中共北京市文联党组关于专项巡视整改情况的通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年12月21日至2017年3月3日，市委第六巡视组对市文联党组进行了专项巡视。2017年4月21日，市委巡视组向市文联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、深化思想认识，明确责任担当，切实将巡视整改作为一项重要政治任务抓紧抓好

　　（一）坚决贯彻市委巡视要求，树立整改工作高度自觉

　　市委巡视组反馈意见后，文联党组立即组织召开党组专题会议（扩大），传达了郭金龙书记在听取十一届市委第十三轮巡视工作汇报时的讲话精神，对整改工作进行了研究部署。组织召开落实巡视工作整改要求动员部署会，通报了市委巡视组反馈意见，就落实巡视工作进行了动员部署。会后，全文印发巡视反馈意见及文联党组书记在巡视反馈会上的表态发言，引导文联干部统一思想、深化认识，树立整改工作的高度自觉。

　　（二）建立组织领导工作机制，落实整改主体责任

　　文联党组积极落实巡视整改主体责任，加强对巡视工作的组织领导。经党组专题会议（扩大）研究，成立整改工作领导小组，党组书记任组长，1名党组副书记任副组长，其他党组成员及副巡视员任成员。领导小组下设综合协调组、党建工作专项组、党风廉政建设专项组、选人用人专项组、国有资产管理专项组、线索组6个工作组，将整改工作逐一分解到各工作组，形成了党组书记负第一责任、分管领导负分管责任、各工作组负直接责任的工作机制。

　　（三）制定整改措施清单，明确整改具体思路

　　根据党组会议确定的整改思路，查摆细化问题，认真研究整改措施，制定出《北京市文联巡视反馈问题整改工作方案》。方案将巡视反馈意见的四个方面问题细化成27个整改事项，制定出82条整改措施，逐项明确了责任领导、责任部门、完成时限，并划分为对照查摆、制定整改措施、整改落实、修改上报四个阶段，有序推进整改工作。同时，以巡视为契机，抓住文联自身建设的薄弱环节，推进内部管理制度建设和长效工作机制的建立与创新。

　　（四）加强进展情况监督问效，确保整改任务顺利推进

　　整改期间，文联党组多次召开专题会议，研究推进整改工作，并建立周报告制度，每周由各工作组上报整改进展，综合协调组汇总落实情况，对重点难点问题进行部门间沟通磋商，确保了整改工作有序推进。截至目前，27个整改事项已全部启动，82条整改措施中的73条措施已整改完成，占比89%，其他9条措施正在推进中。

　　二、市委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“党组政治站位不高、看齐意识不强”问题的整改情况

　　1.关于“对文艺界思想政治引领乏力”问题的整改

　　（1）针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的文艺方针政策不深入”问题的整改

　　一是组织学习文艺方针政策。文联党组强化使命责任意识，加强对首都文艺界的思想政治引领。组织举办“学习贯彻党的十八届六中全会精神暨全国十次文代会、九次作代会精神专题研讨班”、“深入学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神专题研讨班”，文联干部、部分基层和创作一线文艺工作者代表参加。在北京文联网上开辟学习专栏，加快推进文联及各协会微信公众号建设，定期发布线上学习内容，扩大学习覆盖面。计划在今年底举办第四期基层文联干部研讨班，更系统地推进文艺政策的宣传贯彻培训工作。

　　二是制定落实文代会、作代会精神的工作措施。认真研究习近平同志在全国十次文代会开幕式上的重要讲话精神、中国文联及中国作协工作报告等重要文件精神，制定完成贯彻落实会议精神的11条工作措施，补充纳入市文联“十三五”规划中。

　　三是迅速启动推进深化改革工作。文联党组集体学习讨论中国文联及中国作协深化改革方案，并责成研究部制定完成《北京市文联推进深化改革工作方案》。成立由一把手挂帅的文联推进深化改革工作领导小组，力争2018年6月底前制定完成改革实施草案。

