中共北京市社科联党组关于专项巡视整改情况的通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年12月19日至2017年3月3日，市委第一巡视组对市社科联党组进行了专项巡视。2017年4月19日，市委巡视组向市社科联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位和政治觉悟，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　一是坚决落实市委政治巡视要求，切实增强巡视整改的自觉性。4月19日，市委第一巡视组反馈意见后，市社科联党组立即召开党组扩大会议，深入学习中央巡视工作和全面从严治党的重要精神，深入研究市委巡视反馈意见，进一步统一思想、提高认识，坚决把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务，作为进一步加强市社科联党组领导班子建设、推进首都社科事业发展的全新引擎和强大动力，切实把思想行动统一到中央和市委巡视要求上来。这次政治巡视指出的问题中肯深刻、切中要害，具有很强的针对性和指导性，必须诚恳接受、照单全收。要切实提高政治站位和政治觉悟，增强政治担当意识，狠抓落实，以扎实有效的整改措施把这项重大的政治任务完成好。

　　二是加强组织领导，明确主体责任，扎实推进巡视整改。专门成立了巡视整改领导小组，由党组书记担任组长，其他领导班子成员任副组长，加强对巡视整改工作的组织领导。领导小组下设巡视整改办公室，由一名党组副书记兼任办公室主任，有关部室负责同志为成员。党组书记作为第一责任人，带头抓整改，对重要问题亲自部署、亲自落实，直接主责整改问题12项。班子成员坚持把自己摆进去，主动认领责任，在抓好自身整改的同时，积极抓好分管部门、分管领域的整改工作。整改办认真履行组织协调、具体指导、监督检查等工作职责，坚持每周召开例会，扎实有序推动整改工作持续深入。坚持一级抓一级，明确机关各部门负责人责任，层层抓好具体整改任务的落实。截至目前，领导小组和整改办共召开各类整改会议12次，研究制定了整改方案，提出了整改措施，专题研究了公款旅游、专项整治、文创院、购物卡购书卡、账外资金等整改事项。

　　三是从严从实制定整改方案，细化任务分解，明确整改要求和目标。坚持问题导向，认真对照巡视指出的问题，按照“条条要整改，件件有着落”的要求，制定了《北京市社科联党组落实巡视反馈意见整改工作方案》，逐条逐项深入研究，梳理细化为2大方面8个类别共25个具体问题，明确了牵头领导、主责部门、协同部门，确立了整改目标，严明了工作要求。建立对账销号制度，对能够立即整改的，立行立改，确保见到明显成效、看到实质变化；对需要一定时间解决的问题，要求拿出措施和办法，明确完成时限。坚持开门整改、全员整改，召开了动员部署会，对整改工作作了全面安排，面向全体机关干部公布了整改方案，要求全员参与、共同治理、共同改进。

　　四是坚持标本兼治，举一反三，把整改成果引向深入。坚持既要治标更要治本，充分运用巡视整改成果，举一反三，引以为戒，推动形成长效机制。既着力解决好反馈意见指出的问题，又注重解决其他方面和领域的关联性问题；既解决好具体问题，又注重梳理和解决普遍存在的共性问题；既解决好面上问题，又注重深挖细究，解决深层次的问题。特别是针对账外资金、购物卡购书卡等普遍共性问题，在抓好集中整改的同时，及时总结提炼形成制度成果，堵塞管理漏洞，提高工作质效。抓好统筹兼顾，坚持把巡视整改工作与各项业务工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进。

