中共北京印刷学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2019年11月20日至2020年1月17日，市委第三巡视组对北京印刷学院党委开展了巡视。2020年5月7日，市委第三巡视组向北京印刷学院党委反馈了巡视意见。按照巡视有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，履行政治责任，精准发力推进巡视整改

（一）树牢“四个意识”，提高政治站位抓整改

学校党委高度重视巡视整改工作，第一时间召开党委常委会专题研究巡视整改方案，落实蔡奇书记讲话精神及巡视反馈意见。校领导班子成员一致表示，要把整改工作作为重要政治任务，对巡视反馈意见指出的问题，诚恳接受、照单全收、认真整改。学校党委先后3次组织理论中心组专题学习，切实增强对巡视整改落实的思想自觉和行动自觉，认真召开学校领导班子巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，剖析原因，对照检查，开展批评和自我批评，积极提出整改意见。召开干部会议，进行思想发动和工作部署。全校各级党组织和全体党员、干部进一步统一思想，为全面推进巡视整改奠定坚实工作基础。

（二）强化组织领导，压实政治责任抓整改

成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，校长任副组长，领导小组办公室设在党委组织部，由分管组织工作的党委副书记任办公室主任，党委常委、组织部长任副主任，党委主要职能部门负责人任成员，负责巡视整改日常工作。针对巡视反馈的四大方面问题，尤其是蔡奇书记在专题会上点出的重点问题，以及选人用人和意识形态专项检查反馈问题，成立6个专项工作组，推进重点专项整改工作，建立并坚持督促检查制度，领导小组多次专门听取专项整改工作汇报，及时指导整改工作开展并提出工作要求。在条条严整改、件件有着落上聚焦用力，在建章立制、举一反三、促进发展上聚焦用力，努力做到整改措施响应具体事例，预防措施响应问题描述。通过集体研究、征求意见、系统梳理，形成69条整改措施、32条预防措施，共计101条措施的整改方案，经党委全委会审议通过后，上报市纪委第七监督检查室。

（三）坚持领导带头，以上率下抓整改

学校领导班子始终把巡视整改责任扛在肩上，认真研究、统筹协调、扎实推进，并努力发挥示范引领作用。党委书记作为巡视整改工作第一责任人，坚持以身作则、以上率下，担任5个专项工作组组长，直接抓、抓具体、抓到底。对于市委书记专题会议重点点出的三个问题，由分管领导任副组长牵头落实整改任务。巡视整改工作领导小组召开13次整改推进会，组织并开展各级各类干部培训5次。召开部门单位巡视整改专题民主生活会，指导各单位制定巡视整改方案，强化院系级党组织管党治党主体意识、责任意识。

（四）坚持统筹协调，标本兼治抓整改

学校党委树立“一盘棋”思想，既坚持统筹兼顾、整体谋划、立行立改，又坚持协调推进、举一反三、完善制度、堵塞漏洞，把治标与治本紧密结合。注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，从具体问题入手，以既管当前又管长远的制度机制保障巡视整改各项措施落地见效。

二、坚持问题导向，逐条逐项推动整改任务落地见效

1.针对“对高等教育综合改革、首都功能定位调整及媒体融合发展带来的机遇和挑战研究不够，解决一些长期阻碍学校发展的瓶颈问题缺乏有效办法”问题的整改

一是加强学习，统一思想，凝聚共识。分专题组织开展7次党委理论中心组专题学习，重点学习习近平总书记关于全面从严治党、加强党的政治建设以及加强党对学校各项事业全面领导的重要论述，深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于加快建构高校思想政治工作体系的意见》等，理解和贯彻党的教育方针，不断提升对高等教育重要地位的认识，努力提升大学治理能力水平。

二是广泛调研，开门问策，找准定位。积极落实市属高校分类发展，成立“高水平特色型大学”建设领导小组，通过走访中宣部新闻出版局、印刷发行局、版权局，北京市教委、大兴区委、区政府和兄弟高校，充分掌握行业发展动态、地方政府需求、兄弟院校差距，深入研究高水平特色型大学建设工作，形成“高水平特色型大学”建设方案，全力推进高水平特色型大学建设。

2.针对“对‘特色鲜明、高水平出版传媒大学’发展定位的理解、实现路径、支撑架构、保障体系不够清晰和明确”问题的整改

一是学校成立“高水平特色型大学”建设领导小组，走访中宣部新闻出版局、印刷发行局、北京市教委等单位，多次召开校内研讨会，认真研究高水平特色型大学建设工作，广泛征求意见，形成建设方案，上报市教委。