　　（2）针对“对首都文艺事业发展的重大课题研究推进不力”问题的整改

　　一是健全规章制度。研究制定《北京市文联秘书长办公会议事规则（草案）》,通过党组会、秘书长办公会区分党务、政务，做到议事范围各有侧重，为研究重大课题提供制度保障。

　　二是加强重点课题研究。利用党组会、专题会等多种形式，围绕推进文艺评奖工作、北京市非遗保护地方条例立项论证调研、京津冀文艺事业协同发展等涉及首都文艺事业发展的重大课题进行深入研究讨论，对基层文联组织建设、社会组织建设等重点工作进行了研究部署。

　　三是积极落实首都文艺政策。贯彻落实意识形态工作责任制，制定印发《北京市文联党组意识形态工作责任制实施细则》，建立健全了意识形态研究报告、会商研判、情况通报、风险防控、考核监督、责任追究等制度。深入学习市委《关于繁荣发展首都社会主义文艺的实施意见》，研究提出9条落实措施，补充纳入市文联“十三五”规划中。

　　（3）针对“意识形态领域的影响力引导力不强”问题的整改

　　一是夯实首都文艺评论阵地。建立北京文艺评论家协会微信公众号“北京文艺评论”，及时发布协会工作动态，促进了首都文艺评论人才的凝聚，扩大了北京评协的影响力。

　　二是聚焦文艺热点积极发声。启动“北京文艺评论热点现象研究系列活动”，已举办3场专题研讨会，聚焦热点文艺现象和文艺群体，在文艺界引发良好反响。

　　三是大力培养文艺评论人才。抓好北京青年文艺评论人才丛书项目，为青年文艺评论家出版评论集，推动优秀文艺评论成果转化。办好青年文艺评论人才读书研讨班，为优秀青年评论骨干提供成长成才的舞台。

　　四是活跃文艺评论氛围。启动“北京文艺评论年度推优活动”，评选表彰一批北京地区优秀文艺评论成果，鼓励首都文艺评论工作者开展有力度、有温度、有深度的批评，发挥文艺评论褒优贬劣、激浊扬清的积极作用。

　　2.关于“团结凝聚文艺工作者的组织作用不突出”问题的整改

　　（1）针对“组织构成不够科学合理”问题的整改

　　一是优化文联主席团构成比例。计划以2018年文联换届为契机，在北京市文联第九届主席团中压缩党政机关领导干部比例，将基层和创作一线文艺工作者的比例提高至60%。

　　二是扩大北京舞协理事的代表性广泛性。北京舞协已定于2017年下半年换届，在酝酿的下一届理事人选中，同比上届增加了20名体制外和其他市属院校、院团方面的舞蹈工作者，并将来自两所高校和部队系统的理事比例由72%降至49%。

　　三是推动各协会领导机构建设。制定《北京市文联关于北京各文艺家协会召开会员代表大会工作的指导意见（草案）》，对提高基层一线文艺工作者的比例提出了明确要求，以增强协会领导机构的代表性和广泛性。

　　（2）针对“对艺术家协会的建设发展重视不够”问题的整改

　　一是加快推进协会换届进程。成立文联所属协会换届工作领导小组及各协会换届筹备工作领导小组，建立协会换届工作人员库。责成人事部制定《北京市文联关于北京各文艺家协会召开会员代表大会工作的指导意见（草案）》，责成各协会提出工作计划、排出时间表，今年内大部分协会将完成换届工作。

　　二是重点推进北京书协、北京民协领军人才队伍建设。北京书协和北京民协将通过加强会员基础建设、开展或参与北京文学艺术品展示会等各类品牌活动、以换届为契机调整理事会和主席团人员结构等措施，吸引凝聚全国有影响力的艺术家。

　　三是多措并举加强人才培养推介。今年内将开展文艺人才培养需求调研，并据此制定《首都优秀中青年文艺人才库的人才培养规划》。组织评选北京市德艺双馨文艺工作者，推荐优秀文艺家申报北京市宣传系统“四个一批”人才，并争取相关部门支持，加大对文艺名家的奖励力度。统筹各类宣传资源推介优秀文艺人才，如选取北京文艺名家，特别是北京书协、北京民协的文艺名家，今年底拍摄系列电视纪录片《文化记忆》，扩大文艺名家影响力。