　　二、着力解决“党的领导弱化，管党治党不严”问题，坚决把全面从严治党要求落到实处

　　（一）强化党组领导核心作用

　　1.关于贯彻落实中央精神不深入的问题

　　针对贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》主动担当不够问题的整改。一是强化理论武装，吃透精神实质。党组和领导班子坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神作为学习的中心内容，特别是进一步深入学习领会习近平总书记关于群团改革重要讲话和中央群团改革文件精神，在吃透精神、把握实质、指导工作上下功夫。二是推动理论学习制度化常态化。认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，建立了党组中心组学习责任制，制定了年度学习计划，对重点内容作出了专项安排。目前，已经专题学习研讨了习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神；组织处以上干部专题学习研讨加强意识形态领域工作；集中学习了习近平总书记视察北京重要讲话精神，并组织机关干部赴城市副中心调研;举办了中心组扩大学习讲座，组织机关全员学习了习近平总书记“一带一路”的伟大思想和实践意义。为强化机关干部落实群团改革的意识，向全员印发了中央关于群团改革的文件，要求各部室及每名同志都要深入学习领会，并在工作中加以贯彻落实。三是深入调研，着手起草贯彻落实群团改革的实施方案。领导班子成员率队分赴重庆、上海等地社科联开展了专项调研，学习了有关群团改革的经验和做法。下一步将在进一步调研的基础上，紧密联系社科联学术性群众团体的实际，起草有关落实群团改革、推动事业发展的实施方案，切实把群团改革工作部署落到实处。

　　2.关于存在机关化、行政化倾向现象的问题

　　针对党组联系学者、学会、学界不紧密问题的整改。一是修订了《关于改进工作作风、密切联系群众及加强联系服务专家学者工作有关规定的实施办法》，明确提出了进一步加强对首都社科专家学者的联系服务，转变工作作风、改进调查研究，践行“短实新”文风、提高会议效果等规定。二是建立日常联系服务机制，通过调研座谈、学术活动、工作会议等多种形式，主动深入学者、学会和学界，加强对首都社科专家学者的政治引领和政治吸纳，最大限度地把各方面各学科领域的专家学者凝聚到首都社科事业中来。三是推进社科学术资讯服务平台建设，整合专家资源，利用“互联网+”手段，加强与学者、学会和学界的联系，提升服务专家学者的水平。

　　针对有些业务处室主要忙于协会资质审核和专项资金分配，在社科界的影响力不强问题的整改。一是坚持党建引领，落实社科联党建工作委员会《所属社会组织党建工作指导意见》和社科联年度党建工作要点，抓好社会组织党建工作全覆盖试点工作。二是持续推进社科联工作向社会组织全面开放，在党建管理岗位补贴、课题研究、学术活动、社科普及等方面加大支持力度，依托社会组织参与服务首都经济社会发展。目前，经评审已立项资助34家学会33场学术前沿论坛专场活动、13家学会228场系列科普活动。三是建立定期联系制度，听取工作情况，有针对性地提供服务、解决问题。四是推进信息化建设，进一步完善社会组织短信联系平台，为各业务部门提供便捷联系渠道。五是收集汇编社会组织基本信息，为机关各部门了解社会组织提供方便。六是组织社会组织互帮互学，促进更多社会组织评估达到3A级以上。

　　针对社科普及工作方式方法简单、创新手段不多，利用新媒体、互联网进行社科普及不够问题的整改。一是着眼社会发展和公民素质提高的需求变化，不断创新北京社科普及周、北京周末社区大讲堂、社科普及系列讲座等品牌活动的形式与内容，提升品牌的影响力和传播力；努力打造一批社科普及精品读物、科普专题片和微视频。二是强化“互联网﹢”思维，进一步加强“人文之光”网和“京社科”微信公众号信息平台建设。优化网站架构，改进界面，创新科普在线传播呈现方式，提高表现效果；聚焦人文社科主题，加强专题策划，增强文章的原创性，加强网站与公众号之间的互动，推进线上线下活动，探索开展了社科普及进校园暨“人文之光”主题沙龙活动，不断提升科普新媒体的影响力。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

　　针对意识形态阵地管理存在疏漏问题的整改。进一步加强所属社科类社会组织意识形态工作，在年检、换届、变更、设立等环节上，坚持严把思想导向关、依法依规关、任职资格关。认真落实所属业务主管社会组织年检工作制度，注重分类管理，对于应检未检的社会组织，督促其尽快年检；对于出现苗头迹象的社会组织及时进行约谈，要求其抓紧整改；对于出现问题的社会组织，加强与有关机构的协调，积极配合进行处理；对于年检不合格的社会组织依据规定，配合登记管理机关严格处理，督促其抓紧整改，并且不再予以经费资助，直至其年检合格为止；对于所属社会组织请示的重大事项，党组领导要认真研究，并组织学会管理部和相关业务部室共同审查把关。

