中共北京工业职业技术学院委员会关于专项巡视整改情况的通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年3月3日至4月29日，市委第六巡视组对北京工业职业技术学院进行了专项巡视。7月19日，市委巡视组向北京工业职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、党委高度重视，积极部署，确保整改任务落到实处

　　（一）统一思想认识，高度重视整改。市委第六巡视组向学校反馈巡视意见后，学校党委立即召开党委常委会专题研究巡视整改工作，学习讨论郭金龙书记的讲话精神，分析研究巡视组的反馈意见。学校党委深刻认识到，巡视指出的问题深刻反映出近年来学校党委对党要管党、全面从严治党认识不够深刻，落实也不够有力。学校党委把整改工作作为学校党委重大政治任务，专题研究制定整改工作方案，逐项梳理、细化分解问题，明确责任领导、责任部门和责任人，建立督察督办、重点推动、定期会商工作机制，积极落实整改，切实解决存在的突出问题。

　　（二）加强组织领导，健全工作机构。学校成立了党委书记为组长、校长和纪委书记为副组长的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室成员由党政办公室、党委组织部、纪检监察办公室、审计处等部门负责人以及相关专门工作人员组成。

　　巡视整改工作领导小组办公室每周召开巡视整改工作推进会，及时研究解决整改过程中遇到的问题。领导小组成员按照领导班子责任分工，各司其责，分工落实，逐级延伸，形成了协同抓整改的工作格局。两个月来，召开党委常委会9次，校长办公会4次，专题巡视整改推进会6次，对涉及的整改问题、每一项整改任务落实情况进行跟踪问效，确保整改工作快速、高效、扎实推进。

　　（三）及时传达部署，明确责任目标。巡视组在我校召开巡视情况反馈会后，校园网在第一时间刊登了《北京市委第六巡视组向我校党委反馈专项巡视情况》的报道，并在校园网首页开设落实北京市委专项巡视意见整改工作专栏，让师生和社会各界及时了解有关情况。学校以党内文件的形式向各党总支和直属党支部印发了《市委第六巡视组关于对北京工业职业技术学院党委巡视情况的反馈意见》和《中共北京工业职业技术学院委员会落实市委专项巡视第六组巡视反馈意见整改方案》，对巡视反馈意见和学校整改方案进行通报。召开落实市委专项巡视反馈意见整改工作专题会议，引导广大党员干部进一步提高对巡视工作的认识，正视问题，查找不足，认真整改。

　　学校党委将巡视组反馈的7个方面的问题，逐项梳理、细化分解为37项具体问题，逐一落实整改责任领导、责任部门和责任人，要求相关部门尽快拿出整改措施，明确整改时限，确保整改事项件件有方案，事事有人抓。

　　学校整改工作已取得阶段性成果。截至目前，巡视组反馈的七个方面37项的具体问题，已经完成整改任务的为31项（其中需要长期坚持的15项），正在继续整改的有6项。新制定和修订完善的各类规章制度有32个（其中，新制定的26个）。到目前为止，1人给予党内严重警告处分，1人给予党内警告处分，3人给予通报批评。

　　二、整改落实进展情况

　　（一）加强党的领导，全面推进从严治党

　　1.关于“党委政治核心作用发挥不到位”问题的整改

　　（1）针对“党要管党、从严治党的学习研究不深入”问题。一是学校党委进一步加强党要管党、从严治党的学习研究，不断提高对贯彻落实全面从严治党极端重要性的认识。巡视整改期间，党委理论中心组进行了5次集中学习，深入学习了党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上坚持始终同党中央保持高度一致。严明党的纪律和规矩，从严从实加强对党员干部的教育监督管理，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。二是学校党委组织学校领导班子成员和中层干部集中学习习近平总书记“七一”重要讲话和在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，提高思想认识，贯彻执行党中央全面从严治党的决策部署。三是根据中央和市委的精神，在对各二级单位开展党风廉政建设责任制落实情况检查的基础上，党委召开党风廉政建设工作专题会议，专题研究全校党风廉政建设工作，分析存在的问题和薄弱环节，切实采取措施把责任制落到实处。

