中共北京市工商业联合会党组关于专项巡视整改情况通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年12月20日至2017年3月3日，市委第一巡视组对市工商联党组进行了专项巡视。2017年4月19日，市委巡视组向市工商联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，加强组织领导

　　4月19日，市委第一巡视组向市工商联党组反馈意见后，党组立即行动，当天下午即召开党组会，传达学习郭金龙同志在巡视工作汇报会上的讲话要求，认真分析反馈意见，统一思想、提高认识，加强领导、明确责任，确保各项整改任务扎实有效推进。

　　一是加强学习，提高思想认识。党组把抓好巡视整改与“两学一做”学习教育紧密结合，采取多种方式，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面从严治党、关于巡视工作的重要论述，深刻理解“看北京首先从政治上看”的重要要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把巡视整改作为一项重要政治任务，坚持首善标准，抓好整改落实。5月9日，党组召开巡视整改工作部署会，对机关各部门和直属单位进行整改动员和任务部署，提出巡视意见指出的问题客观中肯，我们诚恳接受、照单全收，全体党员干部要以强烈的政治担当和责任担当坚决落实好市委要求，自觉从思想上政治上行动上深刻剖析问题根源，即知即改、立行立改。通过巡视整改切实增强党组主体责任和纪委监督责任，发挥好党组领导核心作用。每名班子成员要主动对照反馈意见检查不足，主动承担整改责任，主动认领整改任务，主动开展批评和自我批评，真正做到从制度层面和根本上解决问题，为促进“两个健康”打牢思想基础。

　　二是精心谋划，加强组织领导。党组深刻认识到在巡视整改中承担主体责任，党组书记认真履行第一责任人的责任，党组成员对分管部门和工作负责，形成了一级负责一级、层层抓落实的工作局面。巡视意见反馈后，迅速成立了市工商联巡视整改工作领导小组，由党组书记郑默杰同志担任组长，其他驻会领导任副组长，各处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由副主席佘运高同志兼任办公室主任，组织人事处、机关党委负责人担任副主任，负责抓好整改任务的统筹协调和具体落实工作。两个月来，共召开7次党组会、11次领导小组会议和1次处长联席会，专题研究整改落实工作。党组书记坚持逢学习必谈、逢会必谈、逢调研必谈，对重要工作和环节亲自过问、部署和协调。分管领导深入基层，直面问题，脚踏实地抓好整改落实。各党支部把整改任务纳入“两学一做”学习教育，广泛听取党员干部意见建议，凝聚共识，把巡视整改转化成为促进工作的动力。

　　三是明确责任，抓好任务落实。在郑默杰同志主持下，研究制定了《北京市工商联落实市委第一巡视组反馈意见整改工作方案》，明确整改步骤、重点和具体要求。对照反馈意见，在逐词逐句认真领会、逐条逐项分析梳理的基础上，提出《北京市工商联落实市委第一巡视组反馈意见整改任务清单》，把整改任务分解为2个方面7项具体内容，明确责任领导、牵头部门、配合部门和完成时限。本着“事事有着落、件件有回音”的要求，分管领导多次召开专题会议，对马上能够解决的问题立行立改，对需要不断完善提高的问题进行深入细致研究，着力加强体制机制建设，力求从根本上解决问题。

　　四是加强督查，确保整改时效。通过召开党组会、主席办公会、领导小组会议、领导小组办公室会议、现场办公会等，对整改工作进行定期检查、重点抽查、跟踪督办，随时掌握整改推进情况，发现纠正整改过程中存在的问题，对整改措施不力、工作进展缓慢的处室负责人及时督促提醒，提出明确要求，确保高质量完成整改任务。对重点难点问题进行专题研究，提出有效的解决方案。注意向市委第一巡视组就有关问题进行请示，认真听取市纪委驻市委统战部纪检组的意见建议，确保整改任务尽快落实到位。

