中共北京市机关事务管理局党组关于十二届市委第十三轮巡视整改进展情况的通报

　　中共北京市机关事务管理局党组

　　关于十二届市委第十三轮巡视

　　整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2021年10月22日至12月31日，市委第一巡视组对中共北京市机关事务管理局党组（以下简称“局党组”）开展了巡视。2022年3月16日，市委第一巡视组向局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治意识，提高政治站位，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　2022年，是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，抓好巡视整改工作意义重大。局党组深入学习领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，以习近平总书记对机关事务工作重要指示精神为根本遵循，认真落实蔡奇书记在市纪委十二届七次全会上的指示要求，按照市委关于巡视工作的部署安排，逐一对照市委第一巡视组反馈的72项巡视意见，坚持问题导向，坚持标本兼治，切实抓好各项整改工作。

　　一是坚持政治引领，切实加强对巡视整改的组织领导。市机关事务局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记对北京系列重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组始终牢记政治机关“第一身份”，坚决扛起政治责任，始终保持政治定力,不断增强自我革新的主动性、自觉性和责任感，把巡视整改作为坚持和带头捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体体现，作为促进机关事务高质量发展的内在要求，以坚定的政治自觉引领整改工作的行动自觉。全面动员部署，局党组第一时间召开会议，传达市委书记专题会议精神和市委巡视组反馈意见，对巡视整改工作进行动员部署，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。深刻剖析根源，组织召开局领导班子巡视整改专题民主生活会，紧密联系各自思想情况、职责分工和巡视中发现的问题，逐项开展对照检查，认真查摆自身不足，开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，提出切实可行的整改措施和今后努力方向。强化组织领导，成立由局党组书记、局长担任组长的巡视整改工作领导小组，下设综合组、材料组、专项检查整改组和督办组，明确专人做好统筹协调、组织推进、督促检查等具体工作，压紧压实巡视整改工作责任。

　　二是认真制定方案，确保各项整改任务落细落实。倒排工期，着力强化全流程管理，研究制定《市机关事务局党组巡视整改工作安排进度表》，落实整改责任，细化时间节点，明确阶段任务，提出工作要求。制定整改方案，建立工作台账，对照市委巡视组反馈的72项问题，制定整改措施152条，同时，建立工作台账，逐一明确各项整改措施的牵头领导、责任单位、整改时限。统筹调度，推动各项工作落实，主管市领导高度重视市机关事务局巡视整改工作，每月听取局党组整改专题汇报，提出明确要求。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，定期组织召开巡视整改领导小组会和整改工作推进会，听取进展情况汇报，统筹部署各项工作。局领导班子成员认真抓好分管领域整改工作，协调解决存在问题。各级党组织坚持“一把手”直接抓，对整改任务进行再分解、再细化，既坚持立行立改，又注重举一反三，做到标本兼治，确保各项整改任务取得实效。强化监督检查，夯实整改工作成效。紧盯巡视整改各个环节，严格把握时间节点，研究制定了巡视整改督办工作流程，完善对账销号工作机制，每周汇总进展情况，做好材料报送、统计、核查、销号、反馈全过程管理，做到事事有回音、件件有着落，确保巡视整改任务保时保质保量完成。

