设、职能职责定位、任务目标等方面，系统分析研究解决当前存在的各类问题。二是坚持立行立改，针对共性化问题，统筹协调，群策群力加以解决。对于个性化问题开展专项整治，坚持不懈，一抓到底。三是以提高群团组织治理能力建设为目标，建章立制，夯实基础，加强机关制度化规范化标准化建设，形成长效机制，全面推动机关建设高质量发展。
（三）完善机制，强化监督。建立整改工作机制，加强整改工作监督检查，确保集中整改工作改到位、见成效，长期整改任务分步骤、抓落实。坚持将“当下改”和“长久立”相结合，推动整改成果转化为治理的长效机制。一是建立定期研究机制。组织开好专题组织生活会，支委会定期研究巡视整改工作，持续组织召开专题分析会、工作推进会和效果评估会。每周机关工作例会通报巡视整改工作进展情况，统筹各处整改进度，研究重点难点问题，对本周整改任务提出明确意见要求。各处室结合上周工作进展和本周工作任务，分别研究整改工作中存在的问题，推动整改责任落实到位。二是建立定期督查机制。加强内部督查，以周为单位，每周五汇总巡视整改工作进展、成效等情况。党支部书记亲自督查，各处室负责人每周向秘书长专题汇报巡视整改工作推进情况，对未按时完成整改任务的处室单独约谈。三是开门整改，广泛接受监督。牢固树立为民理念,在巡视整改工作中注重听取各级留学人员组织和广大海内外留学人员的意见建议，把群众满意作为巡视整改最终目标，有力有效推动整改工作取得实效。四是建章立制，固化巡视整改成果。重点围绕健全议事规则、严格落实“两个责任”及加强机关规范化制度化建设等工作，修订完善各项制度，提高制度执行力，推动整改成果转化为群团组织的治理能力。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
市欧美同学会机关聚焦巡视反馈问题，坚持“按题作答”，突出效果导向，积极推进各项巡视整改任务。截至2022年8月底，整改工作细化的75项措施，已完成67项，完成率89%。新建制度12项，修订完善制度39项。
（一）贯彻落实习近平总书记关于留学人员统战工作的重要讲话精神、立足“三大职能”推动留学人员统战工作高质量发展方面
第一，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。
市欧美同学会机关深入学习领会总书记重要讲话精神，组织干部开展专题研讨，增强职责使命感。深入研究留学人员统战工作的特点和规律，全面系统谋划工作。健全工作制度机制，积极引导留学人员建言献策，运用新媒体手段拓宽建言献策渠道，广泛征求留学人员意见，服务首都高水平开放、高质量发展。一是严格落实机关学习计划，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。系统梳理了习近平总书记关于留学人员工作重要论述和关于留学人员工作各项文件，编辑制作《学习手册：2013年以来习近平总书记关于留学人员工作论述摘编》、《学习手册：关于留学人员工作的文件汇编》并发到全体干部。组织全体机关干部专题学习习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话精神、在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神、《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》、《欧美同学会章程》、《组织通则》等有关文件精神，相关内容已纳入年度学习计划，督促全体机关干部加强学习交流，并于4月7日、4月21日和6月10日分别组织机关干部开展交流研讨，加强了机关干部对留学人员统战工作理论知识的学习，提高了思想认识和理论水平。二是梳理近年来重点调研情况，深入研究当前留学人员工作面临的新形势新特点新任务，学习借鉴兄弟单位开展工作和组织发展的经验，为深入地认识和把握留学人员统战工作规律提供了参考，夯实了工作基础。三是围绕中心，服务大局，学习贯彻落实市十三次党代会精神，找准北京“五子联动”工作部署与留学人员工作的切入点，结合换届工作，贯彻落实《欧美同学会五年发展规划》，提出未来五年发展思路，强化了做好留学人员统战工作的责任感和紧迫感。四是统筹开展调查研究和建言献策工作，制定《市欧美同学会建言献策工作办法》，每年拟定年度调查研究和建言献策选题参考方向，向理事、会员征集本年度调研课题及建言献策，推进建言献策工作的组织实施。邀请有参政议政经验的专家学者，开展建言献策技巧讲座，激发了理事会员建言热情。梳理建言献策骨干队伍，在重要时间节点进行定向约稿，持续扩大建言献策工作覆盖面，信息数量和质量有较大提升。
