中共北京财贸职业学院委员会关于专项巡视整改情况的通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年3月3日至4月29日，市委第三巡视组对北京财贸职业学院进行了专项巡视，7月14日，市委巡视组向中共北京财贸职业学院党委反馈了巡视组意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视组整改情况予以公布。

　　一、学院落实反馈意见和开展整改工作的基本情况

　　市委巡视组在肯定学院不断加强党的建设和党风廉政建设的同时，严肃地指出了在履行全面从严治党主体责任，贯彻中央八项规定精神加强作风建设，发挥领导核心作用统领全局等方面存在的突出问题，提出了明确的整改要求。巡视组对学院的问题和不足找得准，讲得实，切中要害，学院党政领导班子完全赞成和接受巡视组的反馈意见，并严格对照郭金龙书记的讲话精神和巡视组提出的各项要求，认真抓好巡视组反馈意见的整改落实。

　　整改工作启动以来，本着“条条要整改、件件有落实”的原则，院党委带领学院各级干部在思想上深刻反思，在行动上不折不扣、全力以赴，在巡视组要求的2个月时间内，分段有序地抓好整改落实工作。7月14日至19日为启动整改阶段，7月20日至8月14日为集中整改阶段，各位领导对牵头负责的任务进行问题梳理、深入查摆、集中处理、谈心谈话、建章立制；8月15日至8月24日为推进整改阶段，召开整改工作领导小组会，检查各位牵头落实整改工作情况；同时召开领导班子建设会议，集中进行中心组学习、召开民主生活会、开展谈心活动等；8月25日至8月31日为中层干部集中教育阶段，召开全体中层领导干部会议，集中学习教育、通报前一阶段整改情况、各总支召开民主生活会等；9月1日至9月13日为深入整改阶段，查处相关问题、起草整改报告、查遗补缺；9月14日以后为落实长效机制阶段，使从严治党常态化。

　　（一）统一思想认识，人人强化巡视整改自觉

　　7月14日上午，市委第三巡视组向我院反馈巡视意见，院党委书记代表党政班子做了表态发言，强调对巡视组反馈意见必须立行立改，突出从严从实要求，狠抓整改落实。当天下午，学院召开党委会，会上班子成员深入学习郭金龙书记关于巡视整改工作的讲话和巡视组反馈意见，专题研究部署整改启动工作。会议要求针对市委第三巡视组指出的主要问题，逐条分解，明确整改内容、责任单位、责任人和整改时限，按照全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求，制定切实可行的整改措施。学院领导干部和党员、教职工要坚定整改决心，抓紧抓好整改落实。会后院党委在学院OA上以党发文形式全文转发了巡视反馈意见和党委书记在巡视反馈会上的讲话，让全校师生参与监督整改工作。

　　（二）加强组织领导，层层扛起巡视整改责任

　　学院党政班子高度重视整改工作，坚持以上率下，亲自谋划、直接推动，成立了以党委书记、院长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，班子其他同志为成员的巡视整改工作领导小组。同时，设立了由党委办公室主任、党委组织部部长任主任的巡视整改办公室，协调推进整改任务的落实。7月20日，学院巡视整改领导小组召开了第一次全体工作会，研究制定了《北京财贸职业学院巡视整改方案》、《北京财贸职业学院巡视整改任务分解表》，将巡视组反馈意见分解成32项整改任务，逐条确定了责任领导、责任单位、责任人以及整改完成时限，确保整改工作既有总体分工，又对每一项具体整改任务明确具体责任。党委书记作为巡视整改工作第一责任人，对巡视整改工作负总责；其他班子成员对分管单位和所负责的整改任务负主要责任；责任单位、责任人具体负责整改措施的实施，负直接责任。暑假期间，学院巡视整改工作领导小组召开专题会议，班子成员就分管单位的整改落实开展情况逐一汇报，会议要求巡视反馈意见和学院整改任务分解表中涉及到的所有单位负责人围绕存在的问题，把自己摆进去，从思想认识、整改措施和整改结果等方面提交书面检查，未涉及到的单位负责人举一反三，就提高思想认识、汲取问题教训、完善制度和规范管理等方面提交书面报告，并由党委办公室和纪委办公室负责对整改任务进行督促检查，多措并举确保整改工作有序推进。学院领导班子、各单位结合整改方案要求，以高度的政治责任感落实相关整改任务，切实做到压力层层传导，责任层层落实，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三）强化跟踪检查，时时督导巡视整改效果

