中共北京市委农村工作委员会关于专项巡视整改情况的通报
来源:市纪委市监委 时间:2018-12-10
中共北京市委农村工作委员会
关于专项巡视整改情况的通报
根据市委统一部署,2018年3月27日至4月28日,市委第六巡视组对市委农工委、原市农委(以下称两委,含原市农业局)进行了专项巡视,6月5日市委巡视组向两委反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、统一思想、提高认识,全面部署落实巡视整改工作
(一)提高政治站位,贯彻巡视要求
市委第六巡视组反馈意见后,两委立即召开工委委员(扩大)会议,逐条逐项梳理巡视组反馈意见,研究部署巡视整改工作,并及时将巡视反馈意见印发两委机关各处室、直属事业单位、原市农业局,第一时间将巡视整改要求传达到两委、原市农业局的全体干部。两委班子及原市农业局党组明确表态,全盘接受巡视组反馈意见,积极引导全体同志切实把思想认识统一到中央全面从严治党的战略部署上来,统一到中央、市委关于巡视工作和坚决抵制“四风”问题的要求上来,把巡视整改作为当前重大政治任务和政治考验,聚焦巡视发现的问题,明确责任、坚决落实。
(二)加强组织领导,明确责任分工
两委把专项巡视工作当成进一步推进全面从严治党的有力抓手、当成进一步加强自身建设的难得机遇、当成提高北京“三农”工作成效的宝贵契机。巡视反馈会后,两委和原市农业局立即成立了巡视整改工作领导小组,市委农工委书记、原市农委主任任领导小组组长,全面认真履行巡视整改工作第一责任人职责,以高度的政治责任感推进巡视整改工作;领导小组各副组长、成员按照职责分工,切实担负起领导责任,推进分管单位、领域的巡视整改任务落实;两委机关各处室、直属事业单位、原市农业局上下协调一致、齐抓共改,有力保证了巡视整改工作扎实有序开展。
(三)制定整改方案,压实整改责任
接到巡视组反馈意见后,两委迅速部署,制定了《市委农工委市农委“四风”问题专项巡视整改工作方案》(以下简称《整改方案》)。将巡视组反馈的2方面8项25条具体问题,以清单形式详细列明责任领导、协助落实单位和整改时限等,针对性地提出具体整改措施,并形成了《市委农工委市农委“四风”问题专项巡视整改措施》(以下简称《整改措施》)。明确要求两委及原市农业局班子成员、各单位及处室,对于可以立行立改的问题,即知即改、尽快见效;对于列入长期整改要求的任务,既着力实现集中整改阶段的目标,又不断细化中长期整改计划,以钉钉子精神抓好各项整改工作落实。
(四)强化检查督办,落实台账管理
为确保对巡视组反馈的问题和要求事事有着落、件件有回音,两委召开工委委员(扩大)会、巡视整改专题会等共7次,研究整改方案,制定整改措施,研究部署和解决巡视整改工作重大问题,审定巡视整改情况报告等,推动整改落实。建立了巡视整改工作台账,用动态管理推进整改措施落实,各责任单位、处室定期报送整改进展情况,对整改工作进展情况逐条验收、对账销账。两委整改工作领导小组各成员积极推动落实牵头负责的整改任务,对分管部门和单位加强具体指导、检查和督办。
二、认真对照巡视反馈意见,逐条逐项抓好整改落实
(一)工作不够扎实,存在形式主义问题
1.上轮巡视反馈的一些问题整改不扎实
(1)进一步加强对系统单位党建工作的指导
一是强化市委农工委党建工作领导小组对系统单位党建工作的统筹协调、牵头抓总作用。2018年初,市委农工委制定并印发了《中共北京市委农村工作委员会党的建设工作领导小组2018年工作要点》,研究制定了贯彻落实全市基层党建工作重点任务推进会精神责任清单。加强对党建工作的分析研判,抓好年初要点和任务清单的落实。进一步强化对系统单位党建工作的考核,结合全面从严治党主体责任督查考核,每季度开展一次系统单位党建工作督查;每年年底开展系统单位党建工作督查和各级党组织书记抓党建述职评议考核,进一步加大抓基层党建工作在领导班子和领导干部年度考核中的权重。
