中共北京市人民政府办公厅党组关于十二届市委第十三轮巡视整改进展情况的通报

　　（二）全面检视、深入剖析，明确整改方向。在深入学习领会、充分交流讨论的基础上，党组召开巡视整改专题民主生活会，对照市委巡视反馈意见，主动认领责任和问题，深挖症结根源，提出整改思路，明确了整改方向。在专题民主生活会的基础上，党组召开会议专题研究整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任处室和整改时限，并提出明确整改要求，强调要强化责任担当，加强沟通协作，全力推动整改任务落实，确保如期完成。

　　（三）上下联动、立行立改，狠抓整改落实。坚持以上率下，党组书记和各位党组成员认真落实第一责任人责任和“一岗双责”，各责任处室不等不靠、迅速行动，逐项抓好落实。坚持问题导向，聚焦巡视反馈提出的具体问题，建立整改任务清单，实行动态管理、台账推进。对于短期能够解决的，即知即改、立行立改，并将长期坚持；对于需要建立长效机制、持续整改的，在深刻分析问题根源基础上，梳理完善工作流程，细化规范工作措施，在后续工作中抓好制度落实、长期坚持，确保件件有着落、事事有回音。

　　（四）举一反三、标本兼治，深化整改成效。在即知即改、立行立改的基础上，注重深入查找体制机制漏洞和薄弱环节，从体制机制层面入手，把巡视整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。通过整改进一步健全完善制度体系，扎紧扎密制度笼子；持续改进工作作风，建立“双百”联系点制度和开展“专业能力提升年”活动，不断提升工作质效，以各方面工作的新进展、新成果体现巡视整改成效，切实推动改革、促进发展。

　　二、即知即改、立行立改，确保整改任务落地见效

　　（一）贯彻落实中央重大决策部署及市委要求，推动自身改革防范化解风险方面

　　第一，进一步提高理论学习标准，不断增强学习的针对性和实效性。

　　1.坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习的第一任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，认真学习党中央国务院以及市委市政府重要文件精神，做到应学尽学。

　　2.开展政治机关教育和对党忠诚教育，坚持把带头做到“两个维护”作为思想政治工作的首要任务，引导党员干部不折不扣贯彻党中央决策部署和市委市政府工作要求。严明党的政治纪律和政治规矩，通过党章党规党纪学习、案例警示教育等常态化党风廉政教育，引导党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　3.严格执行中心组学习相关制度，每年年初，及时按照市委和市直机关工委有关学习要求，制定理论学习中心组学习年度计划。在学习的深入性、系统性、实践性上下功夫，提高理论学习中心组学习现场辅导、交流研讨等比重。

　　第二，加强内部建设，及时修订完善相关制度机制。

　　1.认真贯彻落实《政府督查工作条例》，制定督查工作办法和督查平台管理使用办法，并抓好日常落实，推动政府系统督查工作提质增效。加强对各区政府督查部门的业务指导，根据疫情防控要求，适时组织培训，推动提升抓落实的成效。

　　2.建立党组统筹谋划、党组分管同志统筹会商的分层统筹机制，明确批示交办、重要会议、调研指示、重要文件等督查场景的立项标准、工作流程和标准要求。建立督查并办制度，推动解决多头督查、重复督查、督查空白等问题。

　　3.制定大事记编报制度并严格执行，每月组织编写大事记。坚持政务信息工作会商机制，建立每日会商台账；完善市领导批示台账，定期进行分析研究，指导工作开展。建立常态化培训机制，每年统筹组织对基层信息员队伍、督查队伍开展业务培训，以片会形式加强业务指导，推动进一步优化和改进信息、督查工作。

　　第三，增强防范化解风险意识，全面摸排风险隐患。

　　1.严格落实发文工作流程，强化发文台账管理，做到文件审发、发送全过程留痕；主动加强沟通，严格履行发文程序；对有配套文件的，同步向有关单位制发保密提醒。增强风险防范意识，对于社会关注度高、关系群众切身利益的文件，会同市有关部门、单位和相关区严格落实信息公开工作要求，做好宣传解读工作，积极主动回应社会关切。

