中共北京房地集团有限公司委员会关于专项巡视整改情况的通报
来源：市委巡视办 时间：2018-09-11
根据市委统一部署，2017年11月8日至2018年1月12日，市委第三巡视组对北京房地集团有限公司党委进行专项巡视。2018年2月28日，市委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、加强组织领导，坚决把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓好
一是统一思想，增强“四个意识”。巡视意见反馈后，集团党委及时组织召开党委会、巡视整改动员部署会、巡视整改推进会，认真学习中央有关巡视工作的指导精神，传达北京市委巡视整改工作相关要求，分层次开展思想发动，迅速把思想和行动统一到落实市委巡视组整改要求上来，对于巡视组反馈的问题，集团党委端正态度、诚恳接受、照单全收，带领集团上下统一思想、提高认识，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以“钉钉子”的精神、严肃认真的态度,抓好巡视组反馈问题的整改落实。
二是加强领导，认真分析梳理。集团党委对做好巡视反馈意见整改落实工作进行了专题研究部署，制定了《北京房地集团有限公司党委落实市委第三巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，明确整改工作指导思想、组织领导、整改原则、整改方法、整改步骤和整改要求。成立巡视整改工作领导小组，由党政主要领导任领导小组组长，主抓整改落实全面工作，集团领导班子其他成员统筹抓好分管领域的整改落实工作。制定《北京房地集团有限公司党委落实市委第三巡视组巡视反馈意见整改方案》和整改台账，针对巡视反馈的4个方面12个问题42项问题表现,制定了107条整改措施。切实做到整改方向明确、整改责任清晰、整改措施有力，确保按整改时限要求落实到位。
三是狠抓落实，全力推进整改。集团党委第一时间将市委第三巡视组反馈意见和集团党委书记、董事长巡视整改表态发言全文印发给二级单位党组织，把集团党委的工作部署和任务要求延伸到各级党组织，自上而下形成压力和责任导向。召开巡视整改推进会，要求二级单位按照巡视反馈意见和集团巡视整改方案，对照检查，举一反三。集团党委坚决贯彻落实巡视整改要求，坚持分层分级、把握进度，有序推进各项整改措施的落实，凡是能立即整改落实的，立行立改；对薄弱环节、反映突出的问题，集中力量进行整改；对需要一定时间去解决的问题，拿出具体的措施和办法，限时完成；对需要长期努力逐步解决的，加强督导，分期逐步解决。
四是加强督导，紧抓推进落实。领导小组办公室及时跟踪整改落实情况，定期召开巡视整改工作例会，听取各专项整改推进工作情况的汇报，检查整改措施落实情况，不断压实整改责任，拓展整改成果，推动整改工作顺利进行。集团党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为；其他班子成员各司其职、各负其责，积极履行领导责任，督促相关部门按要求抓好整改落实工作，并对基层整改工作进行指导督促。各部门报送整改工作进展情况严格执行责任领导签字制度，层层压实责任，逐级传导压力。
截至目前，市委巡视组对集团党委专项巡视反馈意见中涉及的42项问题表现，已完成整改21项；在制定的107条整改措施中，已完成70条，正在整改37条；已建立和修订制度20项。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡视意见整改落实
房地集团党委对巡视指出的问题，做到一一回应，紧抓不放，同时深挖根源、举一反三，力求从根本上解决存在问题，确保整改落实。具体整改情况如下：
（一）在党的领导不够坚强有力方面
1.针对主动担当意识不够，在企业改革发展中发挥把关定向作用不够的问题。
