朝阳:推行协作机制破解基层办案难

　　近日，协作组组长、朝阳区劲松街道纪工委书记任彦斌，带着协作组成员来到区纪委第三纪检监察室，就其所办理农村干部违规出借资金问题向区纪委寻求业务指导。“由于这个案子涉及人员多、资金量大，我倍感压力。可经过区纪委三室主任燕海涛近一个小时的分析指导，终于有眉目了。”任彦斌介绍，“协作办案的模式很好的解决了基层人员少、办案难的问题，再加上区纪委的统筹协调和业务指导，提高了工作效率、锻炼了干部队伍。”

　　区纪委在去年试行街乡协作办案、交叉办案工作机制取得初步成效的基础上，今年5月出台《关于进一步完善协作办案交叉办案的实施办法》，从组织领导、工作程序、绩效考核三个方面进一步健全机制。区纪委针对农村干部违反“三资”管理等制度问题，联合审计、财政、城管、农工委等部门开展农村经济活动专项治理行动。其中一项主要工作就由协作组承担，截至目前，由47名街乡基层纪检监察干部组成的22个协作组已经开始查办农村地区13个乡48个村的违规出借集体组织资金问题。

　　今年的专项治理行动中，目前已有7个协作组向区纪委上报了初步核实情况报告。下一步，朝阳区纪委将通过定期召开调度会、分析会等形式，协调解决疑难问题，并对各协作片区案件查办情况进行跟踪指导。为避免“人情案”的发生，明确了协作片区办案组组长由基层纪委书记担任，采取“一次一授权”的方式产生。还建立了配套的绩效考核机制，对街乡协作片区办案进行双向考核。对出现有案不查、瞒案不报、不服从区纪委工作安排等情况，依据有关规定予以严格的责任追究。进一步强化上级纪委对下级纪委的指导。