第二，引导广大留学人员积极发挥优势作用。
1.大力吸引凝聚归国留学人员。一是加强对外宣传。与新闻媒体合作，3月15日以来，聚焦市欧美同学会工作和活动，在我会微信、网站发布文章100余篇，在《留学生》杂志、欧美同学会总会微信和网站发布《北京市欧美同学会：丹心为笔，书写留学报国时代答卷》等文章20余篇，提升了留学归国人员的凝聚力和我会在留学人员中的影响力。二是拓宽会员发展渠道。今年上半年，联系丰台、石景山、通州、大兴等区，积极推动成立留学人员组织。与市侨联进行座谈，积极推进吸纳各区、各领域现有留学人员组织作为团体会员。5月7日，召开各区留学人员统战工作会议，组织各区、团体会员开展组织建设情况统计，并推荐40余名留学人员入会。结合开展换届工作，组织各推荐单位推荐100余名优秀留学人员入会。三是研究制定了《北京市欧美同学会（北京市留学人员联谊会）团体会员管理办法（试行）》，进一步规范团体会员管理。
2.健全会员的日常联系机制。一是总结工作经验，梳理工作流程，修订完善《北京市欧美同学会（北京市留学人员联谊会）个人会员管理和联系工作办法（试行）》。二是完善手机号码、微信号、电子邮箱、工作地址四项联系要素的通讯录，加强与理事、会员的联系。三是设立理事、会员微信群动态管理员，严格进群管理工作程序和退群跟踪工作要求。对于微信联系不便的会员，采取电子邮件和电话的联系方式，确保联系工作做到全覆盖。四是建立了双创会员资源库，重点针对2022年具有一定吸引力的留学人员双创活动，如欧美同学会总会双创大赛、HICOOL全球创业者峰会、科创中国科技创新创业大赛等活动，开展了43家会员企业的联系走访工作，撰写走访记录，加强了与会员的紧密联系。五是开展走进理事、会员系列活动，专题研究活动内容，明确了近10项走进会员活动。4月份举办2022年第一期专家大讲堂暨茶叙交流活动，邀请教育专家曹文教授担任讲课嘉宾，6月份邀请国际注会师章睿作数字化转型讲座，不断提升活动吸引力。
3.提高人才信息库建设质量。一是优化人才信息库功能。广泛征集机关处室使用信息库系统时发现的问题和对系统升级的意见建议，与技术开发公司逐项梳理并制定信息库升级调整任务清单，逐项优化会员管理系统功能，丰富了数据分析运用功能，提升了数据库现代化管理水平。二是梳理入库人才信息，查缺补漏，已完善入库人才基础信息300余项，保证了信息的完整性。
4.做好海外留学人员服务工作。一是认真落实中央决策部署和市委要求，制定了《北京市欧美同学会海外联系工作办法（试行）》，规范了海外联系工作内容及方式方法，形成常态化工作机制。二是关心关爱留学人员。2022年2月向海外学联、社团寄送100份爱心包，涉及美国、俄罗斯、英国、法国、德国、澳大利亚等13个国家；在春节、端午节等重要传统节日向海外留学人员表达节日慰问，为海外留学人员做好暖心服务。三是拓宽联系渠道。前期已与45家海外高校学联、科技社团建立联系，经过不断拓展联络渠道，海外联系网络新增了10家海外高校学联、科技社团，并完善了微信、邮箱、手机号等联系表。四是巩固联系网络，丰富海外联系工作内容。积极联系海外高校学联、在京校友会，筹备海外知名高校学联校友会座谈会，增强了与学联、社团等组织的粘合力。策划“海外名校博士北京行”活动，邀请牛津、剑桥、耶鲁等海外知名高校博士、博士后来京交流，举办2022全球留学生网络公益招聘会、“职场导师计划”活动，通过活动加强与海外留学人员的联系，对留学生求职就业提供帮助，同时为首都引才荐才。五是研究梳理服务出国留学和留学人员就业的相关机构及理事、会员资源，指导留学服务机构金融街教育集团举办2022金融街优选择校展，与新东方职前大学建立联系，拓展整合服务海外留学人员力量。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