　　（2）针对“学校党委对中央和市委精神贯彻执行不全面”的问题。一是党委研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施办法（试行）》和《中共北京工业职业技术学院委员会关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》等制度性文件。二是加强党委对全校党风廉政建设工作的统一领导，通过《党风廉政建设与反腐败工作党委主体责任任务分工》和《党风廉政建设与反腐败工作纪委监督责任任务分工》将党委主体责任和纪委监督责任的内容具体化，完善制度建设，延伸任务责任。三是开展教育培训活动，在全体干部中就“两个责任”实施办法等制度和规定进行集中宣讲教育，夯实制度执行的思想和干部基础，确保落实落细落小。

　　（3）针对“对基层党建工作领导不力”的问题。一是完善基层党建工作机制，建立考核奖惩制度。正在研究起草《中共北京工业职业技术学院委员会基层党建和思想政治工作考核办法》，明确工作职责和工作内容，完善基层党组织党建考核和开展党总支书记述党建的工作。二是明确了《二级党组织的总支书记、总支副书记、总支委员、支部书记和支部委员的工作职责》。三是结合“两学一做”学习教育，通过召开党总支书记、党支部书记培训会等多种方式，就党总支书记、总支委员和党支部书记的职责任务要求进行全面培训，不断提高各级党组织负责人的整体素质。

　　2.关于“在执行党委领导下的校长负责制有偏差”问题的整改

　　（1）针对“对学校改革发展、规划布局缺乏系统研究”的问题。一是组织班子成员进一步深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，贯彻和完善党委领导下的校长负责制，坚持党委统一领导学校工作，研究改革发展，把握发展方向。在党委领导下，经过组织调研和充分讨论，颁布《学校“十三五”事业发展规划》，明确了“十三五”学校的发展目标和发展任务。二是学校党委积极贯彻落实市委十一届十次全会精神和《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》，围绕首都城市战略定位和京津冀协同发展战略，深化职业教育改革，学校牵头组建了由一百多家企业单位、行业协会、高等学校和科研院所加盟的北京市第一家城市建设与管理大型职教集团——北京城市建设与管理职教集团，加快推进京津冀地区涉及城市建设和管理类专业的职教资源整合、优化和共享，促进校企深度融合、持续发展，探索集团化办学模式，构筑现代职业教育服务平台。

　　（2）针对“创新思维和担当精神有差距”的问题。一是通过“两学一做”学习教育，不断解决思想、组织、作风和纪律等方面的问题，强化宗旨意识，勇于担当作为，率先垂范，解放思想，创新发展。对于高端培养改革创新项目推进缓慢，相关培养方案不完善的问题，在与对接本科院校的共同论证下，重新修订完善了22个专业方向覆盖职业基础阶段、职业提升阶段和职业拓展阶段七年贯通人才培养方案和课程方案。二是面对信息化建设的复杂情况，学校领导多次商量推进工作，并由分管校领导4次牵头召集信息中心、学校相关业务使用单位和中标建设单位进行协调、沟通和落实。常委会专题听取汇报并研究了工作思路和措施，决定要求中标建设单位在9月底完成所承担的所有业务系统建设，同时决定及时做好通过法律渠道解决问题的准备。京西“服务业综合改革试验区”酒店实训基地项目、新建实训楼图书馆基础网络建设（除实训楼门禁系统）等项目将在近期开展验收工作。三是领导班子集体学习研讨新修订的《高等教育法》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，增强责任意识和大局意识，提高对健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制的认识。领导班子成员又召开专题民主生活会，结合自身工作经历开展批评自我批评，分析存在的问题，一致表示要不断提高修养，以身作则，加强沟通配合，团结合作，以领导班子建设的实际成效不辜负干部群众的期望。