二是深刻汲取北京农产品中央批发市场管理委员会(以下简称“批发市场管委会”)经验教训,把系统单位党建工作作为重要政治任务抓紧抓好。严格落实《关于落实全面从严治党主体责任实施办法(试行)》,党建工作领导小组成员及领导小组办公室成员处室依据各自职责分工,加强对系统单位党建工作的指导、督促和检查。制定并印发了《关于2018年农委系统单位全面从严治党主体责任检查考核的工作方案》,对8个方面15项考核标准进行细化,6月和9月下旬,由两委领导带队两次对各系统单位全面从严治党工作情况进行了实地检查考核。
三是层层压实宣传思想工作责任。坚持系统单位宣传部门负责人季度交流例会制度。指导系统单位结合工作实际,做好宣传思想工作,明确年中报告相关工作情况的时间并形成机制。
(2)进一步加强对原市农业局基层站所的管理
一是建立健全议事制度。针对巡视指出的基层站所的不规范问题,原市农业局立行立改,按照巡视发现的问题和有关整改要求,局属各单位建立健全符合本单位实际的党总支(党支部)委员会和行政办公会议事制度。目前,21个局属单位党组织均制定完善了党总支或党支部委员会议事制度和行政办公会议事制度。
二是优化领导班子内部权力配置。所有局属单位均重新调整了领导班子成员分工,党政一把手不再直接分管干部人事或财务工作,担负总揽全局和对班子成员监督管理的主要责任,支持和指导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作,班子成员按照分工及时向主要领导请示汇报工作。
三是结合实际做好机关党委换届和闲置办公楼问题整改。对于机关党委长期未换届问题,将结合本次机构改革,对机关党委换届、机关纪委书记配备,以及增加机关专职党务工作人员问题一并进行整改。进一步加快闲置办公楼改造。市农业技术推广站现有闲置办公楼,适当维修后拟建立市农业技术推广站农业科技展示中心。
2.抓作风建设不深入
(3)加强对系统单位作风建设工作的分析研究
一是研究建立工作机制。每年年底,组织系统单位对党委(党组)履行作风建设主体责任情况开展自查自纠。年初,在上年度自查自纠的基础上,以两委办公会或专题会议形式,听取各单位作风建设总体情况,对系统单位作风建设进行综合分析研究。
二是加强日常督查。通过月检查、季汇总的方式进一步强化日常检查,每季度末对检查情况汇总分析,以查促改,不断提高。
(4)加大对整治四风问题相关文件的落实力度
一是迅速自查自纠,推动立行立改。6月和9月下旬,通过自查、互查两种方式,两次对两委及原市农业局、系统各单位落实主体责任开展了全面检查和自查自纠,对发现问题进行了分析纠正、立行立改。
二是细化具体措施,推动责任落实。严肃执纪问责,紧盯元旦、春节、端午等节假日节点,通过发放通知、两委办公会通报、专项检查等方式,坚决防止不良风气反弹回潮。原市农业局强化警示教育,组织全局党员干部观看专题教育片。强化对照检查、立行立改,将党委(党组)的自查自纠和整改情况列入全面从严治党主体责任检查考核和领导干部述责述廉重要内容。
三是抓好制度落实,深化“四风”整治。抓好两委和原市农业局关于改进工作作风相关文件的贯彻执行,畅通监督渠道,着力发现和甄别“四风”问题新动向新表现,防止“四风”问题反弹回潮。
(5)进一步强化“四风”问题的“整治效果”
一是突出“重视纠正”,提高思想认识。全面提高班子的政治站位和政治自觉,提升各级党组织纠正“四风”、加强作风建设的重视程度,真正形成班子带头、以上率下的良好氛围。两委通过在工委会、办公会上增加作风建设议题和相关内容等方式,切实提升两委班子和各处室对纠正“四风”、加强作风建设的重视程度。
二是突出“整治效果”,体现作风转变。建立了整改工作台账,层层压实责任,定期督促整改进度。开展了“大调研”活动,班子成员深入群众,广泛听取意见建议。原市农业局党组积极改进调查研究,每位局领导按分管业务工作负责联系1个区,主要业务处室长期定点联系1个乡镇或1个村,深入田间地头走访调研,开展政策、法规、技术和信息服务。
