北京支部生活杂志社关于专项巡视整改情况的通报

　　根据市委巡视工作统一部署，2016年12月20日至2017年2月28日，市委第二巡视组对北京支部生活杂志社进行了专项巡视。2017年4月19日，市委巡视组向北京支部生活杂志社反馈了专项巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定，现将整改情况予以公布。

　　一、整改的基本情况

　　巡视情况反馈会后当天下午杂志社立即召开社领导办公会，会议决定成立巡视整改领导小组及办公室，由社长任组长，总编辑任副组长，班子副职任小组成员，所有支部委员、中层干部任领导小组办公室成员。社长切实履行第一责任人的责任，全力以赴抓好巡视整改的组织领导、统筹协调、督促检查工作。市委巡视意见反馈以来，我社召开领导小组会和社领导办公会9次，领导班子专题民主生活会1次,支委会和支部大会3次，支部专题组织生活会1次。6月17日至18日，召开领导小组及办公室会议，逐字逐句研究修改整改报告；针对整改中的难点问题，多次与市委巡视办、市委第二巡视组、市委宣传部、市编办、市人力社保局、京报集团等进行沟通；针对部分职工的思想波动，社领导多次与干部职工谈话，做好耐心细致的思想工作，确保杂志社巡视整改工作的有序推进。在工作中，始终以严的要求、高的标准、硬的措施，扎实推进整改任务的落实。

　　1.切实增强巡视整改思想自觉。认真学习市委主要领导同志重要指示精神，逐条逐句研读巡视反馈意见，在深入讨论中统一思想，领导班子成员主动担责，认领问题。社领导班子一致认为，市委巡视组的专项巡视是一次全面深刻的政治体检，巡视意见指出的问题客观中肯、实事求是、切中要害，我们诚恳接受、照单全收。在整改中，坚持以党的十八届六中全会精神为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，提高政治站位，增强“四个意识”，把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决落实政治巡视要求，切实履行巡视整改主体责任。

　　2.从严从实从细制定巡视整改方案。在全面深入分析市委巡视反馈意见的基础上，坚持问题导向，举一反三，以巡视发现的领导班子和领导干部问题为依据列出问题清单，以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单，以问题和任务为依据制定责任清单，并在此基础上制定整改方案。共列出三大方面12个主要问题，提出54条整改具体措施，明确了整改目标、责任领导、责任部门、整改时限，确保巡视组提出的问题事事有回音、件件有着落。要求整改措施突出针对性、可操作性，体现立行立改、建章立制、长期坚持，确保整改措施可量化、可操作、可检查、可问责。

　　3.层层传导压力推动整改落实。党支部加强统筹，各部门协同配合。在制定整改方案和落实整改的过程中，从领导班子、中层干部，层层压实责任，层层传导压力。领导小组和领导小组办公室成员主动领任务，根据责任分工，与整改问题、反馈意见一一对应，确定时限、责任人、责任部门，三大方面12个主要问题全部由社领导班子成员牵头负责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头开展整改，逐条逐项进行整改，确保整改工作扎实推进。

　　从接受巡视以来，杂志社坚持立行立改、即知即改、边整边改，制定了54项整改措施。截至2017年7月7日，已完成27项，待完成24项，待市纪委认定后执行3项。修订完善《杂志社议事规则》，制定《杂志社党建工作责任制实施意见（试行）》《杂志社意识形态工作责任制实施办法》《杂志社公务接待管理办法》等16项制度，其中12项已经正式印发。

　　二、反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“领导班子履行职责不到位，党组织政治核心作用弱化”的整改情况

　　1.关于“履职的政治站位不高”问题

　　（1）针对“班子没有把办好党刊、发挥党的舆论阵地作用作为第一位的政治责任，办刊存在趋利倾向”问题

　　一是增强“四个意识”，提高政治站位。2017年 4月至6月，通过参加北京市局级领导干部“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题研讨班、北京市哲学社会科学战线深入开展习近平总书记重要讲话精神专题培训重点示范班、“学讲话、抓队伍”北京市属媒体负责人培训班，组织杂志社党的十八届六中全会精神集中培训班、领导班子巡视整改专题民主生活会、党支部巡视整改专题组织生活会、杂志社巡视整改领导小组及办公室专题会等形式，结合巡视反映出的问题，坚持问题导向，从党组织赋予的职责和党刊地位作用的高度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，学习宣传落实市第十二次党代会精神，不断增强“四个意识”，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，贯穿于杂志社党的建设和办刊全过程，提高政治站位，提升办刊质量，发挥好杂志社党建宣传阵地作用。

