中共北京服装学院委员会关于专项巡视整改情况的通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年3月2 日至4月30日，市委第四巡视组对北京服装学院党委进行了专项巡视。7月13日上午，市委第四巡视组向北京服装学院党委领导班子反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：

　　一、学校落实反馈意见和开展整改工作的基本情况

　　市委巡视组在肯定学校党建工作成效的基础上，严肃地指出了“管党治党不严”和“重点领域监管乏力”等方面存在的重点问题，提出了明确的整改要求。巡视组指出的问题和不足实事求是、客观中肯，提出的意见建议有很强的针对性和指导性。学校领导班子完全赞同巡视组的反馈意见，坚决果断、不折不扣地抓好整改落实工作。

　　（一）提升思想认识，切实增强做好整改工作的责任感和使命感

　　在市委第四巡视组反馈巡视情况后的当天下午，学校党委立即召开常委会专题会议讨论巡视整改工作。党委要求各级领导班子进一步提高思想认识，增强政治敏锐性，把讲政治、守纪律、讲规矩的要求落到实处，坚决贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，举一反三把整改过程作为解决问题、堵塞漏洞、建章立制、推动工作的过程，把巡视成果转化为加强党风廉政建设、推动学校“十三五”时期科学发展的成效。

　　7月15日上午，学校召开中层以上领导干部扩大会和党风廉政建设暨巡视反馈情况整改工作动员部署会，140余人参加会议。会上，纪委书记向大会通报了近期党委对在党风廉政建设工作中发现的违规违纪问题责任单位及责任人员责任追究的决定。决定对1人进行提醒谈话，对5人进行通报批评，对9人进行诫勉谈话，对2人予以党内警告处分，对1人予以党内严重警告处分，对违规违纪问题多发的某2个二级院系进行通报批评。之后，党委书记对巡视反馈情况的整改工作进行动员部署，对今年的党风廉政建设工作讲了三点意见，提出做好整改工作五个方面的要求。强调要把落实市委专项巡视整改的政治任务记在心上、扛在肩上、握在手上，落实在行动上；要主动对号、举一反三，进行一次彻底的“内务整理”，将整改要求落实到日常工作中；要立行立改、即知即改，压实责任，层层传导，确保巡视整改的各项任务目标落到实处。

　　下午，学校又召开二级院系负责人、相关职能部门负责人会议，征求对制定整改方案的意见，协调整改工作；7月19日上午学校召开党委常委会，校领导班子成员就巡视反馈意见，特别是就各自分管工作中发现的问题与整改逐一表态。通过各级领导班子专题会议，深化了对巡视反馈意见的认识，明确了整改方向，增强了政治担当，形成了整改合力。

　　（二）认真研究制定整改方案

　　学校对照反馈意见指出的问题逐条逐项梳理，党委书记先后主持召开了相关职能部门会议4次、整改工作专题会议3次，与责任校领导、责任部门负责人分别研究整改工作10余次。分析研究整改措施，直面问题、坚定决心，抓紧整改。制定并出台了《中共北京服装学院委员会关于市委第四巡视组专项巡视反馈意见整改方案》，包括2大部分6个方面的21个整改问题和7大类34项专项治理任务。形成问题清单、任务清单、责任清单、整改清单，明确整改时限。根据整改工作内容的不同，明确了牵头单位、主体单位、配合单位；根据整改任务的不同分别列出宣传教育、制度建设等具体时间表。整改方案的制定和落实始终坚持立行立改和建立长效机制相结合，整改任务做到底数清、全覆盖，层层传导工作压力，在落实方案的过程中不断优化整改措施，切实扩大工作的影响力和辐射面。

　　（三）深入推进落实，严格把握整改进度和实效

　　学校党委成立了整改工作领导小组和专项治理工作组，党委书记、校长任领导小组组长，其他校领导为成员；纪委书记、主管招标财务后勤的副校长共同任专项治理工作组组长，相关职能部门负责人为成员，分别下设办公室。落实整改任务的大部分时间虽然是在暑假期间，但学校领导班子成员和各牵头部门大都放弃休息时间，党委书记坚持亲自谋划、直接推动，每周听取整改工作推进情况汇报，及时协调解决相关问题；班子成员、各部门以高度的责任感落实相关整改任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；学校办公室和纪委办公室负责对整改任务和专项治理进行督促检查，多措并举确保了整改工作有序推进。