　　（二）进一步加强和改进党的建设

　　1.关于机关党建存在表面化、虚化现象的问题

　　针对有些领导干部没有承担起对分管部门党建工作的领导责任，没有严格落实双重组织生活制度问题的整改。一是认真履行党建主体责任，发挥党组的领导和带头作用，加强对分管部门党建工作的领导，切实把党的领导贯穿于社科联理论研究、决策咨询、学术活动、社科普及、社会组织管理、信息化建设等中心工作。二是坚持把抓好党建作为最大的政绩，制定下发了《社科联关于加强党的建设的决议》，确立了五位一体统筹推进党建的工作思路，召开了年度党建工作会议，以台账形式将年度党建工作要点和折子工程落实落细。三是切实规范和严格落实双重组织生活制度，要求领导干部必须积极主动参加所在支部的活动。

　　针对对党员干部的日常教育不深入，未有效开展民主评议党员、谈心谈话等工作，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分问题的整改。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。依托“三会一课”开展学习教育，并与中心工作深度融合，把学习教育作为参与推进非首都功能疏解、城市副中心建设、京津冀协同发展等重大任务的有力牵引和支撑，着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。二是扎实推进支部换届工作。目前，已经完成新一届支部换届选举。以换届为契机，组织开展党支部标准化建设工作，探索建立基层组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内政治生活、党建工作载体、思想政治工作、党员活动阵地、基层工作保障8个方面的标准化，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，认真开展民主评议和谈心谈话。三是配强机关党委工作人员，发挥两委委员作用，把党务工作基础搞扎实，推进党建工作上水平上台阶。

　　2.关于社科类社会组织党的建设有欠缺的问题

　　针对对社会组织党的建设关注度不高、指导不力、办法不多、措施不实问题的整改。一是已将社会组织党的建设纳入社科联党建工作整体格局，列为今年年度党建工作内容，加强了工作指导。增补机关党委专职副书记为社会组织党建委成员，促进机关党建和社会组织党建深度融合。二是落实社会组织党建委工作制度，定期组织党建委成员学习文件、研究工作、决议社会组织党建重大问题。三是落实社会组织党建试点工作，抓好典型经验的总结推广。四是加大支持力度，在组织市社会建设专项资金购买社会组织管理岗位工作中，落实市委社会工委新的管理办法和措施，积极支持社会组织及其党员发挥作用。

　　（三）严格落实党风廉政建设责任制

　　1.关于监督责任落实偏松的问题

　　针对对首都文化传播与文化创新工程研究院资金、资产、课题项目监管不力问题的整改。一是加强与北京师范大学的协调，及时向研究院反馈巡视问题，提出整改要求，责成抓好整改。研究院成立了专项整改工作领导小组，制定了整改方案，细化了整改措施。二是严格按照财务规定处理结余经费。立即对2016年人员经费进行归垫工作；在数据采集、国内差旅、图书资料等结余经费执行上进行整改，加快基本科研业务费执行进度。三是严格按照预算评审批复结果发放劳务费，制定劳务费用款申请制度，实行审批、执行岗位相分离，履行互相监督职责，杜绝超预算比例发放劳务费。四是厘定项目专家人员层级，严格按照依据北京市标准制定的并已在市委宣传部和财政局备案的科研业务费管理办法，执行劳务费、专家咨询费发放标准。五是进一步健全完善劳务费支出手续。学校财务部门对研究院劳务支出的手续、流程、量化材料等严格把控，完备支付信息采集；研究院严格内控制度，完善请款、审批、发放的岗位职责和流程。六是进一步提高资金使用效果。会同相关专家制定项目绩效评价体系，将绩效指标与北京市文化发展大局紧密结合。七是进一步加强与北京师范大学的沟通和协调，共同推动市、校双方的会商合作，深入研究和明晰双方的责权利，明确研究院的功能定位和长远规划，完善管理体制和运行机制。