　　通过学习教育，深刻反思，分析产生问题的原因，吸取教训，举一反三，杜绝违纪问题的发生。加强党员领导干部教育，增强党性观念、纪律意识，统一思想，牢记政治责任，旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，强化政治领导,确保党的路线方针政策落实到位。明确职责定位，端正办刊目的，真正把政治引领、为加强党的建设服务作为杂志社第一位的政治责任和任务，始终坚持“共产党员的知心朋友、支部书记的亲密助手、积极分子的热忱向导、党的生活的忠实顾问”的办刊宗旨，始终把社会效益放在首位，处理好经济效益和社会效益的关系，坚决防止再出现趋利化倾向，切实把精力集中到履行好党刊职责上来。

　　二是严格落实意识形态工作责任制，把准办刊方向，强化内容把关，真正实现所确定的办刊宗旨和标准。落实《北京市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，7月初研究制定实施《杂志社意识形态工作责任制实施办法》，明确社长是第一责任人，总编辑是直接责任人，其他班子成员负责分管部门的意识形态工作，各部门负责人对职责范围内的意识形态工作负具体责任。严格执行实施办法，坚持正确的政治方向和舆论导向，把贯彻意识形态工作责任制贯穿在新闻采编、撰写、编排、发稿各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审核人员、签发人身上，确保不发生任何导向错误。

　　（2）针对“研究提高办刊质量问题少”问题

　　一是领导班子集中精力研究办刊工作。7月初修改完善《杂志社议事规则》，明确社领导办公会把研究采编业务和办刊作为重要任务，聚精会神做好《支部生活》《是与非》编辑出版工作，加强顶层设计和统筹规划，讨论通过年度采编工作计划，部署重大宣传工作任务；建立每月工作例会制度和重点选题策划会制度，集中策划重点选题；社领导办公会每月至少专题研究1次采编工作，全年不少于12次，聚焦《支部生活》与《是与非》刊物建设，解决影响刊物质量的重要问题。

　　二是多举措加强采编力量。针对杂志社刊物多、编辑记者少、编辑部小而全的现状，下半年，通过统筹网络新媒体部、音像部采编人员，与北师大等高校联合建立实习基地等举措，进一步充实《支部生活》《是与非》采编力量。年内恢复总编室，优化采编流程，提高编校质量，不断提升采编工作水平。

　　三是在围绕中心、服务大局中突出刊物指导性、服务性。重点做好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记两次视察北京重要讲话精神、市第十二次党代会精神、“砥砺奋进的五年”大型主题报道和党的十九大精神的宣传报道工作；主动加强与市纪委机关、市监委，市委组织部、市委宣传部等上级机关的联系，围绕中心工作加强主题策划，聚焦党建亮点，总结首善经验，突出专业性、服务性，不断扩大刊物的影响力；进一步增加宣传报道的覆盖面，提高服务效能。《支部生活》今年通过调整页码，由64页增加至72页，扩大报道容量和覆盖面。着力打造“特别关注”“一线报告”“创新案例”等重点栏目，聚焦各领域重点、特色和亮点工作，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化、疏解整治促提升专项行动、城市副中心建设、党支部规范化建设等进行重点报道，强化机关党建、国企党建、“两新”组织党建的报道力度，提高报道的深度和影响力；把握基层党建工作需求，在“党务园地”“支书助理”“经验与探索”等栏目，从基层党支部、党支部书记、党员、入党积极分子等读者的需要出发，加大对理论政策宣传、理念思路、方式方法创新等方面的报道力度，增强对基层工作指导的服务性。

　　6月23日，杂志社和市纪委宣传部专题研究《是与非》办刊工作，明确刊物要和北京纪检监察网互联互动、资源共享、形成合力，着力打造“重点报道”“清风茶室”等重点栏目，紧紧围绕贯彻落实中纪委和市纪委全会等重要会议精神、全面从严治党向基层延伸、“四种形态”、“为官不为、为官乱为”治理、“疏解整治促提升”专项行动、监督执纪问责机制向城市规划建设管理领域延伸等重点工作进行选题策划，推出一批政策解读到位、工作指导性强的重点稿件。同时，强化对党员的纪律教育，“警示”栏目进一步增强案例解读的针对性，“说纪”栏目结合《准则》《条例》，提升纪律解读的系统性、专业性。