　　在校党委的领导下，经过全校共同努力，整改工作取得阶段性成效。8月19日上午党委书记主持召开有全体校领导和各部门负责人参加的整改工作进展情况汇报会，整改方案中的责任校领导对整改落实情况进行汇报，讨论并及时解决整改过程中遇到的问题。8月26日、27日，校党委常委会专题研究巡视整改的重点难点工作，研究和审议整改工作长效机制和制度建设的文本，及时加强对专项治理工作的督导。8月29日上午学校召开党委会，专题听取2016年上半年党风廉政建设工作情况专题汇报。9月2日党委书记召开基层党组织书记专题座谈会，征求对整改过程形成的制度并就贯彻落实制度听取意见、提出要求，9月9日召开班子专题民主生活会，从讲规矩、抓落实、促整改建立并践行长效机制的角度分析查找原因。截止目前，在21个整改事项中，计划9月上旬前完成的10项已经全部完成，达到总数的 48%，形成的制度机制将在今后工作中长期坚持；计划10月底前完成的6项已经完成80%的工作量；需要长期完成的5项均取得了阶段性进展并正在积极推进。34项专项治理任务中的19项已经全部完成，达到总数的56%；计划10月底前完成的2项已经完成90%的工作量；需要长期完成的13项均取得了阶段性进展并将积极推进。学校党委、纪委将进一步配合上级纪委，对移交或者直接立案的问题线索开展核查处置工作。

　　二、整改举措及成效

　　（一）不断强化从严治党意识 ，落实党委主体责任

　　1.针对党风廉政建设工作不实的问题。

　　一是学校党委进一步深化对全面从严治党、党委主体责任的认识，健全完善学校党委常委会定期研究党风廉政建设工作制度，加强对党风廉政建设工作的顶层设计和系统谋划。已将每年不少于2次听取专题工作汇报写入制度中，定期研究分析形势，专题研究解决重点突出问题。今年5月以来截至 9月10 日，累计召开党委常委会17次，研究党风廉政建设的议题有6次，占35%。二是推进“两个责任”落实落细，按照市委、市委教育工委有关要求，结合巡视反馈意见，学校党委在贯彻《中共北京服装学院委员会关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任的实施办法》等4个有关落实“两个责任主体”文件的同时，进一步落实校党委6项，二级党委、党总支2项主体责任以及学校党政主要领导的责任和领导班子其他成员责任的具体内容，确保履责有依、问责有据。三是以宣讲、研讨等多种方式加大宣传力度，使两个主体责任牢记于心。党委书记、纪委书记在8月19日、9月2日全校各部门负责人会和基层党组织书记座谈会上，进一步宣讲解读“两个责任主体”实施办法，强化领导干部管党治党意识，压实党风廉政建设责任。

　　　　2.针对廉政责任书针对性不强，不能起到风险防控作用的问题。

　　一是重新修订二级院系、各单位党政正职党风廉政建设责任书。结合2016年下半年岗位聘任工作，进一步细化不同岗位的岗位职责，查找廉政风险点，逐步构建责任明晰、有权有责、人人负责、失责必究的党风廉政建设责任体系。二是完善《北京服装学院关于处级领导干部实行廉政责任和廉洁自律承诺的规定》，进一步细化个性化廉政承诺的责任要求，着力解决部分党员领导干部对党风廉政建设工作不以为然、消极倦怠的现象。三是坚持问题导向，在总结2015年对二级院系开展联合督导执纪抽查基础上，举一反三，今年年末将继续开展联合督导执纪检查并扩大检查范围，加大检查力度，强化结果运用。　　