　　三是强弱项补短板，整改工作取得实实在在的效果。局党组紧盯漏洞和薄弱环节，立足标本兼治，将“当下改”与“长久立”紧密结合，既整治突出的表象问题，就事论事完成“当下改”，又对反复出现、普遍发生的问题，深刻剖析根源，找出制度机制上的深层次原因，确保从源头上杜绝问题的发生。以“查”为重点摸清情况，集中办公区国有资产数量更加清晰，配置和管理更加明确高效；依托信息系统建立基础台账，进一步规范、完善市级党政机关办公用房出租出借管理；建立“一房一策”工作台账，摸清每处腾退房产的地理位置、周边环境、配套设施等相关基本信息，为后续处置利用工作提供支撑。以“改”为关键制定措施，围绕公务用车、办公用房、国有资产、机关运行经费、安全管理、服务保障等重点领域，研究制定了一批落实集中统一管理要求的制度，着力解决制度建设缓慢、顶层设计缺乏的问题；修订完善了一批与实际工作需要不匹配的制度，不断夯实机关运行保障的制度基础；建立健全了一批制约和监督权力运行的制度，用制度守住纪律规矩的“底线”，通过本轮巡视整改，制定并修订完善了276项规章制度，制度体系更加健全。以“立”为保障健全机制，健全完善理论学习机制，着力推动政治机关建设，机关事务管理和建设的能力明显提升；健全完善廉洁风险防控机制，认真落实全面从严治党“两个责任”，全局上下政治意识和责任意识明显增强；健全完善意识形态工作机制，不断夯实意识形态阵地建设，防范化解意识形态风险防控能力明显增强；健全完善选人用人工作机制，树立正确的选人用人导向，干部队伍建设能力明显增强。以“实”为导向改进作风，优化、拓展机关事务热线功能，着力提升“接诉即办”质量和效率；强化成本意识，落实过紧日子要求，统一规范各类采购行为，改造升级高能耗设备设施，节约型机关建设能力不断增强；聚焦服务对象实际需求，强化服务保障工作衔接机制，完善服务质量监管体系，服务保障工作的实效性明显提升。

　　二、突出问题导向，坚持真抓实改，全力保证巡视整改工作取得实效

　　市委巡视组反馈问题共72项，制定整改措施152条。市机关事务局党组在第一时间抓整改落实的同时，针对需要长期推动的任务积极作出工作部署，持续整改提高，务求取得长期效果。截至目前，72项巡视整改任务中，已完成整改59项，基本完成整改6项，未完成整改7项，均已制定了整改方案，明确了整改时限，正在积极整改、持续推进。

　　（一）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动政治机关建设

　　1.将理论学习与机关事务发展紧密结合起来。召开学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神会议，传达学习习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神及全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会精神，邀请我市受表彰的全国机关事务工作先进集体代表和先进个人发言，局党组要求全局干部职工以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，提高政治站位，加强组织领导，坚持学以致用，确保以首善标准更好服务市委市政府中心工作。注重提高交流研讨、参观调研、辅导报告比重，重点围绕机关事务各相关业务工作开展专题讲座。组织开展会前学法，邀请相关方面负责同志和专家进行专题授课，真正把理论中心组学习与机关事务工作紧密结合起来，推动我局相关工作人员专业素养和理论水平稳步提高。

　　2.加强对所属基层单位党委理论学习的督促检查。督促有关事业单位党委分别制定了理论中心组学习制度和2022年学习计划。将基层党委理论中心组学习纳入全面从严治党工作考核检查重要内容，不定期组织开展理论中心组学习巡听旁听工作。建立对局所属单位理论学习督促检查长效机制，做到年初建账、年中督查、年底检查，推动基层党组织思想政治工作质量和效率不断提升。

　　（二）统筹推进机关事务高质量发展

　　第一，全面加强集中统一管理，提升机关事务管理科学化、规范化、标准化水平

　　1.强化资产管理。提出集中办公区国有资产“统分结合、宜统则统、宜分则分”和“分类分区域”管理工作思路，明确市机关事务局和集中办公区各入驻单位在国有资产管理方面的工作范围和职责分工，为高效、高质量机关事务集中统一管理奠定基础。召集集中办公区入驻单位将各单位闲置家具纳入公物仓管理，进一步实现了集中办公区资产集中统一管理。

　　2.严格落实党政机关办公用房管理办法。与市财政局共同印发《关于加强市级行政事业单位土地、房屋出租、出借及对外合作经营管理的通知》《关于市级事业单位房屋、土地出租、出借管理有关事项的通知》，对出租、出借相关事项进行明确。建立房产出租出借台账，加快推进党政机关办公用房管理信息化建设，实现全市办公用房管理“一张网”。