　　（3）针对“对事关教职工重要利益的政策把握不准确”的问题。一是学习领会上级有关部门的政策和要求，认真研究《关于事业单位工作人员收入分配制度改革的实施意见》，分析在执行中的问题。二是围绕有些校领导和中层干部的岗位工资和绩效工资存在“两边就高”问题开展专题调研，摸清了实际情况和形成过程。2006年工资改革时自主选择专业技术系列的人员，转到管理岗位后按照管理岗标准执行绩效工资出现“两边就高”。逐渐积累至今共涉及到的人员101人，其中中层以上领导干部44人。三是经咨询请示上级有关单位，将结合今年年底全员聘任工作，调整薪酬体系、改革分配制度，从制度设计上纠正这一问题。

　　3.关于“落实党风廉政建设主体责任不够”问题的整改

　　（1）针对“党风廉政建设责任制不落实”的问题。一是党委研究出台了相关文件，党委书记、校长与班子其他成员签订党风廉政建设责任书，学校党委与各部门、各单位签订党风廉政建设责任书，各二级单位领导班子与下属单位签署党风廉政建设责任书，与本单位党员签订廉洁自律承诺书，切实做到层层延伸落实责任、传导压力。二是学校领导班子成员带队深入分管部门和联系单位开展了党风廉政建设责任制中期集中检查。

　　（2）针对“履行‘一岗双责’不严格”的问题。一是党委加强对信访举报件查办工作的领导，党委书记重视信访举报工作。进一步明确信访举报件的处理程序，严格接收、登记、存储、流转和办理流程。对于上级交办的信件、涉及学校中层干部的重要检举揭发信件、反映学校重大问题的信访举报和集体联名来信来访举报信等及时报党委主要领导批阅，必要时向上级纪委请示。落实信访举报汇总报告制度，定期向上级纪委和学校党委书记、纪委书记进行汇总报告。二是在学校党风廉政建设和反腐败任务分工中，明确党委领导班子成员“一岗双责”责任清单，强化“一岗双责”意识，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是明确学校各级党政主要领导要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，各二级单位领导班子及其成员按照职责权限承担相应责任。各党总支要以书面形式向学校党委、学校纪委报告上一年度履行主体责任的情况。整改期间，党委常委会专题研究了党风廉政建设工作。已经制定制度文件，每年针对党风廉政建设责任书年度执行情况进行全面检查考核。还专门进行了动员培训，增强领导干部“一岗双责”意识，明确承担责任。四是明确了对于领导班子和领导干部违反或者不能正确履行党风廉政建设职责的，严肃追究责任，实行“一案双查”制度，既追究当事人责任，也倒查追究相关分管领导责任。

　　（3）针对“对纪委三转缺少支持”的问题。一是学校党委积极支持纪委“三转”工作，学校纪委已从监督执纪问责以外的非纪检监察业务检查中全面退出，把主要精力放在监督执纪问责上来。二是党委研究决定，纪委书记不再兼任工会主席，保证精力聚焦主责主业。三是加强纪检监察部门力量，已增配专职纪检监察办公室副主任，加强纪检监察力量。四是进一步加强对落实党风廉政建设主体责任的组织保障，强化党政办公室职能，增加编制，专门负责党风廉政建设主体责任的具体协调、落实和督促工作。

　　4.关于“基层党建薄弱”问题的整改

　　（1）针对“制度党建缺失”的问题。学校党委不断完善学校基层党建制度，制定了《中共北京工业职业技术学院委员会关于贯彻<中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例>的实施办法》和《中共北京工业职业技术学院委员会二级党组织理论中心组学习管理办法》等制度。各二级学院和后勤集团在学校《系（部）党政联席会议事规则》基础上，完成补充了“三重一大”议事规则，规范了二级单位的决策程序。

　　（2）针对“学校基层党的组织不健全”的问题。一是党委常委会已经研究通过《二级学院设置党政办公室工作方案》，明确了在二级学院设置党政办公室。在年底新一轮聘任工作中完成二级学院党政办公室机构设置和人员聘任工作。二是年底各二级党组织将到届，届时将根据党章和党内法规做好换届选举工作，彻底解决由于教学机构调整合并和干部调动带来的支委成员配备不全的问题，配齐支委，健全组织。