　　二、对照反馈意见，从严从实抓好整改

　　（一）关于党的领导弱化，管党治党不严的问题

　　1．关于党组领导作用发挥不够的问题

　　一是针对发挥桥梁纽带作用有差距。

　　第一，党组深入学习习近平总书记2016年3月4日重要讲话精神，增强“四个意识”，紧密结合首都城市战略定位，进一步提高对促进“两个健康”的认识，加强顶层设计，完善非公经济发展体制机制。修改完善了《北京市工商联关于促进“两个健康”的意见》，从体制机制上对促进“两个健康”作出整体安排。5月22日，主席办公会专题研究新形势下促进“两个健康”工作，提出每季度编制非公经济发展分析报告，供市委市政府决策参考。围绕促进民间投资和落实供给侧结构性改革要求，与市发改委、市金融局等10多个部门加强对接，共同召开座谈会，深入企业开展调研，帮助企业解决发展中的困难问题。党组将加强改革创新，着力在三个方面建立完善长效机制：建立市级层面促进“两个健康”的协调机制，充分发挥我市统战工作领导小组作用，定期研究非公经济发展的重大问题，支持非公经济依法进入更多领域，进一步优化非公经济发展环境；完善党委政府联系非公经济的长效机制，加强与有关委办局的工作对接，组织多层面的专题座谈会，有效对接行业发展和企业需求，帮助企业解决困难问题；健全完善政策评价反馈机制，主动参与政策的制定与评估，推动政策落地落细落实。

　　第二，加强政治引领，促进非公经济人士健康成长。持续深入开展理想信念教育实践活动，今年以来共举办各类形势报告会、培训班12场，引导非公经济人士特别是年轻一代企业家增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。挖掘和树立一批青年企业家典型，总结和梳理其创新创业经验，利用多种形式开展交流和宣传，传播年轻一代传承与创新的正能量。向中央统战部和全国工商联推荐全国年轻一代民营企业家代表，在人民大会堂作理想信念报告，展示首都青年企业家新形象。5月8日-12日，在延安干部培训学院举办商协会党支部书记培训班，传承红色基因，强化政治引领，不断夯实商协会党组织建设基础。党组将强化政治责任，重点抓好三方面工作：以换届为契机，多措并举，完善《北京市工商联培训工作制度》，建立代表人士教育培养长效机制，实现对市区两级工商联执常委教育培训全覆盖；坚持分类培训，定期开展分层次、分主题的教育培训活动，通过举办首都非公经济领域代表人士高级理论研修班、非公有制经济代表人士年轻一代培训班、非公有制社会组织党建工作培训班等，引导广大非公经济人士听党话、跟党走，坚定不移走中国特色社会主义道路；加强非公经济组织党建工作，扩大“两个覆盖”，从2016年开始，计划用5年时间推出2000家“五个一”党建品牌，即在非公企业中，培育一批不同规模非公企业党组织典型；在商协会组织中，培育一批不同类型商协会党组织典型；在建设党的阵地方面，打造一批党员驿站；在队伍建设上，树立一批基层党组织书记先进典型，培育一批基层党建工作者队伍。

　　第三，创新服务载体，拓宽非公经济发展空间。先后举办4场京外境外非公经济发展服务基地建设座谈会，拓展服务网络和服务类型，提升服务与需求的精准对接能力。先后举办雄安新区政策解读会、“京津冀非公经济产业对接研讨会”、“北京民营企业保定行产业对接活动”，推动京津冀工商界金融服务联盟、法律服务联盟、职业教育联盟，加强合作，切实在产业政策、资金、人才等方面为企业提供专业化服务。编辑制作工商联+服务企业小助手，推出两个健康百问、民营企业建立现代企业制度指导手册、商协会党建工作指导手册等，为企业创新发展提供综合服务。与人民在线开展深入合作，利用大数据对首都非公经济的总体运行情况、舆情情况、非公经济代表人士队伍情况进行综合分析，提升服务非公经济效能。党组将加强工作创新，着力做好四方面工作：巩固和深化京津冀工商联战略合作成果，建立健全京津冀商会联盟长效运行机制，设立联盟秘书处，搭建成员单位线上线下交流平台；加强与河北、天津的联系合作，策划组织与承德、张家口等地区的项目对接会，鼓励支持企业参与京津冀协同发展；贯彻落实市政府《关于推进供给侧结构性改革进一步做好民间投资工作的措施》，认真履行好牵头单位职能，发挥我市促进民间投资工作联席会议制度工作机制的作用，引导民间资本投向高精尖产业，参与城市副中心建设；加强与国际商协会组织间的交流合作，发起成立“一带一路”商会合作联盟，搭建平等协商、资源共享、优势互补的合作平台，推动民营企业“走出去”。