　　2.严格落实登记和保密制度规定，常态化进行专题警示教育和保密提醒，及时堵塞风险漏洞。严格落实保密制度，签订保密责任书，建立兼职保密员联系协调机制，定期开展保密教育培训和保密检查，加强信息化运维人员保密教育。

　　（二）党组领导作用发挥，履行核心职能方面

　　第一，在热运转的同时加强冷思考，积极发挥参谋辅政作用。

　　1.坚持问题导向，提高信息刊物问题与建议类、民生实事类信息比重。优化信息刊物栏目设置，常设“问题与建议”“民生实事”栏目，加大相关信息采用力度；加大信息调研、约报力度，突出重点工作，反映痛点难点。

　　2.加强调研工作的主动性，由被动“点题”转为主动“选题”，聚焦全市中心和重点工作，主动研究策划调研选题，结合“双百”联系点制度，与基层单位和企业加强沟通交流，通过“小切口”“解剖麻雀”等方式开展经常性的“小调研”，深入细致摸清实际情况，总结提炼优化改进的建议措施。寓调研于督查，加大督查调研力度，切实发挥督查辅政作用。

　　第二，优化业务流程，服务保障高效运转。

　　1.将提高研提成文办理建议占比作为推进高质量办文、锤炼文字能力、发挥参谋助手作用的重要抓手。持续提高办文深度、质量和效果，对于涉及事项较复杂的公文，通过撰写成文拟办意见等方式，简明扼要陈述来文背景，分析主要矛盾和问题，提出解决方案和合理建议。

　　2.进一步强化闭环管理意识、规则意识，严格按照公文处理要求做好公文处理工作，确保及时运转、及时反馈、及时办结，提升公文运转质效。

　　3.持续加强会议工作统筹谋划，科学制定年度重要议题计划并抓好执行；建立挂账议题督办机制，采取多种方式持续强化上会议题督办，及时安排议题上会研究。建立本届以来市政协协商议题项目库，并结合年度实际工作进展及时予以完善；定期梳理分析归纳重点内容，科学统筹安排市政协协商备选议题。坚持提早介入、及时提醒，提高会议议题及会议材料的审核把关能力；加强与相关单位充分沟通，更加精准地研提会议方案及意见建议。

　　4.完善专业化应急值班工作机制，落实主备班衔接等机制；明确值班信息报送内容、方式与时限等要求，提高信息报送时效性；加强对全市政府系统值班工作的培训和指导检查。提升政务运转值班质效，在收文、审核、呈报、流转、反馈各环节强化“提速运行”的意识，对于重要紧急公文，严格按照“快送快办快报”的优先原则处理。

　　第三，加强督查结果运用，有力推动决策部署落实。

　　1.制定督查工作办法，明确立项督查标准，对于立项督办的，建立规范的督办流程，确保立项必督查、督查必反馈；对于不立项的，及时转相关单位办理落实。进一步健全完善督查工作制度，对市领导批示要求核查问题的，坚持实事求是、严督实查，及时报告、一盯到底；对在督查工作中发现的不担当、不作为、慢作为、乱作为问题，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，主动全面报告情况，放大督查效应。

　　2.强化督查结果运用，对于督查要求落实不到位的，按程序提出年度绩效考核扣分建议；加强与有关单位沟通，按要求做好问题线索移交等工作，推动督查信息共享、督查结果共用。

　　（三）履行“两个责任”，全面从严治党方面

　　第一，落细落实全面从严治党主体责任。

　　1.提升对全面从严治党特殊重要性的认识，严格落实全面从严治党第一责任人责任、直接责任人责任、“一岗双责”，细化完善年度全面从严治党工作责任清单，认真做好意识形态、党的基层组织建设等各项工作。