　　3.针对忽视党委班子思想政治建设的问题。

　　一是修订并完善了《北京服装学院加强和改进中心组学习的办法》，将“要集中一定的时间进行学习研讨，做到每月至少集中学习一天，全年力争不少于15天”写入制度；二是进一步加强党委理论中心组学习，加强深层次研讨，坚持校领导率先学习、带头发言，提高学习时效性和针对性。从今年3月巡视组入驻学校起，围绕党委会工作方法、党风廉政建设、党委 意识形态工作责任制、“两学一做”学习教育、习总书记七一讲话、党政领导干部问责的暂行规定等专题开展了6次集体理论学习；根据学习计划先后邀请各方面专家来校作专题报告。我校领导干部率先示范，党委书记在党支部书记培训班上为基层党支部书记作学习《党章》专题辅导报告，校党委副书记在北服讲堂作《中华优秀传统文化与社会主义核心价值观》专题报告。通过学习进一步提高理论学习的高度，提高运用理论指导实践和科学决策的能力。同时，党委注重抓二级理论学习中心组的学习，已成立“两学一做”学习教育督导组，促进二级中心组通过理论学习锤炼党性、提高党性修养和领导能力。确保中心组成员把讲政治、守纪律、讲规矩的要求落到实处。三是在继续要求校党委理论中心组成员每年至少撰写一篇高质量的理论学习文章或调研汇报的基础上，明确要求各二级理论中心组成员也要及时将学习体会以文字形式进行总结，宣传部每学期末向党委汇报阶段性学习情况，并向教职员工通报学习成果。通过学习不断增强各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　4.针对“三重一大”制度执行不力的问题。

　　一是以巡视整改问题为导向，建立倒逼机制、加强制度建设、构建长效机制，深化巩固巡视整改工作成果。由主责校领导和部门牵头进一步修改完善专项经费使用管理制度、财务管理内控制度、重点领域监督制约制度等。目前，已完成新建规章制度8项，修订完善8项制度，进一步健全了学校的制度体系。二是以巡视整改为契机，重新梳理完善了财务内控、基本建设、校企监管、科研项目立项审批和经费使用、合作办学等多个重点领域、重点岗位和关键环节的工作流程，明确了风险防控点和防范举措。目前已完善工作流程9项。三是纪检监察处配合市纪委开展涉及专项资金使用的相关调查，两个责任人分别受到党内严重警告和警告处分。党委书记、纪委书记多次与当事人谈话，进行批评和警示教育。四是提高制度的执行力，加大督查督办力度，启动问责机制，明确一名学校办公室副主任列席党委常委会、院长办公会，专门负责对学校涉及“三重一大”的事项决策和落实情况进行严格督办，并每月向常委会汇报督办情况，让制度真正成为硬约束，实现用制度管权管事管人。

　　5.针对违反干部选拔任用相关规定的问题。

　　一是在认真分析干部选任工作中民主推荐、组织考察等环节存在的范围不明确、程序不规范等问题，学校重新修订了《关于贯彻落实<党政领导干部选拔任工作条例>的实施办法》，进一步规范民主推荐的范围、程序。二是修订并完善了《干部监督工作联席会议制度》，召开了2016年干部监督工作联席会议，通报巡视整改专项治理工作中涉及干部的问题。强化在干部选任、日常管理工作中，重视听取审计和纪检监察部门的意见。三是2015年7月党委经研究作出免去不适合担任某二级学院院长的一名同志职务的决定。对于在一次党委常委会研究干部任用时有一名非党员校领导参加投票的情况，学校党委举一反三，注意吸取教训，严格干部选任程序，确保议事规则落实到位。

　　6.针对部分二级院系领导“一岗双责”意识不强的问题。

　　一是坚持校院两级理论中心组定期集中学习制度，指导二级院系保证每学期涉及党风廉政建设内容的学习不少于三分之一，推进《中共北京服装学院委员会关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任的实施办法》的各项任务落到实处。二是通过每年年初的党风廉政建设工作会、年底的落实党风廉政建设责任制检查工作，加强对二级院系负责人执行“一岗双责”情况的监督，建立党风廉政建设工作调研制度，及时发现问题，有针对性地开展工作。三是通过中层正职向主管校领导签订并宣读承诺书等措施，进一步强化主管校领导监督检查的意识。