　　第四，坚持双向发力，推动构建“亲”“清”政商关系。深入开展“亲”“清”政商关系调研，了解各方面情况，提出了构建“亲”“清”政商关系的具体举措。在“清”上，着力加强了对机关广大党员干部的教育管理，提出了“三个不许”，即工商联机关干部到企业调研不许吃拿，不许与企业家进行微信红包互动，不许机关干部配偶子女与市区两级工商联执常委有任何经济往来。在“亲”上，广泛开展守法诚信主题教育，分层分级开展守法诚信承诺示范单位授牌活动，让企业家亮身份，主动接受社会监督；以“七五”普法为契机，深入开展法律“进企业、进商会、进机关”活动，加大普法宣传力度，教育引导非公经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营。党组将深入贯彻落实市第十二次党代会精神，着力推动建立“亲”“清”政商关系长效机制：在“亲”上，积极作为，靠前服务，真心实意支持民营经济发展。坚持会员企业“大走访”，深入非公企业开展调研，上门送政策、送信息、送服务，进一步增强政企互信。在“清”上，加强制度建设，坚决杜绝以权谋私、权钱交易等违纪违规行为发生。与市纪委等举办新型政商关系报告会，教育引导非公经济人士守法诚信经营。制定《引导非公有制企业自身和行业协会商会参与矛盾化解的工作意见》，深入开展“法律三进”活动，帮助企业做好新常态下的风险防范和化解工作。

　　第五，拓宽参政议政渠道，充分发挥非公经济代表人士主体作用。6月12日，主席办公会专题研究非公经济人士参政议政工作，提出每季度组织一次参政议政分析会，不断提高机关干部和非公经济人士履职能力。组织非公企业和商会组织参加市政协专题议政会，就行业发展热点问题积极发声。加强与非公企业家的沟通，举全会之力精心办好有关促进“两个健康”的提案工作，为市委决策提供参考。收集整理近年来系统内各类调研报告，将其中涉及“两个健康”的优秀报告上报全国工商联、市委统战部，拓宽非公经济人士参政议政渠道。党组将认真履行职能，重点做好四方面工作：以市工商联换届为契机，将“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的非公经济代表人士吸纳进工商联队伍，为更好发挥参政议政主体作用提供组织保证；市政协等举办的各类协商议政会，以及政府部门研究出台经济政策文件前征求工商联意见，原则上安排非公经济人士参加并作发言；探索由非公经济代表人士承接、协助开展重点课题调研，引导非公经济人士围绕党和政府中心工作研究问题，建言献策；积极争取政协相关专委会的支持，为非公经济代表人士参与政协相关调研、考察、情况通报、协商议政，创造更多的条件和机会。

　　二是针对落实党组议事规则不规范。

　　第一，加强党组自身建设，严格落实党组工作规则，提高党组工作水平。按照《中国共产党党组工作条例（试行）》，党组结合工作实际，制定了《中共北京市工商业联合会党组工作规则（试行）》，明确了工作原则和职责、组织原则、议事制度、责任追究等事项，为提高党组工作的制度化、规范化、程序化提供了制度保障。党组将把贯彻执行民主集中制作为一项重要任务来抓，切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，认真履行政治领导责任，保证党的方针政策和市委决策部署的贯彻落实，充分发挥领导核心作用。