三是突出从严治党,狠抓制度落实。进一步加强统筹谋划,精减会议活动,减少发文数量,严格执行出访规定,真正把各项制度落到实处,把反馈问题逐一整改落实到位。
四是突出互动参与,形成良性循环。通过对巡视整改各环节情况进行内网公示,召开青年干部座谈会、发放征求意见调查表等方式,进一步听取广大干部群众意见建议,提升广大干部的参与度。
(6)进一步加强对原市农业局基层站所相关问题的整改
一是超发津补贴的单位立行立改,已通过停发年终绩效奖金、有毒有害津贴、绩效工资等方式完成整改落实工作。
二是进一步加强工资管理。召开事业单位工资政策培训会,要求各单位严格执行工资政策,抓好市人力社保局关于事业单位绩效工资总额管理相关制度的贯彻落实,加强各事业单位财政预算和工资总额之间的衔接。
三是举一反三,压实责任。对超发问题进行深入分析,研究处理意见,认真总结经验教训。存在超发问题的单位均已按要求组织召开了专题生活会,对巡视指出问题深入反思、开展自我批评和检讨。进一步强化源头治理,加强思想教育和廉政警示教育,层层传导压力,避免问题再次发生。
(7)加大派驻纪检监察组纪律检查建议书的办理力度
一是进一步强化执行。相关纪律检查建议书已于2017年底办理完结,今后将进一步强化纪律执行,确保派驻纪检组的纪律检查建议书等按照规定期限办理完成。
二是强化市委农工委与派驻纪检组的沟通协调。梳理市委农工委和派驻纪检组工作流程,研究建立工作机制、明确工作职责、规范工作程序,确保主体责任和监督责任共同发力、同频共振。
3.贯彻中央、市委重大决策部署结合实际不紧
(8)加强对总书记关于“三农”工作重要指示精神的贯彻落实力度
一是强化顶层设计,加强统筹推进。进一步落实市委、市政府相关文件要求,继续大力推进农业结构调整。启动了农业生产空间普查工作,对全市新划定的永久基本农田现状进行初步分析。落实部市共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议,起草了相关协议实施方案等文件。研究制定农业生态环境保护工作的指导意见,有序推进全市农业可持续发展示范区建设;研究制定了北京市国家现代农业示范区重点工作细化方案,加快推进北京市国家现代农业示范区建设;会同中国农业大学以及市科委等单位,起草了《关于北京现代种业发展有关情况的报告》。
二是加强蔬菜产业发展研究,有序调减生猪与高耗水作物。开展了全市蔬菜产业发展情况调查,召开全市蔬菜产业工作座谈会,完成对《北京市蔬菜产业发展规划》的进一步修改和丰富。结合我市蔬菜产业发展现状,制定下发指导意见,指导各区开展蔬菜产业工作。认真贯彻落实国务院相关文件,鼓励引导禁养区内规模以下经营性畜禽养殖有序退出,有序调减生猪出栏量,加大畜牧业“调转节”力度,组织全市开展了“疏解整治促提升推进畜禽生态养殖工作”。有序调减高耗水作物,召开专题会议,安排部署农业结构调整工作,印发文件指导各区开展农业结构调整,同时组织市级农业技术部门开展调研并做好技术服务。
三是立足首都城市战略定位,推进流水养殖污染治理。指导各区研究制定治理政策,按照“早退有补”的原则,对在规定时限内完成退出任务的流水养殖场给予适当经济补偿。
(9)进一步强化低收入农户帮扶工作
一是做好农业农村经济形势分析,密切研判农民增收态势。突出抓就业、抓产业、抓环境、抓救助工作重点。协调落实了2018年城乡居民基本养老保险基础养老金和老年保障福利养老金人均每月增加100元标准。积极协调落实年度新增农村劳动力转移就业4万人以上。二是经报市委、市政府同意,以市社会主义新农村领导小组名义印发了《关于进一步加强低收入农户帮扶工作的措施》。积极调整工作思路,进一步加大工作力度,推动从单纯的“增收”向包括加强教育、医疗、住房保障在内的“帮扶”转变。