　　7.针对部分二级院系党政联席会议长期不开，不能有效发挥集体决策作用的问题。

　　一是结合巡视整改要求，已修订完善《中共北京服装学院委员会二级院、系党政联席会议制度》，细化议事决策内容，并将二级院系召开党政联席会的情况列入学校联合督导执纪检查的重要内容，纳入领导班子考核。二是学校办公室指导二级院系做好议题规划，学期初即把一学期预计的党政联席会重要议题列成表，确保涉及“三重一大”的内容集体决策，并通过联系校领导深入二级院系每学期参加一次党政联席会议等方式，指导二级院系开好党政联席会。三是各二级院系、各单位在巡视整改动员部署会之后，及时召开了领导班子专题会议，深刻认识巡视中发现的问题，举一反三，开展全面的自查自纠，反馈意见中提到的院系、单位在深刻反思的基础上已提交会议纪要和整改方案。

　　（二）严格履行监督责任，执纪问责严、紧、硬

　　8.针对立案查处力度不够，执纪问责不严的问题。

　　一是校纪委对巡视反馈意见中提及的问题线索，审计移交的问题线索筛选分类，分析研判，调查核实，确立了七个专项治理工作方案。暑期纪委书记约谈9名同志10余次地谈话，了解情况，推进专项治理工作。二是严格执纪问责，2016年上半年召开了4次纪委会，落实集体排查线索制度，规范处置问题线索。2015年至今根据审计建议和履职情况，党委已态度坚决果断地对三名干部做出了责令辞职和停职处理，对某二级学院原两任负责人涉及违纪问题另案处理，坚决克服执纪问责中存在的以谈话、转岗代替纪律处分等宽、松、软的问题。在落实巡视整改工作中，加强了自查自纠，并配合有关司法机关的工作，对某二级单位在办学和学费管理中的违规违纪问题进行了调查处理，追回了涉案资金。三是规范办案工作程序，执行问题线索和案件查办向同级党组织和上级纪委“双报告”制度，克服一人决定或随意进行线索处置问题。四是建立健全谈话制度，出台了《北京服装学院函询谈话工作办法（试行）》，完善了日常提醒、提醒谈话、约谈、诫勉谈话等谈话制度的适用范围、工作程序、整改要求、记录留档留存等内容，提升了谈话制度的规范化水平。

　　9.针对纪委聚焦主业不够，纪检监察力量单薄的问题。

　　一是自2016年6月起，学校党委明确纪委书记只负责分管纪律检查、监察和协助分管审计工作，不分管学校其他党政事务，保证精力聚焦主责主业。二是学校人事部门将结合聘任工作，适时（下半年干部聘任时）增加纪检监察部门编制，充实纪检监察力量。三是加强对党员领导干部的教育、监督和警示教育，对违纪问题发现一起、查处一起、追责一起，曝光一起，用已查处的案例以案说纪、以案说法，加强案件办理结果的运用。四是加强制度执行的可操作性，用制度保证抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，营造良好的政治生态和育人环境。五是采取多种措施强化纪检监察干部的培养培训，不断提升履职能力，有效提升学校纪检监察工作水平。

　　（三） 严格落实中央八项规定精神 ，坚决遏制“四风”问题

　　10.针对“违规发放福利”的问题。

　　一是责成某二级学院和其他二级单位自查了2013-2015年违规发放津贴、购物卡等情况。学校对某二级学院用办班创收的近60万元发放津贴、购买购物卡，鉴于其中大部分发放行为发生在党的十八大召开之前和学校约束制度不健全的情况下，校纪委依据：《违规发放津贴补贴行为处分规定》对某学院党政负责人进行批评教育。本着实事求是、从严掌握的原则，对该班子成员、党委委员、教研室主任等共24人退赔2013年7月发放的等值购物券款项4.8万元。二是对在学校自查工作中，某二级学院主动向学校汇报用横向科研经费购买劳保用品情况，因课题中教师需从事化学危险品实验属于必要的防护用品，但对扩大范围发放的问题，纪委对该班子主要负责人进行了提醒谈话。三是修改并完善《北京服装学院经济管理暂行办法》文件中关于创收收入分配的相关制度，认真梳理各二级单位创收收入中可以发放的各项津贴补贴情况，明确各二级单位将创收收入中用于福利、奖励部分的发放办法须报人事处备案，人事处会同财务处严格审核发放额度，严禁各二级单位以购物卡等各种形式违规发放福利行为的发生。四是对在自查中发现某二级学院存在违规发放津贴、福利的问题，纪委将进一步核查，向学校整改工作领导小组提交处理意见。