　　（3）针对“‘三会一课’制度不落实”的问题。一是制定了《中共北京工业职业技术学院委员会基层党组织“三会一课”制度》，并加大“三会一课”执行情况的阶段指导和督查力度。自“两学一做”学习教育启动以来，截止目前，党员干部累计讲专题党课共计50余次。二是坚持基层党组织例会制度，坚持每月召开党总支书记会，研究、检查、安排党建工作。三是起草完成了《党员教育培训管理办法》，明确要求各党总支在每年初制定切实可行的党员学习教育计划，年底进行考核，并把学习计划和考核结果报党委组织部备案。四是加强对基层党务工作进行过程监控，切实加强对各种制度的执行情况进行检查督导。

　　（二）强化纪律意识，加大执纪问责力度

　　1.关于“廉政制度建设缺失”问题的整改。一是研究出台了《党风廉政建设责任制检查考核办法》、《北京工业职业技术学院纪委加强对学校党委及其常委会成员监督工作暂行办法》、《北京工业职业技术学院推进惩治和预防腐败体系建设方案》、《北京工业职业技术学院纪委“一案双查”暂行办法》、《北京工业职业技术学院严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定》等多项制度。这些制度的制定和实施，进一步完善了学校廉政制度体系建设，健全了党风廉政建设工作。二是将党风廉政建设履职情况纳入干部年度考核内容，注重考核结果的运用，将检查、考核结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，并对落实不力、排名靠后的领导班子和领导干部实施约谈，保证各级党政领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责。三是制定了《关于党总支（直属党支部）纪检委员职责及管理的相关规定》，明确了党总支（直属党支部）纪检委员的工作机制，规定在党总支（直属党支部）的领导下开展工作，同时接受校纪委的工作指导和业务培训，要定期向党总支（直属党支部）和校纪委报告工作。还明确了总支纪检委员工作职责、总支纪检委员工作考核办法等内容。为不断提高纪检委员政治业务素质，更好地履行职责、发挥作用，纪检监察部门制定了纪检委员培训计划，并在新学期开学初对纪检委员进行了培训。

　　2.关于“案件查处追责不力”问题的整改。一是纪检监察部门对执行学校的《纪检监察信访工作制度》和《纪检监察办案工作实施细则》的情况，进行了自查。重新梳理了学校纪检监察信访工作流程和纪律审查工作流程，规范了工作程序；二是在纪律审查工作中，切实按照中央及上级部门的有关要求完成工作。针对巡视组发现或移交问题线索的纪律审查工作中，做到事实清楚，证据确凿，程序严密，手续完备，并主动咨询请示上级有关部门。三是深刻反思存在的业务工作不熟练、纪律审查经验不足、责任心不到位的问题，坚持把纪律挺在前面，严格追责。针对巡视意见指出的“一些案件查处过程中存在以行政处理代替党纪处分、以诫勉谈话代替组织处理、以调整岗位代替责任追究的现象”的问题，立行立改。巡视期间，即对学校19名教师违规用科研项目经费购买图书卡的案件未先行对涉案党员进行党纪处理的问题，重新起动了党纪处理程序，1名党员教师受到警告处分，1名预备党员被延长预备期，9名党员教师受到批评教育处理。对违规领取专家费的一名中层干部，在原来诫勉谈话的基础上又对其进行了通报批评。对因发生贪污案件的时任财务负责人原来仅调离岗位、作公开检查，这次整改又给予其党内严重警告处分。

　　（三）严格执行中央八项规定，持之以恒加强作风建设

　　1.关于“超标准办公用房整改不及时”问题的整改。一是严格标准，于2015年12月完成了全校党政机关办公用房整改工作，并对中层及以上领导干部的办公用房进行全面复查和数据核对登记。二是将整改后办公用房实际分布使用情况公布，接受全校师生监督。同时学校党委将不定期进行检查并追踪复查，通过建立日常监管的长效工作机制，深入落实中央八项规定精神，确保办公用房清理整改工作取得实效。