　　第二，严格落实党组议事规则。严格区分党组会议和主席办公会议研究的内容和范围，自2016年12月20日以来，召开党组会议14次，主席办公会议5次。党组将严格履行职责，建立党组议事目录清单，凡属需党组讨论决定的九项重大问题都要上党组会研究。

　　第三，严格落实党组从严治党主体责任。党组已严格落实党组工作议事规则，凡是涉及党风廉政建设、党的组织建设、“三重一大”等事项都上会研究决定，并及时印发党组会议纪要。党组讨论人事方面议题由专人记录、专本记录、专人保管。党组将认真履行党要管党、从严治党领导责任，每年至少召开两次党风廉政建设专题会议，进行具体研究和安排。凡是党组讨论决定干部任免，研究党风廉政建设以及“三重一大”等事项，要提前向市纪委驻市委统战部纪检组报告，并邀请纪检组成员列席参加、指导监督。

　　三是针对制度建设和执行均有差距。

　　第一，完善和落实党务管理制度。党组深入学习党的十八届六中全会精神，着力从严肃党内政治生活、加强党内监督上抓落实。先后建立和完善了《北京市工商联领导干部民主生活会制度》等12项制度，对落实“三会一课”、民主评议党员、机关党委工作等作出了规范性安排。党组将认真贯彻落实中央和市委有关文件精神，不断加强研究，进一步完善党务管理的制度体系，严格落实各项制度，提高党务管理科学化水平。

　　第二，认真落实领导干部理论学习中心组学习制度。2月27日，党组召开理论学习中心组会议，集体学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高了认识，统一了思想，明确了要求。研究制定了《2017年市工商联党组理论中心组学习计划》，明确了学习任务、学习内容和学习形式，确保学习时间、内容、人员的落实，机关党委为党组成员配备了学习专用笔记本。今年以来，党组理论学习中心组先后组织集体学习7次。党组将严格贯彻落实学习规则和计划，每月确定一个周五为理论中心组学习时间，以理论中心组学习为抓手，促进领导班子加强思想政治建设。

　　第三，严格落实双重组织生活会制度。认真学习贯彻十八届六中全会精神和市第十二次党代会精神，党组成员在严格党内政治生活上作表率，强化党员领导干部过双重组织生活的意识，切实落实党员领导干部双重组织生活会制度，坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，自觉接受党组织和党员监督。党组将认真履行对机关和基层党支部的领导职责，充分发挥党支部教育管理职能，落实党支部书记的主体责任，加强对党员领导干部参加双重组织生活情况的监督检查。

　　四是针对机关党组织建设重视不够。

　　第一，加强对机关党建工作的领导，落实党建工作责任制。党组召开专题会议，研究机关党建工作，针对党支部建设和党员发挥作用方面存在的问题，提出了改进措施，明确了责任和任务。党组将认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关党委、机关纪委自身建设，充分发挥机关党委、机关纪委职能作用。规范机关党支部换届工作，建立党支部换届工作台账，及时做好到期应换届党支部换届工作。

　　第二，切实落实“一岗双责”，抓好党支部建设。及时向各党支部下发书面通知，要求各党支部严格落实“三会一课”制度，完善党支部生活记录、支委会记录、个人自学笔记，并为支部配备了专用会议记录本和支部理论学习记录本。党组将认真落实党建工作责任制，充分发挥党支部书记抓党建的主体责任，充分发挥党支部在开展思想政治工作、党员管理教育中的主体作用，开展党支部书记和党务工作者培训，提高党务干部的履职水平。

　　第三，加强监督检查，提高党内政治生活的质量。机关党委组织对党支部生活记录、支委会记录、个人自学笔记进行了检查，针对问题进行讲评并提出改进措施。党组将带头严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加大对党支部落实组织生活制度情况监督检查力度，定期检查党支部学习、召开组织生活会、支委会等落实“三会一课”制度情况记录。

