朝阳：发挥监察建议作用 提升监督实效

　　近日，朝阳区监委针对某乡涉嫌违法用地、违法建设等问题，制发监察建议书。对于这份监察建议书，该乡高度重视，表示对涉及的问题立即整改，同时加强管理、完善制度，对此类问题建立廉政风险防控长效机制。

　　区监委成立一年多来，始终把监督作为首要职责，强化力量，加强对公职人员行使公权力情况的监督。截至2018年一季度，朝阳区各级纪检监察组织共制发监察建议书56份。

　　“对于已经制发的监察建议书，我们按照市纪委市监委机关监督工作办法四类情形、印发单位和制发对象、问题类型三个统计类别，进行分析研判，归纳总结了目前存在的四方面不足。”区纪委常委、区监委委员、区纪委区监委党风政风监督室主任刘敏介绍道。

　　针对存在的不足，区纪委区监委坚持使命导向、问题导向、改革导向，为进一步规范纪检监察文书制发标准，起草了《朝阳区纪检监察组织制发纪律检查建议书和监察建议书的工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》），拟于近期下发。《工作办法》包含了纪律检查建议书和监察建议书的制发情形、程序和办法、应注意的七个方面等内容。同时，要求有关单位收到建议后，应及时召开党委会或行政班子会，研究制定整改措施、整改时限、责任人等，并于收到建议书之日起30天内将整改情况，以书面形式回复提出建议的纪检监察组织，同级纪检监察组织负责人需签字背书。

　　“《工作办法》对我们派出纪检监察机构制发建议书的权限也进行了明确，我们可以根据授权，对有关机关、组织和单位、行政区域的公职人员进行监督，向其所在单位提出建议。”区纪委区监委派驻区卫计委纪检监察组组长王东胜谈到，自派驻纪检监察组成立以来，针对公车管理和财务管理等方面问题，制发监察建议书9份。

　　下一步，区纪委区监委将针对《工作办法》开展专题培训，并定期对监察建议书有关情况进行统计，对不符合要求的，责成作出变更或撤销。同时，按照“谁制发、谁监督”的原则，由制发建议书的纪检监察组织，在半年内对相关单位整改情况进行“回头看”。

　　“要坚持把纪律和监督挺在前面，树立发现问题是执纪监督的生命线理念，精准发现、精准执纪执法、精准施策。通过制发建议书等形式，让党委(党组)切实找到问题原因，制定整改措施。同时要对问题整改执行情况等杀‘回马枪’，督促整改落实，确保精准监督到位。” 区委常委、区纪委书记、区监委主任席成坡说。（文/李聿 责编/郭毅）