二是充分论证，聚集智慧，做好规划。成立“十四五”规划编制工作领导小组及专家委员会，学习十九届五中全会精神，研究教育、行业发展新特点新要求，总结“十三五”，紧扣学校事业发展关键环节问题，召开10余次规划工作研讨会、专家论证会，扎实推进“十四五”规划编制工作。

3.针对“对印刷与包装、出版与传媒和设计艺术三个特色专业领域及其内涵的认识不够深入，缺乏必要的支撑和体现”问题的整改

专题研究，夯实学科、提升层次。成立专项工作组，开展调研分析，研究提出加强三个特色领域学科建设的意见，认真组织开展高精尖学科建设工作，积极推进博士授权单位建设工作。组织召开设计艺术学院和新媒体学院“十四五”规划调研专题会，形成艺术类学科“十四五”规划思路。

4.针对“涉及师生切身利益的重要事项未经党委常委会、校长办公会审议”问题的整改

一是分析问题找措施。机关各职能部门通过组织生活会方式，对照巡视反馈问题，查找本部门履行岗位职责过程中是否存在应提交学校审议研究决定，而没有按程序决策的事项，系统梳理工作流程，科学规范开展工作。

二是加强制度建设和执行。修订《北京印刷学院党政会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，严格议题把关、回避制度、问题追责等，并组织领导干部专题学习。同时修订《北京印刷学院印信管理办法》，加强和规范印信管理。

5.针对“有些工程项目洽商未按照学校规定在工程洽商变更前上会研究”问题的整改

一是深刻分析问题产生原因。系统梳理近年来工程项目洽商情况，分析洽商变更前未上会研究的原因，并形成书面报告。相关部门负责人和项目负责人在有关会议上受到严肃批评教育，并作深刻检讨。

二是加强制度建设与制度执行。梳理完善学校基础设施改造项目管理制度和工作流程事项，研究制定《北京印刷学院基础设施改造项目管理办法》，修订完善《北京印刷学院涉及廉政重要事项权力运行一览》，其中特别要求加强洽商变更程序的风险防控措施。修订完善《院系级党组织向党委请示报告重大事项制度（试行）》。定期对“三重一大”决策等制度执行情况进行监督、检查、问责，不断提高制度执行的严肃性。

6-8.针对“部分二级学院党政联席会执行不到位”问题的整改

一是提高思想认识，切实整改落实。全校各单位召开“提高政治站位，以钉钉子精神推动巡视整改落地见效”主题民主生活会，特别是相关学院思想动员充分，严肃开展批评和自我批评，提出了切实可行的整改措施。学校校长、纪委书记、组织部长分别列席相关学院的民主生活会，对严格执行党政联席会议制度做了进一步强调和要求。

二是加强督促检查。组织部对各单位按照议事规则严格执行党政联席会议制度情况，进行有针对性的指导，开展专项检查，并形成专题报告，进一步增强党政领导议事决策的制度意识和规矩意识。

三是加强制度执行。修订完善党政联席会议制度、“三重一大”制度和党组织会议制度等，进一步明确议事范围，并严格遵照执行。学校巡察办公室对二级学院执行“三重一大”制度情况进行专项检查和督促指导。

四是加强培训指导和督促检查。党委组织部对二级学院党政联席会议制度执行情况进行专项检查，形成专项检查报告，总结分析制度落实情况，对制度执行效果进行监督，对执行不力的单位，开展一对一培训、指导、帮扶、问责。研究建立健全党政联席会议有效运行的长效机制。“健全高校院（系）党政联席会议运行机制研究”项目，获批北京高校党建研究会和学校党建研究会2020年度研究课题。

9-11. 针对“三重一大”决策制度执行不严格，领导班子决策效率低且执行不力”问题的整改

一是分析问题，查找原因。学校各职能部门响应巡视反馈的问题，查找是否存在决策制度执行不严格情况，并从思想认识、纪律意识、规矩意识、工作流程等方面举一反三查找原因，找出薄弱环节和不足。

二是加强培训，强化意识。举办中层干部“强化责任担当，提升治理能力”专题培训班，教育引导广大中层干部进一步强化理论武装，提高政治站位，不断提高制度执行力、治理能力和治理水平。

三是加强制度建设和执行检查。修订《北京印刷学院党政会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，加强会议管理，严格议题把关、回避制度、问题追责。修订完善《北京印刷学院涉及廉政重要事项权力运行一览》，系统梳理机关职能部门工作流程，构建权责清晰、流程规范、制度管用的廉政风险防控体系。修订完善《关于加强新形势下督促检查工作的实施细则》，进一步整合督察督办工作力量，形成工作合力。