一是继续抓好全国和北京市国有企业党的建设工作会议精神和集团党委《关于在深化企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见（试行）》的贯彻落实，完善相关制度。修订完善了集团和所属二级公司企业章程、“三重一大”决策制度和党委会议事规则，把党的领导嵌入公司治理各环节，确保两级党组织把方向、管大局、保落实作用的发挥。二是认真抓好集团新修订“三重一大”决策制度实施办法和党委会议事规则的贯彻执行。严格按照制度要求规范上会决策事项和前置程序，将党委会从原来不定期会议调整为定期例会，及时将党委会前置审议事项的意见提交董事会、总经理办公会，确保程序完备、决策科学、落实及时。
2．针对落实市委“疏解整治促提升”部署不够主动的问题。
一是加强顶层设计，引入监督考核机制。将“疏解整治促提升”工作列入党委会研究事项范围，制定印发了《北京房地集团有限公司“疏解整治促提升”2018年工作方案》，保障各项疏解整治任务有序开展。召开了集团2018年“疏解整治促提升”工作会，与相关二级单位签订了疏解整治责任书，并将疏解整治促提升系列工作完成情况纳入二级企业经营业绩考核范围。各非经管理单位主动作为，成立疏解整治领导小组，制定疏解整治工作方案，加大疏解整治力度。目前，市国资委疏解整治挂账任务20处，已完成18处，并对疏解完成项目进行了验收。加强对2018年疏解整治工作监督检查，层层压实责任，对工作过程中的不作为、乱作为等违纪行为，加大追责问责力度。二是主动作为，压实责任。集团党委专题听取了非经资产违章建筑梳理情况，制定实施方案，做好信息报送和问题反馈，研究探讨工作思路，推动非经资产违章建筑整治工作。对于企业自身难以完成的违建拆除事项，集团加大与属地政府、行政主管部门的沟通力度，积极寻求解决办法，共同推进整改工作落实。
3.针对把方向管大局保落实作用发挥不充分，集团党委推进落实企业发展战略不到位的问题。
一是将集团“十三五”战略规划落实和季度经济运行情况分析列入集团党委和总经理办公会议事日程，全面分析企业经营发展面临的形势，并每月向市国资委上报经济运行监测报告和监测表。二是充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实作用，积极协调相关部门，发挥专业优势，研究制定解决对策，按照专业化发展思路，研究起草了集团所属单位“十三五”时期主业调整方案及说明材料。对非经营性资产管理主业板块、物业管理板块、建筑施工板块发展模式和发展方向作出统筹安排。
4.针对集团2013年以来所属企业数逐年递增的问题。
结合集团“十三五”发展规划，深入研究所属企业的经营状况，采取合并、注销、股权转让、减资等方式退出，确保在2017-2019年减少法人户数11户，相关工作正在按计划稳步实施。进一步控制二级企业的数量，精简三级企业，不再新设四级企业，已将退出工作列入二级企业工作计划和负责人经营业绩考核。
5.针对所属企业板块交叉同质化严重的问题。
一是梳理并印发了《集团及所属公司股权投资情况手册》，加大集团所属单位的重组整合力度，制定集团所属单位改革调整方案，推动业务相近或上下游企业进行重组合并，做强做优做大主营业务市场主体，推进专业化发展。二是理顺集团内部管理关系，防范管理漏洞和风险，实质性推进非做实分公司和项目部的改革调整。
6.针对意识形态工作落实不到位的问题。
加强对上级意识形态工作责任制文件的学习贯彻。将意识形态责任制有关文件精神纳入中心组学习内容，修订完善了集团中心组学习制度，抓好责任落实。
7.针对意识形态工作在班子民主生活会和述职报告中体现不够的问题。
将意识形态责任制“一岗双责”履行情况，纳入集团两级领导班子年度民主生活会、领导班子述职、党组织书记述职的内容，形成常态化。
8.针对未能细化意识形态工作具体任务分工和责任落实的问题。
制定印发了《集团党委意识形态工作责任制职责分工》，进一步细化落实集团意识形态责任制工作任务。召开了集团意识形态领导小组办公室会议，进一步明确机关部室职责，研究制定了意识形态领导小组办公室例会制度。