　　2.关于“公款旅游”问题的整改。一是党委高度重视，党委负责同志亲自与当事人批评谈话并责成涉及“公款旅游”问题的两个单位负责人召开专题民主生活，对照检查自身错误，认真反省检查，提高对党的八项规定精神的认识。有关人员主动配合纪检部门的核实调查，及时退回涉及“公款旅游”的钱款0.8455万元。二是学校纪检监察部门及时启动纪律审查程序，针对两起公款旅游问题，对当时负责的三位中层干部进行了通报批评。同时加强对教职员工特别是党员领导干部的教育，避免类似情况的再次发生。三是学校加强了制度建设的针对性，出台了《差旅费管理办法（试行）》，通过健全出差审批管理制度，规范资金管理，从制度层面杜绝公款旅游等现象发生。

　　3.关于“虚列支出套取资金”问题的整改。一是成立专项整治工作领导小组，下发通知、召开专项工作布置会，专项整治虚列支出预存会议费。预存会议费的形成虽有在外办会的原定计划而后学校根据新的规定不准实施等缘由，一律都责令作出情况说明和深刻检查。二是派人到有关宾馆、酒店调查，全面核查进行整改。三是针对共查出的16笔、共计41.278万元的虚列预存会议费资金，已全部由学校财务处统一管理，纳入财务监管。四是严格执行《关于进一步加强会议管理的规定》和《经费支出分级审批制度（试行）》，重新修订了《财务报销实施细则》，对会议费报销有关材料要求进一步明确细化，加大报销审核力度，防止虚列支出套取资金现象。

　　4.关于“违规发放津补贴、违规兼职取酬”问题的整改。

　　针对存在的问题，约谈该单位领导人员，就其工作中管理的不规范、不严格，纪律意识差等问题，提出严厉批评，相关人员及时退出了违规所得2.9585万元。学校纪检部门启动了纪律审查程序，对从下属企业为2名在编教师和5名编外教师发放津补贴，学校纪委正在继续核对细节。对一位中层副职（科级干部）兼任校办企业法人代表违规兼职取酬，该同志已主动退还违规“加班费”1.7075万元，学校纪委完成了初步调查、着手研究处理意见。另外，学校研究决定拟将该校办企业终止，有关部门开始考虑按照法定程序妥善处理善后事宜。

　　（四）增强条例意识，不断改进干部选拔任用工作

　　1.关于“执行条例不严格”问题的整改。一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步增强条例意识，严格规范干部选拔任用工作。特别是，规范试用期考核和竞争上岗的程序，把好选人用人关。二是研究制订了《北京工业职业技术学院中层领导干部选拔任用工作实施办法》（上报）和《北京工业职业技术学院中层后备干部队伍建设实施办法》以及《干部教育培训管理办法》。三是严格执行干部选拔任用工作全程记实制度，确保考察材料和干部任免审批表等档案材料的齐全规范，做到执行程序一道不少，履行程序一道不乱。

　　2.关于“会议记录有缺项”问题的整改。一是党委书记分别对党政办公室负责人、党委组织部负责人及会议记录人员进行了批评约谈，就如何规范会议记录、加强记录管理提出了明确要求。二是切实加强对领导班子会议记录的管理，建立会议记录审查和审签存档制度，规范印发各类会议纪要，确保干部任免会议记录完整、规范。

　　3.关于“领导干部亲属同在一校工作比例较高”问题的整改。一是学校已制订《北京工业职业技术学院公开招聘编制内工作人员管理办法》。办法明确规定，学校原则上不再招录与现有在编人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的工作人员。二是在干部选拔任用等方面涉及个人利益时严格执行亲属回避制度，避免因亲属关系等人为因素对决定事项的干扰。三是大力推进党务公开、校务公开工作，保障干部群众的知情权和监督权，自觉接受监督。