　　2.关于执纪问责偏软的问题

　　针对由于班子内部意见分歧严重、处理干部违反工作纪律不及时问题的整改。严格执行党规党纪及公务员管理相关规定，提高党组和领导班子对待干部违反工作纪律等问题的认识，加强沟通、统一思想，强化纪律的刚性约束，依法依纪依规及时做出处理，确保达到帮助和警示的教育效果。

　　针对对发现的购买消费卡一直未作处理问题的整改。反映的是党组对购买购物卡购书卡和账外资金一直未作处理的问题。对于这一问题的整改情况，已在购物卡购书卡和账外资金部分提出了处理意见。

　　（四）严格干部选拔任用和日常监督管理

　　1.关于选人用人工作不严谨、不规范的问题

　　针对副调研员一职选拔任用未经推荐考察程序、个别处级干部3年换了3个处室4个岗位问题的整改。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真履行选人用人和干部轮岗交流的有关规定，进一步完善选人用人工作程序和办法。在前期调研的基础上，着手研究建立社科联处级后备干部队伍。针对反馈的问题，已经与市委组织部有关部门进行了沟通，今后将按照干部人事工作要求，严格执行选人用人规定，认真履行民主推荐的程序，加强干部交流的规范性。

　　2.关于专项整治工作不到位的问题

　　针对3名处级干部在社团兼职、4名局级干部退休后在社团兼职未按规定履行报批手续问题的整改。一是党组分管领导和人事部直接与涉及的7名局处级干部谈话，进一步严明了党政领导干部社团兼职的纪律要求，责成其按相关规定和程序认真整改。目前，1名在职干部已经辞去公职，离开社科联，其他2名在职干部、4名退休干部已经提出书面申请，辞去现任社团兼职。二是作为长效机制，研究制定了《北京市社科联处以上（含）干部社团兼职审批程序规定》，遵照党政领导干部兼职的政策，对机关干部社团兼职提出了明确要求，做出了具体规定。

　　3.关于政策宣传与培训教育力度不够的问题

　　针对未就《党政领导干部选拔任用工作条例》开展有针对性的培训、未开展过入职培训问题的整改。一是加强干部选任工作的培训宣传。认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的学习宣传，发放《条例》及说明，并组织培训学习。二是把有关干部人事工作的政策法规作为重要内容，纳入培训计划，实现培训的经常化、制度化。今后，凡是发布实施的各项干部人事政策法规，都以中心组学习、办公会传达、培训班培训等形式，及时组织相关人员认真学习，重点强化处级干部对有关干部人事政策的学习和遵循。三是针对新入职的机关干部，第一时间组织开展好机关内的培训，并安排参加上级组织的有关培训，使其尽快熟悉工作、进入状态。

　　4.关于抽查发现个别领导干部未如实填报领导干部个人有关事项报告的问题

　　针对反馈的2人共2项未如实填报问题的整改。一是已与市委组织部有关部门积极沟通，将认真配合市委组织部，严格按照上级要求，依据有关规定做出相应处理。二是此前已经组织领导干部集中学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，责成人事部逐条逐项对有关规定内容进行了详细解读，并对机关处以上干部报告个人有关事项提出了明确的严格的要求。

　　（五）加强作风建设，严肃处理违反中央八项规定精神的问题

　　1.关于领导班子缺乏整体合力的问题

　　针对班子成员对一些重大问题会前缺乏有效沟通，班子成员之间、处室之间协调配合不够、凝聚力不强问题的整改。一是进一步深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，执行好《北京市社科联党组会议规则》和《北京市社科联机关领导办公会议规则》，坚持民主集中制，强化集体领导和分工负责，加强重大问题的协调，完善决策事前酝酿、沟通、第三方评估、律师意见征询等程序，提高决策的科学化民主化水平，建立处室之间共同研究工作、协调联动的机制，形成凝心聚力谋发展的工作局面。二是坚持以上率下，强化领导班子带头作用，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉为机关干部作表率。三是严肃党内政治生活，严格按照规定要求，认真开好班子民主生活会，充分运用批评与自我批评的武器，着力解决思想深处的问题，形成团结务实、奋进有为的良好工作氛围。