　　四是走出去，请进来，开门办刊。积极学习中央和部分省区市党刊办刊好经验好做法，年内走访中宣部《党建》杂志社等刊社，积极利用“京津冀三地四刊党刊记者基层行”协同机制，加强与河北、天津党刊杂志社工作联系。健全通讯员队伍，充分发挥通讯员作用，充分用好通讯员微信群、QQ群，畅通沟通交流，扩大信息来源。每年至少召开2次学刊用刊评刊座谈会，分批邀请16区、各系统有关领导、党建专家和读者代表参加，听取意见建议, 集思广益，共同谋划办刊工作。全面走访各区、系统组织部门，共同研究策划选题、重点报道“菜单”，在宣传报道服务中扩大覆盖面和影响力。

　　五是加强采编人员队伍建设。11月底前，研究制定《杂志社干部人才队伍建设三年规划》，适时引进专业急需的采编人才，7月引进1名在党风廉政建设报道方面经验丰富的编辑，充实加强《是与非》采编力量。通过“请进来辅导”和“走出去培训”，邀请《前线》杂志社、市委党史研究室、市记协的领导和专家来社讲课，积极参加市委宣传部、市新闻出版广电局、市记协、全国党刊协会组织的专业培训，不断提高采编人员的政治理论素质和新闻采编水平。健全编辑部每月例会制度，组织业务讲评，通过学习、研讨、交流，提高采编人员素质和党建宣传水平。

　　（3）针对“采取返还订阅资金的办法促发行”问题

　　一是规范发行行为。我社深刻认识到，促进发行绝不能采取返还订阅资金的办法，而应立足于不断提高刊物质量和服务基层党建工作力度，真正赢得读者，扩大覆盖面。1月，停止并取消发放发行费和个人奖励，不再实行订阅返点奖励措施。今后绝不再出现类似问题。

　　二是坚持不断扩大《支部生活》杂志发行的覆盖面，扩大影响力。坚持内容为王，努力提高刊物质量，为做好扩大发行覆盖面固本强基。2018年2月底前，通过走访、组织评刊会、赠刊和寄送宣传页、短信微信联系等方式，加大对《支部生活》杂志的宣传，着力减少发行征订空白点。做好后续学刊用刊工作，更好地实现精准服务，不断扩大《支部生活》杂志发行覆盖面，增加杂志在基层党组织中的影响力和引导力。

　　2.关于“‘走转改’工作推进不力”问题

　　一是领导班子带头“走转改”，解决工作要求不严的问题。领导班子带头深入基层进行蹲点采访和驻点调研，每年每人至少要深入6个基层党组织进行调研和蹲点采访。记者走基层不少于30天，撰写稿件不低于15篇，逐步提高刊物中自采稿件的比例。提倡蹲点驻点采访，提高采访深度。坚持完善记者相对固定分片跑口负责制。要求记者深入基层，俯下身、沉下心，深入了解基层党支部、党支部书记、党员、入党积极分子的需求，反映基层情况和党员呼声，总结报道基层创新实践、工作难点探索等。

　　二是树立鲜明导向，解决推进措施不实问题。从4月起，《支部生活》与市直机关工委合作在“两学一做”学习教育专栏开辟了“从严治党在机关”子栏目；从6月起，开设“国企党建”重点专栏，并加大对“两新组织”采访报道力度和频次。优先刊发记者采自基层一线的有思想、有温度、有品质的报道；优先推荐一线报道文章参加北京新闻奖、北京期刊新闻奖和专业期刊新闻奖、全国党刊好新闻奖评比；把“走转改”情况作为年度考核的重要指标。

　　3.关于“党组织的政治核心作用缺失”问题

　　（1）针对“学习贯彻上级重要精神不够”问题

　　一是研究制定2017年全社学习计划。作为党建宣传主阵地，杂志社学习要注重经常性、深入性和及时性，领导班子和党支部专题研究杂志社学习教育工作，切实增强学习贯彻上级重要精神的自觉性、主动性。4月制定了杂志社2017年度理论中心组学习计划，党支部认真落实，对开展理论中心组学习、支部学习和全体党员干部学习进行了部署安排。理论中心组学习和支部学习每月均不少于1次，党小组每月至少组织本小组党员进行1次集中学习研讨，每季度至少召开一次全体党员会议，组织专题学习和研讨。