第一，严格落实“两个责任”。
1.严格落实主体责任。一是根据中共北京市委党的建设领导小组办公室文件要求，结合单位实际，制定了《市欧美同学会机关党支部2022年全面从严治党（党建）工作要点》《市欧美同学会机关党支部2022年全面从严治党（党建）工作责任制清单》，进一步明确主体责任。二是认真组织学习市直机关工委、市委统战部2022年党建工作要点以及驻市委统战部纪检监察组2021年工作总结和2022年工作要点，召开支委（扩大）会，专题研究市纪委市监委党风廉政建设领导小组办公室2021年反馈问题，制定《市欧美同学会机关落实市纪委党风廉政建设领导小组办公室反馈问题整改清单》，细化工作台账，明确任务分工，严格落实责任。三是丰富廉政教育方式，党支部纪检委员为机关干部专题讲解《纪律处分条例的运用》。组织机关党员干部观看反面案例专题片，用身边人、身边事教育广大干部。及时传达上级文件精神，学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，结合节假日等重要时间节点，利用微信工作群推送“清风北京”相关内容、温馨提示、通知等，认真梳理机关风险点和防范措施，制定《市欧美同学会廉政风险点和防范措施》，有效运用监督执纪四种形态，在对党员干部日常监督中抓苗头、管小节、纠小错，坚决把问题解决在初始阶段，进一步筑牢了自律意识和廉洁风险防控意识。
2.派驻纪检监察组严格落实监督责任。一是利用支部集体学习的时间，派驻纪检监察组全组认真学习中纪委、市纪委关于全面从严治党的相关精神和最新文件。二是组内联络员加强对市欧美同学会业务知识和主责主业的学习掌握，再次对《欧美同学会（中国留学人员联谊会）改革方案》、《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》等进行深入学习，积极参加市欧美同学会全面从严治党工作会议、会长会等重要会议。在日常监督的基础上，把市欧美同学会（市留学人员联谊会）2022年换届工作作为政治监督的年度重点监督任务，建立监督工作台账，定期汇总跟进监督，形成监督档案资料。三是修订完成《中共北京市纪委市监委驻市委统战部纪检监察组关于加强日常监督的工作机制》《中共北京市纪委市监委驻市委统战部纪检监察组关于加强政治监督的工作办法（内部）》《驻市委统战部纪检监察组日常工作规范》3项制度，结合巡视反馈问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步做好日常监督和政治监督，提升监督实效。
第二，持续强化作风建设。
坚持抓规范、严管理、打基础的优良作风，不断强化制度执行力。一是提高内部管理科学性。认真对照市委编办批复文件，结合参公转隶工作，修订完善“三定”规定，明确处室职责和岗位分工，形成了责任清晰、分工明确的工作格局，进一步强化了机关干部的责任意识。二是进一步规范工作流程，健全工作制度。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例（试行）》《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》等文件，进一步修订完善了《市欧美同学会制度汇编》，新制定了12项制度，完善了39项制度（含18项党支部制度），进一步夯实了工作基础。三是加强督查督办。严格落实各项工作制度，对重要事项执行情况进行督查督办，及时发布通知、工作提示等，对未按照制度执行的行为进行通报批评并督促相关处室及时落实整改。机关各项工作更加规范，内部管理更加科学，制度化建设明显提升。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设和党建工作方面
第一，加强干部队伍建设。
1.大力提升机关干部队伍的能力素质。制定了《市欧美同学会2022年干部素质能力提升行动实施方案》。按照方案，制定了机关干部培训工作计划，已组织全体机关干部围绕留学工作和统战工作专题学习研讨五次，提升了机关干部的能力素质和履职水平，持续推进讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关建设。