　　2．关于落实党风廉政建设主体责任不到位的问题

　　一是针对党风廉政建设认识不足。

　　第一，加强学习，提高党风廉政建设主体责任意识。党组会专题组织学习了《中国共产党问责条例》，进一步增强党组班子抓党风廉政建设的主体责任意识。以党支部为单位组织党员干部专题学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习市纪委十一届六中全会精神和有关党风廉政制度规定，强化纪律规矩意识，筑牢反腐败的思想防线。党组将认真贯彻《准则》、《条例》和市委关于落实党风廉政建设责任制实施意见，把加强党风廉政建设作为重要的政治生命线，深入组织机关干部学习习近平总书记关于党风廉政建设重要讲话精神，中央纪委和市纪委有关精神，坚持把党风廉政建设融入“两学一做”学习教育，实现常态化制度化。着眼提高党风廉政教育效果，不断创新教育内容形式，适时组织党员干部到市委党校党性教育中心、大兴反腐倡廉警示教育基地现场教学，举办党风廉政建设专题辅导报告，继续组织系列讲话和党章党规党纪知识考核，全面提升领导班子成员和机关党员干部廉洁意识和能力素质。

　　第二，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设。党组召开专题会，研究制定了《2017年党风廉政建设工作计划》和任务分解书，把党风廉政重点工作列入全会折子工程，切实落实党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。召开2017年党风廉政建设工作部署会，部署党风廉政建设工作任务，签订党风廉政建设责任书。党组将切实增强落实党风廉政建设主体责任的思想自觉和行动自觉，加强组织领导，定期分析党风廉政建设形势，研究部署党风廉政建设工作。认真落实八项工作机制，定期向市委驻统战部纪检组汇报落实党风廉政建设“两个责任”情况，自觉接受纪检组监督检查。

　　二是针对党风廉政建设工作制度有缺失。

　　第一，强化党风廉政建设制度建设。研究制定了《北京市工商联关于落实党风廉政建设责任制主体责任的实施意见》和《北京市工商联领导班子党风廉政建设职责分工》，明确了责任，完善了机制。及时建立了13项新的工作制度，包括市工商联《加强风险防控 完善领导班子“三重一大”决策制度实施办法》、《党风廉政建设约谈制度》、《纪检信访举报制度》等。在此基础上，重新修订了《北京市工商联制度汇编》，由原来的53项增加为68项，将党风廉政建设制度独立成篇，并在制度汇编中增加了24项中央有关党风廉政建设的规定、6项北京市有关党风廉政建设规定，强化了规章制度的刚性约束，推动了党风廉政工作落实。党组将强化统筹部署，切实落实主要领导负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。落实党组定期听取党风廉政建设工作情况汇报和研究党风廉政建设工作制度，定期研究分析反腐败工作形势和重点工作任务，有针对性地制定工作措施，持续推进党风廉政建设和反腐败工作的落实。

　　第二，认真开展廉政风险防控。通过确定防控部门、梳理职权事项、明确岗位职责、查找廉政风险、制定防控措施，推动主体责任和监督责任的落实，在此基础上制定领导干部责任清单，并逐级签订责任书。巡视意见反馈后，重新开展廉政风险点集中排查工作，结合风险排查，修订了党风廉政建设责任书，健全了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。党组将进一步完善党风廉政建设工作制度，明确工作内容和程序，规范和细化风险防控工作流程，提高工作规范化水平。

　　三是针对下属事业单位财务监管有缺位。

　　第一，建立完善财务管理制度。主席办公会已审定通过房产管理中心的《财务管理制度》、《固定资产管理办法》等8项制度，并要求行政财务处加强对下属事业单位财务监管。党组将进一步加强对房管中心的财务监管，发挥房管中心领导小组的管理职能，实施分层分级管理，每半年听取一次房管中心财务情况汇报，房管中心每年定期进行财务审计。

