中共北京市人民政府研究室党组关于巡视整改情况的通报

　　根据市委统一部署，2014年3月17日至4月17日，市委第六巡视组对北京市人民政府研究室进行了巡视。7月14日，市委巡视组向北京市人民政府研究室（以下简称市政府研究室）党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、研究制定整改工作方案

　　针对巡视中发现的问题，市政府研究室党组（扩大）会3次进行研究，室领导全员参与制定整改措施，形成了《市政府研究室党组关于根据市委第六巡视组反馈意见进行整改的方案》（见附件），包括进一步坚定理想信念、进一步落实党风廉政建设责任制、巩固深化群众路线教育实践活动成果、严格规范经费使用、提高干部管理和选人用人水平、进一步加强班子建设等6个方面的18条措施，全面推进研究室的各项建设。

　　二、落实党风廉政建设责任制

　　重点抓了4方面工作。一是把党风廉政工作摆到重要位置。重新修订了《市政府研究室党风廉政建设责任制实施办法》，对党风廉政建设中的责任主体和责任内容、检查考核和监督、责任追究等都作了具体规定，要求每年召开会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，对任务进行分解，明确职责和任务分工；每年至少听取一次领导班子成员党风廉政建设责任制执行情况和全室反腐败工作任务完成情况的汇报。建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对各处室及处以上领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，检查考核工作每年进行一次。二是签订党风廉政建设责任书。制定了《市政府研究室党风廉政建设责任书（2014年度）》，5月下旬完成了主要领导与班子成员、主要领导与各处处长的责任书签订工作。三是发挥机关纪委的监督作用。研究提出了机关纪委履行职责有关规定，明确了今年对教育实践活动整改情况进行监督、抽查课题经费使用情况、明查暗访考勤情况等3项重点工作。特别是明确规定，在干部选拔任用过程中，机关纪委全程参与，监督各环节的工作，并对相关人选出具廉洁自律情况书面材料。四是加强廉政教育。组织党员学习《党政领导干部廉政新规图解》，并以支部为单位进行讨论。针对“研究室无权无钱、廉政风险低”等模糊认识，以有的区研究室干部挪用调研经费被审查为反面教材，要求全室干部树立更高标准，警钟长鸣、防微杜渐，坚决做到公私分明、严守纪律。还将邀请市纪委相关领导进行廉政教育专题讲座，运用“清水衙门”腐败案例加强思想教育，增强全室同志廉洁从政的紧迫感、责任感。

　　三、进一步规范课题经费管理

　　重新审查2011-2012年承担的《北京市构建现代产业体系研究》课题经费使用情况，认清了协作课题节余经费使用不规范的问题，研究制定了《市政府研究室协作课题、委托课题经费管理办法》，将协作课题、委托课题纳入全室课题统一管理、统一监督，经费按协议书确定结构支出，支出标准严守财经纪律，严格管理经费报销，课题结题时必须提交经费使用财务报告，进一步强化课题负责人遵守财经纪律的责任。目前，全室没有课题经费由外单位管理的协作课题。加强全室财务管理，坚持节约使用各项经费，规范公务卡使用和大额现金提取监管，提高经费使用效益，经费报销一律由办公室财务审核、分管主任一人签字把关。

　　四、进一步加强干部选拔任用工作

　　严格执行《干部选拔任用条例》，修订了《市政府研究室竞争上岗实施方案》，删除选拔范围“年龄45岁以下”、处长选拔范围“任职时间满3年的副处级调研员”的规定，选拔任用干部更加注重实绩和能力。进一步规范了干部选拔任用日常工作，建立了党组会讨论决定干部事宜文书档案，使用专用记录本并由专人负责。更加注重干部的锻炼与培养，在重大文稿起草中安排新同志参与，认真落实研究室2012-2014年干部到基层锻炼规划，在APEC会议筹备、冬奥会申办抽调我室人员较多的情况下，坚持安排5名同志到基层挂职锻炼，为干部成长创造条件和搭建平台。积极向组织推荐、输送优秀干部，今年以来，先后为全国人大、市委组织部、市委改革办、市审计局选调输送了5名干部。

　　五、推进教育实践活动整改方案落实

　　今年以来，我们细化教育实践活动整改措施，纳进全室2014年度折子工程，由办公室按照整改时限定期督查。截止到7月底，研究室领导班子整改方案中63条整改任务，已完成了55条，占整改任务量的87%，余下的8条任务，属于2014年底前完成的工作，目前正在有序推进过程中。7月份向市委督查室上报了我室贯彻落实中央八项规定和北京市15条实施意见的自查报告。我们将巡视反馈意见与教育实践活动整改方案结合起来，进一步完善了加强作风建设的具体措施。6月份以来，组织人员对2007年印制的《市政府研究室工作手册》中收录的各项制度进行全面修订，特别是针对课题管理、财务流程、人事管理、考勤纪律等方面制度，严格对照有关要求进行修改完善。

　　六、严格执行民主集中制

　　认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度，凡属“三重一大”事项都坚持领导班子集体研究决定。特别是对干部选拔任用等项工作，班子成员间先会前、会下沟通交流，充分酝酿，意见基本一致才上会研究决定，提高了决策效率。对于今年以来干部调出后形成的职位空缺，党组书记分别与各位室领导进行了沟通，班子会议集体研究后提出了初步方案，制定了《市政府研究室2014年处级非领导职务选拔任用工作方案》。对以往存在的“跑风漏气”等情况，在室党组会、室务会上多次进行强调，分析产生原因及负面影响，引起大家警觉和重视，要求室、处领导干部带头遵守组织纪律，并对过去发生的一些违反组织纪律的现象进行了严肃批评。近半年来，没有发现有类似情况发生。

　　下一步，我们将继续深入学习习近平总书记关于“三严三实”、“五个坚持”重要讲话精神，认真落实市委常委会和郭金龙书记对市政府研究室班子提出的明确要求，积极查找思想认识上、工作标准上、纪律作风上的差距与不足，坚持抓好18条整改措施的落实，进一步加强理想信念教育，切实转变思想观念，增进班子团结共事，以更加奋发有为的精神状态做好工作，把研究室建设成为思想端正、作风过硬、纪律严明、业务精良的战斗集体，不辜负市委、市政府和全室同志的期望。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：65193103，邮政信箱：北京市东城区正义路2号市政府研究室机关纪委 邮政编码：100744；电子邮箱：bjyjsh@126.com。

　　市政府研究室党组

　　                                                                                                   2014年10月9日