(10)加强京津冀农业协同协作开展力度
一是进一步完善领导机制、加强顶层设计。进一步加强领导,重新调整了协同工作领导小组成员名单,明确职责分工。研究制定了《北京市农委系统京津冀协同发展2018年工作要点》等系列文件,作为支撑京津冀协同发展整改措施的重要补充。
二是进一步梳理各项协议。对在京津冀协同发展中签订的协议进行梳理和清理,细化相关协议的具体工作内容、措施和目标。已清理5项协议,对9项协议充实了工作内容,细化了工作措施。
三是加强扶持引导。瞄准河北环京周边24个蔬菜生产重点县,因地制宜建设进京蔬菜生产示范基地。加强对我市畜牧外埠生产基地的技术指导。组织专家组对顺鑫农业、首农食品集团等单位在河北南部唐山、廊坊、邯郸等地区有环境承载力区域的外埠基地进行现场检查和指导。
四是加强农业执法监管协作。组织开展农药、种子、渔政、农机方面的联合执法活动。三地农药检定所对三地4个区(县)的农药生产经营企业进行了联合督导检查。三地种子管理机构连续第四年联合开展种子市场检查。三地农机监理部门在天津市宝坻区组织开展了农机安全监理联合执法检查,对发现的跨区农业作业的违法行为,快速移交其注册地农机监理机构进行后续处理。
(11)围绕非首都功能疏解的转型发展等工作进一步加强谋划部署
一是加强工作整体谋划。会同市发展改革委做好《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》编制工作,将“三农”各项工作落实到乡村振兴战略规划中总体谋划。
二是持续推进农业产业疏解。研究制定了《北京市农业领域留白增绿工作方案》,年度相关任务已全部完成。制定了推进畜禽生态养殖实施方案,指导各区有序推进整治工作。制定了《关于全市设施农业开展集中清理整治工作的通知》,明确设施农业清理整治重点工作、实施步骤和工作要求。
三是持续推进美丽乡村建设各项工作。按照“清脏、治乱、增绿、控污”的总要求,在农村地区全面开展环境整治行动。以新农办名义印发了《关于做好当前美丽乡村建设工作推进农村环境整治工作的通知》等文件,对农村环境整治工作提出明确要求,拍摄《北京农村环境问题调查》资料片,督促各区开展环境整治工作。
(12)进一步加强对城市副中心建设等工作对全市“三农”工作影响的分析研究
一是加强分析研判总体谋划。会同市发展改革委做好《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》编制工作,围绕服务城市副中心和新机场建设,研究制定乡村振兴战略规划,深入分析城市副中心、新机场建设对农业农村发展的影响,提出有效的政策建议。
二是紧紧围绕城市副中心和新机场建设规划,推动通州国际种业科技园区项目实施,谋划美丽乡村建设。协调市有关部门及通州区政府,进一步推进国际种业科技园区建设的相关工作。加快通州区国际种业科技园区种业发展公益平台及规划升级等项目建设。
三是根据城市副中心和新机场建设需要,统筹安排推进美丽乡村建设各项工作。指导大兴区推进美丽乡村建设工作,确定16个市级试点村,目前村规划全部通过区政府审批,72个创建村已全部启动村庄规划编制。指导通州区推进人居环境整治工作,制定了区级美丽乡村建设工作方案。
4.推动工作不实不细
(13)加强对精准帮扶问题的研究
一是进一步细化政策措施,着力解决精准施策问题。印发《关于进一步加强低收入农户帮扶工作的措施》,明确“进一步完善精准帮扶工作机制”。按照精准帮扶工作要求,动态更新低收入农户监测系统、村级精准帮扶台账和《低收入农户登记卡》,重点动态更新农户家庭变化、帮扶措施、收入情况、帮扶成效等信息。强化帮扶责任人管理,对帮扶责任人不认真、走形式的坚决调整。开展“五个对接”工作,并加强各类社会力量对接帮扶效果的动态跟踪监测。