　　（3）针对“引导艺术家服务基层不深入”问题的整改

　　一是夯实文联品牌活动优势，健全文艺惠民服务常态化工作机制。进一步组织开展“首都艺术家赴对口支援及文化共建等地区创作采风展览展示系列活动”、“深入生活、扎根人民”主题实践边村行文化惠民系列活动，继续举办好两节慰问演出、文化援疆、“结对子、种文化”文艺志愿服务活动、“北京市文联大讲堂”、社会组织文化惠民助民公益活动扶持项目等常态化文艺项目，健全完善文艺惠民工作机制。

　　二是调动全市文联系统力量，提高文艺惠民的深度。发动12家文艺家协会、16家区文联、文联主管43家社会组织的力量，组织艺术家深入工地、军营、农村、社区、学校等地，开展书画笔会、慰问演出、文艺培训等各类活动，将文艺惠民服务向基层延伸。

　　三是联合相关地区、部门开展文艺服务，扩大文艺惠民的覆盖面。联合天津市文联、河北省文联、河北省作协，建立“京津冀文艺家之家”，共同开展文艺扶贫；联合市文物局、市慈善义工联合会等单位举办“北京文物安全保护志愿服务行动宣传活动”，联合市文化局共同发起第七届北京合唱节暨第四届首都市民合唱周，文艺惠民服务的覆盖面和影响力不断扩大。

　　（4）针对“对非京籍和体制外文艺从业者联络服务不到位”问题的整改

　　一是摸清底数现状。完成“新文艺组织及非京籍、体制外文艺工作者发展现状课题”调研，摸清了该类群体的底数和现状。目前，北京市新文艺组织106761家，新文艺组织中的体制外文艺工作者480751人次。

　　二是积极沟通联络。以换届为契机，参照中国文联各文艺家协会章程，“敞开大门办协会”，规范和修订北京美协《章程》，特别加大对首都美术界中新文艺组织及新文艺群体的关注扶持力度。加强北漂舞者之家、北京音协摇滚音乐分会等组织建设，完善文联主管43家文艺类社会组织管理，团结凝聚优秀体制外文艺人才。

　　三是搭建各类平台，提升服务水平。组织网络作家开展创作采风，联合中国言实出版社策划出版了《北漂诗篇》，激励体制外文艺创作。组织好北京文学艺术品展示会、北京剧本推介会、体制外优秀青年戏剧推荐展演、北京杂技（魔术）新创作品创作扶持项目、体制外舞团新创舞剧扶持项目等各类活动，推动体制外文艺人才脱颖而出。

　　四是积极争取上级支持。根据“新文艺组织及非京籍、体制外文艺工作者发展现状课题”调研中发现的问题，文联提出了7项政策建议。调研成果已上报市委宣传部，并与市级相关部门就政策问题进行了沟通，下一步将继续努力争取上级支持，推动政策落地。

　　（二）关于“党组履行管党治党政治责任不到位”问题的整改情况

　　1.关于“党组班子建设不力”问题的整改

　　（1）针对“党组会跑风漏气”问题的整改

　　一是加强组织纪律教育。组织党组成员深入学习《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》《中共中央关于印发<中国共产党工作机关条例（试行）>的通知》等党内规章制度，进一步强化政治意识、党性意识和责任意识。

　　二是强化制度执行力度。坚决贯彻落实《中共北京市文联党组工作规则（试行）》《北京市文联党组议事规则(试行)》，规范会议管理、严肃会议纪律、加强责任追究，杜绝“跑风漏气”现象再次发生。