　　二是组织开展专题学习。组织全社干部职工进行集中系统学习，通过自学、集中收看专题辅导报告、集体学习讨论、交流学习心得等方式，学深悟透，学习出勤情况和考试成绩纳入年度考核。6月12日已完成党的十八届六中全会精神、习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神的集中学习和交流研讨。7月组织强化“四个意识”专题学习。 8月组织习近平总书记两次视察北京重要讲话精神、京津冀协同发展战略和疏解非首都功能专题学习。9月组织“四个全面”战略布局、“五大发展理念”专题学习。

　　三是明确学习要求，加大考核力度。7月，对全社党员干部学习严格要求，针对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神等加强党员学习考核，对出勤、完成学时、学习态度、学习成果，考核结果的运用等作出具体规定。每季度开展一次检查，包括学习笔记、学习书目、学时进展等；每季度开展一次考试，由党支部或委托党小组集中出题和考试；把述学评学作为每年党员民主评议和年度考核的重要内容，对完成学习教育培训任务、学习方面表现突出的党员给予表彰奖励，对完不成学习培训任务、达不到标准的党员取消年底各种评优资格。

　　（2）针对“思想政治工作薄弱”问题

　　一是把做好思想政治工作作为重要任务。5月，社主要领导围绕专项巡视发现问题、强化杂志社党的建设、牢固树立“四个意识”、提升政治站位等，分别与社领导班子成员和支部委员进行了深入谈心谈话，强调社领导班子和党支部进一步提高政治站位，提高对加强杂志社党的建设重要性的认识，切实履职尽责，勇于担当，主动作为。建立支部书记与支委和普通党员、支委与普通党员定期谈心谈话机制，每半年支部书记与支委和部分党员、支委与所在党小组普通党员进行一次谈心谈话。8月中旬前，社长带头与中层干部和每一名干部职工再进行一对一谈心谈话，其他班子成员与分管部门同志进行一对一谈心谈话。党支部积极查找支部工作的不足和差距，6月向每位同志发放了征求意见表，广泛征求全社党员群众对支部工作和支委的意见建议，共收到希望党支部多组织形式多样、内容丰富的理论学习、创新支部活动形式、支部委员要强化责任担当等具体意见建议30余条，党支部正认真梳理这些意见建议，于7月初逐条细化形成整改措施。同时设立意见箱，专人负责，每周开启一次，鼓励全社同志积极为杂志社发展建言献策。

　　二是抓实“两学一做”学习教育常态化制度化工作。按照中央、市委要求制定了《杂志社“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，明确任务目标和分工安排。支委会严格按照工作方案和全社年度学习计划，以更高的标准和要求组织开展好学习教育。严格执行“三会一课”制度，把学党章党规、学系列讲话作为主要内容。每月召开1次党员大会和2次党小组会，分专题开，突出政治教育和党性锻炼，确保规定动作做到位。结合杂志社特点，开展有特色的自选动作，每期《党课一小时》制作完成后，社党支部组织全社党员进行集中收看学习，结合采编工作和“走转改”，深入基层支部、杂志社基层党建工作站，联合开展座谈讨论和内容丰富的主题党日活动。8月底前，党支部组织各党小组进一步深入开展“合格党支部建设规范、合格党员行为规范”大讨论，在讨论基础上形成符合中央精神和市委要求，体现杂志社特点的支部建设规范和党员行为规范标准。

　　三是多种形式调动积极性。注重精神鼓励、荣誉激励。年底前，采取评优表彰、晋级晋职、外出学习培训等方式调动干部职工积极性。对稿件质量高、贡献大的同志，适当给予物质奖励，真正达到奖勤罚懒的效果。

　　（3）针对“党支部把握方向和保障监督的作用严重缺失”问题

　　一是制定党支部工作规则。6月上旬，研究制定了《杂志社党支部工作规则》，细化明确了党支部工作的目标任务、工作内容以及支委的具体职责，明确规定党支部要研究杂志社重大问题和重要事项，确保党支部真正发挥战斗堡垒作用，对杂志社发展把关定向。