　　（五）加强监督问责，全面整改信息化建设工作

　　1.关于“监督管理缺失”和“项目质量不过关”问题的整改。一是制定了《信息化项目建设管理办法》，进一步规范信息化项目建设的制度和流程，规范信息化项目建设的全过程，对项目立项、实施、验收、资金及资产管理等都规定详细的程序及要求，特别是针对前期项目验收程序不规范的问题，强化验收程序和要求，明确责任，强化廉政风险防控。二是进一步规范信息化建设的领导机构和专家咨询机构,成立学校安全与信息化建设领导小组成员以及信息化项目建设专家组，指导信息化建设工作。三是加强对信息化建设的领导和建设项目的监管，建立党委常委会和校长办公会定期听取信息化建设情况汇报制度。重点项目的建设方案、需求分析、技术指标、资金安排等问题必须经过集体研究决定，同时严格执行招投标、签订合同、支付货款的程序。四是已决定更换教务管理系统，目前正在实施。还接洽了中标建设单位，明确要求其提供所有项目的需求分析、测试报告和使用手册，并在9月底按照合同内容完成相关项目建设任务。

　　2.关于“未按照规定招投标”问题的整改。学校纪委立案调查，针对原信息中心主任在“新实训楼门禁系统”采购过程中，未履行正常的政府采购手续，违反政府采购相关规定，还未按《学校经费支出分级审批制度（试行）》的有关规定正确履行签字报销手续，给予该同志党内警告处分。针对在设备采购、资金审批、项目管理和内部监督等方面存在的不足，采取措施进一步从项目规范管理入手，加大监督力度，形成有效的监督体系，堵塞漏洞。

　　（六）加强财政资金和工程项目管理，不断提升财政资金使用效益

　　1.关于“财政资金管理混乱”问题的整改

　　（1）针对“私设‘小金库’问题”。一是学校重新修订了《创收管理暂行办法》等财务制度，从制度上规范二级单位创收管理。二是纠正学校目前资金使用中的不合理现象，停止向各学院拨发机房管理费，并收回发放的款项，从严管理。二是成立了“小金库”专项整治工作领导小组，召开专项工作布置会，印发了《关于进一步开展“小金库”专项整治工作的通知》，全面自查和整改“小金库”问题。通过全面排查，一个单位有严重的“小金库”问题，另外四个单位也存在不同程度的“小金库”现象。“小金库”资金已全部收缴到学校财务处，并对资金使用情况开始进行审计。三是校纪委对设有44.446786万元“小金库”的单位完成了初核、进行立案，将在近期作出处理。四是校党委书记、校长和纪委书记约谈有关单位党政负责人，进行严肃批评，并要求每个单位领导班子召开了专题民主生活会、联系该单位的校领导参加。这些单位的班子成员认清了问题，做出深刻检查，杜绝类似情况的发生。

　　（2）针对“校企经营、校产出租的财务监管缺失”的问题。一是组织召开了全校加强国有资产出租、出借以及对外担保管理工作专项检查整治会议，并对占用管理国有资产和房屋场馆设施比较多的单位进行重点检查，加强监管。二是严格执行有关政策规定、加强制度建设，出台了《国有资产出租、出借、对外投资担保管理细则（试行）》,并对全体中层干部开展国有资产使用管理的培训。三是国有资产对外出租、出借等所形成的收入按照政府非税收入进行规范管理，实行“收支两条线”纳入财政专户统一管理。

　　（3）针对“财务报销把关不严”的问题。一是学校进一步完善了《财务报销实施细则》，明确规定了会议费、差旅费等主要报销业务及其报销凭证。对于报销凭证不规范的一律不予报销。二是规定所有酬金采用零现金发放，全部发放至个人银行卡，领款人信息须真实可查。三是加强对财务人员的业务培训，强化相关人员法律意识和财经纪律意识。严格按照各类经费支出办法执行，从合法性、合规性、合理性上加大了对会计报销业务的复核。

