海淀三项举措实现办案力量“全覆盖”

　　今年以来，为落实“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦主业，提升查办案件能力，海淀区纪委监察局加大对全区纪检监察干部的培训管理力度，通过开展集中培训讨论、机关业务练兵，从基层抽调综合素质好、有发展潜力的纪检监察干部充实到委局机关协助办案等工作，结合即将推行的全区案件查办分片协作模式，逐步实现海淀区各单位案件查办力量“全覆盖”。

　　强化对办案工作的认识

　　海淀区纪委监察局坚持每年举办一次全系统干部培训班。今年，海淀区纪委监察局以增强纪检监察干部的执纪监督和办案能力为着力点，邀请中央纪委、市纪委的领导和业务专家围绕“纪检监察来访接待工作”和“案件检查办理工作”等主题进行授课，全区266名纪检监察干部参加了培训。在培训中，参训的纪检监察干部被分为7个小组，每个小组由一名区纪委监察局领导主持开展讨论，参训的纪检监察干部结合自身工作实际和面对的困难问题，围绕落实“三转”要求、聚焦反腐主业、加大案件查办工作力度等开展了交流研讨。

　　一培一考 提升办案能力水平

　　为提高机关纪检监察干部查办案件业务能力和综合素质，海淀区纪委监察局通过“一培一考”的方式在委局机关开展了查办案件工作业务练兵。

　　“一培”指的是举办纪检监察机关查办案件工作业务培训大讲堂，邀请市区纪委具有丰富办案经验的一线工作人员，采取电化教学和互动交流的方式，分别就查办案件的方法和程序、案件检查文书的写作和应用、调查取证谈话的策略和技巧、违纪案件发生的基本规律等方面，为参训人员进行深入细致的讲解和阐述，增加了机关工作人员学习兴趣，提高了授课效果。

　　“一考”指的是为巩固和检验学习培训成效，区纪委监察局组织举办查办案件业务知识考试，委局机关处级以下干部31人参考。考试采取闭卷的方式进行，试题紧贴纪检监察案件查办工作实际，内容涉及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《行政机关公务员处分条例》等反腐倡廉法律法规。考试后，公布成绩和排名，对成绩排名靠后的干部在全委大会上提出批评，用考试结果倒逼机关工作人员学习办案业务知识，通过“一培一考”在机关掀起了学习办案业务热潮，收到了良好效果。将作为海淀区纪委干部培训的常态化管理方式开展下去。

　　以案代训 为办案力量“增容”

　　今年以来，海淀区纪委监察局对全区124家纪检组织的348名专兼职干部情况进行了全方位摸底统计备案，对其中171名专职纪检监察干部建立了信息档案。在此基础上，采取业务素质评估、教育培训、定期考核、组织鉴定等一系列措施，强化对基层纪检干部的统一管理、统一使用。加大统筹全区办案资源力度，先后分三期从东升镇、四季青镇、学院路街道、教工委、市政市容委等单位抽调了17名纪检监察业务骨干到信访室、纪检监察一二三室、党风政风监督室等一线部门参与案件查办工作。为使抽调干部尽快进入角色，海淀区纪委监察局通过岗前专业知识测试、业务专题培训和“一带一”帮带等方式，帮助抽调人员提升业务水平。参训人员不仅在实干中学习了查办案件业务，同时在工作方法、责任意识、团结协作等方面都有了显著提高。以案代训不仅充实了区纪委机关办案力量，也提升了基层干部办案能力。截止2014年9月底，全区纪检监察组织新立案53件，比去年同期上升了96%。以案代训将作为海淀区纪委培训基层干部的固定模式纳入制度化管理。