　　3.完善公务用车管理制度。及时对不适用、不统一、不完善的制度标准进行修订，并装订成册、印发执行。定期组织驾驶员进行学习，开展公务用车使用监督检查，切实提高新修订制度的落实力度。

　　4.实现统一配送平台采购食材。实现了市机关事务局管理的集中办公区全部在配送平台统一采购。将部分食材供应商纳入食材采购配送平台范围，对食材采购人和供应商进行培训。制定每月食材费用支出汇总审批单和各供应商食材支出审批单，严格执行食材采购费用支出责任人审核签字制度。

　　第二，加快推进制度建设，切实加强顶层设计

　　1.健全全市机关事务工作制度规范。印发机关事务“十四五”发展规划，制定各项内部管理制度、业务工作制度等共计276项，包括设备设施、消防用品、办公家具、信息化设备等固定资产的领用、移交及维修保管制度，以及后勤服务管理办法等管理制度。

　　2.完善内部后勤管理制度。建立政府采购管理办法，同时，进一步加强局流动资产管理。建立局固定资产领用移交制度，完善办公家具、办公用房等管理办法，印发土地房屋出租出借有关管理规定。

　　3.指导事业单位完善管理制度。对局属事业单位仍沿用转隶前制度的，指导其提出整改方案并对制度进行废止、修订和完善。各相关事业单位按照局机关统一部署，分别修订完善了各自管理制度，确保用制度管人、管事、管钱。

　　第三，加强第二批搬迁单位需求对接工作

　　1.持续推进市级机关第二批搬迁工作。研究确定了搬迁指导思想、搬迁原则，积极与未搬迁市级机关进行对接，确定第二批搬迁单位范围，已按程序报批。

　　2.积极对接第二批搬迁单位办公用房需求。积极开展搬迁单位办公楼层划分和办公用房需求对接工作，基本摸清市级机关第二批搬迁单位需求，并持续开展对接，不断推进行政办公区二期工程平面布局深化设计工作。

　　（三）加快推动机关事务改革

　　第一，持续加强机关事务标准化建设

　　1.建立机关事务标准化工作机制。制定标准化建设总体方案。加强与国管局和首都标准化委员会之间的沟通联系，把标准化内容学习纳入会前学法，开展专题讲座，提高全局标准化工作的意识和水平。

　　2.制定业务领域标准化计划。局属负责资产、公共机构节能、物业管理、服务监管等相关处室分工协作，形成工作合力，共同研究确定2022年度机关事务标准化制定计划，将于2022年底前出台相关领域标准。

　　3.完成资产管理、公共机构节能等主责主业信息化建设。开展行政办公区各楼宇办公用房信息及图纸更新完善工作，资产云平台基本完成各项功能模块建设，公共机构节能管理及数据汇总等相关平台基本具备使用条件。完成办公用房、公务用车系统建设工作，分别召开培训会，对办公用房、公务用车管理平台的推广和使用进行培训。

　　第二，加快推进事业单位改革

　　做好岗位设置和人员套转聘用工作，深入开展沟通协调，组织专项培训，为实现改革工作顺利推进打下坚实基础。截至目前，局属事业单位岗位设置方案已经报市人力社保局审批核准通过；已完成岗位设置核准、班子任职、人员套转等规定动作；做好政策宣讲和解读，确保干部职工对政策都有了基本了解。研究制定局所属事业单位工资收入分配办法，做好事业单位绩效工资总额核定，平稳实施事业单位工资管理。