9.针对意识形态工作检查考核指标不够明晰的问题。
修改完善集团党委、纪委考核办法中关于意识形态责任制的考核内容，将落实意识形态责任制情况作为独立项目，细化意识形态考核内容和标准，增加意识形态责任制考核分值的比重。
10.针对存在注重业务考核、轻意识形态考核现象的问题。
细化意识形态责任制考核指标，并将意识形态工作考核纳入党建和业务考核中。年底前，将按新修订的考核评价指标对集团系统基层单位落实意识形态责任制情况进行检查考核，并做好检查记录的归档工作。
11.针对对党员干部职工的思想动态重视不够的问题。
制定印发了《关于建立职工思想动态分析研究汇报制度的通知》，并严格执行。组织召开了集团意识形态领导小组办公室会议，研究职工思想动态；建立了青年职工思想状况交流制度，加强对青年职工的思想政治工作。
12.针对对网络信息管控力度不够的问题。
加强制度建设，进一步增强网络意识形态安全管控力度。制定印发了《房地集团党委微信微博管理办法》等相关配套制度，加强微信微博备案和管控力度，明确了网络安全和信息化工作职责。建立了集团两级网络舆情信息员工作体系。
（二）在党建工作不够扎实有效方面
1.针对基层党建存在薄弱环节，党建工作与企业经营发展结合不够紧密的问题。
一是抓好两级领导班子中心组理论学习和干部队伍教育培训,落实领导干部基层联系点制度。二是严格按照企业章程和党委会议事规则决策议事，把党的领导融入公司治理各环节，明确党委在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。完成集团所属二、三级企业公司章程、“三重一大”决策制度和党组织议事规则的修订，并抓好贯彻落实。三是加大党务工作者队伍建设力度，进一步规范二级公司党的机构设置和人员配备；加大党务干部培训力度，组织开展了集团系统基层党组织书记、党务干部培训班，150人参加，拓展了党务工作者的知识结构。四是组织召开了集团基层党支部创新示范工程经验交流会，加强创新支部示范带头作用。制定印发了《北京房地集团党委关于加强学习型、服务型、创新型党组织建设的实施意见》，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
2.针对有的党员领导干部党的意识淡漠的问题。
一是强化考核导向。加强对基层党组织建设工作的指导，对二级单位2017年度党建工作开展了检查考核，并将考核结果与领导干部年度薪酬挂钩。修订完善了二级单位党组织党建考核指标，并抓好组织实施。二是加强对党员领导干部党的意识和党性观念的教育。制定印发了《北京房地集团有限公司关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的意见》，规范了集团机关党支部和党小组名称，建立了集团领导参加组织生活会考勤档案，增强领导干部党员意识，提高党性观念。
3.针对部分基层党组织开展工作不规范的问题。
一是制定印发了《北京房地集团有限公司党委关于加强党支部规范化建设的实施意见》；组织召开了2017年度集团所属企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会，将述职结果对二级单位进行了反馈，要求二级单位制定整改措施，并抓好落实。二是责成相关单位党委对其机关党总支会议程序不规范的问题予以纠正，召开专题组织生活会并制定了整改措施。
4.针对选人用人工作有待加强，干部培养锻炼不够的问题。
一是召开了集团党委加强领导班子和领导人员队伍建设工作会，提出加强领导班子和干部队伍建设的意见措施。二是做好集团中层后备干部推荐充实工作，建立完善后备干部人才队伍储备。年内组织开展中青年干部培训，提升综合素质和能力水平。三是不断拓宽选人用人渠道。通过招收应届大学毕业生、军转干部、大学生村官、社区工作者等方式充实干部人才队伍。四是研究分析集团机关部室及所属企业领导干部缺员状况，逐步充实、配齐领导人员，进一步优化干部队伍结构。