　　三是树立严谨负责的工作作风。充分吸取教训，引导党组成员自觉改进工作作风，不断提升领导班子建设水平，夯实党组领导核心作用。

　　（2）针对“工作推诿不敢较真碰硬”问题的整改

　　一是加快推进解决历史遗留问题。发挥专项工作领导小组作用，积极推进东直门南大街8号院房改售房工作，目前已完成第一批12户居民欠缴房费收缴、前期售房款清退及售房款和相关费用重新收缴工作，力争2018年6月底前完成全部扫尾工作。

　　二是深入研究整改《北京纪事》相关问题。文联党组责成《北京纪事》杂志社重新修订了人事、财务、考勤、社委会管理、稿费发放审核等规章制度；责成人事部制定完成《北京市文联所属事业单位人事管理办法（草案）》，对所属事业单位人财物的管理作出制度规范。文联党组对杂志社领导班子问题进行专题研究，下一步，将调整充实配强杂志社领导班子，并加强对其领导班子的管理。针对巡视组提出的杂志社“通过虚列稿费发放奖励”的问题，成立专项工作组，由党组书记任组长，分管杂志社和党风廉政建设工作的两位副书记任副组长，文联纪委、财务、人事及第三方审计公司等相关单位参与。目前工作组正在进行深入细致的调查核实，计划于9月份查清杂志社虚列稿费的具体金额并按照上级纪检部门意见作出相应处理。

　　三是切实增强“一岗双责”意识。组织班子成员学习了中纪委十八届七次会议、市纪委十一届六次全会、市十二次党代会等相关会议精神，进一步增强了管党治党的责任感。逐级签订党风廉政建设责任书，班子成员进一步强化了“一岗双责”意识，将切实负起责任，抓好分管部门、协会、事业单位的党风廉政工作。

　　2.关于“机关党建基础薄弱”问题的整改

　　（1）针对“落实基层党建制度不到位”问题的整改

　　一是加强对机关党建工作的研究部署。坚持提早研究、提早谋划、提早安排，每年3月前制定党建工作要点，并按上级部署，力争4月底前召开会议部署机关党建工作。研究制定了《2017年市文联党建工作要点》，并召开2017党的建设和党风廉政建设工作会，对全年党建工作进行了总体部署。

　　二是监督党组成员做好讲党课工作。文联党组对班子成员给支部上党课提出明确要求，并列入2017年党建工作计划。机关党委牵头，督导各支部制定年度党课计划，确保党组成员年底前至少讲1次党课。年底召开民主生活会和组织生活会，把党组成员上党课情况作为对照检查的一项重要内容。

　　（2）针对“督导机关党委履职不够”问题的整改

　　一是加强对基层党组织工作的监督考核。落实党支部书记述职、党员民主评议等制度，6个支部全部按规定召开了专题组织生活会，并完成了2016年度党员民主评议工作；组织召开了2016年度市文联党支部书记述职大会，全面总结上一年度支部工作开展情况。“七一”前，在文联党组织和党员中开展系列表彰活动，激发了党支部工作动力。

　　二是加强对基层党组织的日常监督指导。研究制定《一切工作到支部实施办法（草案）》，进一步规范支部工作，发挥支部主体作用。文联党组作出刚性规定，明确每月最后一个周五下午为党支部组织生活时间。

　　三是严格依规开展支部换届工作。组织第四党支部召开全体党员大会，按期完成支部改选工作。召开离退休党支部支委会和离退休全体党员大会，推举下一届支委候选人。6月，召开全体离退休党员大会，完成支部换届工作。

　　3.关于“党风廉政建设责任虚化”问题的整改

　　（1）针对“缺乏从严治党的紧迫感责任感”问题的整改

　　一是强化“两个责任”意识。文联党组将落实“两个责任”作为重要事项，进行深入研究和重点部署，引导领导干部强化全面从严治党的紧迫感和责任感，提高主动监督、从严监督的意识。

　　二是完善党风廉政制度。研究制定《关于加强北京市文联党风廉政建设的实施意见（草案）》《中共北京市文联党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的实施办法（征求意见稿）》，明确细化了党组的主体责任以及纪委的监督责任，并建立起配套的责任追究机制。