　　11.针对“私存私放会议费”的问题。

　　一是对巡视期间，发现4个二级单位存在私存私放会议费问题，学校党委在部署对私存私放会议费问题进行全面自查的同时，涉事人已立案调查，学校正配合上级纪委合并其他违规违纪问题一并核查处理；1人受到党内警告处分；对某二级学院院长进行了诫勉谈话，对2名教师进行了通报批评。相关部门已将结余在外的违规资金54万余元全部追回并上交市财政。新一轮自查，未发现新的问题。二是结合中央7月份发布新的会议费管理办法精神，修订我校相关《会议费管理办法》，细化会议费报销内容，严格报销程序，进一步从制度机制上堵塞漏洞。

　　12.针对“违规公款消费和办理消费卡”的问题。

　　一是责成校办企业协助审计处对涉事账目进行了查验，同时纪委办、审计处负责人约谈部分校办企业工作人员核实情况。对违规给员工发放的9万元福利已全额清退，钱款已返回公司。针对缺乏敏感性、违规办理消费卡发放福利的事实，合并有关公款消费问题，对有关责任人作出责任认定，给予了党内严重警告处分。二是搭建分级管控模式，制定相关制度，规范校办企业收入分配、考核奖励津贴和商务接待等工作，科学调整薪酬策略，严格控制职务消费，定期开展自查。

　　13.针对出国管理不规范的问题。

　　一是针对2013年以来，有9人持因私证件出国执行公务的问题，国合处依据上级文件精神，修订完成“特殊情况需持普通护照因公出国（境）校内审批和报销流程”，进一步加强普通教师和领导干部因公出国（境）管理，坚决杜绝教职工违规持因私证件出国执行公务的现象。二是在全面调研的基础上，对涉及教学科研人员因公出国（境）的年度规划制定、审批报销流程和特殊情况的界定等进行了规范。修订了《北京服装学院因公出国境管理办法》，即将制定《北京服装学院教学科研人员因公出国（境）管理办法》。

　　（四）财政资金和科研经费管理混乱，腐败隐患重重

　　14.针对“专项资金管理不规范”的问题。

　　一是制定《北京服装学院学科建设管理办法》，建立学科建设规范性长效机制。二是对2013-2014年某专项资金已经发生的虚列会议费、差旅费等问题，审计处、财务处根据掌握情况，2015年12月，已经将外存经费38万余元追回上缴市财政。三是市纪委和教育纪工委转办的某二级学院2名教师违规使用科研经费问题已立案处理，1人受到党内警告处分，1人受到党内严重警告处分。四是年底前完成对专项资金管理办法的修订，进一步在全校范围内强化专项资金规范使用意识，加强对专项资金使用的监督检查，严肃处理违规违纪行为。

　　15.针对“横向科研经费支出随意”的问题。

　　一是学校财务处、审计处抽查了6个二级学院教师横向科研经费使用情况，查阅了相关原始凭证，并对其中大额支出已责成归口管理部门组织深入核查，如涉及违规违纪的问题，将进一步按程序处理。二是根据上级最新精神，修订《北京服装学院科学研究项目实施细则》（修订），制定《北京服装学院横向科研课题经费使用管理办法》和《北京服装学院科研项目间接费用管理办法》，明确资金开支范围、比例，加强监督检查。做到既激励教师服务社会、承担科研任务的积极性，又保证横向科研经费的支出规范。三是纪委书记三次约谈用横向科研经费购买贵重物品的项目负责人，涉事人提交书面检查和整改方案，已向学校上缴 404065.75元（含利息），学校对其给予行政记过处分。涉及27万余元作为劳务费支出的问题，项目组提交了项目合约书、人员聘用标准和关于2013年劳务费的支出说明，该笔费用主要用于科研数据库建设。