　　针对有些处室干部存在慵懒散现象、迟到早退较为普遍问题的整改。党组领导在带头转变作风的同时，全面推进机关干部工作状态和精神面貌转变。一是组织机关全体干部职工深入开展了“遵章守纪大讨论”。机关干部结合市委赋予社科联的职责使命和本职岗位，围绕严格遵守单位的规章制度和工作纪律，杜绝慵懒散、迟到早退的现象，提高工作能力和工作效率，形成奋发有为的工作状态，以支部为组织单位，深入开展了讨论，照了镜子、查了问题，提出了改进的意见建议。二是在开展全员讨论的基础上，作为长效机制，修订完善了《北京市社科联机关考勤补充规定》，进一步严格了考勤管理，并按有关规定，将出勤情况与工作津贴相挂钩。

　　2.关于公款旅游现象依然存在的问题

　　针对公款组织到云南旅游问题的整改。一是已按上级要求将相关问题线索报驻市委宣传部纪检组，驻部纪检组正进行调查取证、定性工作。市社科联党组将根据驻部纪检组定性，依纪依规承担主体责任，并对当事人做出纪律处分和经济处理。二是机关纪委将会同相关部门，根据不同情况分别实行责任追究。对违纪情况，有关团组负责人承担主要责任，作深刻检查，在一定范围内通报批评。具体问责执纪工作，按照干部管理权限，由机关纪委配合驻部纪检组办理，并按照要求开展退款处理。三是完善公务调研制度。制订《社科联公务调研工作管理办法》，严格执行《社科联外事工作管理规定》，对公务调研工作依法依规从严管理，严格围绕工作需要合理安排出访和调研。对今后国内国外公务出访制订计划，须经党组研究批准，确保内容充实、公开透明、依纪依规。四是以此为案例，加强党员干部的教育管理，强化纪律观念和宗旨意识，认真执行中央八项规定和市委实施意见，严格财经纪律，加强“三公”经费管理，强化审计监督。

　　3.关于存在公款购买购物卡、购书卡的问题

　　针对发现的2013年以来用公款购买购物卡、购书卡问题的整改。一是开展全面清查，立即冻结结余购书卡。开展了全面清查，经核实均为购书卡，已于购买当时发放给相关专家学者用于购买参考书籍，现仍有部分结余。为保证国有资产不流失，责成机关党委与相关部门配合，用此结余购书卡购置社科类研究参考图书，增补社科活动中心资料，集中保管，集中借阅使用。二是党组在机关全体干部会议上作深刻检查，严肃认真地开展自我批评，服从并接受上级党组织的处理决定。三是责成涉事部门负责人在支部组织生活会上作深刻检查，严肃认真地开展自我批评。四是在今后业务工作中严格执行财务管理制度和党风廉政制度，强化监督、执纪和问责。

　　三、着力解决“资金、资产、项目管理混乱”问题，杜绝利益输送

　　（一）健全完善财务管理制度

　　1.关于财务内控制度不健全的问题

　　针对《社科联财务报销管理办法（试行）》责任不清、监管不到位问题的整改。一是修订完善《社科联经费支出审批规定》和《社科联财务报销管理办法（试行）》，进一步规范经费审批和报销流程，进一步明确党组领导、分管领导，部室负责人、部室预算员，办公室、财务部的权限、责任。二是安排专项经费，调整优化财务内控信息系统，运用信息技术手段加强财务风险防控，加强对各部室申请、报销费用的审核和监管，杜绝部室不符合程序和权限规定的报销现象，确保经费使用实现全过程监管。目前该系统已经调整完毕、投入运行。

