朝阳:健全五种机制，强化制度预防

　　近年来，朝阳区纪委在突出纪律审查的同时，将制度建设放在重要位置，努力做好“破”和“立”两篇文章，通过建立五种机制，全方位强化制度预防，推进制度建设长效化。

　　一是构建以专题述廉为载体的纪委全委会监督机制。深化区级党政领导班子成员向同级纪委全委会专题述廉工作，开展二级班子党政主要负责人向区纪委全委会专题述廉工作。组织区属单位纪（工）委书记、纪检组长开展述责述廉。建立述廉报告抽查核实机制，结合领导干部个人重大事项抽查工作，会同组织部门对述廉对象的述廉内容进行抽查核实，对内容失实的严格追究责任，对述廉中发现领导干部有违反廉洁自律规定等违规违纪线索的，及时调查处理。

　　二是构建以廉政谈话和廉政法规测试为载体的抓早抓小机制。贯彻落实《区纪委廉政提醒谈话制度（试行）》制度，对觉员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变为大问题。今年已完成两批次98名处级领导干部任前廉政谈话会组织工作，全区日常廉政提醒谈话已组织实施974人次，其中处级领导干部103人。印发了《朝阳区关于在领导干部任职前廉政法规知识测试实施意见（试行）》，开展任前知识测试，其中分四批共组织全区155名拟提拔和转任重要岗位的处级领导干部进行了廉政法规知识测试。此外，还开展了“三严三实”专题教育活动和“学党纪知党规促廉洁”主题教育活动。

　　三是构建以案件剖析为载体的警示教育机制。严格落实《关于进一步加强党风廉政警示教育的意见》，结合有关违纪违法案件，编印案例警示教材，组织召开警示教育大会，运用典型案例开展警示教育。协调组织拍摄警示教育片《败局——朝阳区住建委原副主任祝远纪腐败案警示录》，在新任转任处级干部廉政谈话中首次播放。组织全区2批次近100名党员干部到法庭旁听审判，邀请法院法官为基层单位进行预防职务犯罪的授课，组织机关干部为基层单位讲廉政教育党课。对领导班子成员发生违纪违法问题的部门单位，及时督促其党委（党组）进行警示教育。

　　四是构建以廉情分析为载体的预防机制。召开预防腐败工作联席会，研究制定了《朝阳区廉情信息分析报告制度（试行）》。去年年底以来，我区已做了2014年度和2015年一季度两期廉情分析报告。廉情分析直面问题，找准“病因”，提出对策，并实现信息共享。

　　五是构建以现代传媒为载体的宣传教育机制。制订了《朝阳区纪委监察局网站管理办法（试行）》和《朝阳区纪委对外宣传工作管理办法（试行）》，加强纪检新闻宣传。围绕贯彻落实“两个责任”、加强干部管理、预防腐败、纪律审查等重点工作，在委局网站进行系统化专题化宣传，在网站共发布、转发信息1000余条；“廉政朝阳”微博发布、转载信息500余条，引导社情民意，营造清廉氛围。