　　二是进一步明确党支部把握方向和保障监督作用职责。通过设立意见箱、问卷调查、专题分析会等多种形式，及时了解领导班子、党员干部中存在的苗头性倾向性问题，并进行批评和提醒，将问题消灭在萌芽状态。6月召开了支委会专题会议，认真梳理和深入分析当前杂志社在收入分配、福利待遇、“走转改”等方面存在的突出问题，进行集中研究讨论，就整改“顶风违纪滥发购物卡和现金、补贴”“公款吃喝，用公款送礼”“领导干部公车私用、借公务活动之机旅游”“多年突破工资总额发薪酬”等问题，向社领导班子提出具体意见建议。6月党支部召开组织生活会，对巡视反馈问题特别是两年来支委“有职无责”问题进行深入剖析，查找自身原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确和细化各支部委员抓党建工作责任，切实解决党支部把握方向不力、政治引领和保障监督作用发挥不突出的问题。

　　三是发挥纪检委员专责监督作用。6月进一步确定了支部纪检委员工作职责，在《杂志社议事规则》《党支部工作规则》中明确纪检委员参加社领导办公会“三重一大”事项决策研究的工作机制，并已开始实施。纪检委员在参与决策研究过程中，要从合法合规、科学规范的高度提出明确意见建议。对于纪检委员发表的意见，社领导班子需高度重视，认真对待。同时，社领导办公会研究“三重一大”事项要求纪检委员提前向驻部纪检监察组报告。

　　四是加强对党员的日常管理监督。按照《杂志社“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求，从5月起，每月定期召开支委学习会，率先学深悟透，及时组织党小组集中开展学习，深入领会，督促各部门结合自身工作抓好落实。每半年召开一次支委会专题分析全社党员思想状况和存在问题，对存在“四风”倾向和不作为不担当行为的党员及时提醒，通过深入细致的思想政治工作进行批评教育，教育引导党员把纪律和规矩挺在前面。

　　（二）关于“党组织管党意识不强，党的建设‘灯下黑’”的整改情况

　　1.关于“党不管党现象突出”问题

　　一是落实全面从严治党主体责任。社领导班子把全面从严治党主体责任放在核心位置，形成“社领导班子统一领导，社长兼党支部书记负总责，其他社领导和支部委员具体分工负责，党支部充分发挥主体作用”的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与采编业务、发行经营、行政管理等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　二是精心谋划党建工作。杂志社每年年初根据上级要求，制定年度全社党建工作计划，细化任务，抓好落实，真正做到年初有布置、年中有督促、年底有检查。每月召开一次支委会，针对杂志社特点，研究分析党建工作，切实解决简单以党建宣传代替自身党建的问题，把党要管党和全面从严治党要求落到实处。5月，召开支委会，对建立完善相关党建制度进行部署安排，起草全社党建工作责任制实施方案、杂志社党支部工作规则，梳理全社廉政风险点和防控措施，制定全社学习计划，6月10日前已完成相关制度方案的起草工作。

　　三是加强制度建设。在集中学习党的十八届六中全会精神基础上，结合杂志社实际提出加强党的建设的意见。6月12日，社领导办公会研究通过了《杂志社党建工作责任制实施方案（试行）》《杂志社党支部工作规则》。《党建工作责任制》明确领导班子、党支部在全社党建工作中的职责，将党建工作任务分解到每一位领导班子成员、支部委员和部门主任。

　　四是加强和完善杂志社党风廉政建设。建立了党风廉政建设专题会制度，规定社领导班子每季度至少召开一次党风廉政建设专题会，传达上级精神和要求，部署杂志社党风廉政建设工作。6月12日，社党风廉政建设专题会上，学习了中纪委、市纪委有关会议精神，对落实工作提出要求。对杂志社职权目录等进行修改完善，认真梳理了廉政风险点并制定防控措施，明确责任分工，把主体责任和班子成员“一岗双责”落实到位，初步建立起廉政风险防控体系。4月社领导办公会通过了2017年全社党风廉政建设任务分工方案，由支部纪检委员负责督促落实。4月25日，社长与其他领导班子成员、社领导与分管部门主任层层签订了党风廉政建设责任书。

　　7月底前完成《杂志社落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》的制定。加强警示教育，利用社领导办公会、理论中心组学习、党风廉政建设责任书签订、党员大会、工作例会等形式开展党风廉政建设教育、警示教育；巡视整改报告完成后，围绕巡视反馈的问题，召开全社巡视整改警示教育大会，深刻反思，总结教训，增强纪律意识，严守党的“六项纪律”，特别是政治纪律和政治规矩。