　　（四）分层分类抓好各项服务保障工作

　　第一，强化办公用房管理

　　提出新增档案业务用房合理化建议，部分资料由各单位设置临时资料室存放解决；将有关办公区进行集中改造，作为各单位临时周转档案库房使用；在行政办公区二期工程建设中，集中配建一定面积的档案库房。根据行政办公区已搬迁单位办公用房布局调整计划，整合办公用房资源，解决搬迁单位新增部门办公用房使用需求。同时，在办公用房分配时，为搬迁单位适当预留部分机动用房。明确C5项目应急餐厅、普通库房、专班办公用房及库房管理用房等功能，开展开办事项、库房改造和信息化改造工作，现已具备入驻使用条件。

　　第二，有力提升“机关事务热线”回访满意率

　　学习借鉴市“12345”市民服务热线的工作理念、运行机制和经验做法。同时将热线功能拓展至城区各集中办公区，加强工作人员业务培训和政策宣传力度，通过“一事一议”等方式，加大个性化问题和高频事项研究解决力度。坚持问题导向和干部职工需求导向，推进由接诉即办到未诉先办。2022年1月1日至7月31日，热线回访满意率达到95.1%。

　　（五）有效堵塞风险防控漏洞

　　第一，积极防范安全隐患

　　牢固树立安全责任意识，制订局平安北京建设领导小组工作规程，安全生产主体责任得到进一步落实。做好消防安全教育培训，通过张贴宣传海报、制作教育宣传短片等多种形式，增强教育培训的深度和广度。全面开展安全生产大检查，对存在安全隐患的重点部位或设备，立即进行维修整改；对已损坏或超出使用年限的设备，抓紧开展设备招标和采购工作，切实消除安全隐患。构建安全管理长效机制，确保办公区绝对安全。

　　第二，认真落实意识形态工作责任制

　　1.加强意识形态阵地建设。做好意识形态阵地建设的制度保障，明确职责分工、信息发布管理、栏目管理、安全应急管理、监督考核等各项工作机制。加强局政府网站、全市机关事务综合服务平台、市机关事务局综合办公平台等局属网站建设，为意识形态阵地建设提供有效支撑。开展全市机关事务类网络舆情技术监控，完成局政府网站优化升级。

　　2.规范论坛、讲座等阵地管理。要求局属各级党组织和全体党员干部提高政治辨别力，增强防范化解意识形态风险防控的能力，明确局属各级基层党组织按照“谁承办、谁负责”的原则，严格落实论坛、讲座等阵地建设管理责任。严格专家授课课件审核机制，确保课件内容不出问题。

　　（六）进一步履行主体责任

　　第一，强化责任落实

　　1.全覆盖做好全面从严治党考核。2021年,由局班子成员带队，机关纪委具体组织对局属基层党组织进行了全覆盖检查，为打造党建管理规范、清正廉洁的基层党组织打下坚实基础。按照局2022年全面从严治党检查考核方案，对局属党组织进行全面从严治党检查考核，做到无死角、全覆盖。

　　2.认真履行“一岗双责”。结合局党组（党委）民主生活会、各支部组织生活会和支部书记述职，对履行“一岗双责”情况进行检查。把局班子成员带队到分管单位进行全面从严治党工作落实情况检查制度化，长期坚持。

　　3.细化实化主体责任清单。修订完善2022年市机关事务局全面从严治党主体责任清单，进一步细化责任。召开专项培训班，对基层党组织2022年落实全面从严治党主体责任清单、党组织负责人全面从严治党主体责任清单的制定提出明确要求，确保制定工作更有针对性。要求各级党组织结合自身实际，制定个性化责任清单，并列为2022年市机关事务局全面从严治党（党建）工作检查考核方案重要内容。

　　第二，层层压实管党治党责任

　　进一步压实局属相关单位管党治党责任，定期组织党员学习党内纪律条例，定期开展全体员工法治教育培训。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育会议，对照全市警示教育大会点出的问题，深刻剖析问题根源，教育党员干部严以律己。认真贯彻全面从严治党要求，制定责任清单，开展廉政风险点自查，进一步规范权力运行，防范化解各类风险。坚持把纪律规矩挺在前面，不断加大监督执纪问责力度，加强党员干部思想教育，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