二是进一步完善工作机制,着力解决精准督导问题。组织各区按季度填报低收入农户增收工作有关数据,全面掌握各区工作进展和产业项目情况。科学制定产业发展规划,建立到2020年的低收入产业帮扶项目库,完善立项机制,优化审批流程,扶持一批适宜的产业帮扶项目。开展低收入农户帮扶工作专题培训,解读各项帮扶政策,介绍产业发展典型案例。会同市财政局,围绕资金安全和资金效益,开展对各区低收入产业帮扶项目的专项监督检查和绩效评价。配合市审计局,开展对低收入农户帮扶工作政策落实情况的专项审计。持续配合市纪委市监委,开展对低收入农户帮扶工作的督查检查。
(14)进一步加强对涉农资金使用的管理力度
一是进一步完善资金管理制度。按照中央财政农业专项转移支付资金“大专项+大清单”管理方式,结合地区实际,开展农业改革发展资金绩效管理研究,推动绩效管理工作常态化。配合市财政局起草了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》初稿,明确要求各区政府建立涉农项目储备机制,推进储备项目库建设,加强项目动态管理。
二是加强相关政策宣传。制定宣传计划,通过印制、发放明白纸和挂图等宣传材料方式,做好农机购置补贴政策的宣贯工作,加强对《北京市水污染防治工作方案》中关于禁限养和配套环保设备的相关要求宣传,引导用户安装使用畜禽粪污废弃物处理设备。
三是继续加强农机补贴信息管理系统建设。已建立北京市农机购置补贴信息公开专栏,对补贴政策、规定等进行信息公开。开发建设了北京市农机购置补贴辅助管理系统和投档系统,利用信息化手段,规范补贴工作流程。
(15)加强对农村基层党建工作的指导力度
一是加强调查研究。通过召开座谈会、实地走访的形式充分了解农村基层党组织建设、软弱涣散村整顿、低收入村增收、第一书记发挥作用等方面的具体工作情况。
二是加强业务培训和沟通交流。坚持对区委农工委开展抓农村基层党建工作的培训。已在市委农工委党校对各涉农区委农工委抓农村基层党建工作科室负责人进行了集中培训,强化了负责人的履职能力。在北京农业职业学院召开了涉农区委农工委抓农村基层党建科室负责人座谈研讨会。
5.深入基层、联系群众走过场
(16)进一步抓实“进村入户”活动
一是完善和落实深入基层、联系群众制度。研究出台《关于进一步改进调查研究工作提高调查研究实效的实施意见》,鼓励各党支部、各处室深入问题多、困难大、矛盾集中的乡村,及时了解农民群众利益诉求,帮助农民群众解决实际困难。
二是强化党支部的政治功能、提升党支部的组织力。结合两委机关实际,举办党支部规范化培训;开展了两委机关党支部规范化建设半年专项检查。两委领导结合党员“双报到”活动,带头积极开展“大调研”、“进村入户”活动。严格规范“进村入户”活动,严禁弄虚作假、走过场、搞形式主义,做到如实记录、客观分析、准确反映实际情况。
(二)为群众服务宗旨意识弱化,存在官僚主义现象
6.推动工作重部署轻实效
(17)进一步发挥市新农办统筹抓总的作用
一是强化市新农办统筹抓总作用。已建立全市改善农村人居环境推进美丽乡村建设联席会议和全市传统村落联席会议制度,先后召开5次会议。进一步完善市新农村建设领导小组“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制,形成横向联动、纵向互动、合力推进的工作格局。
二是继续组织开好每年两次的市新农村建设领导小组会议。做好工作部署,研究解决农民反映的难点问题。进一步加强市新农办的日常统筹协调,在工委委员会、两委办公会、两委专题会等决策会议上增加解决农民难点问题的相关内容。
(18)进一步指导做好山区农村公厕的管护工作
一是健全长效管护机制。进一步完善农村公共基础设施管护制度,督促各区2018年底之前,建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的长效管护机制。