　　五是加强组织建设和党员队伍建设。按上级要求8月完成杂志社党支部换届工作。通过换届，把政治素质高、有责任心和服务意识强的骨干党员选进新一届支委，切实发挥党支部主体作用，把全社思想政治工作、从严教育管理党员和群众工作抓实抓到位。对入党积极分子加强培养和教育管理，2018年7月前计划发展1至2名党员。

　　2.关于“党内政治生活不严格”问题

　　一是切实抓好杂志社“两学一做”学习教育年度计划的落实。按照中央和市委“两学一做”学习教育常态化制度化要求，5月制定了《杂志社推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》。围绕学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，围绕做合格党员，各党小组每月组织1至2次专题讨论,开展主题党日活动。通过学习，切实提高政治觉悟和政治素质，打牢做合格党员的思想基础。对学习严格要求、严格考核，保证党员真学，没有达到学习时间等要求的，取消优秀共产党员评比资格、年度考核优秀等次资格。

　　二是认真执行《杂志社党支部工作规则》。进一步强化杂志社党组织生活政治性和实效性，严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”与“两学一做”学习教育内容紧密结合，明确“三会一课”的主题和任务，细化工作方案。每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少安排一次党课，结合“两学一做”学习教育要求和杂志社工作实际，提前设定主题。社长每年至少讲2次党课，总编辑至少讲1次党课。

　　三是切实解决“生活会质量不高”的问题。领导班子认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，明确提高民主生活会质量的要求。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和市委领导要求，结合巡视反馈意见要求，深刻反思2016年度领导班子民主生活会质量不高的问题，认真吸取教训。6月16日，组织召开了社领导班子专题民主生活会，社领导班子成员从政治觉悟、政治方向、党员标准和发挥先锋模范作用等方面认真查找自身问题，深挖思想根源，从团结的愿望出发达到团结的目的，用好批评与自我批评这个利器，开展具有原则性、战斗性的相互批评，班子成员真正做到红脸出汗。同时，社领导班子成员将坚持经常开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒。

　　四是创新载体，为党员发挥先锋模范作用创造条件。7月底前制定“走转改”之星实施办法，设立“走转改”公开栏，每半年评选一次“走转改”之星，鼓励党员、群众立足本职岗位建功立业，发挥党员先锋模范作用。

　　（三）关于“规矩意识丧失，违规违纪问题严重”整改情况

　　1.关于“八项规定颁布后不收手、不收敛的问题突出”问题

　　（1）针对“公款吃喝，用公款送礼”问题

　　一是规范公务接待。6月根据《北京市党政机关国内公务接待管理办法》要求，结合《杂志社厉行节约反对浪费的有关规定》，制定了《杂志社公务接待管理办法》，明确接待审批、接待用餐标准、接待陪同、接待费报销等事项，用制度规范接待行为,不符合接待规定的支出一律不予报销。

　　二是对公款吃喝的干部进行严肃批评教育。2013年8月在酒店宴请有关单位人员一次性消费4000元，开3张连号发票分两次报销的某社领导，5 月4日由驻市委宣传部纪检监察组当面进行了批评教育，该同志向纪检监察组做了深刻检查，并主动退赔了4000元餐费。杂志社主要领导对当事人进行了严肃批评教育，责成吸取教训，举一反三，今后绝不再出现类似问题。

　　三是封存相关公务礼品。 2015年8月，支出19.74万元定制皮尔卡丹公文包200个（单价987元），向订刊单位人员和社领导干部的熟人赠送，对剩余的83个已经进行封存。2016年1月，支出1.2万元购买10个智能健康手环（单价1199元），用于领导班子成员在“公务活动”中送礼，5位班子成员每人发放1个。购买此礼品时还采取了弄虚作假的办法，在开具发票时将购买数量写为20个、单价改为599.5元，4月社主要领导对主管领导和经办人进行严厉批评教育，5位班子成员主动退还了实物。社领导班子要以此为戒，充分吸取教训，举一反三，今后严禁公款公物送礼。

　　（2）针对“领导干部公车私用、借公务活动之机旅游”问题

　　一是规范公务用车使用。2016年12月，按照北京市公务用车改革的要求，杂志社就保障公务出行、进一步严格公务用车管理制定工作意见，对社主要领导配备的相对固定公务用车、采编部门配备的相对固定新闻采访业务保障用车使用提出要求，进一步明确禁止公车私用。