　　2.关于“基建工程管理粗放”问题的整改

　　（1）针对“超预算现象严重”的问题。一是认真剖析产生超预算的原因，针对项目前期论证不充分、专业技术人员不足以及施工单位的施工工艺与原设计方案出现偏差等情况，逐一采取对策。二是出台了《基础设施改造项目管理办法》，从制度和流程上规范了基础设施改造项目管理。三是加强对基础改造项目的负责人及负责部门等人员的教育、管理和培训。四是对学校委托的设计单位和工程造价单位完善合同管理，设计单位出现错误要依法追究责任，造成的经济损失要赔偿。

　　（2）针对“施工过程中监管不到位”的问题。一是制定了《基建管理规程》，要求基建工作人员依法依规处置实际问题，坚持精细管理、规范管理、严格管理。二是对拟建工程项目广泛公开征集意见与建议，做实做细做全拟建工程项目的前期论证工作，杜绝功能性变更洽商。同时进一步加强图纸会审和新建工程管线综合工作，减少技术性变更洽商。三是重新修订了《基本建设项目变更签证管理办法》，严格执行学校变更洽商相关规定，坚决杜绝变更洽商过程中越权行为的发生。四是制定了《暂估材料设备认质、认价、封样、采购管理办法》，控制工程造价。五是引进经验丰富的造价咨询人员，提升对建设项目工程量清单、招标控制价的控制能力和变更洽商预算审核能力。

　　（3）针对“违规招投标”的问题。一是提高学校招投标管理部门和相关参与人员的法律法规和政策业务素质，增强责任心和履职能力。二是强化了对评标代表人数的把关工作，严格按照招投标法、政府采购法及其两法实施条例和财政部、北京市有关法律法规规定适度从严确定学校评标代表数量。三是汲取教训，举一反三，对招投标工作的全流程强化了制度的执行力度，加强监督，确保规范操作。

　　（七）严格个人有关事项报告制度，强化干部工作的日常教育管理

　　一是对全校领导干部档案进行核查，对处级干部个人有关事项报告提出从严要求。二是进一步加强对领导干部个人有关事项报告制度的宣传教育，增强对党的忠诚度，提高思想认识。三是对存在瞒报、漏报的领导干部按照有关规定严肃处理。

　　三、整改工作的下一步安排

　　一是从严管党治党，强化“两个责任”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，增强责任感，全面履行“主体责任”和“监督责任”，进一步健全党建工作机制，完善检查考核和督查，狠抓工作落实，全方位提高党建工作水平和党风廉政建设水平。

　　二是保持整改力度，加强督查督办。根据学校巡视整改工作的总体进度，进一步梳理整改任务，明确整改时限。对于还末完成的整改事项，加快整改进度，抓紧落实到位；对于需要长期坚持的整改事项，要加强跟踪问效和督查督办，始终推进力度不减，督促检查不松。

　　三是巩固整改成果，务求取得实效。 对于已经整改完成的问题，固化已有整改措施，持续巩固整改成效，严格落实已经出台的各项规章制度。确保每项整改任务真正落实到位，防止问题反弹。

　　四是抓好建章立制，推进全面提升。坚持和完善党委领导下的校长负责制，全面推进依法治校，进一步完善学校内部的治理结构，通过着力完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、学校内部管理等方面的机制，不断提高学校治理体系和治理能力建设。

　　我校专项巡视的整改工作虽然取得了进展，但我们清醒地认识到，这仅仅是全面加强党的建设和从严管党治党的一个新起点。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真落实从严治党责任，改革创新、攻坚克难，常抓不懈、持之以恒，继续深化学校各项改革，扎实推进党风廉政建设，为把学校建成特色鲜明、国际先进的高水平职业技术学院而努力奋斗！

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-51511018，51511197；通讯地址：北京市石景山区石门路368号北京工业职业技术学院党委组织部；电子邮箱：zzb@bgy.org.cn。