　　三是推进廉政风险防控“三个体系”建设。研究制定《北京市文联关于进一步推进廉政风险防控管理“三个体系”建设工作实施细则（草案）》，明确了工作职责、实施步骤及建设要求，力争今年年底前实现文联“三个体系”工作机制的统一规范。

　　四是切实做好党风廉政建设监督检查工作。每年一季度，由文联党组研究提出本年度党风廉政建设工作计划，4月份召开工作部署会，签订党风廉政建设责任书，正式印发工作计划。高度重视每年的党风廉政责任制检查考核，年末由机关纪委认真总结全年工作，形成体现工作亮点、反映文联特色、提出切实问题和意见建议的自查报告，经分管书记严格审核把关，报党组会研究通过后上报，提高纪检工作材料的针对性和务实性。

　　（2）针对“信访件办理不严不实”问题的整改

　　一是规范信访办理工作程序。研究制定《中共北京市文联党组信访举报工作流程实施办法（草案）》，明确信访举报件由机关纪委实行统一管理，规定“对检举控告领导班子、局级干部和处级干部（涉嫌十类问题）的信访举报件，经领导审批后，及时报纪检组或市纪委处理”，从制度层面杜绝了“信访件分散滞留”“越权办件”“压件不报”的现象发生。对分散滞留的54件信访件进行了认真分析，区别不同情况进行了分类处置。

　　二是对“1名领导干部公车私用问题”进行了认真核查。初步认定了相关违纪事实，并向有关部门进行了请示咨询。相关材料已按有关规定和组织要求呈报市纪委驻宣传部纪检组。

　　三是研究解决1个“久拖不结”的信访件问题。重新拟定了核查方案，向相关当事人深入了解情况并责成其写出详细说明材料；查阅了相关单位的合同、账目和有关政策文件。目前，该信访件反映的八个问题中的七个问题已经初步查清，计划于9月份办结。

　　4.关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改情况

　　（1）针对“存在借艺生财和违规发放补贴现象”问题的整改

　　一是以巡视整改为契机，进一步加强对干部的从严管理和警示教育。在涉及文联举办的展览、演出、评奖等活动中，对干部进行严格要求，严禁文联党员干部与文艺家争利、向艺术市场寻租，要求文联党员干部严格贯彻执行《北京市文联规范现职党员领导干部出席活动等相关规定》，坚决杜绝借艺生财现象的发生。

　　二是及时处理“1名领导干部占用两间办公用房”问题。巡视意见下发后，该名干部表示要主动腾退因兼职多用的一间办公用房。目前已腾退完毕。

　　三是积极处理“以‘客饭卡’充值的形式变相给部分处级以上领导干部发放补贴”的问题。经文联党组研究，要求持卡的11名在职领导干部按照相关规定如数退回相应钱款。目前，在职领导干部的“客饭卡”已全部收回并冻结，应退钱款84264.37元已全部缴清，将上缴市财政。

　　（2）针对“搭车”参团、照顾出国等问题的整改

　　强化制度刚性约束。制定《北京市文学艺术界联合会因公出国（境）经费申请使用管理办法》《北京市文联因公临时出国管理办法（草案）》《北京市文联因公临时赴港澳管理办法（草案）》，明确由组团部门、组联部、人事部做好团组人员的规划及审核工作，并对出访团组人数、出访国家数、在外停留天数做了明确规定，确保了参团人员配备合理，杜绝无实质出访任务的人员“搭车”参团。

　　（三）关于“干部队伍建设存在诸多不足”问题的整改情况

　　1.关于“干部选任工作环节不严谨”问题的整改

　　一是加强制度学习。文联党组集中学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，并按要求将《守则》悬挂于党组会议室显著位置。