12-13.针对“缺乏在专业领域具有影响力的领军人物和吸纳人才的平台，学校重点发展的优势领域专业专任教师总数较少”问题的整改

一是对师资队伍建设情况进行整体分析，加强对人才引进和人才培养工作的调查研究，进一步梳理问题不足，制定人才引进和人才培养整体规划方案。

二是加强工作统筹，明确各级责任，加强政策研究，完善人才引进和人才培养制度机制，形成加强人才引进和培养工作切实有效的措施办法。

三是积极开展各类人才引进工作。选优配强思政课教师，构建高水平思政课教师队伍。2020年引进博士学历教师25人，2021年将继续加强人才引进，进一步优化师资队伍结构。

四是着力加强高层次人才培养，加强对重点学科和优势领域的人才培养力度，提供发展平台，提升创新能力，已有多名优秀教师获得北京市教学名师等奖励荣誉。

14.针对“学校党委虽然重视思想政治工作，但层层落实不够，效果不明显，对思政工作重要性的认识存在‘上热中温下凉’的现象，二级学院及部门贯彻落实不力。”问题的整改

一是加强思想引领，增强广大教师的育人意识。召开“坚定理想信念，争做先锋党员”专题组织生活会，针对思政工作“上热中温下凉”现象深刻反思，切实提高党员对思想政治工作的思想认识水平。开展以“使命在肩 奋斗有我”为主题和以“治理有我 健康强国”为主题的党日活动。制订教职工理论学习计划，重点学习习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议和全国思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，认真学习中央、市委和学校党委关于新时期加强和改进思想政治工作的系列文件精神。修订《院系级党委（党总支、直属党支部）理论学习中心组学习细则》，加强巡听旁听，对学习情况进行督促检查，进一步提高广大教师特别是党员教师的政治站位，强化政治担当。

二是加强师德师风建设，增强教书育人自律意识。组织全体教职工签订师德师风承诺书，进一步规范教师教书育人的行为。开展秋季学期教职工思想动态调查，掌握教职工思想动态。开展校内意识形态工作责任制落实情况专项检查。通过网络培训、为学论坛等形式，提升辅导员队伍思政工作水平，同时召开多次工作例会，检查各类工作手册，督促班主任、辅导员工作落实。

15.针对“马克思主义学院虽然名义上是二级学院，但在经费投入使用上、管理上仍然按照公共教育部管理”问题的整改

加强马院建设。学校按照有关政策，对马克思主义学院在人财物等投入上与其他二级学院重点专业、重点学科标准一致，并确保长期坚持。加大对马克思主义学院学科建设的帮助和指导，进一步明确学科方向，形成马克思主义理论学科特色优势。加强对马克思主义理论学科导师队伍的培训，拓展导师的政治视野，提升导师的综合能力。重点加强对马克思主义理论学科专项的支持力度，有针对性地对学科薄弱环节精准支持，提高学科专项经费使用的实效性。增加专项投入17万元，足额保障生均40元标准的思政课工作专项经费，足额保障生均30元的网络思政工作专项经费。

16.针对“教研组集体智慧发挥不充分，思政教师视野不够宽、联系实际不够，高质量授课还有差距”问题的整改

一是完成对教学管理制度的修订，并进一步加强制度的贯彻实施。二是按照“马克思主义学院备课制度”要求，各课程组每学期做到集体备课至少4次，每月至少1次，每次不少于2学时。三是召开思想学习和理论提升会，学习习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的讲话，每位思政课教师结合学习情况撰写心得体会。按照政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的要求，进一步提高马克思主义理论修养和新时代思政课教师的行动自觉。四是开展思政理论课教学案例集编写工作，制定《北京印刷学院深化新时代思想政治理论课改革创新实施方案》。

17.针对“课程思政缺乏全面系统的顶层设计，专业课与思政课融合不够”问题的整改

一是制定《北京印刷学院课程思政建设实施方案》。组织各教学单位深入学习研讨，强调“全体思政课教师要分别进入印刷与包装、出版与传播、设计与艺术三大特色领域的课程思政教学示范课团队”，强化专业课与思政课融合，开展思政课教师进专业课教学团队活动。