　　巡视组反馈意见后，截止到9月13日，学院先后召开了4次党委会、5次整改工作领导小组会，听取班子成员对分管单位和所负责整改任务落实情况的汇报，对具体整改措施及对相关责任人的处理意见逐一研究讨论，对巡视整改工作进行评价，并提出了具体意见要求。领导小组办公室建立了整改工作台账，加强经常性跟踪检查和问题督导，对推进巡视整改进度较慢、问责追责不到位和上报材料标准不高的单位，要求返工重改。整改期间，巡视组移交的7个信访件梳理出了18项问题线索，其中3项立案，14项了结，1项正在进行中。根据反馈意见中的线索，共对12个单位的20名责任人进行了批评教育，班子成员分工对全体处级干部进行了谈话，对5名处级干部和2名处级以下干部进行了提醒谈话。

　　（四）坚持标本兼治，逐一完善反腐倡廉规章制度

　　学院党委以巡视整改为契机，立足学院事业长远发展，坚持与民主生活会问题整改和推进作风建设结合起来，既瞄准问题抓整改，又着眼长效立规矩，沿着巡视成果，举一反三，着力建立起管长远、治根本的制度体系，进一步扎紧制度的“笼子”。对指出的问题目前没有制度规范的，要求必须制定相关制度；已有规章制度但针对性不强的，要求重新梳理完善；对于制度健全但执行不力的，组织相关单位和党员干部进行学习教育，提出落实、检查和问责要求。巡视整改期间，学院共修订完善了规章制度10项，其中，选人用人4项、工程建设和政府采购管理4项、基层党组织建设2项。院系两级57项制度计划于年底前修订完善，有力推进了学院全面从严治党工作的制度化、规范化。

　　二、主要整改举措及成效

　　院党委认真对照巡视反馈意见，坚持效果导向和问题导向相结合，剖析原因、深挖根源，以最诚恳的态度、最坚定的决心、最有力的措施逐一逐项抓好整改落实，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓实作风建设。

　　（一）“全面从严治党不力”方面问题的整改

　　1.关于“党委履行主体责任缺失”问题的整改

　　一是不断强化全面从严治党的意识和自觉。从巡视组进驻学校起，围绕习近平总书记系列重要讲话、党委会工作方法、党风廉政建设、五大发展理念、“两学一做”学习教育专题开展了5次理论中心组学习；党委书记、纪委书记在党委会上及时传达市纪委十一届五次全会、2016年教育系统党风廉政建设工作视频会议精神2次；面向全院开展纪律教育召开整改专题会、中层干部会2次，切实增强院党委和纪委履行“两个责任”、院系两级领导班子成员、单位负责人履行“一岗双责”的政治自觉和责任意识。二是加强对党风廉政建设工作的顶层设计和系统谋划。修订“三重一大”制度，党委会定期研究党风廉政建设工作、听取工作汇报、分析形势，专题研究解决重点突出问题。巡视组进校以来（截至9月13日），累计召开党委会18次，共计69个议题，研究违纪干部处理、巡视组移交信访件办理、纪委工作等党风廉政建设工作议题11个，占16%。巡视整改工作领导小组共召开专题会5次，对照巡视组反馈的党风廉政建设突出问题进行专项研究整改。三是落实落细“两个责任”。按照学院《落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，厘清党委、纪委责任清单，明确了院党委24项主体责任，纪委16项监督责任，领导班子成员、二级单位负责人各8项责任，确保履责有依、问责有据。

　　2.关于“有的班子成员和二级单位负责人‘一岗双责’意识淡薄，压力传导不够，干部违纪时有发生”问题的整改

　　一是学院党政领导在党委会、整改工作领导小组会、全院整改专题会上认真深刻反思干部“一岗双责”意识不强的原因，明确整改措施，立行立改。二是在审计中发现此问题后立即进行整改，对相关负责人给予党内警告处分，违纪款项2.83万元全部追回，并在落实整改中对此问题进行了通报批评。三是制定了学院关于党风廉政建设责任制执行情况的检查和考核制度，要求学院班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设工作，协助党委做好党风廉政建设责任制年度检查工作，并抓好个人分管单位的党风廉政建设责任制自查工作。班子成员和本人所分管单位的主要负责人进行了廉政谈话，传递压力，以上率下。四是在2016年党风廉政建设工作会上安排了学院主要领导和分管院领导签订党风廉政建设责任书，深入落实“两个责任”，强调谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实，强化党风廉政建设和反腐败工作的决心和力度。