　　（五）明确定位，理顺管理体制，加强对校办企业等二级单位的监管

　　16.针对校办企业管理体制不健全的问题。

　　一是将校办企业财务情况与学校进行清算，明确责权利，要求校办企业每年要纳入财务、审计监管范围，定期报送报表，每年学校组织对其进行财务收支审计。校办企业负责人要定期向董事会并通过董事会向学校汇报经营情况，定期上报财务报表和分析报告，重大事项要经过董事会决策审批。二是加强校办企业的工作制度建设，进一步明确定位、业务方向和类型，整合机构，厘清职责和任务，狠抓内部管理。通过董事会和监事会加强对校办企业财务和审计监督。下半年学校将进行校内机构调整，同时加快校办企业改制，建立现代企业制度，解决一人兼职过多的问题。三是针对招待费科目预算和相关支付制度缺乏的情况，校办企业目前已制定出规范招待费使用的管理办法，纪委对校办企业三年来存在大额餐费支出等问题，已经合并其他相关问题对有关负责人进行了责任认定和处理。四是校办企业对假发票涉及的业务进行了调查，属于业务真实，对方开具的发票出现问题，正在进一步交涉。

　　17.针对“校办企业收入未上缴”的问题。

　　一是将依据有关法规，对二级单位占有和使用的国有资产，按照资产属性，实行经营性资产与非经营性资产分别建账、分开管理的制度，理清校办企业收益分配。二是科学合理地核定校办企业的上缴任务，行使好对所管理的国有资产保值的责任。

　　18.针对“学校财务和审计对校办企业等二级单位监督不到位”的问题。

　　一是财务处对校办企业提交的会计报表和经营分析报告进行研究，向学校提供校办企业经营情况的参考意见，向校办企业提出财务及风险等方面的建议。二是审计处要定期对会计师事务所出具的审计报告进行研究，向学校提供相应的审计意见，并对校办企业负责人进行相应的审计。

　　针对以上涉及财务管理和经费使用问题，学校要进一步加强对科研经费执行和财务报销行为的监管，加强财务内控机制建设。从控制环境、风险评估、控制程序、信息与沟通、监督等五个方面规范内控机制，防范财权过大、过于集中的问题。进一步加强财务政策法规制度的宣传教育，财务处增加了政策咨询服务，为各院系、单位经费使用提供咨询和指导。

　　（六）实施基建工程和招投标领域“阳光工程”

　　19.针对“个别建筑装潢公司长期依附”和“对二级单位监管不严，致使违反招投标程序装修、采购现象多次发生”的问题。

　　一是梳理了 2013年至2015年期间两个单位所承担的工程项目清单，大小工程共计69个，项目资金总额约794.3396万元。其中财政专项3个，总额约273万元；修缮专项4个，总额约180.3396万元；零星修缮62个，总额约341万元。二是反思问题产生的根源在于：未按上级要求对项目实行归口统一管理，制约监督机制不完善，未建立社会服务企业优胜劣汰机制，导致某些企业长期承揽业务现象的发生；制度不健全，管理粗放，导致项目拆分现象发生；对使用学校基本经费的项目缺乏统筹，未履行立项手续，导致零星维修项目的结算过于细碎。三是研究制定了《北京服装学院修缮工程项目管理办法》，拟定《北京服装学院基础设施改造定额项目管理暂行规定》和《北京服装学院零星修缮工程项目管理办法实施细则》等相关规章制度，进一步强调了主管部门职责和严格履行程序的重要性、严肃性，对学校改革过程中遇到的新问题，特别是如何处理好既保持后勤服务企业相对稳定，又避免长期依附现象的发生提出了相应对策。