　　第三，进一步完善内控制度

　　1.加强内控体系建设。制定《市机关事务局关于开展内部控制体系建设工作意见》《北京市机关事务管理局内部控制规范实施工作方案》，邀请内控建设专家，对局级和处级干部开展内控体系建设政策宣讲和专题培训，普及内控知识。研究启动了市机关事务局财务内控体系建设工作。同时，指导机关事务管理中心重新制定了《内部控制管理手册》《内部控制制度汇编》。

　　2.强化合同管理。修订完成《北京市机关事务管理局合同管理办法（修订稿）》，落实单位法人或授权代表在合同签订环节的审核责任，杜绝合同倒签、合同要素不完整等问题的发生。建立合同管理台账，完善长效管理机制，进一步明确管理链条各环节责任主体。结合局内控体系建设，进一步加强对合同管理情况及整改措施落实情况实施内部监督，不定期开展合同管理专项审计。系统梳理合同管理业务流程，落实风险防控责任，通过补充完善被委托人职务信息，明确被委托人身份及授权范围等关键要素，重新修订局合同授权委托书，进一步规范了合同授权行为。

　　（七）落实监督责任

　　第一，进一步发挥派驻监督作用

　　1.积极指导机关纪委开展监督。制定《北京市纪委市监委驻市委办公厅纪检监察组任职廉政谈话制度》，进一步规范任职廉政谈话相关工作。纪检组会同局机关纪委，联合开展全面从严治党日常监督检查，协作推进问题线索排查，建立重要工作沟通机制，开展以案代训等工作，切实提升局机关纪检工作能力。

　　2.建立健全干部廉政档案。制定《北京市纪委市监委驻市委办公厅纪检监察组领导干部廉政档案建立和管理办法》，在全面收集档案资料的基础上，规范建立了我局廉政档案和监督单位监督档案。在问题线索分析研判、问题线索处置、政治生态分析研判、出具廉政情况说明等工作中，提高廉政档案使用频率，确保廉政档案的作用和价值得到有效发挥。

　　3.规范落实监督执纪规则。制定《北京市纪委市监委驻市委办公厅纪检监察组信访举报工作办法》《北京市纪委市监委驻市委办公厅纪检监察组问题线索管理办法》，在信访举报和问题线索管理工作中，严格落实有关制度规定。

　　第二，加强机关纪委日常监督

　　1.配齐补强局机关纪委干部队伍。选调具有丰富纪检工作经验的同志到机关纪委工作，充实局机关纪委工作力量。

　　2.开展基层纪检干部教育培训。将提高基层纪检干部业务能力纳入2022年机关纪委年度工作任务，按照纪检工作年度培训方案，重点围绕基层纪检干部基础知识、法律法规、理论与政策解读、典型案例等业务知识，开展局纪检工作培训。

　　3.强化纪检政策的贯彻落实。结合机关事务工作特点，制定纪检工作方案，及时汇总分析各基层党组织反馈的具体落实情况。在监督检查工作中，对上级纪检工作要求的落实情况进行重点检查。结合相关违纪案件，做好警示教育，开展重点检查，确保堵塞各类违法违纪漏洞。

　　（八）加强廉洁风险防控

　　第一，做好职工食堂监管

　　1.建立统一的食堂管理制度。制定集中办公区餐饮服务管理指导意见和出入库、设备维修等管理制度，对各食堂实行统一制度管理。强化食堂管理制度落实，各相关服务中心，加强监督检查，经常性开展学习培训，推动指导意见落地见效。深入开展日常监督检查，加强对餐饮保障、服务人员管理工作的督促指导，制定权力责任清单，查找廉政风险点，严格落实防控措施。

　　2.实现配送平台统一采购食材。制定食堂食品网上采购管理办法和供应商遴选、考评及退出办法，加强食堂食材审核监管，制定每月食材费用支出汇总审批单和各供应商食材支出审批单。与食材供应企业分别签订《食材采购框架协议》《食材采购合同》，确保实现规范管理。同时，要求各办公区食堂资金支出均以国家正规发票作为原始凭证入账，不得使用自制凭据。目前，市机关事务局管理的集中办公区已全部实现配送平台统一采购。