二是统筹研究解决公共设施供暖问题,开展村级公益设施供暖试点。继续推行将村级公益设施纳入煤改清洁能源工作,积极协调电力、发改等部门研究公益设施电价补贴的政策。积极努力配合市城市管理委开展公共厕所冬季保温技术与管护工作,提高公共厕所的保温防冻水平。
(19)进一步指导做好12345热线受理的涉农问题相关工作
一是进一步建立健全工作机制。对12345热线反映的有关问题进行了认真梳理分类,建立了工作台账,逐项严格落实有针对性整改工作措施。作为乡村振兴的牵头部门研究建立了和12345热线的定期沟通机制,对涉及我市三农的诉求和群众反映的突出问题建立定期沟通会商转办机制,及时有效精准回应群众诉求和关切。加强业务工作培训,定期针对当前主要涉农政策请有关处室对12345热线坐席人员进行培训,提高接线员对涉农政策了解。
二是指导各区做好市级环保督察反馈问题的整改工作。核实核查指出的问题,制定工作方案,配合做好环保督察整改落实情况专项督察,针对督察发现的问题,结合整治工作抓紧整改。
三是优化煤改清洁能源工作的服务保障。与市非应急求助服务中心共同研究建立快速处理工作机制,确保取暖季每天电话反映的农村取暖情况定时汇总到市新农办并及时转交各区新农办。各区建立快速处理问题机制,确保市新农办转来问题在12小时之内核实处理。指导各区做好农户培训,确保农户会用、用好清洁取暖设备。加强跟踪回访,实施48小时内现场回访机制,调查群众满意度。
7.“亲力亲为”“敢于担当”不够
(20)进一步强化开展课题调研相关工作
研究制定了《关于进一步改进调查研究工作提高调查研究实效的实施意见》,对开展调研课题作出明确规定,要求两委领导原则上每年度至少要完成1项调研课题,形成调研报告;要求两委领导要在调查研究上作表率,亲自撰写调研报告;要求严格落实两委《重点调研课题委托管理办法》相关要求,原则上两委领导重点调研课题的委托数量不超过全年课题数量的50%。
(21)指导做好原市农业局相关干部人事工作,及时整改干部群众反应的问题。市委农工委召开工委委员会,对原市农业局相关干部人事问题进行专题研究,指导做好相关干部人事工作。进一步加强对干部队伍建设的关注、研究,特别是在机构改革特殊时期,加强沟通协调,坚决按照干部管理权限和程序做好干部人事工作。
8.便民服务不便民
(22)进一步加强对单位网站上相关栏目更新情况的审核
一是立行立改见成效。对个别栏目长期没有更新问题,反馈后及时就相关信息进行了更新,并将后台已撤销发布的无效链接进行删除。进一步梳理政务服务事项,关于网上政务服务事项,经与市审改办沟通,拟取消七项不属于原市农委的办事项目,保留三项。
二是落实机制抓长效。对网站各项内容进行了全面清查,提升运维技能和技术保障手段,确保网站运行的高效、安全、便捷。切实加强网络信箱来信办理工作,定期对单位网络信息员开展综合培训,进一步提高信息员的能力和水平。按照便民原则,依法撤销不需群众来我委申办的服务事项,根据要求增加有关表格并更新地点等内容,以及做好定期检查和内容更新工作。
(23)进一步完善原市农业局相关办事流程
一是完善办事指南。依据法律法规修订情况,做好政务服务事项动态调整和办事指南的修订完善,目前已修订完成了“拖拉机、联合收割机登记及驾驶证核发”的办事指南。
二是优化流程环节。研究提出“执业兽医资格认定”等事项进驻市政务服务中心的意向,根据市政务服务中心的安排,组织开展政务服务事项标准化梳理工作。
(24)进一步加大对重点工作的完成力度,提升市人大代表、市政协委员和首都各界代表的满意度
一是加大对重点工作的完成力度。研究制定了《市委农工委市农委2018年重要工作督查任务书》,明确了两委承担的市委、市政府各项重大政策任务分工及要求,压实责任,全面提升各项工作完成质量和水平。对推进过程中有难度的项目,联合市委督查室、市政府督查室开展联合督查。