　　2.关于存在私设“小金库”现象的问题

　　针对有处室长年留存会议费，未做清缴，形成账外资金问题的整改。一是立即全面冻结清退。在进一步做好清查的基础上，正积极联系相关单位，沟通退回事宜。目前已有5家单位全额退回，正与其他单位沟通有关退回程序和条件，并责成专人负责落实解决。已与驻宣传部纪检组和财政局进行沟通，下一步将按照有关规定上缴。二是党组在机关全体干部会议上作深刻检查，严肃认真地开展自我批评，服从并接受上级党组织的处理决定。三是责成涉事部门负责人在支部组织生活会上作深刻检查，严肃认真地开展自我批评。四是加强经费管理，健全财务管理制度，进一步规范、严格预算、审批、报销等权限和程序，堵塞制度性漏洞。

　　3.关于财务管理不严格的问题

　　针对会计凭证有明显拆装重制痕迹问题的整改。一是责成财务部进一步规范会计档案装订工作，明确岗位人员和工作职责，明晰凭证装订标准，加强档案装订前的审核，避免凭证散落和因错拆装。二是减少凭证分散滞留时间，确保月底前完成上月会计档案归集整理和装订立卷工作，实现装订与对账调账工作基本同步。三是结合档案增量变化情况，适时调整会计档案存放空间，确保会计档案及时上架，规范会计档案调阅管理，降低档案装订后的过度磨损。

　　针对存在白条入账现象问题的整改。责成相关部门与电信供应商联通公司协调，已补开了部分发票，并指定专人今后核对每月账单，督促联通公司开具发票并及时报账，避免类似问题出现。

　　针对存在假发票现象问题的整改。一是将提供假发票的供应商列入黑名单，已经与其终止一切业务往来。二是针对有业务合作的单位，严格按照经费使用规定签订合同，严格审核往来发票，不定期开展专项筛查，杜绝今后此类问题发生。三是加强机关全体人员财政业务知识培训，提高识别发票真伪的能力。

　　针对大额提现问题的整改。一是责成财务部人员严格执行现金管理相关政策，认真开展排查，杜绝现金提取使用的违规现象。二是建立开展公务卡改革和现金使用规范性专项检查机制，深化落实公务卡改革要求，严格执行公务卡结算强制目录，进一步压缩现金支出。三是加强现金提取和资金归垫业务财务内部审核管理，明确出纳岗和财务部负责人的管理权限和工作流程，从制度上加强现金业务内部控制，堵塞管理漏洞。

　　（二）建立权责明确的资产管理体制

　　1.关于签订物业管理合同不规范的问题

　　针对2011年以邀标方式与万铭物业签订5年期物业服务合同，没有合同金额问题的整改。经咨询律师专业意见，已经对2011年签订的物业服务合同进行了补充修改，明确了合同金额，划定了基本物业服务费和专项物业服务费。2016年新签订的物业服务合同，采取全市统一的公用支出定额标准和专项审批方式来控制物业费，依法约束和规定物业服务费用的构成与支付。今后，将严格执行市财政关于《政府采购集中采购目录及标准的通知》等文件规定，进一步加强和规范对物业的管理。

　　2.关于房屋出租失管失控的问题

　　针对将房屋交给万铭物业公司代为出租，没有实行收支两条线，且物业公司支出中存在与经营成本无关的费用支出事项及假发票入账问题的整改。一是已经全部清退由于弥补财政经费不足而形成的物业对外出租房屋，此类情况未再发生。二是经向市财政申请，遵照相关要求和规定，已经严格执行“收支两条线”，由市财政拨付专项物业费用于社科活动中心向首都社科界提供公共服务；会议场所使用服务收入，严格按照《北京市市级行政事业单位国有资产收益及处置资金预算管理办法》规定，分别按照当年财政预算会议费项目予以结算后，由社科联按年度统一上缴市财政专户。三是进一步做好社科活动中心会议场所政府定点采购工作，加强对万铭物业公司的有效监督，严格要求其按照政府非税收入管理规定，及时足额上缴有关资金，杜绝任何隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支的现象。四是责成万铭物业公司立即开展内部项目资金核实、清理和整改，提高会计人员业务素质，杜绝管理费随意冲抵、经营成本与费用支出混淆等不规范财务行为，严控与经营成本无关的费用支出。五是组织开展新的物业项目竞争性磋商，在合同中明确规定物业公司除符合《北京市物业管理招投标办法》等法规文件，还要具有良好商业信誉和健全的财务会计制度，必须配合社科联严格执行党风廉政建设制度，定期公示物业服务合同履行情况、收支情况、本年度收支预算。六是责成有关部室抓紧研究，进一步完善社科活动中心运行机制和资金管理模式，严格按照有关规定，确保各项会议费依法依规支付使用和收取上缴，坚决避免国有资产流失。