　　20.针对领导干部个人有关事项未如实申报的问题。

　　一是加强对领导干部严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于从严从实做好领导干部报告个人有关事项工作的若干规定》的学习教育，增强领导干部对个人事项报告的重视。8月19日在整改情况通报会上，党委书记结合自身体会，从对党忠诚、老实的高度在全体部门负责任人范围进行讲解。二是每年按要求组织全部处级及以上干部填报个人事项报告表，完成处级干部的信息录入、抽查核实工作，填报过程中出现的个别问题及时反馈干部个人，并对在抽查核实中出现的问题按照中共北京市委组织部印发的《贯彻落实<关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则>的办法》要求进行处理。三是在干部选拔任用工作中，实行领导干部个人有关事项“凡提必核”，对拟提拔为副处级及以上干部、列为副局级以上后备干部人选、转任重要岗位人选、巡视查核对象以及群众举报反映需要核实的对象等进行重点抽查核实，并将核实结果作为评价干部的重要依据。

　　三、整改工作的下一步安排

　　整改工作需要常抓不懈，学校将坚持源头治理、标本兼治的原则，从管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面继续深化整改落实，把整改成果体现到全面从严治党，落实落细“两个责任”上，体现到深化综合改革，加快建设特色鲜明、国内一流、国际知名的纺织服装高校上来。

　　（一）推动“两个责任”落实落细。坚持全面从严治党，强化政治担当，落实《中共北京服装学院委员会关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任的实施办法》（院党发[2016]2号）等4个文件，年底对领导干部落实“一岗双责”情况和基层党委“两个责任”落实情况进行全面检查，促进检查结果运用；继续实施基层党建述职评议工作，推动主体责任向二级院系党委延伸，将巡视整改成效作为评议的重要指标；严格落实纪委监督责任，完善监督体系，践行监督执纪“四种形态”，严格执纪问责，营造风清气正的校园政治生态。

　　（二）驰而不息深化作风建设。领导干部是解决“四风”问题的关键，在坚定领导干部的理想信念上继续用功，结合“两学一做”学习教育，切实提升领导干部的党章党规意识，自觉守纪律讲规矩，带头遵守制度规定；选准用好领导干部、选优配强领导班子，继续推进干部轮岗交流与岗位调整工作，坚持好干部标准和正确用人导向，真正把德才兼备、干事创业、勤政务实、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上来；完善领导干部考评制度，将审计结果、巡视整改情况纳入考核评价体系；从严要求、从严监督干部，对干部的苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，以“零容忍”的态度对闯雷区、踩红线的违纪问题，发现一起、查处一起、曝光一起。

　　（三）改革完善内部治理结构。坚持完善党委领导下的校长负责制，以《北京服装学院章程》的实施为契机，全面推进依法治校，进一步理顺体制机制，创新管理体制，强化权力运行的制约和监督,逐步探索成立一系列委员会，正确处理行政权力、学术权力的关系,逐步完善落实党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的学校法人治理结构,推进学校治理体系和治理能力的现代化。

　　（四）持之以恒完成整改任务。坚持目标不变、力度不减，按照整改方案要求继续抓好整改工作。对整改台账再梳理、再盘点，进一步明确整改任务和时限要求，实行销号管理。对于本学期末要完成的整改事项，要加快整改进度，抓紧落实到位；对于需要长期完成的整改事项，要加强跟踪问效和督查督办，防止聚焦不足、虚化不实；对于已经整改完成、需要长期坚持的事项，列入每年的党风廉政建设检查体系中，看整改任务是否真正落实到位。

　　（五）着眼长远建立长效机制。以巡视整改为契机，进一步加强制度建设，巩固整改成果，形成长效机制。2016年11月，学校将在全面清理规章制度的基础上分别编印党委、行政现行制度汇编，继续对重点领域的制度进行梳理，以更敏锐的洞察力，以务实管用为根本出发点，及时制定新制度、修订不合时宜的制度；加强合规性审查，提升制度制定的前瞻性、科学性和计划性；提升制度执行力，加强督查督办，确保真正发挥作用。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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