　　二是处分公车私用领导干部。2016年，上级纪检部门查实某领导干部存在公车私用问题。市纪委对该同志立案调查，给予党内警告处分，驻市委宣传部纪检监察组同志在杂志社全体党员大会上宣读市纪委处分决定，对全社党员开展了一次警示教育。社领导班子以此为戒，举一反三，坚决杜绝公车私用再次发生。

　　三是对借公务活动之机旅游的干部进行严肃批评教育。某社领导和2名中层干部在2016年外出从事公务活动中，到多处景点旅游，且本人不承担费用。5月4日，驻市委宣传部纪检监察组对三名同志当面进行了批评教育，他们向纪检监察组做了深刻检查，并退赔了景点门票款、交通费和餐费共3220元。杂志社主要领导对当事人进行了严肃批评教育，责成吸取教训，举一反三，今后绝不再出现类似问题。

　　四是严格外出公务活动管理。6月15日起，全社严格执行《杂志社公务接待管理办法》，公务外出未经杂志社主要领导同意不得擅自改变行程。杂志社将严格执行《北京市党政机关差旅费管理办法》，加强公务出差管理，社主要领导、主管领导对外出采访、培训学习、参加会议等人员进行行前廉政谈话、提出纪律要求。

　　（3）针对“新任社领导班子成员到任都要为其购买新手机”问题

　　2016年起，不再为新任社领导班子成员购买手机。6月，配备手机的2名在职领导班子副职已按照8000元的标准主动退赔1.6万元，1名退休班子正职7月主动退赔8000元。

　　2.关于“多年突破工资总额发薪酬”问题

　　一是维护职工工资总额管理刚性要求的严肃性，妥善解决擅自增加工资总额问题。从讲政治的高度看待工资总额超发的严重性，审慎稳妥解决。依托政策，依靠上级，主动争取市委宣传部、市人力社保局的指导帮助。严格执行市人社局规定，不突破工资总额。

　　二是采取降薪等方式，控制杂志社绩效工资总量在合理区间范围。在新的薪酬制度出台前，月度绩效工资按比例减少，其中班子正职减60%，班子副职减50%，其他同志减40%，从2017年7月起执行。

　　三是规范年终奖分配制度。取消现行年终奖分配制度，削减年终奖金发放总量。年终奖的发放以社会效益、经济效益增长为前提，以发行覆盖面为基础、年度发行量为主要参考标准。根据效益增长情况决定年终奖发放，并报上级主管部门审核批准。

　　四是解决领导干部工资畸高问题。领导干部薪酬、特别是主要领导的薪酬，要向上级组织进行请示报备。领导班子成员奖金不能超过普通干部的3倍，切实解决领导干部年终奖与普通职工的差距悬殊问题。

　　五是取消社长总编辑奖励基金，整体规划奖项设置，解决乱设奖励、滥定标准的问题。实行物质奖励和精神奖励并重的奖励制度，制定明确奖励标准，体现正确的工作导向和价值观。修订完善杂志社优秀作品评选实施办法，制定杂志社外接采编工作项目管理和奖励办法，改变福利化、平均主义倾向，真正发挥奖励在促进采编工作质量、管理水平提高和推动事业发展的正向激励作用。

　　对2015年因承办全国党刊会每人发1000-4000元奖金和《晚晴》奖金等问题，目前市纪委正在调查核实中，经请示，待调查结果反馈后，我社将严格按要求抓好落实，并将落实情况及时向市委巡视办专项报告。

　　六是探索薪酬制度改革。3次召开社领导办公会和中层干部会专题研究规范社内绩效考核工作，各部门也召开会议，统一思想，在打破目前简单按职级职称进行收入分配的大锅饭局面，真正建立奖勤罚懒、奖优罚劣的薪酬制度上形成基本共识。班子成员分别到北京日报社等上级主管部门进行取经学习，调查了解兄弟省市同行的管理经验，目前已形成初步思路。拟聘请人力资源公司，设计更加科学合理的绩效改革方案。

　　3.关于“不如实申报个人收入”问题

　　由于之前我社对个人申报事项重视不够，政策理解存在偏差，对相关具体要求强调不到位，未将专项奖励、有价值购物卡、各项补贴和劳务费等项目列入收入申报事项。我社跨年度发放年终奖金，在统计时没有按照填报要求纳入填报数额。针对以上问题，3月我们在社领导办公会、理论中心组学习（扩大）会和中层干部例会上，原原本本传达了干部个人事项报告的最新规定精神，认真学习相关政策和要求，人事部门同志认真学习有关政策和工作要求，切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念。人事部和财务部共同建立领导干部薪资收入台账，避免由于工作不细致等原因，造成填报不如实问题的再次发生。对于过去未按要求如实填报的人员，我们按照相关规定，对相关部分进行补报。