5.针对干部人才交流使用不够的问题。
对二级企业班子成员任职年限进行了摸底和分析，制定印发了《北京房地集团有限公司中层领导人员任职交流暂行办法》，明确交流对象、交流方式等工作要求。
6.针对人员流失严重的问题。
一是对2014年以来集团总部离职人员数量逐年上升的有关情况进行了梳理分析，并提出对策措施，形成专项报告；进一步完善薪酬制度，建立激励机制；帮助青年职工完善职业规划。二是加强对职工企业文化教育，增强职工归属感和集团凝聚力。建立了企业文化内训师队伍，开展了企业文化试点工作,进一步推进企业文化建设。
7.针对对二级单位选人用人监管不到位的问题。
一是层层传导压力。向相关单位党委下发了《关于落实巡视反馈意见整改工作的通知》，责成其召开专题民主生活会，分析反思问题产生的原因，提出了改进工作措施。二是认真贯彻相关制度规定,通过巡察、派出监事会日常监督等方式加强对选人用人制度执行情况的监督检查。坚持对干部德能勤绩廉全面情况的了解和考察，加强与纪委的沟通，做好严格把关，防止“带病提拔”。
8.针对有的二级企业班子成员亲属在本企业工作的问题。
一是向相关二级企业党委核实了解情况，对干部本人进行了函询，集团纪委也对相关情况进行了核查，尽管未发现入职和提拔有不符合相关规定的情况，但因在干部职工中造成了一定影响，已对该同志进行了提醒。二是举一反三，制定印发了《北京房地集团有限公司中层领导人员任职回避暂行规定》，对适用范围、需要回避的情形、回避程序等做出了具体规定，防止类似问题的发生。
（三）在管党治党不够严和实方面
1.针对党委履行主体责任有欠缺，压力传导不到位的问题。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，制定印发了《北京房地集团有限公司党委<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》，为责任落实提供制度依据，并严格执行。组织召开集团党风廉政建设大会，对党风廉政建设责任书进行了个性化设计，并签订责任书888份。加强党员领导干部党性教育、纪律教育，开展典型案例警示教育。对巡视组移交的15件信访件进行初核并处理。共查阅相关资料500余件，谈话核实情况140余人次，目前已了结14件，1件暂存。立案2人，党内警告处分2人，诫勉谈话1人，提醒谈话2人。
2.针对追责问责不力的问题。
对市国资委审计报告指出问题未追究相关人员责任的问题，集团纪委成立调查组对有关问题进行了梳理，对相关责任人进行了经济处罚、诫勉谈话和提醒谈话等处理。对三个亏损项目亏损情况及原因进行了调查核实,对相关责任人进行了处理。党内警告处分1人、诫勉谈话3人、提醒谈话5人，行政记过1人，并对8名相关人员进行经济处罚3.75万元，5名相关人员责令退回“十三薪”共11.625万元。
3．针对“三重一大”制度执行不严格的问题。
一是加强对新修订的“三重一大”决策制度和“三会”议事规则的学习贯彻，强化制度的执行力。二是加大对二级企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查力度。进一步发挥派出监事会的作用，编制派出监事会重点关注事项进展情况月报，对发现违反“三重一大”决策事项的问题及时制止；发挥纪检监察作用，及时发现问题，提出整改要求。
对于房屋调拨补偿事宜，正在积极与上级有关部门联系，争取尽早落实双方前期就调拨补偿约定的相关事项。为某单位贷款提供的抵押担保已解押，进一步明确了二级企业融资、贷款、抵押、担保事项无论金额大小均须经集团董事会审议同意方可执行。
4.针对纪委监督责任落实不到位，工作不够规范的问题。
一是已着手研究党委建制的二级单位纪委书记单独设置问题，按照市委办公厅和市国资委党委文件精神，履行相关程序，尽快配置到位。二是加强对纪检干部的教育培养，提高政治素质和业务能力，组织开展了集团系统纪检干部和党风廉政监督员培训。
5.针对集团纪委会议记录不全的问题。