2.加强教育培养干部的力度。认真落实《市欧美同学会2022年干部素质能力提升行动实施方案》，强化政治理论学习，组织开展公文写作、统战工作和留学人员工作知识讲座，统一购买发放相关学习材料，围绕提升干部能力素质开展交流研讨。结合党支部专题组织生活会，开展干部谈心谈话，严明工作纪律，交流思想，帮助干部提高思想认识。加强新入职干部教育培训，做好“传帮带”，让新入职干部尽快熟悉岗位，大胆开展工作。机关干部能力素质有所提升，工作作风更加扎实。
3.调动机关干部工作活力，提升干事创业工作锐气，营造主动谋划工作的工作氛围。制定《北京市欧美同学会（北京市留学人员联谊会）平时考核工作实施方案》，按职务明确了机关干部平时考核量化评分参考标准，结合重点工作任务清单，加强工作考核，激励干部主动作为、干事创业。机关干部的工作积极性、主动性显著增强。
第二，夯实党建工作基础。
1.严格落实党建工作责任制，规范党建工作责任清单。对照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度，结合工作实际，认真梳理本单位党建工作责任，按照市直机关工委相关通知要求，制定了《市欧美同学会领导干部党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《市欧美同学会机关党建工作责任清单》，明确了支部委员以及处室负责人“一岗双责”的职责并严格落实，进一步规范了党建工作责任。
2.认真落实组织生活会制度，提高党内生活质量。一是组织机关党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等文件，严肃党内组织生活制度。二是制定了《市欧美同学会机关党支部专题组织生活会工作方案》，认真组织市委巡视反馈问题专题组织生活会，从严从实抓好组织生活会各项要求，党员干部积极认领问题，直面问题开展了批评与自我批评，提高了组织生活会质量。
3.加强党支部规范化建设，认真落实主题党日活动。学习先进党支部经验做法和党支部记录规范，修订完善了党支部制度，新增1项、修订18项，规范了主题党日活动的具体时间和内容，全面梳理近年来的党支部工作记录情况，对发现的问题严肃整改，规范了工作记录要素和会议内容，进一步推动了党支部制度化规范化建设。
三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上
经过三个月的集中整改，巡视整改工作取得了一定成效。我们也清醒的认识到，巡视整改工作需要不断深化、巩固、提升，形成治理体系和治理能力的长效机制。我们将坚决贯彻党中央重大决策部署以及市委各项具体要求，进一步强化守正创新，突出系统治理，持续推进常态化整改，巩固拓展巡视整改工作成效。
一是进一步落实主体责任，抓住处级领导干部的“关键少数”，强化压力传导，落实全面从严治党主体责任，严格履行“一把手”第一责任和支委会成员“一岗双责”，以上率下，层层落实，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人担。
二是进一步强化监督检查。继续加强日常监督力度，督促相关责任部门完善长效工作机制，防止问题反弹。特别是加大对基本完成整改问题的督查力度，对于整改过程中工作不力，拖延整改、整改不到位的，严肃追究责任人责任。
三是进一步严肃整改要求，坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风。把巡视反馈问题和日常工作紧密结合起来，做到系统整改、一体推进，强化整改成果转化运用，切实做好巡视“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：64258023；通信地址：北京市东城区和平里东街民旺甲19号；邮编：100013；电子邮箱：bjwrsa@163.com。
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