　　3.关于“廉政风险防控体系建设推进迟缓”问题的整改

　　一是院党委坚定立行立改的决心，积极推进“三个体系”建设，安排院党委副书记、纪委书记、副院长和9个试点单位负责人先后到北京航空航天大学、北京联合大学、绍兴文理学院等高校学习“三个体系”建设方面的做法和经验；组织了党风廉政建设、廉政风险防控信息化体系等相关专题学习，提高全体党员参与的意识和水平。二是设计了以电子监察子系统为核心，对电子采购、涉权事项审批、科研管理、财务管理等业务系统进行实时监察的建设方案，目前已完成了方案论证，并报市经信委审批。三是加快开发“非采购类涉权事项上网审批子系统”，力争12月底电子监察和电子采购子系统投入运行。学院按照成熟一个建设一个，以点带线，以线带面的工作思路，扎实完成好廉政风险防控管理体系建设，着力从源头上防治腐败。

　　4.关于“审计制度不落实”问题的整改

　　一是针对学院《处级领导干部经济责任审计实施办法（试行）》制度不落实的问题，立行立改，启动了对处级干部的经济责任审计。二是严格遴选会计师事务所，确定了三家事务所承担学院的经济责任审计任务。三是经济责任审计工作严格按照内部审计准则、北京市内部审计工作规范以及财政的各项制度要求执行，在保证工作规范化的同时，最大程度确保审计质量和效果，使审计工作落到实处。

　　5.关于“党委缺少对纪委和审计部门的协调”问题的整改

　　一是院党委为促进纪检监察与审计监督的有效结合和审计结果的进一步利用，建立了纪、监、审的联动机制。审计部门要把审计报告分别送达纪委和党委组织部，对于已立案的，审计部门积极配合调查取证，充分发挥工作上的协作联动作用。二是加大审计结果公开力度，在每年召开的全院审计工作会上，由学院院长、纪委书记、主管财务工作的院领导与各单位负责人、各项目负责人进行集体谈话，对发现的问题，对主要负责人进行审计约谈和提醒。

　　6.关于“审计结果缺乏追踪整改，没有追责问责”问题的整改

　　一是领导班子成员对涉及此问题的分管单位负责人、经办人严肃批评教育。二是根据2014年预算执行审计中提出的出租车票连号的问题，追缴违规报销的费用22403.5元，涉及到的6个单位、13个具体责任人取消年终考核评优资格，相关责任人做深刻检查，在全院范围内做廉政教育培训，杜绝类似问题的发生。三是加快修订年终奖励性绩效工资发放管理办法，制定科研项目经费使用报销细则和横向课题经费管理办法等，完善激励约束长效机制。

　　7.关于“党风廉政建设工作重形式、轻实质，专项检查力度不够，对重点领域频发问题缺少研究、整改”问题的整改

　　一是针对上述问题，院党委立行立改，重申对“三重一大”制度的严格执行，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等必须提交党委会、院长办公会研究决策。二是严格按照《北京高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系》开展检查，原则上一学期一次，最低不少于一年一次；对查出的问题，加强整改的督办落实，相关情况要全面体现在党风廉政建设工作自查报告中。三是围绕巡视组巡视期间提出的问题，在2016年初党风廉政建设责任制专项检查基础上，进行了“回头看”，与15个党总支进行了集体谈话，针对党政联席会议记录不完整、班子决策失误等问题进行批评教育，解决好落实党风廉政建设“最后一公里”的问题。

　　8. 关于“党委查处违反中央八项规定精神、公款吃喝问题上态度不鲜明”问题的整改

　　一是院党委在整改工作领导小组会、党委会、全院中层干部会上反思问题根源，旗帜鲜明地表明反“四风”的态度。院领导班子成员和二级单位进一步加强了对中央八项规定精神和市委十五条意见、《中国共产党党员廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《推进领导干部能上能下若干规定》、《中国共产党问责条例》以及学院组织纪律、财务制度等的学习贯彻，提升了制度执行的自觉性和规范性。二是加强监督提醒，纪委办、监察处逢节必提醒，通过会议提醒、文件通知等方式向党员干部提出要求，强化党员干部思想意识和行动自觉。三是重申了对公务用餐等管理规定的严格执行，对违规人员从严追究责任，对负有领导责任的主要负责人实行问责。1名处级干部因违规公务接待问题被免职，1名处级干部已立案查处。