　　第二，严格财务管理流程。专门制定了《北京市工商联房产管理与综合服务中心印章管理办法》和《北京市工商联房产管理与综合服务中心财务票据管理实施办法》，并购置了保险柜等办公设备，对公章、票据按规定分开保管，加强监督管理。专门制定了《北京市工商联房产管理与综合服务中心财务收支管理实施细则》，规范财务收支行为，切实提高依法理财水平。党组将加强制度建设，全面贯彻落实《北京市工商联财务管理制度》、《北京市工商联经费支出管理制度》，依法依规加强财务管理，靠制度管人、用制度做事。组织财务管理人员认真学习有关财务工作的法律法规政策，不断提高财务管理人员的政策水平和管理水平。

　　3．关于干部队伍管理薄弱的问题

　　一是针对领导干部兼职未履行报批程序等问题。

　　第一，认真做好领导干部兼职清理规范工作。党组于5月22日召开专题会议，认真学习《关于从严做好清理规范领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织以及在企业兼职有关工作的通知》，对班子成员中在社团、协会兼任职务进行摸底排查，目前已完成清理规范工作，班子成员共辞去兼职5个，没有兼职取酬的情况。党组将持之以恒地抓好领导干部社团兼职等文件要求的贯彻落实，加强组织领导，广泛深入做好领导干部社团兼职等文件的宣传教育，严格规范领导干部社团兼职行为，按要求做好在职和离退休领导干部兼职请示和审批工作。

　　第二，规范下属事业单位法人管理。党组已于5月22日免去相关同志北京市工商联房产管理与综合服务中心法人职务，并按照规定研究确定了北京市工商联房产管理与综合服务中心法人人选。党组将规范事业单位公开招聘工作，按照《事业单位领导人员管理暂行规定》和《事业单位人事管理条例》，制订《北京市工商联事业单位公开招聘人员试行办法》，加强招聘监督，确保招聘公开、公平、公正。加大与纪检监察部门配合力度，招聘岗位资格条件和候选人需经纪检监察部门审核。

　　第三，坚决杜绝干部兼职取酬。兼任下属经营性事业单位出纳的干部已于2017年2月15日主动全部退还了兼职期间领取的所有劳务费。党组责成分管领导，对相关当事人进行了批评教育。党组将从严管理监督干部，教育引导党员干部严格遵守党规党纪，做合格共产党员。经常运用监督执纪四种形态，加强日常性监督管理，对干部身上发现的问题，敢于叫板，真正做到真管真严、敢管敢严、常管常严。

　　二是针对不如实报告个人有关事项问题突出。

　　第一，从严抓好个人有关事项申报工作。召开处级以上干部会议，传达全市个人有关事项报告工作会议精神，部署个人有关事项报告工作，要求干部提高政治站位，把纪律和规矩挺在前面，如实申报个人有关事项。党组将在全体干部范围内加强宣传教育，把《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》纳入“两学一做”学习教育，纳入机关大讲堂，纳入分管领导履行“一岗双责”的内容，切实提高认识。持之以恒抓好《规定》、《办法》的组织实施，加强抽查核实，敢于较真碰硬，对不如实报告或者存在其他问题的一律严肃处理、绝不姑息，切实维护报告制度的严肃性和权威性。

　　第二，从严教育管理干部。对未如实申报个人有关事项的同志，全面开展提醒谈话、函询、戒勉等工作，要求个人深刻反省，做出书面检查，组织人事部门按照有关规定严肃处理。结合巡视整改，党组再次对有关同志进行了严厉批评教育，并作为反面典型在一定范围内进行了通报。党组将进一步加大从严管理干部的力度，把开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作作为加大干部监督力度的重点任务之一，严格执行凡提必核，对拟提拔为副处级及以上干部、转任重要岗位的人选，都要对个人有关事项报告进行重点抽查核实，对核实结果严格按规定认定和处理，坚决杜绝带病提拔、带病上岗，切实构建有效管用的监督“防火墙”。