　　二是制定工作办法。研究制定《北京市文联处级干部、事业单位领导人员选拔任用工作办法（草案）》，进一步规范选拔任用程序，确保干部选拔任用工作规范有序。

　　三是规范民主推荐。文联人事部向市委组织部主管处室、上级干部部门、兄弟单位学习取经，制成了较为规范的民主推荐票，以更准确地反映干部推荐意见。

　　四是完善党组会议相关记录。党组会讨论决定干部任免时，要求班子成员充分发表意见，组织人事部门详细记录，做好干部选任程序的痕迹管理。

　　五是完善干部选任相关材料。文联党组责成人事部做好干部选任材料的收集归档工作；责成机关纪委积极配合，对拟提拔为副处级的科级干部及时出具书面材料，对拟提拔的处级干部，及时报告市纪委驻宣传部纪检组，由纪检组出具书面材料。

　　2.关于“干部队伍建设缺乏长远统筹谋划”问题的整改

　　（1）针对“干部交流轮岗不够”问题的整改

　　一是研究制定了《北京市文联处级干部、事业单位领导人员选拔任用工作办法（草案）》，并对干部交流、对任职满十年的处级领导干部的轮岗做了较为明确的规定。

　　二是对部分干部进行了轮岗。经文联党组研究，将一名长期患病且任职超过十年的处级干部调整为非领导职务，为一名临近退休的干部及时办理免职退休手续，并决定对担任协会秘书长职务十年以上、距退休不足五年且任期不满一届的秘书长暂缓交流。

　　三是根据文联所属事业单位情况，拟对相当于副处级的事业单位领导干部进行轮岗任职。

　　（2）针对“部分处级领导岗位长期空缺”问题的整改

　　一是针对机关服务中心主任退休问题，经文联党组研究，决定由一名副巡视员兼任机关服务中心临时负责人，避免了权责无人承担的问题出现。

　　二是经文联党组研究，终止2015年7月两个机关服务中心副主任的选拔任用程序，分步推进两个机关服务中心副主任选任工作。目前已启动一个机关服务中心副主任的选拔任用工作，完成动议程序。

　　三是及时开展研究部主任的选拔任用工作，完成动议程序。

　　四是研究机关工会专职副主席人选、视协秘书长的空缺问题，综合协会和工会换届等工作推进情况，拟于今年年底前通过调整方案并实施。

　　五是在与市编办深入沟通后，提出文联所属事业单位领导干部调整配备方案，力争于今年年底前研究通过并实施。

　　（3）针对“领导干部年龄老化”问题的整改

　　一是党组会议经过两次专题研究，提出了“进一步完善优秀年轻干部培养锻炼机制，提高年轻干部的综合素质能力”的工作目标，将着力推动形成有助于文联事业发展的科学合理的干部培养选拔工作体系。

　　二是研究制定了《2017—2022年北京市文联年轻干部队伍建设规划（草案）》，提出加强多岗位锻炼和挂职锻炼、及时提拔使用年轻干部、制定动态处级后备干部名单、加强政治理论和业务知识教育培训等多项措施，力争用五年的时间使文联年轻干部的综合素质有一定提升。

　　三是将对年轻干部交流的有关要求写入《北京市文联处级干部、事业单位领导人员选拔任用工作办法（草案）》，作为文联干部选拔任用工作制度中的一项重要内容。

　　3.关于“执行干部管理规定不严格”问题的整改

　　（1）针对“存在违规因私出国（境）问题”的整改

　　针对此问题，市委组织部干部监督处专门立项督查。按照督查要求，文联党组召开专项小组会议，研究制定工作方案，并迅速开展了深入细致的调查处理工作。现已在征得市委组织部干部监督处同意的情况下，将有关核查材料移交市纪委驻宣传部纪检组。文联党组将积极配合市纪委驻宣传部纪检组和市直机关纪工委开展有关工作，并按照督查要求形成调查处理报告。同时，制定《北京市文联请休假及离京（境）审批备案管理办法（草案）》，对干部因私出国（境）的有关纪律做了严格规定。