　　9.关于“党委书记对重要案件过问督办少”问题的整改

　　一是党委书记认真落实“四个亲自”，支持纪委查办案件，及时听取信访举报和案件线索情况汇报，认真研究处理存在的问题，坚持重要案件亲自督办，对呈报件做出正式书面批复，规范工作流程。二是院党委要求领导班子加强自身建设，履行好“一岗双责”的同时，全力支持纪检监察部门深化“三转”职能，明确纪委书记在工会换届后不再兼任工会主席职务，只负责分管纪律检查、监察和信访工作，保证精力聚焦主责主业。三是为做好本次整改工作，学院党委专门抽调6名干部配合纪委开展整改协调、线索核查工作。

　　10.关于“纪委监督执纪问责不到位，对重点领域、重点环节缺乏监督检查”问题的整改

　　一是院纪委认真就巡视提出的问题进行深刻反思，认真查找在主业聚焦不够，监督、执纪、问责不力的问题，纪委书记在院领导班子民主生活会上做深刻的自我批评，纪委副书记在纪委会、纪检监察干部会上进行自我批评和检查。二是修订完善纪委议事规则，纪委、监察室工作职责，纪委书记、副书记、纪委委员岗位职责，党风廉政建设监督员工作管理办法和纪委学习制度等，明确纪委委员、各党总支纪检委员和党风廉政建设监督员的岗位职责。三是强化纪检监察干部队伍建设，要求纪检监察干部加强对基建工程、设备采购、项目经费等领域业务的学习，同时将选派纪检监察干部到上级纪检监察部门进行锻炼、学习，有效提升学院纪检监察工作水平。四是加强内部控制规范建设，健全完善学院惩治和预防腐败体系，充分利用廉政风险防控机制和外部审计、财政监督检查结果，强化对学院重点工程项目、大额资金使用等关键环节的监督，对发现的各类违规行为予以及时纠正和制止。

　　11.关于“对部分基建项目改变设计超预算严重”问题的整改

　　一是责任单位负责人在全院中层干部会上作了检查，报告了整改措施，主动接受监督。二是认真反思在管理松懈、制度不健全、项目前期论证不充分等问题，完善基建管理工作制度，修订了《基础设施改造管理办法》、《建设工程项目经济变更洽商管理办法》，制定了《零星维修改造项目管理办法》等，加强对施工项目的前期论证、监管，严格预算执行，从制度机制上抵御廉政风险。三是对基建工作人员开展定期教育和培训，提高基建管理队伍专业素质的同时，强化依法办事的思想意识，整体提升基建队伍对基建项目管理的能力和水平。

　　12.关于“本院职工利用职务之便为亲友承揽项目谋取利益”问题的整改

　　一是责任单位负责人就此问题在全院中层干部会上作了检查，以此警示全体干部。二是在学院后勤系统工作会上对当事人作出通报批评。三是进一步加强合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的管理力度，彻底杜绝干部职工或亲友承包工程项目建设或分包分项工程的行为。四是对责任人正在进行处理。

　　13.关于“个别二级单位业务收入划入学报编辑部独立账户，支出脱离了学院监管”问题的整改

　　学院从2015年4月启动了撤销学报法人资质的工作，目前学院审计处正在进行学报账户审计清算工作；今后从学院财务管理上，制定《院属独立核算单位财务管理办法（试行）》，加强对独立帐户的统筹监管，审计要加强对全院各独立帐户的年度审计和专项审计，加强管控，有效管理。

　　14.关于“校办企业长期经营不善，与学院资产产权不明晰，存在国有资产流失风险”问题的整改

　　学院对两个公司的经营情况认真做了梳理调查，鉴于两个公司5年来未发生任何经营活动，经学院2016年第23次院长办公会研究决定按照有关规定正式启动注销程序。目前对两个公司资产正在进行审计，如果发现违纪和失职渎职、造成损失问题，将按规定进行问责。

　　15.关于“物资采购招标不规范”问题的整改

　　一是责任单位负责人反思问题，查找原因，在全院中层干部会上作检查，报告整改措施，主动接受监督。二是修订了《项目管理暂行办法》，加强和改进采购项目管理工作的制度，严格按制度办事，切实解决供货商频繁中标的问题。三是开设了学院资产采购二级网站，对政策制度，采购信息、合同、执行过程全部网上公开。四是结合内部防控、“三个体系”建设，建立采购流程和采购合同的信息化管理，提高采购管理流程透明度，从机制上杜绝问题的出现。五是对采购等重点岗位工作人员进行提醒谈话，并实施定期轮岗，防范廉政风险。