　　3.有效堵塞食堂采购廉洁漏洞。开展廉政风险隐患排查,整理有关自采购分类明细、账务情况、入库单、账务情况说明，逐一检查核实。对重点岗位及风险点进行廉政教育和监督管理，加强对食堂采购人员及供应商的管理，增加对价格变化较大的货品询价频次，切实提升比质比价能力。

　　第二，规范党政机关办公用房管理

　　对相关行业协会占用党政机关办公用房进行专项对接，对《北京市党政机关办公用房管理实施办法（试行）》进行政策宣讲，逐一建立整改台账，积极推进搬迁腾退工作。目前，相关行业协会均已完成办公用房腾退工作。

　　（九）抓实作风建设

　　第一，牢固树立过紧日子思想

　　完成市政府办公区及综合物业楼食堂等区域铁胃机控制系统的升级改造，免费安装了智能运行控制系统，进一步提高了油水与厨余垃圾分离效率。对相关餐厨垃圾处理间用电量进行单独计量，在机房安装监控设备，实时观察和监测设备运行状态。指定专人监管厨余垃圾处理，要求厨余垃圾处理单位避开高峰用电时段，专设监控表，如发现存在高峰期用电情况即约谈厨余垃圾处理单位负责人。

　　第二，切实提高办事效率

　　修改完善《关于深化“中心吹哨、部门报到”工作机制的实施方案》，强化对一线机关事务管理部门的指导。实地走访所属服务中心和机关事务管理中心，发放专题调查问卷，积极协调解决实际困难和问题。制定集中办公区物业服务质量考核办法，组织服务对象对物业服务保障单位服务质量进行评价。搭建完成服务监督管理系统，设置“中心吹哨、部门报到”栏目，畅通中心反映问题渠道。制定《市机关事务局办公用房维修改造有关工作实施细则》，确保责任明晰、支付顺畅。

　　第三，严格执行有关规定

　　坚持“事前请假、逐级报批、保持联络、返回报告”原则，严格执行考勤和请销假制度。加强对考勤表和请休假、销假审批单的审核把关，确保情况真实、完整、有效。严格落实带薪休假制度，要求休假人员及时提交请销假审批单；进一步规范年休假报备流程，加强未休年休假补助发放管理，确保有关制度得到规范落实。

　　（十）强化领导班子建设

　　第一，科学谋划机关事务工作，推动各项工作创新发展

　　1.增强班子成员适应新要求的能力。及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于北京的重要指示精神，开展中心组学习、会前学法，组织召开党史学习教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会，开展谈心谈话，针对反馈的意见建议，采取积极措施解决。

　　2.有力提升选人用人和干部队伍建设好评比例。规范干部选拔任用工作流程，加强对领导干部的教育，提高选人用人公信度。加强岗位教育培训，拓宽领导干部知识面，提升能力素质。优化干部考核评价机制，收集汇总获得市级以上表彰奖励的集体和个人，对工作表现突出、发挥重要作用、作出重大贡献的干部，给予通报表扬，在评优评先、培养选拔中予以重点考虑。在人事工作平台上增加“光荣榜”模块，作为宣传先进典型事迹的固定阵地。

　　第二，增强党组议定事项督促落实力度

　　指导局属相关事业单位制定修订“三重一大”决策制度，并正式印发执行。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，凡是“三重一大”事项，必须经过集体研究讨论决定。“三重一大”事项决策前，深入调查研究，充分听取各方意见，对专业性、技术性较强的事项，严格进行专家论证、技术咨询、决策评估。