二是加快推进特色教材体系建设。在学校规划建设的哲学社会科学特色教材中充分体现“立德树人，德育为先”理念。打造《红色出版教学案例集》、《红色印刷教学案例集》、《红色设计教学案例集》等思政课特色教辅用书，制定学校特色教材建设方案，并启动编撰工作。

三是扎实推进课程思政进大纲。在《北京印刷学院课程思政建设实施方案》中明确“在教学大纲中加入课程思政教学目标”，明确不同学科专业课程思政教育的切入点。

四是组织“最美课堂”评选。形成学校课程思政示范课评价标准，并依据此标准开展了北京市“最美课堂”评选。有10门课程作为学校“课程思政示范课”建设项目。推荐印刷概论、出版概论和艺术概论3门课作为“课程思政示范课”建设项目。

18.针对“学校调动教师的积极性缺乏有效的措施”问题的整改

一是在相关工作校内外调研的基础上，完成教师考核方案修订，将教师参与课程思政教学改革情况和课程思政效果作为教师考核评价的因素。

二是开展课程思政专题研究，列为校级重点教改项目，给予专项经费支持。已推荐2个优秀课程思政教改课题申报市级一般教改项目。

19-24.针对“意识形态责任制落实不到位，青年教师到校工作后，思想引领不够，青年教师归属感不强”问题的整改

一是完善工作机制和制度体系。修订《中共北京印刷学院委员会意识形态工作责任制任务分解方案》，出台《网络意识形态工作责任制实施细则》《落实网络安全工作责任制实施细则》《网络安全事件应急预案》，明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人。

二是加强对新入职教职工思想引领。开展青年教师理想信念教育专题培训，加强教师理想信念教育。指导各级党组织对青年教师到校后的思想引领问题开展研究和思考，将青年教师党员发展工作列为学校党建研究会2020年度重点研究课题。

三是落实基层党组织书记主体责任。加强基层组织建设和基层组织吸引力，实施《北京印刷学院基层党组织书记与新入职教职工谈心谈话制度》，增进新入职教工对学校发展目标的理解和对学科专业的归属感。

25.针对“个别党支部未按照学校《关于进一步加强新时期机关党支部规范化建设的意见》落实每月召开一次支部委员会、一次党小组会的要求”问题的整改

一是强化基层党组织政治功能，提升党支部组织力。基层党支部召开专题组织生活会，认真对照反馈意见，深入剖析，认真学习贯彻党支部工作条例，强化党支部政治功能，切实改进提高。

二是党委组织部下发《关于开展基层党支部工作年中考核的通知》，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面，对基层党支部工作开展情况进行专项检查，严格落实支部规范化建设要求。

26.针对“‘双带头人’支部书记全覆盖与要求有差距”问题的整改

一是对教师党支部书记“双带头人”现状进行深入分析。学校现有教学科研一线教师党支部21个，其中党支部书记具有副高以上职称或博士学位的20人，占95.2%，与上级部门“双带头人”党支部书记全覆盖的要求还有差距，正在向全覆盖努力。

二是健全完善党支部组织生活指导、检查机制。完善教师党支部书记工作状态台账，及时掌握其工作情况，大力实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。

27.针对“党支部学习效果不佳”问题的整改

一是加强考核。印发《关于开展基层党支部工作年中考核的通知》，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党员教育管理、党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用发挥、党支部特色工作等方面，对基层党支部工作开展情况进行专项检查。

二是加强培训。开展党支部书记专题业务培训，不断提升党支部书记工作能力。严格执行《基层党支部规范化标准化建设实施办法》，激发基层党组织活力。

28-31．针对“协同创新中心未按照章程规定，成立理事会、专家委员会等机构。协同创新中心独立运行，游离于学校职能部门之外，学校对此失管失察”问题的整改

针对“2011协同创新中心失管失察”问题，学校党委召开领导班子专题民主生活会，积极响应问题，深刻剖析原因，深入开展批评和自我批评，切实推进整改落实。按照章程相关条款规定，成立理事会、专家委员会等机构，并在中心验收、考核等过程中发挥作用。梳理协同创新中心聘用人员合同，完成对所有聘用人员的考核。为教育引导党的领导干部负责守责尽责，坚持依规依纪、实事求是，失责必问、权责一致、错责相当，严管和厚爱结合，激励和约束并重的原则，依据考核结果和审计报告提出的问题，经党委常委会研究决定，对违规取酬进行退款并对相关部门和人员予以问责。

32.针对“学校对科研经费日常监督不到位”问题的整改

一是加强审计工作。审计处开展2019年市教委和校内立项的在研科研项目专项审计工作。科研处对按合同规定应结题项目开展了结题工作，计财处按照新修订的《北京印刷学院横向科研项目及经费管理办法》及时清理结余经费挂账，对2019年度基本科研业务费进行绩效评价。