　　16.关于“多类项目经费使用管理问题突出”的整改

　　一是在全院开展项目经费使用管理大检查，以科研处、教务处、人事处等经费管理部门为重点，从制度建设、管理细则、工作流程及奖惩办法等方面进一步完善管理，各教学系院部及相关单位也从项目经费执行、规范运作等方面进行了自查，以此作为加强教育、提高认识的机会，增强全体教职工规范管理、自我约束意识。二是要求学院各单位对项目经费使用情况进行自查，就有关问题举一反三，认真自查工作中存在的风险漏洞和问题，加强教育管理。三是修订学院项目管理办法，细化项目经费管理工作，明确风险防控点和防范举措。

　　17.关于“纪委执纪宽软,履职不到位”问题的整改

　　一是召开纪委会和纪检监察干部会，从认真核查信访件入手，在核查中，严格落实学院《落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，切实用好监督执纪的“四种形态”。二是对近年来纪委查办的工作进行重新梳理，对反馈意见中提到的9件信访件逐一进行分析，重新核查，对查而不透、处理偏轻的信访件进行集中研究，严格审理。其中，对3件的当事人再次进行了提醒谈话，当事人向组织提交了书面认识材料；对1件中反映的问题纪委继续进行了深入调查，完善了有关材料，当事人做了补充说明；对5件中的有关问题，经督促，相关单位和部门做了纠正。三是完善并严格执行领导干部和党员谈话制度、信访举报管理办法、信访件办理结果审查制度等，进一步完善信访案件办理工作流程，确保信访案件及时督办、审结。

　　18.关于“片面强调独立办案，一些重要信访举报，未报送党委书记阅批”问题的整改

　　一是进一步明确了纪委协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任，增强了组织纪律观念。二是针对“未报批”问题，纪委立整立改，修改了新的工作规程，完善了新的信访案件工作呈批表，接到每一个信访件后都及时研究，并在第一时间向党委书记汇报请示，提请书记做出书面批示，以保证纪委在党委的领导和指导下开展工作，促进工作更加规范化、正规化。

　　19.关于“在选拔干部过程中，纪委不出具廉政鉴定意见，使选拔任用工作无法正常进行”问题的整改

　　一是纪委书记在全院中层干部会上作了自我批评。二是制定选任干部廉政说明评议会议制度和出具廉政说明的工作流程，落实干部选拔任用工作联席会议制度。三是分管领导和党委书记对责任人进行了提醒谈话，有关人员在纪委会和所属党总支民主生活会上作了自我批评。

　　20. 关于“在出具局级后备干部人选廉政意见时存在失职现象；在处理干部违规违纪上就事论事”问题的整改

　　一是对巡视组提出的“在接到有关某处级干部违规报销的举报后，没有调查了解，在其被列为局级后备干部人选时，出具了没有接到举报的意见，存在失职现象”，纪委书记在党委会、全院中层干部会上作了自我批评，纪委办干部召开会议进行了严肃认真的批评与自我批评。二是分管领导和党委书记对责任人进行了提醒谈话，责任人在纪委会和所属党总支民主生活会上作了自我批评。三是及时公开对违规违纪干部的处理结果，达到“处理一个，警示一片”的效果。

　　21.关于“基层党组织建设薄弱，党员管理松散”问题的整改

　　一是责任单位负责人做检查，反思工作中存在的不足和管理漏洞，积极整改，全面推进基层党组织建设。二是规范组织关系管理，严格转接权限和回执制度。三是做好各群体培训工作，把握党组织关系备案、对接、转移等工作程序。

　　22.关于“‘三会一课’流于形式”问题的整改

　　一是立行立改，开展对基层党建工作的检查。从4月中旬开始，历时近一个月的时间，学院党委书记亲自带队，对全院15个党总支、59个党支部进行了调研检查，听取了党总支书记汇报，查阅了资料，结合调研情况，制定了整改措施。二是严格落实学院基层党建工作述职评议考核实施方案，做好对党总支书记、党支部书记抓党建述职评议，层层传导压力，推动党建责任落实到位。三是结合北京高校党建难点项目研究，制定了学院《关于进一步加强党支部组织生活的实施意见》、《党支部组织生活质量评价体系》，规范各种组织生活流程，着力落实“三会一课”制度。四是抓实“两学一做”学习教育，持续加强领导干部、党组织书记、理论课教师等讲党课工作，鼓励各支部探索务实有效的教育形式，启动合格党员行为规范大讨论，加快制定合格党员行为规范。