　　4．关于作风建设不扎实，违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题

　　一是针对深入基层和企业调研指导不足。

　　今年以来，市工商联进一步深化“大走访”活动，通过举行座谈会、重点企业调研等形式，广泛深入16区工商联、行业商协会、中小微型企业调研，加强对工作的指导、引导和服务。党组将持续深入加强作风建设，重点抓好以下工作：切实加强机关作风建设，坚持把服务好非公经济和非公经济人士作为谋划工作的出发点和着力点，努力避免机关工作行政化、官僚化和娱乐化。定期召开区工商联工作片会，落实完善商协会会长、秘书长联席会议制度，组织召开新会员座谈会、创新创业思想分享会等，搭建会员之间、会员与政府有关部门之间的对接交流平台，帮助协调解决工作中的问题。

　　二是针对违规发放福利。

　　深入贯彻落实中央八项规定和市委十五条实施意见，按照北京市审计局《关于北京市工商业联合会2014年预算执行与决算草案审计中有关问题纠正的函》的要求，市工商联已经将全部福利费用和补贴收回，共计99472元存入银行并记账。对于超标办公用房，已于5月30日按标准完成整改。党组将坚持把中央八项规定和市委十五条意见作为铁的纪律，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持续深入开展“两学一做”学习教育，坚持不懈扎实抓好机关作风建设；突出重点，狠抓落实，进一步强化公务用车、公务接待、公款出国出境等整治工作，正风肃纪；严肃财经纪律，切实加强对项目资金等方面的严格监管，抓好各项财经制度落实情况的监督检查。

　　（二）关于资金资产管理不规范，存在廉政风险的问题

　　5．关于募集资金管理不规范的问题

　　5月9日，党组召开会议对光彩事业促进会的工作进行专题研究，进一步明确其职能、资金资产管理范畴，对可能存在的风险点进行梳理，责成专人进一步加强研究，完善制度建设，确保光彩资金合理合法的使用。委托专人与北京光彩公益基金会负责人召开专题会议，严格界定公益基金项目的内容，并明确要求北京市工商联会员企业自行发起的公益项目不再记入“北京市工商联光彩项目”的会计科目下，北京光彩公益基金会对2017年的相关公益项目进行相应整改。党组将坚持完善各项制度，通过规范管理杜绝廉政风险，以北京光彩事业促进会换届为契机，修订和完善章程中涉及业务范围的相关内容，严格按照章程规定的业务范围开展活动，全过程监督光彩资金的使用情况和使用效率。

　　6．关于受捐字画管理不到位的问题

　　党组召开专题会议，对字画出售未公开拍卖和名人字画保管问题进行了专题研究。经与市财政局和市文物局沟通，决定将26幅名人字画捐赠给首都博物馆。目前，首都博物馆已指派专人正在落实接受捐赠字画工作。党组将认真执行财政规定，加强固定资产管理，按规定进行资产处置，并及时办理资产核销手续和账务处理；加强实物资产管理，保证实物资产的增值保值，保证固定资产账和实物资产的账实相符；加强固定资产管理人员培训，提高管理水平。

　　7．关于低价出租房产的问题

　　党组立即完善制度，堵塞漏洞，坚决整改。专门制定了《房屋出租管理办法》，对租金的确定、招租程序等方面做出了明确规定，进一步规范了房屋出租行为，为确保国有资产安全、保值和增值提供了制度保证。党组将规范下属事业单位财务管理工作，加强对房管中心的综合监管；切实加强对房屋出租租金的管理，每年年初由房管中心委托有资质的社会中介机构，根据房屋价值、所在地段、租赁市场行情等因素对租金进行评估，确定租金的建议价格，最后由房管中心领导小组确定当年各间房屋起租价；严格执行招租程序，公开发布招租信息，公开招租，确保房管中心依法依规运行。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-67125043；通讯地址：北京市东城区广渠门内白桥大街22号北京工商联大厦703室；邮编：100062；电子邮箱：dangwei@bjgsl.org.cn。