门头沟区探索规范行政处罚自由裁量权

　　门头沟区在规范政务服务事项的同时，探索规范行政处罚自由裁量权。研究制定关于开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作实施方案，将规范行政处罚自由裁量权纳入其中。依据有关法律法规，并征求执法部门上级主管机关意见，将行政处罚条文内容划分为违法行为、行使依据、违法程度、情节及后果、处罚幅度等五个部分，按照“过罚相当、同案同罚”原则，制定印发《行政处罚自由裁量权执行标准表》，规范执法部门行政处罚自由裁量权。截至目前，全区27个单位共规范行政处罚自由裁量权1425项。研究提出裁量等级和处罚幅度，最大限度地压缩自由裁量空间，使行政处罚自由裁量权由弹性转变为刚性。如区商务委针对“注水猪”的行政处罚，由原来处以1万元到10万元较大幅度的自由裁量权，根据数量、金额细化为7个幅度，执法人员可根据查获的结果计算出相应罚金。区安全监管局将违反有关法律法规的行政处罚，由原来的1个阶次分解为3-4个阶次，细化实施标准，限制自由裁量权行使；把规范行政处罚自由裁量权纳入廉政风险防控管理，加强制度规范。如区人力社保局研究制定本系统行政处罚自由裁量权基准制度，明确裁量基准、裁量程序控制等内容；连续三年对全区130余个窗口服务单位行政职权规范行使情况进行监督检查，严肃查处违规行为，限期整改。特别是今年重点实施“纠风在行动”，采取明察暗访、民主评议方式，促进行政权力规范运行。