　　（二）关于“四风”问题禁而不止的整改

　　1.关于“院领导办公用房整改不彻底”问题的整改

　　针对巡视组意见，党委书记亲自牵头院领导办公用房清理整改工作，党委办公室具体负责院领导办公用房清理整改工作的组织实施，坚决按照巡视组的要求，彻底整改，不搞变通，不留死角：一是针对三校区办学办公用房超标问题，学院制定了《进一步清理整改办公用房工作方案》，对院领导办公用房彻底整改，清退多校区违规用房面积144平米。二是在对全院办公用房面积进行摸底普查的基础上，制定出台《办公用房管理办法》，进一步扎紧制度“篱笆”，从源头控制风险。

　　2.关于“对学习培训涉嫌公款旅游”问题的整改

　　一是党委组织部召开全体会议，就近两年组织赴遵义等地学习培训工作进行深刻反思，特别是对“违规通过旅行社组织中层干部学习考察”一事，逐一表态。二是分管干部工作的院领导在领导班子民主生活会上做了自我批评，组织部部长在全院中层干部会上做了检查，发挥对班子成员和中层干部的警戒作用。三是完善党费、差旅经费管理等相关制度，严格执行外出学习考察和党组织活动的审批程序。

　　3.关于“赴台湾调研考察和学术交流，行程中安排旅游景点”问题的整改

　　一是经核查，意见中的8个批次（团组）的行程均是经市台办或国台办批准后执行的，涉及的旅游景点是合作院校安排的实训基地；因我院资助的学生赴台湾大华科技大学、建国科技大学等5家应用型科技大学进行研习，为给学生办理课程衔接与沟通、学生抵台后的安置及学费划拨等相关事务，由台湾大华科技大学代表五家单位提供为期30天的学习邀请函，市台办批准执行，但2名同志实际工作时间分别为6天和10天，因公务产生的交通费用属实，学院决定免于追缴，但对实际行程与市台办批复不符问题，责任人在全院中层干部会上作了检查。二是院党委召开专题会议，要求赴台团组的负责人对考察交流的行程作出详细书面说明；责任单位深刻反思在因公赴台组团的执行过程中存在的问题，明确整改措施，立行立改。三是建立完善学院外事工作领导小组机制，严格执行因公出国（境）活动情况核查、因公出国（境）经费预算审批、因公出国（境）前公示、返校后提交书面报告等制度。

　　4.关于“部分固定资产存在账实不符、使用效率低等”问题的整改

　　一是责任单位负责人做检查，认真反思存在的问题和管理漏洞。二是对全院资产进行清查，重点清查长期闲置甚至未开封的资产。三是修订《固定资产使用管理办法》，制定《盘活资产管理规定》、《资产业务员管理办法》，从制度规范上有效堵塞管理漏洞。四是实施资产档案电子化管理，加强资产使用日志管理，强化资产维护，重点对资产购置后的使用和维护、维修管理进行规范。五是落实资产管理部门和资产管理人员的权利、责任和义务，建立内部定期轮岗机制。六是对全院闲置资产进行清查梳理分类，并作出在学院范围内统一调配或移交北京市产权所的处理。

　　5.关于“京商文化展示平台和虚拟电子系统使用率低”问题的整改

　　一是学院专题研究了京商文化展示平台和虚拟电子系统使用情况，决定把京商文化展示平台和虚拟电子系统纳入财贸素养基地建设项目进行修缮后投入使用。二是要求信息中心加强设备设施的规范管理，确保设备科学维护、保管及正常使用。

　　6.关于“有的二级学院在实训室建设中设备闲置”问题的整改

　　一是相关责任单位的负责人认真反思，深挖根源，立行立改，并在全院中层干部会上作检查，报告整改措施，接受监督。二是经核查，钢琴为电钢琴，已投入使用；美容太空舱和光波浴房已决定投入相关专业实训基地使用。三是由于学院广告设计专业不再招生，为切实提高印刷机使用效率，学院决定通过市教委协调有相关专业的市属高校，进行资产调拨，以发挥设备的使用价值。四是加强大综资产购置项目库建设和项目的前期可行性论证，从源头避免资产闲置。

