【纪检监察助力疏整促】 密云：“两个专项”出实招见实效
来源：密云区纪委 时间：2017-06-13
6月7日，北京市密云区监察委员会发出第一份监察建议书，建议河南寨镇政府对查处某村民违法建设不力，未答复信访人的相关责任人进行严肃处理，落实监管责任，及时查处违法建设，建立健全制度规定，防止类似问题再次发生。这是密云区深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的一个缩影。
“市纪委市监委召开工作部署会后，我们及时在区委常委会、区政府常务会上传达了会议精神，召开区纪委常委会议进行专题研究部署。”区委常委、区纪委书记，区监委主任倪紫剑说，“区委对‘两个专项’工作高度重视，对查处违纪违法问题始终旗帜鲜明、态度坚决，要求发现一起、查处一起、决不姑息！”
今年以来，密云区“两个专项”工作共立案37件，给予党政纪处分18人；立案查处党员干部违法建设案件4件。疏解整治促提升工作市级上账任务进展良好，其中整治占道经营、无证无照经营和开墙打洞三项工作超额完成全年任务。
围绕中心、突出重点，广泛发动群众监督
区纪委区监委坚持与上级任务要求相结合、与区委区政府中心工作相结合、与监督执纪中发现的突出问题相结合、与地区特点相结合，明确“两个专项”工作重点内容。将缺乏政治担当、在疏非控人等工作中不作为、乱作为以及保护首都水源、保护生态环境不力等11类问题和“小官贪腐”、违反中央八项规定精神、农村“三资”管理领域腐败等6类问题列为重点治理内容。
“密云是生态涵养区，首都重要饮用水源地，环境优美、资源丰富，同时农村地域广大，村级组织数量多，基层党员干部违纪情况相对突出。‘两个专项’正是剑指重点领域和突出问题。”区监委委员、党风政风监督室负责人万强表示。
区纪委区监委把疏解整治促提升专项行动落实情况作为“两个专项”工作的重要内容，加强沟通协调，定期听取情况汇报，进一步完善问题线索移送机制，强化对各部门履职情况的再监督再检查，保障疏解整治促提升各项重点任务落实。
该区注重发挥群众监督作用，通过拓宽宣传渠道，加大宣传力度，向社会公开“两个专项”工作内容，公开举报电话，畅通信访举报渠道。
“我们在区内电台、电视台、报纸、网站对‘两个专项’工作进行广泛宣传，做到宣传全覆盖，特别是在密云电视台连续三周播出‘两个专项’专题新闻，使群众充分知晓、参与监督。”区纪委副书记、区监委副主任王红说。
截至目前，区纪委区监委已受理“为官不为”“为官乱为”问题线索8件，群众身边的不正之风和腐败问题线索59件。
明确任务、传导压力，着力加强自查自纠
密云区将“两个专项”工作开展情况作为年度党风廉政建设责任制检查的重要内容，督促各单位履行全面从严治党主体责任，把压力传导到基层，责任落实到基层。区纪委区监委要求各单位深入开展自查自纠，广泛征求意见建议，特别是工作对象、服务对象的意见建议；结合征求的意见建议，列出问题清单，制定整改措施，建立整改台账，明确整改时限；认真梳理涉及党员干部、监察对象的信访举报情况，摸清问题底数，建立问题线索台账，对典型问题线索进行排查、核实，深挖案件线索。
“区里‘两个专项’工作开展后，镇党委及时召开会议专题研究部署，制定工作方案，认真自查自纠，通过走街串户、问询工作和服务对象等方式广泛征求意见，力求将工作抓实抓好。”高岭镇党委书记王大捷介绍说。同时，镇纪委与镇组织部、经管站、信访办、派出所等相关部门建立互通互联工作机制，及时了解和掌握各领域问题线索，督促问题整改。
为进一步压实全面从严治党责任，倪紫剑主持召开区政府督查室、区发改委、鼓楼街道、市政市容委等相关单位参加的座谈会，认真听取“疏解整治促提升”和“两个专项”工作进展情况汇报，详细了解存在的问题和困难，推动工作落实。同时围绕信访和案件办理、重点任务推进，逐一约谈20个镇街纪委书记，对存在问题比较突出的镇街，约谈党（工）委书记。
此外，区纪委区监委还建立了“两个专项”工作台账和问题线索台账，梳理问题线索56件，作为审核各单位自查自纠是否到位的重要依据。针对自查自纠工作存在的问题下发通知，要求各单位进一步做好自查自纠工作，加大明察暗访力度，对自查中“零报告”的单位进行重点检查，发现问题一律倒查有关人员的责任。
专项督查、狠抓典型，以严肃问责倒逼工作落实
为将“两个专项”工作和“疏解整治促提升”专项行动压紧压实，新设立不久的第一、第二纪检监察室首项任务就是采取不发通知、不打招呼、直接深入现场的方式，对20个镇街和区直单位主体责任落实情况进行专项督查。
“此次专项督查采取听汇报、查阅文件资料、座谈交流等方式，检查各单位主体责任落实情况，重点是专项治理工作进展情况。”第二纪检监察室负责人谢金伶告诉记者。
专项督查工作结束后，区纪委区监委汇总分析督查情况，对责任不落实，工作不到位等问题，根据情形对党委（党组）主要负责人及相关责任人进行谈话提醒、批评教育、责令检查；向存在问题的单位发出纪律检查建议书或监察建议书，督促问题整改。针对监督检查中发现的问题，下发通报，督促各单位切实履行主体责任，进一步做好“两个专项”工作。
“我们集中力量抓典型问题，自5月初开始，三个纪检监察室驻点镇街，在重信重访和信访多的不老屯等3个镇开展执纪审查，集中处理一批、转办一批、了结一批信访问题。要查清查实，不管涉及到谁，都要一查到底！”倪紫剑谈到，“对信访工作中不履行或者不正确履行职责，造成不良影响的，严肃问责。”目前，三个室初核问题线索62件，了结7件，立案8件。
针对公车管理和使用出现的突出问题，区纪委区监委全面清查区直部门公务用车管理使用情况，目前正在对问题线索进行进一步调查核实，已立案5件。严肃查处了区第十届村委会换届选举工作中失职失责问题，5名村党支部书记受到纪律处分，诫勉谈话16人，批评教育6人，同时在全区进行通报，发挥警示教育和震慑作用。(文/叶亮 李铣哲 责任编辑/李兵)
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