　　（十一）加强干部队伍建设

　　第一，统筹谋划干部队伍建设

　　1.加强党员干部多岗位历练。研究起草市机关事务局干部队伍建设规划，稳步推进干部交流轮岗工作，对缺乏机关工作经验的年轻干部实行纵向交流，对经历单一的优秀干部实行横向交流，对专业优势明显的干部实行点对点交流。通过挂职锻炼、交流轮岗、选派干部参与全市重大活动服务保障等，进一步促进干部多岗位历练。

　　2.推动局属事业单位干部队伍年轻化。注重从服务保障一线，从重要活动服务保障岗位，有目的地锻炼、培养、选拔优秀干部。对处级领导职务空缺较多的事业单位重点从优秀年轻干部中选拔。结合事业单位处级干部退休情况，逐步配强处级领导干部，加强处级干部梯队建设。选派年轻干部参加全市和局内各类培训班，在急难险重任务中加以历练，不断增强年轻干部的综合素质和专业能力。探索建立优秀人才储备库，着手搭建人才“蓄水池”，分专业、分职位（岗位）、分阶段对年轻干部进行选拔培养。

　　第二，加强干部教育培训力度

　　1.积极落实干部培训计划。结合年度预算申报工作制定年度培训计划，明确责任部门、时间安排，提出工作要求，及时调整完善培训内容和方式。加强年度培训预算统筹，“按照无预算不支出”原则，强化培训计划的严肃性。将培训班次举办情况纳入干部职工年终培训学时。

　　2.开展干部培训需求调查研究。向机关处室和事业单位下发调查问卷，充分了解干部职工能力短板、培训需求。筹备不同专题培训班，纳入局年度培训计划。结合工作实际和现实需要，动态调整优化培训课程，提升针对性和实用性。

　　第三，堵塞干部监督管理漏洞

　　1.严格领导干部个人有关事项报告查核。召开部署培训会，专题组织全体填报对象进行集中培训。在局警示教育大会及全面从严治党工作部署会等，强调领导干部个人有关事项报告工作的重要意义和工作要求。及时提醒易错易漏点，对于填报中逻辑性、完整性、规范性等问题加大审核力度，结合日常掌握情况和领导干部及时报告情况，对年度集中填报情况进行审核。继续做好“凡提四必”工作，坚持“严”字当头，严格按照有关规定对未如实报告的个人进行认定和处理。

　　2.加强干部职工因私出国（境）备案管理。完善人员登记备案管理台账，严格做好出国（境）证件管理，确保人员应备尽备，护照应收尽收。

　　（十二）规范基层党建工作

　　第一，加强抓党建工作力度

　　1.加强党组会对党建工作的研究谋划。认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》，强化机关党建工作计划性、规范性、全局性，健全完善定期研究机关党建工作机制，在各项工作中切实发挥好党建引领作用。经统计，今年上半年党建议题比例达到20%。

　　2.强化班子成员联系基层支部制度落实。认真落实《局级领导联系基层党支部制度》，下发《关于落实机关党建有关整改措施的工作提示》，建立《局级领导对接联系点解决问题台账》，抓好制度执行监督检查，列入全面从严治党（党建）检查考核内容。

　　3.指导有关事业单位建立党务公开制度。制定印发《北京市机关事务管理局党务公开实施办法》，抓好制度执行监督检查，将其列入全面从严治党（党建）检查考核内容。指导机关事务管理中心党委制定党务政务公开制度，在槐柏树街办公区专门设立党建工作园地，开设党务公示栏，对不涉及秘密的党建工作事项进行线下公示，利用内网和内部微信群进行线上公示。

　　第二，严格发展党员材料审核把关

　　制定印发局发展党员工作制度，规范发展党员程序，坚持“党员认可，群众公认”，实行“两票两公示”制度，确保发展党员工作严肃性。及时印发发展党员工作指引，提高发展党员工作的规范化、科学化水平。做好发展党员的审核把关，从递交入党申请书开始，抓好制度执行和监督检查，列入全面从严治党（党建）检查考核内容。指导宽沟会议中心党委对近3年来新发展的党员的入党材料进行核查。同时要求各支部党务工作者进一步提高思想认识，严格落实党员发展各项要求，确保发展党员程序合规、材料完善。

