朝阳：“两制三化”部署执纪审理工作

　　2016年，朝阳区纪委以落实好24字方针和“四种形态”为指南，以执行好新条例为任务，改进和完善审理工作方式，着力打造“两制三化”（案件主审制、联合审理制和高效化、协调化和治本化）的工作模式，不断提高执纪审理工作科学化水平，建立和完善多种行之有效的执纪审理制度。

　　一是强化责任，完善案件主审制。继续完善案件主审制，以主审人为骨干，明确案件主审人员2016年的目标、任务和标准，发挥好主审人在执纪审理工作中的重要作用。在去年审结案件152件的新起点上，再接再厉，主审人员要做到重学习、重提高、重协调、重质量、重效率、重效果。增强主审人员责任意识。

　　二是提高水平，推行联合审理制。推行联合审理制，解决好审理室人员配置问题。针对基层案件，从各工委抽调专门人员到审理室，成立联合审理小组，协助主审人完成个案审理工作。同时，加强抽调人员培训和指导，符合条件和要求的可以明确为主审人，牵头完成个案的审理工作。该机制充实了办案力量，提高了办案质量和效率。

　　三是加强联动，实现审理高效化。在总结2015年执纪审理工作做法、经验的基础上，2016年继续实现审理高效化工作目标。通过近两年的努力，积案已经基本清理完毕。今后要尽量避免积案产生，和案管部门、纪检监察室加强沟通联系，做到快查快结，优质高效。

　　四是加强沟通，推进审理协调化。做好“上下左右”的沟通协调，遇到疑难复杂案件，及时向市纪委审理室请示汇报，取得大力支持和指导。与案件部门、案管部门、党风政风室等部室定期沟通，密切配合，提前谋划案件移送工作，提高执纪审理工作的计划性、统筹性，做到有效衔接，发挥好合力作用。针对涉刑案件这一“极极少数”，通过反腐败协调小组会议的方式加强研判论证，既要做到纪法分开，又要做好纪法衔接。加强对基层协调和指导，采取联合审理、以案代训等形式提高基层审理工作水平。注重开展案件质量检查，不断提升执纪审理工作整体水平。

　　五是综合治理，加强审理治本化。注重发挥好审理部门对执纪审查工作转型的推动作用，推动纪检监察室在证据收集、初核报告和调查报告撰写等各项工作上“冲着”纪律去，体现纪言纪语，实现纪法分开。加强与纪检监察室的协调配合，在调查方向确定、证据采信、法规适用、程序履行等方面提供服务保障的同时，更加重视对违纪问题的审核把关和执纪监督。审理报告等文书中的表述要做到“改版升级”。

　　与此同时，审理室在处分决定执行情况检查中，还应对处分决定的送达、归档、职务、工资、年度考核等事项进行规范，加强与组织、人事部门的联系和沟通，对需要办理职务、级别、工资等相应变更手续的，明确各方责任，规范办理时限，定期组织检查，督促组织人事部门和被处分对象所在单位及时办理，切实维护执纪严肃性。还将加强案件通报，运用网络和书面通报等形式，对违纪案件进行分类通报。