　　2.强化全面从严治党责任压力传导，对照市委巡视、全面从严治党工作考核、民主生活会对照检查、派驻纪检监察组监督等反馈的问题，加强对党支部的日常监督，定期开展检查考核、评议和点评，并跟踪督促整改落实。

　　3.进一步加强对所属事业单位的监督管理，规范所属事业单位重要事项报告及财政资金使用管理办法，运用内审等多种手段开展监督检查，及时发现和整改问题。

　　第二，从严从实落实监督责任。

　　1.加强日常监督的针对性。突出监督第一职责、基本职责，结合实际调整分工，增强监督力量人员配备。加强工作对接，深入了解办公厅实际，找准对核心业务开展日常监督的切入点。建立完善分析研判工作机制，定期研究重点工作推进情况，建立日常监督问题台账，对问题整改情况持续追踪、督促限期完成。

　　2.提高执纪问责能力。增强主动发现问题线索的能力，定期复盘办结案件，梳理易发多发问题的廉政风险点，深化办案成果运用。规范问题线索处置，严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，进一步规范问题线索处置流程，切实提高案件办理质量。加强案卷管理工作，确保案卷归档质量。

　　第三，规范信息化建设和运维工作。

　　1.通过开展培训进一步提升项目管理能力；加强软件需求分析以及与项目审批部门的沟通，精准评估软件开发费用；严格审核软件开发项目经费、政府采购程序；严格项目全流程监管。强化信息化建设和运维合同签订各环节的监督审核；定期开展内部审计，检查合同执行情况，切实规范合同管理。强化对信息化项目的预算评审、支付审核。

　　2.严格执行重大项目审批流程，加强对重大项目的事前审核把关。严格执行合同管理办法，强化监督审核。充分发挥财务监管小组作用，强化廉政风险防控。

　　第四，扎实有效加强作风建设。

　　1.坚持传帮带工作机制，传承发扬“文出我手无差错、事交我办请放心”的优良传统和严之又严、细之又细、精益求精的工作作风，压紧压实全链条审核把关责任，在确保不出差错的同时，着力提高办文质量效率。及时总结公文审核过程中出现的问题，并主动向联系部门通报，进一步加强对联系部门的指导。建立市领导批示事项落实台账，主动与有关部门沟通对接，及时跟踪落实情况，并定期汇总报告。严格落实机要交换与公文运转等相关制度，及时发现问题，消除隐患。

　　2.发扬无怨无悔、默默无闻的奉献精神，聚焦当参谋、保运转、抓落实，真正静下心来研究业务，解决难题，当好参谋助手。制定实施“双百”联系点制度，通过小微调研、专题调研、综合调研等形式，主动到基层了解情况、听取意见、发现问题，跟踪了解市委市政府决策部署“最后一公里”落实情况，倾听反馈基层单位及有关企业、群众意见建议，截至目前，已撰写20余篇调研报告。强化服务意识，结合基层实际，找准工作切入点，通过召开业务交流片会等形式加强沟通，积极主动做好服务保障。对各部门和基层单位的办文、办会、办事等工作，开展针对性、指导性强的培训，进一步提高运行服务保障质量。

　　（四）落实新时代党的组织路线方面

　　第一，进一步加强领导班子建设。

　　认真贯彻落实《党组工作条例》，严格执行党组工作规则和主任办公会议制度，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。严格执行党组关于“三重一大”事项决策实施意见、重大项目审批流程和内控管理等相关制度，加强对重大项目的事前审核把关；认真落实机关财务监管小组工作办法和合同管理办法，强化财务监管，加强内部审计，发现问题及时整改。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强民主生活会会前谈心谈话，充分交流思想，会上用好批评和自我批评的有力武器，相互批评有辣味，自我批评不遮掩，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　第二，提升干部队伍素质。

