丰台卢沟桥街道：“三个转变”推进监察体制改革向基层延伸
来源：丰台区纪委 时间：2018-03-22
国家监察体制改革工作启动以来，卢沟桥街道纪工委坚持问题导向，积极探索，聚力“三个转变”，推进国家监察体制改革向基层延伸。
将责任落实到每一名公权力的行使者
“将协管员、文明引导队、安全生产检查队等一线队所行使‘公权力’的工作人员全部纳入监察范围，让权力在阳光下运行。”卢沟桥街道纪工委负责人说。
国家监察体制改革以来，街道纪工委在完成“规定动作”的同时，结合街道实际，推动改革向社区、向科队站所延伸，取得了明显成效。
2017年初，按照“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则和“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的要求，组织街道班子成员及全体工作人员梳理本岗位党风廉政建设责任，签订党风廉政建设责任书。社区非党员干部、协管员、文明引导队队员按照街道纪工委的要求，逐级梳理工作职责，查找廉政风险点，制定了个性化的廉政责任书。2017年，共签订个性化《党风廉政建设责任书（保证书）》1056份。
“有责必担当，将党风廉政责任落实到每一名公权力的行使者。”街道纪工委负责人说。
同时，依托街道党群活动中心与社区廉政中心，启动廉政共建项目，签订《廉政文化共建协议书》，以党建为引领，定期开展观看警示教育片等各类党风廉政教育活动，把警示教育送到每一个对象身边，提高所有监察对象的警惕性、自觉性。
织起无处不在的监督网
2016年，卢沟桥街道在37个社区成立社区纪检监督小组，协助街道纪工委、监察科开展宣传教育、监督检查等工作。两年来，社区纪检监察小组在发挥触角和探头作用的同时，人员不固定、缺乏主动性等问题也逐渐暴露出来。
为从根本上解决工作中出现的问题，2017年，街道纪工委制发了《社区纪检监督工作手册》，在社区和非公企业范围设置187名纪检委员的基础上，再设置兼职监察员136人（由纪检委员兼任），设置举报箱37个、电子邮箱32个，公开举报电话40个。社区纪检监督小组和监察员受街道纪工委、派出监察组委托，定期开展宣传、建议、监督等工作。
在完善队伍建设的同时，《社区纪检监督工作手册》进一步明确了社区纪检监督小组的职责，规定了社区纪检监督工作的要求和标准，指导并鼓励社区主动开展工作，进一步推进纪检监察工作关口前移，将纪检监察队伍深入到群众当中，确保工作在一线、干部在一线、制度笼子扎到一线，实现党内监督和群众监督的有效结合。
“社区纪检监察小组、纪检委员、兼职监察员，构建起覆盖所有社区的监督网络，在街道纪工委、监察组的统一指挥下，让监督无处不在。”保利益丰社区纪检监督小组组长说。
练好监督的“硬功夫”
队伍建起来了，制度颁布了，提升纪检监察干部队伍能力素质就成了摆在卢沟桥街道纪工委眼前最重要的任务。
“让干部想监督、会监督、能监督，是保障监督成效的关键。”卢沟桥街道纪工委负责人说。
为此，街道纪工委将对社区纪检监察干部的培养锻炼作为2018年重点工作。街道工委书记、纪工委书记与纪检监察干部进行谈心谈话，要求街道纪检监察干部务必要端正态度，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实，认真学习研究监察对象范围、法律法规适用、案件审理调查程序等工作的新内容、新变化、新方法，进一步捋清思路、把准节奏，做到落实改革与全面履职同步推进。
针对纪检委员和监察员专业知识薄弱、业务能力欠缺的问题。街道纪工委积极协调区纪委区监察委，邀请相关部门负责人和业务骨干前来授课。通过案例教学、以干代训、经验交流等方式，加大对社区“两员”的指导培训和督促检查，重点提升监督落实民主集中制、“三重一大”议事规则和党务居务公开等工作的能力水平，不断推进工作磨合，逐步突显发挥基层作用。（文/郭萌 李承橙 责编/郭云峰）
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