　　3.关于存在规避财政监管现象的问题

　　针对多次委托万铭物业公司购买餐券问题的整改。一是对目前结余餐券，统一退回万铭物业公司，责成其按财务规定认真处理。二是明确纪律规定，要求各部室组织开会活动一律不再委托万铭物业公司购买餐券，凡需要提供用餐服务的，严格执行《市级党政机关事业单位会议费管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件规定。

　　针对应由社科联承担的费用在万铭物业公司列支问题的整改。反映的是账外资金问题，已经在账外资金整改部分提出了处理意见。

　　（三）严格课题经费管理

　　1.关于课题经费管理有漏洞的问题

　　针对课题经费管理方式不统一、缺乏有效监管、程序不够公开透明、缺乏绩效评价机制，存在未按照规定及时结题现象问题的整改。一是加强对课题经费的统筹管理，研究制定《社科联项目（课题）管理办法》和《社科联项目（课题）经费管理办法》，分门别类提出措施、作出规定，进一步规范选题征集、课题申报、评审结果公开、绩效评价等程序，确保有效监管，防止利益输送，形成遵循课题研究规律、兼顾课题研究类别的统一配套的文件和管理制度，并将课题管理列为绩效考核内容，督促有关部室进一步提高课题研究工作的能力水平。二是认真梳理2013年至2015年立项的社科联决策咨询课题，清查有关结项和经费拨付情况。针对未按规定结项课题，已向承担课题首席专家所在单位发出通知，明确了处理意见和工作要求，要求课题承担单位在2017年底前完成清理逾期未结项工作。三是把抓好课题研究整改与做好首都高端智库建设试点工作紧密结合起来，探索有效的管理体制和运行机制，推进研究成果转化，提高决策咨询研究服务首都经济社会发展的效用。

　　2.关于超标准支出出版资助费和专家审读费的问题

　　针对未严格执行2009年制定的支出标准、存在廉政风险问题的整改。一是修订完善现有规章制度和工作流程，切实做到支付的所有费用都有据可依、有章可循。进一步完善2015年经出版基金管理小组研究通过的《北京市社会科学理论著作出版基金资助项目支出标准核算办法（试行）》，并向市财政局报备；着手研究制定出台《北京市社会科学理论著作出版基金重点资助办法》及其他涉及经费问题的制度，并及时与财政局沟通，完成备案程序。二是合理合法合规调整预算编制口径，并严格按照预算批复核定、支付资助费与专家审读费。参考借鉴同行的评审审读费和出版资助费标准，合理对应出版基金的初评、审读、终审、资助各项工作，统筹调整制定相关标准，并报请出版基金管理小组和有关部门批准，坚决杜绝自设支付标准现象。

　　四、巩固深化巡视整改成果，推动北京市社科联各项工作取得新进展

　　一是切实增强“四个意识”，坚定政治方向，担负起促进首都哲学社会科学事业繁荣发展的使命。按照“看北京首先从政治上看”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署。始终坚持在市委的领导下，不断强化党组的领导核心地位，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实担负起、履行好市委赋予的职责使命，积极促进首都哲学社会科学事业繁荣发展和中国特色哲学社会科学的构建，在落实“两个巩固”的根本任务中发挥积极作用。坚持以习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神和两次视察北京重要讲话精神为统领，锐意改革创新，有效利用党和政府配置的资源和资金，紧密团结好联系好服务好首都广大哲学社会科学工作者，坚持正确政治方向和学术导向，依法依章程开展工作，持续推进“一体两翼”创新战略，合力唱好“联、研、普”，奋力开创北京市社科联工作新局面。