　　4.关于“违反财务制度形成账外资金”问题

　　一是针对与民营企业春华泰公司合作形成的120万元“账外资金”的整改。杂志社采取积极、审慎的态度，积极与春华泰公司加强沟通，努力通过包括法律手段在内的多种途径抓紧解决。

　　二是严格财务管理。针对财务管理不严、财务监督不力问题，10月底前，建立财务风险评估机制，对大额资金项目和资金支出使用，必须由财务部门进行风险评估，为领导班子决策提出有价值的参考意见；健全并严格执行会计制度等财务管理制度，加强核算、监督、服务等各项管理工作，做到制度完善、管理规范、服务到位、监督有力，提高管理效果；完善覆盖会计业务核算各个环节和方面的自我约束的会计内控制度；升级现有的财务软件，发挥其对财务管理的基础性作用；杜绝违规行为，决不能再次出现坐收坐支等问题。

　　三是发挥法律顾问的作用。5月起重申，所有涉及资金的对外合作，均须征求法律顾问意见，凡不符合法律的事项，社领导办公会不予审议通过。

　　5.关于领导干部未如实申报个人有关事项问题

　　针对抽查发现领导干部中有4人4项未如实申报问题，6月8日已经有2名领导干部按照市委组织部《函询通知》要求，配合市纪委、市委组织部，如实向组织说明未如实申报事项及原因。同时要求其他两人按规定申报，并如实向组织说明未如实申报事项及原因。

　　6.关于反映领导干部的问题线索

　　认真配合市纪委、市委组织部开展工作。

　　三、下一步的整改落实

　　1.加强整改工作的组织领导，持之以恒抓整改落实。集中整改工作虽然告一段落，但全面落实整改任务没有结束，我们将久久为功，坚持持续用力，持之以恒驰而不息抓整改落实，要坚持决心不改、目标不变、尺度不松、力度不减，高标准、高质量抓好整改落实工作，坚决把每一个问题整改到位，确保收到实效，努力做到“整改不到位、不彻底不收兵”。

　　2.强化督办落实，不断推进后续整改工作。对于已完成的整改任务，及时“回头看”，不断巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对于正在进行的整改任务，坚持一抓到底，按计划抓紧推进制度的制定和落实，按照任务分工逐件督办、逐个对号销账，直至整改完毕；对于涉及体制机制完善等长期整改任务，立足当前，着眼长远，统筹考虑，按照任务书、时间表、路线图，长期持续深入整改，以责任落实保证整改效果；对整改中新发现的情况和问题，坚持立行立改，坚决防止反弹和边改边犯。党支部纪检委员要在整改中认真发挥执纪监督作用。巡视整改的有关情况及时向全体党员干部通报，接受监督和评判。

　　3.坚持规范管理，健全完善各项规章制度。落实制度建设要求，结合杂志社实际，按照废、改、立的原则，今年内全面梳理现有的党的建设、新闻采编、行政管理各方面制度规定，建立一套具有新闻行业特色、支部生活杂志社特点、有效得到执行的管理制度，牢固树立按制度管人、按制度办事的规矩意识，规范管理、加强约束，杜绝乱作为。

　　4.强化成果运用，推动杂志社各项工作。以巡视整改为新契机，对标对表中央关于全面从严治党要求，杂志社要强化党组织政治核心作用，切实落实管党治党责任，大力加强党的建设，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，认真执行中央八项规定精神，反对“四风”，坚持把纪律挺在前面，以违规违纪案例开展警示教育，教育和引导党员干部坚定理想信念，坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，使严守政治纪律和政治规矩成为全体党员干部的自觉行动，努力建设风清气正的政治生态。通过整改，充分运用巡视整改形成的认识成果、实践成果和制度成果，聚焦办好党刊，努力把支部生活杂志社各期刊打造成为有持续影响力的党建期刊，在北京市党建宣传中发挥主阵地主渠道主平台作用。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：62267414；通讯地址：北京市西城区西直门内大街如意里甲一号；邮编：100035；电子邮箱：zbsh2013@126.com。