制定印发了《北京房地集团有限公司纪委会议事规则》，并严格执行。集团所属4个单位纪律检查委员会全部制订了纪委会议事规则，规范工作，促进监督责任落实。
6.针对监督不够的问题。
制定印发了《关于对集团非经营性资产平台建设开展专项监督检查的工作方案》《关于对“工程项目中易发生问题环节”开展专项监督检查的工作方案》《关于在“疏解整治促提升”专项行动中开展专项监督检查的工作方案》，并按工作方案开展监督检查。
7.针对执纪不严的问题。
集团纪委成立了调查组，通过调阅卷宗、进一步调查谈话了解等方式重新进行审核，并做出加强信访举报管理工作，规范工作程序，增加复审和领导审核把关程序，加强业务学习的整改决定。
8.针对内控薄弱，易发违规违纪问题的问题。
一是不断完善集团总部核心功能定位，强化集团总体规划的引导作用，借助规划中期评估、经济运行分析、全面预算及经营业绩考核等手段，加强目标引导及要素管控，提高经营效率和管控力度。二是进一步发挥集团派出监事会的作用，加强各项新出台的监督政策和制度的学习，适应新形势，将党风廉政建设等事项纳入监督工作重点，加大监事会力量配备和专职监事能力素质提高。三是修订印发了《集团内部控制规范》，进一步完善监管体系。加大对职能部门履行监督职责的考核力度，以季度经济运行分析为载体，实现对所属单位的业绩动态监控。
9.针对工程项目管理粗放的问题。
一是按照集团原有工程管理制度和2017年度新编和修订的12项工程管理办法，加强对制度和办法在子公司、分公司、总承包部的落实和执行情况监督检查，根据执行情况及时进行制度的完善和补充。向优秀的、管理精度高的建筑类施工企业学习，适时引进更加全面细化的管理制度，建立健全适合集团自身需要的精细化制度办法和智能化的管理平台。二是集团分公司、项目部已全部退出非经综合维修工程施工，由集团所属3家二级单位负责非经综合维修工程的实施。借助非经管理平台和集团物资材料采购平台，建立健全非经综合维修工程的材料、劳务合格供应商名录，并对供应商进行动态管理，形成优胜劣汰、奖优罚劣的激励机制；建立非经综合维修工程管理流程，确定管理内容，设定检查样表。
10.针对资金资产管理薄弱的问题。
一是开展集团资金集中管理调研工作，研究建立完善集团资金结算中心方案，落实加强资金集中管控措施。完善资金集中管理机制，制定集团内部资金借款管理办法，进一步规范内部借款，纠正内部无息拆借资金行为，加强资金使用监督管理，有效防范涉税风险。二是全面梳理了房屋土地资产数量，摸清情况。梳理土地证、房产证及不动产证相关情况，完成实物台账登记工作；对原450余宗资产进行核对；制定了《固定资产实物管理办法》，进一步规范房屋土地等资产管理流程。三是编制了《非经营性资产房产设备等移交情况明细》和《发票开具信息》，作为非经资产移交协议附件，保障取得资产的价值、类型、入账依据等信息完整准确。对非经移交中产权过户问题进行了专题研究，加强与主管部门的沟通，积极探索解决非经资产入账有效办法。
11.针对与改制企业利益划分不规范的问题。
一是对于3家改制企业沿用原企业名称问题，梳理了3家改制企业的基本情况及整改存在的问题，经与对方沟通协调，起草了授权使用协议书。如无法顺利签订协议，将通过诉讼方式解决。二是搜集了改制企业以集团资质承接项目的实施情况，在施工程完工结算后，将停止改制企业使用集团施工资质。
12.针对“四风”问题禁而不绝，公车私用隐形变异的问题。
一是制定印发了《北京房地集团有限公司公务车辆使用管理办法》。对一辆公务用车绑定一张速通卡和加油卡，实行专车专卡专用，严禁公车私用等作出明确规定，严格公务用车管理。二是针对巡视反馈提出的公车私用问题。集团纪委调查核实后，报集团党委同意，对3名违规违纪人员作出党内警告处分决定，退回不当所得3299.88元；对情节轻微的2名违规违纪人员提醒谈话批评教育。对出现公车私用等问题的2个单位通报批评，要求各单位汲取教训，切实履行全面从严治党主体责任，防止类似问题发生。
13.针对违规发放津补贴的问题。