　　（2）针对“社团兼职管理不规范”问题的整改

　　一是对文联处级干部的社团兼职情况开展全面梳理调查。经查，除巡视发现的问题以外，尚有未经报批在社团兼职的处级干部4人（未取酬）。

　　二是集中开展清理规范。经文联党组研究决定，对巡视指出的和梳理清查中发现的未经审批兼任社团职务的在职处级干部和退（离）休干部，责成组织人事部门分别与当事人进行谈话、严明纪律，同时通过补办兼职审批手续、责令退出违规兼任职务等方式进行清理规范。目前清理工作已完成，9月份规范到位。

　　三是对涉嫌违规兼任境外社会团体职务的两名处级干部进行了函询和调查了解，责令立即退出违规兼任的海外社团，本人提交书面检查，在中层干部会上以此事作为典型案例进行党纪党规教育。

　　四是制定《北京市文联领导干部兼职管理办法（草案）》，明确兼职纪律，对兼职范围、条件和程序做出明确规定，提升对干部兼职管理的规范性。

　　（3）针对“设置正处级纪检员岗位没有按规定报市编办批准”问题的整改

　　及时清理未按规定设置的岗位。经文联党组会研究决定，撤销违规设置的正处级纪检员职位，相应免去相关人员的违规职务。

　　（4）关于个别干部个人有关事项未如实填报问题的整改

　　一是组织召开党组会议和中层干部会，对《领导干部报告个人有关事项的规定》和《领导干部报告个人有关事项管理办法》等文件进行了全文传达，引导领导干部增强纪律意识、规矩意识和组织观念，自觉接受组织监督。

　　二是2017年集中填报前，文联党组责成人事部门制定了《领导干部报告个人有关事项须知》，供全体处级干部学习。

　　三是干部个人事项填报过程中，组织人事部门对填报是否规范进行逐个审核，并结合干部实际情况逐个再次讲解《规定》和《办法》，确保领导干部个人有关事项能够如实规范填报。

　　（四）关于“国有资产管理廉政风险较为突出”问题的整改情况

　　1.关于“艺术品收藏管理混乱”问题的整改

　　一是细化管理制度。巡视期间，本着即知即改的精神，补充制定下发了《北京市文联书画艺术品收藏管理办法（试行）》，将工作措施细化到人，并上墙明示、接受监督。

　　二是提升管理水平。安排专人负责资产和收藏品库的组织和管理工作，并定期开展巡查，确保设备设施正常运行。今年年底前，招录书画等艺术品专业管理人员1名。利用现代科技VR技术手段，搭建了文联书画收藏作品虚拟推介展示平台以及库存实物管理示意平台。

　　三是规范管理程序。机关服务中心补办出借国博作品的借用协议，并严格执行市文联“书画艺术藏品出借手续”相关规定，规范艺术品出借管理工作。

　　2.关于“办公楼房产出租存在失职行为”问题的整改

　　针对巡视组提出的办公楼房产出租问题，文联党组进行了深刻反思，将吸取教训，严格执行《北京市市级行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保管理办法》（京财资产〔2015〕2514号），严格各类事项审批程序，杜绝无申请无审批，二级单位自行处置出租出借固定资产行为。

　　3.关于“新闻图片资料库建设资金浪费”问题的整改

　　一是加强对所购设备的规范管理。2016年底已将2013年6、7月份购置的IPAD4（64GB/3G）版平板电脑22台列入文联固定资产。原申请购置桌椅柜等相关预算已上缴财政，办公设施由文联内部统筹调剂解决。

　　二是积极推进项目后续处理工作。市文联将按原定工期于今年8月份前完成新闻图片资料库的搭建工作。就如何使用管理好新闻图片资料库，文联已呈报市委宣传部，建议整体移交北京日报社，目前正在等待批复。