　　1.定期专题听取干部队伍和人才建设情况汇报，研究解决存在的问题和不足。进一步加强对干部和人才工作组织领导，通过干部招录、选拔、晋升、交流等方式，持续加强干部队伍和人才队伍建设。开展“专业能力提升年”活动，通过学习培训、工作交流、调查研究、实战练兵，有力促进干部队伍能力素质提升，目前已组织RCEP对北京的影响、首都智慧城市建设与思考、公文办理、数字货币、互联网3.0、智慧交通、生命健康产业、人工智能、集成电路等方面培训。

　　2.严格执行干部选拔任用相关规定要求，突出政治素质考察，扎实做好干部考察各项工作。修订完善日常管理制度，严格干部日常管理。压实个人有关事项报告填报责任。加强党风廉政教育，每年组织召开警示教育大会，定期组织新任干部廉政谈话和新入厅教育，开展重要时间节点廉政提醒等，引导党员干部自觉遵规守纪。严格监督执纪问责，综合运用“四种形态”，对发生违纪违法问题的党员干部，按程序执行纪律检查建议和处分决定，并予以通报批评。

　　第三，规范基层党组织建设。

　　1.严格“三会一课”制度，将进一步加强党支部标准化规范化建设、督导各党支部落实好“三会一课”制度作为2022年全面从严治党（党建）重点任务，要求机关党委、纪委委员列席各党支部组织生活会等，指导开展相关工作。

　　2.加强党支部基础建设，设立党支部换届台账，严格党支部设立、换届选举、增补委员等程序要求。加大党务知识培训力度，围绕机关基层组织工作条例等开展集中培训，促进党支部标准化规范化建设水平不断提升。

　　3.落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，有针对性地采取谈心谈话、座谈会等形式，及时了解掌握党员干部思想动态，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识工作。指导各党支部开展经常性思想政治工作，加强对所属党员的日常教育管理监督。

　　三、巩固深化整改成效，不断提升办公厅各项工作水平

　　（一）始终把党的政治建设摆在首位。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头维护党中央权威和集中统一领导。坚决把贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话和指示批示精神作为重大政治任务，全程跟踪督办，确保落地生根。坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和市委市政府工作要求，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

　　（二）持续强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，推动党员干部学深悟透党的创新理论，深化对蕴含其中的马克思主义立场观点方法的理解运用。指导各党支部持续加强政治功能建设，丰富学习内容，创新学习形式，深化学习成效，以理论上的清醒确保政治上的坚定。

　　（三）坚决扛起全面从严治党主体责任。始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，严格执行党组落实全面从严治党主体责任规定，自觉履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”和党建工作分工。认真落实意识形态工作责任制,定期分析研判,确保意识形态领域不出问题。坚持“党管干部”原则，坚持正确用人导向，加大对年轻干部的培养锻炼力度，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。坚持把纪律和规矩挺在前面，发挥案例的警示教育作用，防范权力的“隐性风险”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化对形式主义、官僚主义的整治，持续为基层松绑减负。

　　（四）聚焦核心职能提升工作水平。以巡视整改为契机，立足办公厅运转中枢和参谋助手的职责定位，更加奋发有为地推动办公厅干部履职尽责，提高工作的基础性、开放性、整体性、创新性水平。更宽视野参谋辅政，在信息工作中坚持问题导向，更广泛反映工作中的痛点难点问题；提高调查研究的主动性、前瞻性，深入落实“双百”联系点制度，更好发现问题、反映问题、思考问题；加强深度办文，更加严格审核把关，提高成文拟办意见质量，更好发挥以文辅政作用。更实作风保障运转，精细做好会议组织，加强计划管理，主动催办督办，及时安排会议，提高会议效率；不断提高值班规范化专业化水平，平稳有序推进工作衔接。更优方式督促落实，对督查督办事项紧盯不放、一抓到底，做到“事事有着落、件件有回音”，深化督查结果运用，更好发挥督查“利器”作用，全面推动各项工作迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55576685；通信地址：北京市通州区运河东大街57号院；邮编:100744;电子邮箱：szfbgtdb@bjgov.gov.cn。