二是加强科研经费日常监督管理，对《北京印刷学院科研经费审计实施办法》进行修订。同时将科研经费审计列入年度审计计划。按照上级要求，每年对基本科研业务费进行绩效评价。

33.针对“副教授直通车”政策未充分考虑平衡教学科研权重，虽然对教学和科研均有直通通道，但对科研条件规定相对宽松等问题的整改

一是梳理问题，分析原因。对7名通过直通车晋升副教授所有人员申报评审情况进行全面梳理和多次研判。晋升过程按照学校文件规定和程序进行，公示期间没有收到异议。

二是完善制度，立行立改。制定《<2019-2022年聘期教师系列专业技术职务晋升办法>直通车补充规定》，增加教学业绩晋升条件，增大教学权重。

34.针对“横向科研课题，成果转化服务教学不够”问题的整改

一是加强科研项目经费规范管理。修订《北京印刷学院横向科研项目及经费管理办法》。加强经费过程管控，组织多轮结题工作，提高结题率和结题质量。

二是加强科研政策宣传解读。召开促进科研成果转化服务教学座谈会，推进落实《北京印刷学院横向科研项目及经费管理办法》，将科研服务教学纳入横向科研项目结题指标，强化科研对教学的支撑作用。

35-38.针对“纪委未对科研项目、校办企业、基建项目等开展专项监督检查”，监督执纪‘宽松软’”问题的整改

一是加强项目经费管理和制度执行。对各类科研、教学、学科、人才等项目经费使用情况进行专项检查。对基础设施改造项目立项情况进行检查，对校办企业“三重一大”民主决策制度建设及执行情况和对外合同签订及合同执行情况进行检查，对发现的问题进行严肃整改。

二是校纪委对2017年以来所有问题线索的处置情况进行梳理研判。针对“宽松软”问题，进一步保持反腐高压态势。加大纪律检查力度，聚焦重点领域和关键环节，严肃查办案件；深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对党员干部身上发现的苗头性问题，及时开展约谈，对发现的重大问题及时向党委书记和上级纪委报告，发挥各级党组织监督作用，发现问题及时约谈、及时处理、坚决问责。

三、以钉钉子精神持续深化整改，推动学校高质量发展

学校党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻落实市委关于巡视整改落实工作的指示要求，继续坚持质量标准，贯彻精准要求，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和韧劲，持续抓好巡视整改落实，用好巡视成果，确保各项工作落地落实，努力推动学校各项事业发展。

（一）坚持以党的政治建设为统领，自觉做到“两个维护”

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，特别是贯彻落实习近平总书记关于教育和加强党的政治建设的重要论述，牢记立德树人职责使命，提高政治站位，强化政治担当，始终同党中央保持高度一致。以政治巡视整改为契机，进一步在学思用贯通、知信行统一上下功夫，切实把学习成效转化为落实党中央重大决策部署的自觉行动，进一步在推动理论学习向基层延伸上下功夫，不断增强推进学校事业发展的使命感、责任感、紧迫感。

（二）落实巡视整改政治责任，坚持不懈推动整改落实

坚持举一反三抓整改，认真抓好后续整改任务。对已完成的“当下改”事项，持续巩固，防止反弹；对已建立的“长久立”机制，严格抓好执行，确保落地见效；对市委书记专题会议重点点出的问题和尚未完成的整改任务，加大工作力度，推动问题解决。对巡视整改工作加大督办检查力度，将按期落实和需要持续推进的整改措施纳入日常监督内容，定期督导检查，确保各项整改任务落实到位，确保巡视整改取得实效。

（三）推动巡视整改成果转化，推进学校事业高质量发展

立足学校长远建设发展大局，以严的标准、细的管理、实的作风，着力推动巡视整改成果转化，推动学校各项事业发展。聚焦“十四五”规划编制，认真梳理研究“十四五”发展目标、工作思路、重点任务，推动学校事业发展。聚焦完善大学治理规章制度体系建设，进一步完善内部治理结构，健全内部管理制度，努力实现内涵式高质量发展。聚焦学科建设和科研工作，做好统筹协调，明确责任分工，坚持主动作为，努力建设特色鲜明高水平出版传媒大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-60261016；通讯地址：北京市大兴区兴华大街二段一号；邮编：102600；电子邮箱：jijianshen@bigc.edu.cn。