　　4.关于“大型文化活动项目经费管理混乱”问题的整改

　　一是建立制度，规范管理，切实堵塞项目管理漏洞与隐患。文联党组责成财务部门对违反政府采购规定、委托“过手公司”管理、资金体外循环三项问题，进行了核查整改。修改完善了文联《政府采购管理办法》，将规定采购限标准以上的委托服务全部编列到政府采购预算。研究制定了《北京市文联预算项目委托服务管理办法》，强化对中标或委托服务商的管理。对存在“资金体外循环”问题的责任部门进行了批评教育，将项目购置的对讲机纳入固定资产管理，继续规范项目经费使用管理，并解决好项目结余资金收回上缴财政事宜。

　　二是加强财务知识培训，强化财务管理工作。整改期间，及时举办了财务业务培训班，进一步明确了政府采购的相关规定及采购部门的主体责任。设立各部门、各协会财务专员，进一步规范财务工作程序，加强对项目预算、执行、绩效考评各个阶段的监督指导，确保文联项目资金使用合法合规。

　　三、把握巡视契机，巩固整改成果，推动文联改革创新事业进入新阶段

　　两个多月的集中整改期间，北京市文联严格对照市委巡视组反馈意见，围绕提高党组政治站位和看齐意识、管党治党责任落实、干部队伍建设、国有资产管理廉政风险防控四个方面的问题进行了全面整改落实，取得了阶段性成果。但对比巡视目标，还存在一些差距。下一步，市文联党组将继续夯实整改主体责任，巩固拓展整改成果，促进文联自身建设和领导水平的提升。

　　（一）牢固树立“四个意识”，坚持正确文艺发展方向

　　文联作为党领导下的人民团体，将继续强化“四个意识”，旗帜鲜明地拥护党的领导，不折不扣地执行中央和市委的各项决策部署。深入研究贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在文艺工作座谈会和全国十次文代会、九次作代会开幕式上的重要讲话精神，以及中央和市委出台的系列政策文件，认清文艺发展形势，引领首都文艺界坚持正确的文艺发展方向。贯彻落实意识形态工作责任制，加强对首都文艺工作者的思想政治引领，引导树立科学系统的马克思主义文艺观，推动各项文艺政策传达到位、学习到位、落实到位。

　　（二）履行全面从严治党责任，加强党对文艺工作领导

　　强化管党治党的政治责任感与现实紧迫感，将全面从严治党的各项要求落到实处。充分发挥文联党组织的战斗堡垒作用，进一步推进“三会一课”、民主生活会及组织生活会等各项制度常态化、创新化，增强文联党员干部的党规党纪意识。加强干部人才队伍培养，树立正确选人用人导向，推动干部选任更加规范化、人才流动更加经常化、日常管理更加制度化。坚决抵制“四风”问题反弹，持续落实中央“八项规定”，推进文联作风建设，特别要加强对各文艺家协会及事业单位活动组织、人员管理等方面的监督，严控廉政风险，将监督执纪落到实处。

　　（三）巩固巡视整改成果，保持风清气正的文艺生态

　　目前，文联全面整改落实工作仍在继续，对于已经整改完成的问题，将在内部及时开展“回头看”，客观评价整改工作成效，进一步巩固拓展整改成果，防止问题反弹；对于已经取得阶段性成果、正在推进过程中的整改事项，将加强监督检查，确保整改成效；对于已经制定出整改计划，需要长期推进的整改事项，把握时间进度，按阶段有序推进，确保整改工作如期保质完成，营造风清气正的文艺生态。

　　（四）抓住文联改革契机，提升文联自身建设水平

　　中国文联、中国作协的改革方案相继印发，上海市文联、重庆市文联的改革工作也已经取得了阶段性成果，全国文联系统改革工作也拉开了序幕。北京市文联将深入贯彻落实中央关于群团改革工作的精神，充分借鉴中国文联、中国作协以及上海市文联、重庆市文联的改革经验，根据推进改革工作方案列出的时间表和路线图，围绕北京市文联组织架构、运行机制、职能设置等进行深入调研，针对存在的问题梳理出改革措施框架，以进一步加强文联的政治性、先进性和群众性，提升文联自身建设水平。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：66022629；通讯地址：北京市西城区前门西大街95号；邮编：100031；电子邮箱：beijingshiwenlian@163.com。