　　三、巩固整改成果，坚持常抓不懈，全面推动机关事务工作上新台阶

　　经过集中整改，市机关事务局党组和全体党员干部政治意识明显增强，履职尽责能力明显提升，工作作风明显转变，巡视整改工作取得了阶段性成效。但还存在一些差距和不足，主要体现在部分整改措施需要长期贯彻和坚持、建立健全体制机制还需要加快推进、整改的成效还需要进一步巩固提升等。下一步，市机关事务局党组将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把严的主基调长期坚持下去，扎实推进“基本完成”整改事项的扫尾工作，一以贯之抓好“长期坚持”整改事项的持续推动，着力抓好后续整改任务落实，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，以机关事务高质量发展的实际成效检验巡视整改成果。

　　一是保持政治定力，做到旗帜鲜明讲政治。牢牢把握市机关事务局首先是政治机关的根本属性，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记对机关事务工作重要指示精神为根本遵循，认真学习贯彻市第十三次党代会精神，按照蔡奇书记提出的“市机关事务局是机关的经济部、后勤部、保障部”的指示要求，提高政治站位，加强组织领导，坚持学以致用，激发服务保障“四个中心”“四个服务”的动力和干劲。提升对“四个中心”功能建设、强化“四个服务”的保障能力和水平。坚定不移疏解北京非首都功能，统筹做好市级机关和市属行政事业单位向城市副中心搬迁工作，全面提高机关事务管理水平。

　　二是认真履职尽责，坚持勠力同心聚合力。以开展巡视整改为契机，强化责任意识和担当意识，找准各项工作的着力点和突破口，形成工作合力，着力提出破解瓶颈和难点问题的举措，补齐各项短板，有效堵塞漏洞，形成推动北京机关事务工作跨越式发展的强大力量。紧紧围绕实现北京机关事务高质量发展这条主线，突出做好党的二十大等重要会议和重大活动相关服务保障工作、平稳有序统筹做好市级机关二期建设和搬迁工作两件大事，推进机关事务法治化建设、提升机关事务精细化水平、推动机关事务数字化建设“三化”同步，扎扎实实抓好文明机关建设、服务保障能力提升、行政办公区安全管理、党的建设四项工作，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，过险关、闯难关，奋力谱写北京机关事务工作新篇章。

　　三是全面从严治党，实现举一反三强纪律。进一步压实管党治党主体责任、监督责任，切实做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同实施。加强对基层党组织的指导和监督，加强意识形态工作，严格规范意识形态工作责任制。强化干部队伍建设，优先选拔优秀年轻干部，补齐配强机关处室、局属各单位空缺岗位。加强基层党的建设，坚持局领导班子成员深入到联系点解决实际问题制度，压实从严治党主体责任，确保以更高标准、更严要求、更实举措推进市机关事务局全面从严治党向纵深发展。

　　四是强化成果运用，确保久久为功提质量。继续发挥巡视整改任务落实的“指挥棒”和“风向标”作用，把巡视整改任务同市机关事务局各项中心工作紧密结合起来，做到融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设等方方面面，真正实现以改促治、以治促效。对于已经立行立改、取得实效的事项，进一步做到举一反三、防微杜渐，坚决避免今后问题再次发生；对于需要持之以恒、正本清源的事项，坚持建章立制、标本兼治，采取积极有力措施，推动各项工作朝着制度化、标准化、常态化方向迈进。同时，认真总结巡视整改过程中主要经验和存在的不足，分析原因、持续改进、不断提高，为构建北京机关事务工作高质量发展新格局提供有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55575270、55575357；通信地址：北京市通州区运河东大街57号院3号楼；邮编：100744；电子邮箱：xszg@jgj.beijing.gov.cn。