经集团纪委调查核实，对该分公司领导班子及人员通报批评，对主要负责同志进行了诫勉谈话。加大监督检查，加强动态监督，修订了该分公司公务用车制度改革工作方案，加强对保障用车的使用管理，明确以发放交通补贴的方式发放公务出行费用，不得乱发补贴。
14.针对集团OA系统运行效率低下的问题。
进一步增加上网带宽流量，缓解OA系统上网慢的问题；加大与运营服务商的沟通，对OA流程中办理事项短信通知业务不及时等问题进行了处理；发布通知，要求员工工作时间及时登录OA系统，做到不压文、不拖文、不漏文，确保OA办公系统高效运行。
15.针对集团总部服务意识差的问题。
进一步明确部门职责，加强素质教育，提高集团总部为基层服务的意识和工作效率。修订印发了《集团员工绩效考核管理办法》，将对基层的协调服务等纳入到部室考核及个人考核测评中，与薪酬挂钩。加强执纪监督，下发了《关于开展集团机关作风建设监督检查的通知》，对机关执行考勤制度情况开展检查，对发现不作为、不担当、推诿扯皮等工作作风问题的进行严肃追责问责；调整了集团本部工作时间。
（四）在非经营性资产接收管理推进落实不力方面
1.针对接收进展较慢的问题。
一是建立了集团党委听取和研究非经平台建设中涉及重大问题工作机制及党委在年初、年中和年末听取非经平台建设工作汇报的机制，发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。二是组织召开集团非经平台领导小组及办公室会议，充分发挥非经平台领导小组及办公室统领协调和推进落实的作用，进一步完善平台各职能部门的会商机制、运行机制、激励机制和约束机制。加强与市国资委及市属国有企业沟通联系，争取相关政策，大力推进非经接收工作。将接收任务分解到二级单位，针对一把手进行考核。三是吃透文件精神，严格按照“整体移交、现状接收”的原则，引导各市属国有企业按政策移交。对移交中问题较多的情况，做好内外沟通协调，制定非经接收调研审核、面积确认和签订协议等工作计划。针对央企“三供一业”分离移交，制定“一企一策”接收方案，积极稳妥推进央企“三供一业”接收工作。
2.针对管理处置不规范的问题。
召开专题会议，就相关问题与三家民营企业进行了通报，经过反复沟通、协调，制定了《关于巡视整改中反映民营企业管理非经资产整改建议方案》，正在按照方案推进实施。
3.针对可经营资产简单出租了之的问题。
进一步摸清了非经资产中可运营资产底数，加大对可经营资产的统一管理力度，编制运营规划，对可运营资产列出运营方向；根据首都功能定位和“疏解整治促提升”行动计划，试点开展了以养老、文创和商业便民为主要方向的资产运营。
4.针对存在失管资产的问题。
一是积极协调沟通，加大历史遗留问题的解决力度。对未移交平台管理的自有非经营性资产，已向市国资委上报移交平台的请示和协议，并按照就近分配原则委托管理单位进行管理。对原某集团相关资产未纳入非经管理问题，召开总经理办公会研究对策,并将实际情况向市国资委汇报，协调解决。对派出所开具的《责令整改通知书》涉及相关资产，已采取措施进行了腾退整改。二是举一反三，避免类似问题再次发生。各非经管理单位已按集团要求，从进场接管第一时间全面梳理管理范围内全部资产，发现类似情况及时上报集团，加大与移交单位的沟通协调，完善现场遗留问题明细表的签订工作。
5.针对专项经费管理不规范，未实现应收尽收的问题。
一是完善综合补助费台账，坚持每月核对；已配合市国资委完成对移交单位的面积审计，制定综合补助费催收计划，积极与移交单位沟通联系，对欠缴的综合补助费进行了追缴。二是完善运行机制和管理流程。编制《综合补助费催缴管理办法》，细化可经营性资产管理台账，签署《年度非经营性资产运营委托服务协议》，修订《非经营性资产出租管理办法》，调整管理单位租金上缴周期，从原有的“年缴”调整为“季度缴”，降低租金滞留风险。三是下发了《关于落实非经专项审计问题整改措施的通知》，要求相关单位按时限上交滞留租金。目前，集团已收缴各管理单位大部分非经可经营性用房租金，并对未交纳单位积极催缴。