　　（三）关于“领导班子凝聚力不强”问题的整改

　　1.关于学院存在“校区融合难、班子凝聚力不强”问题的整改

　　一是从本学期开始在全院推行“凝聚力建设工程”，以编制“十三五”规划为契机，以发展目标汇聚力量；完善“职工之家”、建立“教师发展中心”、修订学院《年终奖励性绩效工资发放管理办法》，以人文关怀凝聚人心。二是院领导班子召开“增强班子凝聚力”专题民主生活会，通过开展谈心谈话和批评与自我批评，就如何相互搭台、相互补台充分沟通了思想，并达成了只有工作中相互借力、相互助力才能进一步增强合力，拧成一股绳的共识，提升了领导班子的凝聚力和战斗力。三是党委中心组专题学习了《中国共产党问责条例》、毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记作出的重要批示精神，改进工作方法，增强驾驭工作的能力和水平。四是做好顶层设计，加强各校区之间的人才干部队伍科学流动，完善岗位交流制度，引导广大干部职工破除帮派圈子等不和谐因素的影响，进一步统一思想、凝聚力量、共谋发展。

　　2.关于“党委会、院长办公会重要议题会前缺少沟通”问题的整改

　　针对上述问题，党政班子就如何提高党委会、院长办公会的会议效率进行了专题研讨，修订完善党委会议事规则、院长办公会议事规则和各种专题会议流程，重申凡是上党委会和院长办公会议决的重要事项需会前沟通，严格执行议题审阅传签流程，提高议事决策效率。

　　3.关于“反映基层领导干部工作涣散”问题的整改

　　一是党委书记为全体中层干部讲“责任与担当”专题党课，利用“书记大讲堂”平台为中层干部讲“两学一做”专题党课。二是以党总支为单位召开“增强班子凝聚力”专题民主生活会，开展严肃的批评和自我批评，院领导参加所联系党总支的专题民主生活会。三是认真落实党总支书记例会制度，及时发现和解决基层矛盾和问题。

　　4.关于“学院对中层干部管理失之于宽，重提拔任用、轻教育管理”问题的整改

　　一是制定了学院《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于对中层干部进行提醒、函询和诫勉的办法》，加强对中层干部的教育管理。二是修订了学院《处级干部选拔任用工作实施办法》，成立了学院干部工作领导小组，出台了《干部工作领导小组会议议事规则（试行）》，加强选人用人全程监督和倒查追责，防止出现用人失察的问题。三是党委办公室、行政办公室负责对学院重点工作及学院党委会、院长办公会的决议落实情况进行严格督办，让制度真正成为硬约束。

　　三、深化和巩固巡视整改工作成果，助推转型发展

　　（一）强化认识，落实主体责任

　　学院党委要充分发挥核心领导作用，进一步增强从严治党意识，切实担负起全面从严治党责任；领导班子成员要切实履行“一岗双责”，担负起分管部门及党员干部的管理监督；二级单位负责人要强化承担党风廉政建设第一责任人的意识，做到守土尽责。

　　（二）紧盯问题，强化执纪问责

　　深入抓好“两学一做”学习教育，继续开展以《中国共产党党员廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》为核心内容的党规党纪教育活动；依托“三个体系”建设，紧盯基建工程、设备采购、项目经费、资产管理等重点领域廉政风险点，抓好专项监督；坚持不懈抓好中央八项规定精神和市委十五条意见的贯彻执行，严格落实出国（境）、出差考察等相关制度，加强审批管理，做到任务明确，人员匹配；严明组织纪律，加大选人用人监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，提高选人用人公信度；加大执纪问责力度，坚持有违必查，违纪必纠，有效解决党风政风方面的问题。

　　（三）从严从实，持续抓好整改

　　各级领导干部要扛起整改落实的责任，持之以恒完成整改任务，要坚持目标不变、力度不减，按照整改方案要求继续抓好整改工作。对于已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对于中长期整改任务，进一步细化整改举措，明确责任人和完成时间，通过党风廉政建设责任制检查督促整改任务落实，确保善始善终，件件有着落。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：60516659；通讯地址：北京市通州区北关大街88号党委办公室；邮编:101101; 电子邮箱：dwbgs@bjczy.edu.cn。