二是加强与人大代表、政协委员的沟通联系,提高建议提案的办理质量。做好办前沟通交流,选派干部与代表委员联系,明确办理方向;做好办中征求意见,形成初步办理意见后,主动与代表委员进行沟通,认真听取意见建议,完善办理和答复意见;做好办后回访,对办中征求意见过程中,没能当面交换意见、代表委员通过邮件传真等方式提出的意见不能采纳吸收的,与代表委员再次沟通,说明情况。
(25)进一步严格三公经费管理
一是针对巡视组指出问题立行立改。对巡视查找出来2015年三类会议费额度全部用完后,采用二类会议结算的情况进行了深刻反思,及时组织对两委会议费使用情况进一步梳理核对,对于超标准乘坐交通工具问题,原市农业局党组责成计财处立即严格按照相关规定和标准整改到位,并摸清当时具体情况,认真分析原因,杜绝类似问题再次发生。原市农业局存在的超标准乘坐交通工具行为,超标准报销部分已全部由乘坐人退还。
二是进一步完善三公经费管理相关制度。进一步完善《两委内部控制手册》,组织两委各处室学习相关制度,坚决杜绝此类问题的再次发生。原市农业局从6个方面进一步加强和规范公务支出管理,研究起草了《关于进一步加强和规范公务支出管理的通知》。同时,为了加强原始会计凭证管理审核工作,拟利用信息化技术统一管理审查各种原始单据,已开发完成内部控制系统,目前正在调试中。
三、深化和巩固巡视整改工作,为实现本市乡村振兴战略目标提供坚强保障
下一步,我们将继续站在全面从严治党的高度,以严肃鲜明的态度、脚踏实地的作风,坚持问题导向、坚持举一反三,持续深入抓好后续整改工作。
(一)切实提高政治站位,进一步统一思想认识
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,深刻领会指示的内容和精神实质,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位。班子成员及广大干部群众将进一步统一思想认识,从全面从严治党的高度、从全面提高党的执政能力的高度认识巡视工作,以端正的态度、饱满的热情、周密的部署,坚定不移地贯彻落实巡视整改要求。
(二)落实全面从严治党主体责任,进一步加强党的建设
把全面从严治党主体责任作为两委领导班子必须担负的第一位的责任,切实放在心上、扛在肩上、抓在手上。以本次“四风”问题巡视和整改工作为契机,举一反三、以点带面,促进机关党的政治建设、意识形态工作、干部管理、作风建设、基层组织建设和党风廉政建设等工作全面提高和改进。进一步强化市委农工委党建工作领导小组对系统单位党建工作的统筹协调、牵头抓总作用,以全面从严治党责任检查考核为抓手,推动系统各单位认真履行全面从严治党主体责任。进一步加强与派驻纪检组的协调和配合,充分运用监督执纪“四种形态”,确保主体责任和监督责任共同发力、同频共振。
(三)以钉钉子的精神抓好落实,进一步巩固整改成果
贯彻落实蔡奇同志在听取专项巡视工作情况会议上的讲话精神,按照市委第六巡视组提出的整改要求,以钉钉子的精神抓好各项整改措施的落实。加强思想教育,结合理论中心组学习、支部的学习教育活动等,把巡视反馈问题作为实例,深刻剖析问题的思想根源,增强广大党员干部坚决抵制“四风”的自觉性。以巡视整改为契机,进一步完善制度,将作风建设制度化、常态化,切实推动进一步转变作风。坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理,警惕“四风”变异新形式,紧盯“四风”问题新动向,防止“四风”问题反弹回潮,持续推进巡视反馈问题整改。建立健全整改工作台账,加强对整改措施落实情况的督促检查,对立行立改的,盯住尽快见效果;对于需要建立制度长期坚持的,盯住制度的贯彻落实,切实巩固整改成果,确保整改工作真正取得实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:83979217;通讯地址:北京市西城区枣林前街70号中共北京市委农村工作委员会A座907室;邮编:100053;电子邮箱:ngwgbc2017@163.com。