6.针对支出管理不规范的问题。
单独设置非经资产核算账套，严格执行“专户管理、专款专用”规定，规范非经平台会计核算；已将日常经营开支占用资金，划转至非经专户；同时积极向主管部门请示汇报，妥善解决非经平台列支管理费问题；按规定收取了二级公司非经资金占用费。完善了内部借款协议，并提交履行合同审核程序。
7.针对资金可持续问题形势严峻的问题。
一是进一步加大非经资金统筹利用整体规划和日常管理。开展内部资金管理和需求调研，形成《非经管理平台融资中心调研报告》；结合集团“十三五”规划重点工作，做好资金使用需求预测，加强预算管理和成本控制，建立定期对账机制，及时掌握资金情况；探索搭建非经平台融资中心和资金结算中心，拓展融资渠道和方式，加强资金集中统一管理，降低融资成本；加大与政府相关部门的沟通，解决售房款、公维基金使用中现存的问题，提高资金使用效益。二是建立涵盖非经管理各层级、各环节，科学高效的管理制度和内控体系，实现非经管理的标准化、制度化。三是按照非经资产接收进度，逐步摸清可运营资产底数，分类运营，提高非经中可经营资产运营的质量和效益。四是进一步加大非经资产处置开发力度，反哺平台建设所需资金。加强对非经处置项目成本、进度、利润等目标管理考核力度，确保非经处置项目顺利实施；对具备条件的非经项目及时向集团系统的开发企业进行推介，并将新增非经开发项目（棚改）完成情况列入集团所属开发企业负责人的业绩考核指标，全力实现非经资产的良性运营。
三、持续抓好后续整改，深化巩固巡视整改工作成果
集团党委将按照市委巡视工作领导小组要求，履行全面从严治党主体责任，继续毫不松懈抓好后续整改措施的落实，以巡视整改成果推动集团改革创新发展。
一是深入推进整改督查，确保整改任务不折不扣得到落实。把推进后续整改措施落实与“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动紧密结合，坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减，着力巩固和深化整改工作成果。对已经完成的整改任务，适时组织进行“回头看”，对相关制度的执行落实情况、有关单位问责处理结果进行监督检查，巩固整改成果，防止问题反弹；对持续整改的任务，进一步做好责任分解，明确责任部门和责任人，制定阶段性整改目标，加强沟通协调，定期进行跟踪督促，严格按照整改要求推进落实。
二是加大惩治腐败力度，坚定不移保持惩治腐败高压态势。继续坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓细抓小，把握运用监督执纪“四种形态”，充分发挥威慑作用，以零容忍的态度惩治腐败。紧盯中央八项规定精神的落实，强化监督检查，常抓不懈，坚决防止“四风”问题反弹。对新出现的问题线索和各类违纪行为，做到发现一起、查处一起、通报一起、追责一起，对顶风违纪问题、腐败案件，坚持“一案双查”，加强案件剖析，发挥案件的警示震慑作用。同时坚持用制度管事管人，强化对制度执行的监督检查。
三是抓好长效机制建设，建立健全集团管控制度体系建设。坚持把完善制度规范并严格贯彻执行作为贯穿巡视整改工作全过程的主线，既要着眼于当前问题的整改，更要着眼于集团体制机制的完善和健康持续发展，堵塞漏洞。结合集团改革创新和内控体系建设，对集团规章制度进行全面梳理，着力构建针对性、操作性强的制度体系。进一步完善集团层面的监管，加强制度执行力度，不断提高企业经营管理和风险防范水平，真正把巡视整改成效转化为促进和推动企业改革发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:57592516,57592524；通讯地址:北京市朝阳区小营路25号房地置业大厦18层北京房地集团有限公司；邮编:100101；电子邮箱：dwgzb@.bjfdjt.com。
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