　　二是严明党的政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，落实党建主体责任，加强党组和领导班子建设，统筹推进机关和所属社科类社会组织党的建设。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，以党章党规党纪为尺子，定期分析研判党风廉政建设形势，带头廉洁自律、带头改进作风，强化权力运行的制约和监督，讲团结聚合力谋发展，营造和培植良好政治生态。结合问题整改，进一步在思想观念、思维方式等深层次问题上挖根除弊，经常对照党章检视自己，始终心存敬畏、手握戒尺，永葆政治本色。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，正确运用监督执纪“四种形态”，坚持严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，对不守党的纪律的人和事，发现一起、坚决查处一起，确保纪律规定真正成为“带电的高压线”。 进一步严肃党内政治生活，依托党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，抓好“两学一做”学习教育，做到融入日常、抓在经常，教育引导党员干部学思践悟、知行合一，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

　　三是充分发挥桥梁纽带作用，倾力打造社科工作者之家。积极争取党委政府的重视和支持，切实转变作风，坚决去除机关化、行政化倾向，推动中央群团改革精神和部署的落地。注重发挥首都社科理论研究单位众多、学科门类齐全、专家资源雄厚的优势，切实履行“联”的职能，发挥“联”的作用，提高“联”的效果，加大对社科类社会组织的联系，加大对专家学者的凝聚，搭实、搭牢首都社科界、专家学者与党委政府、实际工作部门的对接平台，充分发挥好桥梁纽带作用。进一步创新手段和方法，建立有效的联系服务渠道，坚持与专家学者交朋友，紧紧把社科类社会组织、广大社科工作者团结在党的周围。持续推动把社科事业发展纳入我市工作全局，争取多方支持，优化发展环境。加强干部队伍建设，提高干部选任工作的科学化规范化水平，开展综合素质培训，提升联系服务首都专家学者的能力。用好社科活动中心，调整优化办公和服务功能，进一步提高综合利用效益，发挥好阵地作用。理顺和规范活动中心与物业的关系，加强对物业公司的监督检查和协调指导，提高其管理能力和服务水平。

　　四是着力抓好后续整改，确保整改工作全面彻底。整改工作虽然已经取得了初步成效，但任务仍然艰巨。必须保持强烈的政治担当，严把标准、严控进度、严明纪律，做到精神不松、力度不减、质量不低，坚持整改不完成不收兵、不到位不收兵、效果不明显不收兵，确保实现彻底整改，坚决打赢这场攻坚战。进一步加强对整改的组织领导和督促检查，坚持以上率下，层层传导压力，始终压实整改责任。坚持分类施策，对已经完成的整改任务，要进一步强化巩固，防止已整改的问题反弹回潮；对正在整改及还需要较长一段时间整改到位的任务，要严格按照整改工作方案及台账要求，加大工作力度，继续挂账督办，持续用力，确保在限定时间内整改完成；对需要长期坚持的整改任务，要进一步细化责任、明确要求，加强跟踪问效，确保持续深入有效。

　　五是加强制度化规范化建设，推进形成长效工作机制。坚决摒弃“过关”思想，着眼建章立制，不断把巡视整改工作引向深入。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，深刻剖析问题根源，举一反三，认真研究标本兼治措施，加强顶层设计，把一些整改中形成的有效做法和经验以制度的形式固定下来，推动解决制约事业发展的体制机制性问题。深刻汲取教训，紧紧抓住问题易发多发的重点岗位、关键领域，不断深化改革，扎紧制度笼子，加大对重点岗位干部日常监管和风险防控力度，加大对关键领域工作的制度约束和刚性要求。进一步强化对资金、资产和项目的监管，完善并严格执行财务管理制度，强化日常监管，严肃财经纪律，消除廉政风险隐患，铲除滋生问题的土壤，从源头上彻底杜绝各类问题的发生。

　　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：64527085；通讯地址：北京市东城区安外西滨河路19号北京市社科联机关党委；邮编：100011；电子邮箱：skljgdw2014@126.com。